高质量发展心得体会
我们有一些启发后，可用写心得体会的方式将其记录下来，这样能够给人努力向前的动力。是不是无从下笔、没有头绪？下面是小编整理的高质量发展心得体会，希望能够帮助到大家。
高质量发展心得体会1
要把握好意识形态属性和产业属性、社会效益和经济效益的关系，坚持社会主义先进文化前进方向，把社会效益放在首位。这为推动文化产业高质量发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要指明了方向和路径。
深化文化体制改革。“要弘扬社会主义先进文化，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣”。更好满足人民群众精神文化需求，必须不断深化文化体制改革，完善文化管理体制，加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制，推动文化产业高质量发展。一方面，推动基本公共文化服务标准化、均等化，坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享，完善公共文化服务体系，提高基本公共文化服务的覆盖面和适用性，切实保障人民群众基本文化权益。另一方面，大力推进文化领域供给侧结构性改革，健全现代文化产业体系和市场体系，推动各类文化市场主体发展壮大，培育新型文化业态和文化消费模式，增强文化整体实力和竞争力，努力推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展，不断丰富人民精神世界、增强人民精神力量。
推动文化产业创新。要围绕国家重大区域发展战略，把握文化产业发展特点规律和资源要素条件，促进形成文化产业发展新格局。文化产业是满足人民群众精神文化需要的重要载体。更好发挥文化产业的'作用，要把社会效益放在首位，大力推动文化产业创新，增加先进文化产品和服务供给，实现社会效益和经济效益有机统一。当前，新一代信息技术多点突破、快速发展，广泛渗透到经济社会各个领域，数字化、网络化、智能化发展势头日益强劲，互联网普及率和用户规模大幅攀升。要抓住这一重要机遇，全面推进文化产业转型升级，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，壮大数字创意、网络视听、数字出版、数字娱乐、线上演播等产业，推进公共文化服务模式创新，努力形成线上线下融合互动、立体覆盖的文化服务供给体系。
扩大优质文化产品供给。衡量文化产业发展质量和水平，最重要的不是看经济效益，而是看能不能提供更多既能满足人民文化需求、又能增强人民精神力量的文化产品。中国特色社会主义进入新时代，文化已经成为衡量人民幸福指数的重要尺度，成为提高人民生活质量的关键因素。当前，我国文化需求和文化供给之间的结构性矛盾比较突出，“缺不缺、够不够”问题总体上得到解决，“好不好、精不精”问题越来越凸显，高水平文化服务相对缺乏。推动文化产业高质量发展，需要着眼不断实现人民对美好生活的向往，努力提供更多优质公共文化产品和服务，更好满足人民多样化、多层次、多方面文化需求。统筹推进公共文化服务“硬件”和“软件”建设，不断扩大覆盖面、增强实效性，加快建立现代公共文化服务体系。努力推出更多反映新时代新气象、讴歌人民新创造的文艺精品，创新实施文化惠民工程，加强重要文化和自然遗产系统性保护，不断扩大优质文化产品供给，让人民群众享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。
高质量发展心得体会2
企业文化是企业的软实力，是企业发展的内在推动力，引导和规范着员工的行为规范。20xx年，中通客车正式并入山东重工集团，集团不仅给公司带来了资源支持，同时还有优秀的集团文化。通过深入学习，自己感触颇深。
“客户满意是我们的宗旨”是集团的核心价值观，是集团在经营过程中所遵循的基本信念与行为准则，它旗帜鲜明的彰显了客户第一的宗旨意识。它教导我们要内强素质、外塑形象，真正将客户理念贯穿于我们日常的工作中。在以后的工作中，自己也将进一步明确“我们的客户是谁？”、“我们怎么做客户才会满意”，“客户是不是真正的满意了”。
精益生产的责任是适时的将低成本、高质量的产品交付客户。对于精益办来说，我们既有内部客户又有外部客户。对于内部客户，我们会充分调研各车间在生产过程中的痛点、缺陷以及需求，按照精益生产原则，优化制造流程、设备布局等最大限度降低成本，实现准时化、柔性化生产需求。
对于外部客户，我们讲求如何保证产品质量。精益办将联合质量管理部、工艺部等部室深入贯彻落实工位质量的落地举措，把质量管理工作延伸到生产过程，促进员工从“质量是检验出来的”向“质量是生产出来的”思想变革。
同时，集团优秀文化要求我们，做任何工作都要永葆激情，在争创一流中担当作为。精益生产工作思想与集团优秀文化有殊途同归之妙，精益生产也在强调充分发挥员工的积极性，提质增效，促进公司目标的圆满达成。在集团优秀文化的影响下，精益办对标企业优秀、行业先进，提升标准，逐渐形成了一种“一刻也不能拖”的紧迫感，以“一天当两天半用”的效率、“不争第一就是在混”的激情，全身心的投入到干事创业中的浓厚氛围，力争让精益生产在公司结出更大的果实。
学习集团优秀文化还要坚持党建引领、文化聚力，始终坚持廉政工作准则。“约法三章”、“四个永葆”、“领导干部‘八不用’”无不体现了集团要求的以身作则、真抓实干的要求。根据对团队文化的学习与要求，自己准备将团队文化具体分解为“德、能、勤、绩、廉”，全方位的进行自检，并把这些优秀文化落实在团队日常管理的各个方面，真正融入到精益办的文化血脉中，成为凝心聚力、深度推行精益生产的法宝。同时，强化自己务实工作的作风，整体布局公司精益生产推进工作，执行严肃到位，加强下属员工过程指导与点检，以过程保证结果。深入学习“干部‘八不用’”，提升自己独立思考、敢于突破常规、主动拓展视野的能力，做到终生学习，持续提升。
新时代呼唤新担当，新时代需要新作为。中通客车的三次创业新征程已然开启，集团优秀文化的适时注入也为公司实现高质量发展提供了强大动力，自己身为其中一员，也将继续为公司的高质量发展贡献更多力量。
高质量发展心得体会当前，x苏区振兴发展正站在一个新的历史起点上。面对新形势，要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展；大力实施数字经济“一号发展工程”，加快构建具有x特色的现代产业体系；大力实施营商环境优化升级“一号改革工程”，加快形成最佳发展环境；大力实施乡村振兴战略，发展现代化、生态化、特色化、精品化农业，建设富裕秀美乡村；大力推进普惠性、基础性、兜底性民生工程，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
建设革命老区高质量发展示范区。坚持质量第一，效益优先，转变发展方式、优化经济结构，转换增长动力。不断提高经济发展质量，不断提高全要素生产率，不断提高创新驱动力，实现x苏区经济的高科技、高质量、高效率发展，为全国革命老区高质量发展探索新路、积累经验、提供示范。
建设全国产业转型升级创新区。充分发挥资源优势，依托现有产业基础，建设具有强大国际竞争力的稀土、钨稀有金属产业基地。推动先进制造业和现代服务业深度融合，推动数字经济和实体经济深度融合，推动传统产业和高新技术深度融合，培育新增长点，形成新动能。加强产业对接，吸引承接一批先进制造业企业，培育若干先进制造业集群。深化科技体制改革，建立产学研用深度融合的'技术创新体系，使创新成为x苏区产业转型升级的重要力量。
建设中部地区崛起先行区。推动现代化制造业发展，提高关键领域自主创新能力，优化营商环境，积极承接新兴产业布局和转移，扩大高水平开放，坚持绿色发展，描绘好新时代x苏区改革发展新画卷，在推动中部地区崛起上勇争先。
建设生态文明建设引领区。把生态环境保护放在优先位置，启动“新时代的山江湖”工程。推进山水林田湖草沙生态修复的综合治理，强化我国南方地区重要的生态屏障功能，积极探索生态文明建设新模式，开辟绿色崛起、绿色惠民新路途，保持生态质量全国老区领先地位，为打造美丽中国“x样板”作出更大的贡献。
建设“一带一路”枢纽经济区。利用承东启西、沟通南北、通江达海的区位优势，加快现代化立体交通体系建设，构建对接“一带一路”和长江经济带、粤港澳大湾区、海西经济区的战略大通道，高起点打造“一带一路”开放合作“支撑带”，高质量发展“增长点”，交通枢纽“经济区”。
建设红色基因传承发展模范区。加大对革命遗址的保护和开发力度，充分利用红色资源禀赋高的优势，大力发展红色培训、红色旅游，提高全国爱国主义教育和革命传统教育基地建设水平，打造全国著名的红色旅游目的地和红色文化传承发展基地。
高质量发展心得体会3
实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。增强经济竞争力、创新力、抗风险能力，归根到底要靠实体经济。中国经济是靠实体经济起家的，也要靠实体经济走向未来。不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的`根基。
当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。只有把实体经济特别是制造业做实做优做强，把提升全产业链水平作为主攻方向，加强新型基础设施建设，加快建设产学研一体化创新平台，显著增强我国经济质量优势，才能有效应对各种风险挑战，为高质量发展筑牢根基。
良好营商环境是经济社会发展的重要支撑，优化营商环境是增强经济竞争力、创新力、抗风险能力的重要抓手。近年来，我国在“放管服”改革优化营商环境领域取得了巨大成就，营商环境全球排名持续大幅提升，在X年世界银行营商环境评估中位列第X位，连续两年被世界银行评选为全球营商环境改善幅度最大的十个经济体之一。
推动经济高质量发展离不开高质量的营商环境作支撑，我们要对照市场化、法治化、国际化营商环境的要求，聚焦痛点、难点、堵点问题，坚持问题导向，加快转变政府职能，进一步放宽市场准入，不断打造营商环境新高地，不断为市场活力充分迸发创造良好环境，为实现经济高质量发展注入新动力。
市场主体是社会财富的创造者，是经济发展内生动力的源泉。保护好市场主体，激发市场主体活力，就能为经济发展积蓄基本力量。亿万市场主体能够活力迸发，我国经济发展就会拥有源源不断的澎湃动能，就能不断增强竞争力、创新力、抗风险能力。保护和激发市场主体活力，是当前一项至关重要的工作。
千方百计把市场主体保护好，不断激发市场主体创造活力，既要落实好纾困惠企政策，深化国有企业改革，支持民营企业发展，构建亲清政商关系；
又要大力弘扬企业家精神，支持企业家以恒心办恒业，努力成为新时代构建新发展格局、建设现代化经济体系、推动高质量发展的生力军。
高质量发展心得体会4
“新经济”依托以知识经济、信息经济为支撑的高技术产业，具有高人力资本投入、高科技资本投入、高隐形资产的“三高”特性，能够有效保障经济持续增长与低通胀、低失业并存，满足消费者对美好生活的需要，将成为“十四五”时期乃至今后更长时期的主流经济形态。为保障并推动“新经济”高质量发展，需要创新监管，构建政府与市场、政府与社会组织多元协同、共享共治的监管体制，为“新经济”的健康发展提供制度保障和支持。
创新监管的技术手段
“新经济”的发展离不开互联网技术，很多交易过程需要通过互联网进行，相比传统经济，“新经济”的每一笔交易发生的时间、地点、金额、主体信息、质量反馈等都需要在网络上有记录、可核查。这实际上为政府监管部门对“新经济”的'监管提供了更好的条件。监管部门应该充分运用大数据，把大数据作为提升政府对“新经济”监管能力和水平的重要工具和新途径，建立起“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的监管新机制，力争在“十四五”时期全面实现“新经济”监管的网络化、虚拟化、信息化，降低政府的监管成本；对“新经济”的监管应实现基于计算机数据的自动流程化管理，做到身份数据化、行为数据化、数据关联化、思维数据化和预测数据化，在数据汇集的基础上发现规律、风险点和薄弱环节，进而增强监管的针对性和有效性；打破各类“新经济”监管的“信息孤岛”，实现数据按需、契约、有序、安全式开放，形成跨部门数据共享机制。
创新“新经济”的监管模式
一是“平台型”监管。注重“平台”建设是“新经济”的重要特点之一，互联网平台在“新经济”发展中具有重要地位，其汇聚着产销双方、机构、个人、第三方等形形色色的参与者，既是交易的平台、数据的平台，也是信用的平台和消费者保护的平台。所以，监管部门要主动与平台协作，形成“平台型”监管，使“平台”成为政府和个体之间的媒介，形成政府管理平台，平台管理企业，企业管理个人的链条。监管部门在与平台的协作和互动中，可以将其中一些具有普适性的规则上升到国家法律法规的层面，对于一时看不准的情况，则可以以平台为主，继续在各方互动中逐渐探索明晰。“十四五”时期，为了进一步促进“新经济”发展，实施多中心化的“平台型”监管模式，将成为一个明显优势。
二是“协会型”监管。为了充分发挥行业协会在监管中的作用，政府监管部门应督促“新经济”行业协会建立自律机制，在发展过程中维护企业合法权益，调节企业发展中出现的各种矛盾和冲突，保证“新经济”企业在健康轨道上快速发展。因此，“十四五”时期，政府对“新经济”的监管要取得实效，须与行业协会等各类合作伙伴建立起横向的行动线，这是新时期提高政府对“新经济”监管绩效的重要举措。
以监管创新释放“新经济”发展红利
世界正面临百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。建立起以新业态、新基建、新场景、新消费、新开放、新服务、新材料为内容的“新经济”体系，寻找新的增长动力，获取“新经济”红利，加快形成“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，是应对外部挑战的有效之举。
创新对“新经济”的监管，发展“新经济”，一要把握新基建机遇，厚植数字经济发展根基，抓住算力、数据、普惠ai等数字经济关键生产要素，瞄准“建设、应用、安全、标准”四大主线谋划推进，使“新经济”发展具备集网络基础稳固、数据智能融合、产业生态完善、平台创新活跃、应用智慧丰富、安全可信可控等特征于一体的新型基础设施。
二要拓展新场景应用，全力支持科技型企业创新发展，聚焦人工智能、5g技术、物联网、大数据、区块链、生命科学、新材料等领域，以应用为核心，通过试验空间、市场需求协同带动业态融合、促进上下游产业链融通发展，推动“新经济”从概念走向实践、转换为发展动能，促进科技型企业加快成长。
三要挖掘新消费潜力，满足居民消费升级需求，顺应居民消费模式和消费习惯变化，深化供给侧结构性改革，加强消费产品和服务标准体系建设，完善促进消费体制机制，切实增强消费对经济发展的基础性作用，更好满足人民群众多元化、品质化消费需求。
四要实施新开放举措，不断提升开放型经济发展水平，发挥服务业扩大开放综合试点与自由贸易试验区政策叠加优势，搭建更高水平开放平台，着力构建具有中国特色的开放型经济新体制。
五要提升新服务效能，着力营造一流营商环境，主动适应新动能加速成长的需要，大力破解体制机制障碍，深化“放管服”改革，努力打造国际一流营商环境高地。
当前，党务工作的重中之重就是“解放思想推动高质量发展大讨论”，围绕这一重要要点，我单位党支部开展了专题大讨论，我受益匪浅，作为一名党务工作者，体会颇深。
高质量发展心得体会5
全省20xx年工作动员会议指出，“加强人才引育创新”，要在自主培养上出新招，用好高校、职教两个阵地。研究生教育是造就未来高层次人才的国民教育形式。校（院）以深化科教融合为契机，创新培养模式，推进研究生培养质量稳步提升。
一、创新举措与培养效果
1优化学科布局
适应新形势和新发展需求，淘汰陈旧学科，稳定优势学科，布局新兴学科，实现医学一级学科全覆盖。前瞻性自设3个二级学科博士点和硕士点，为后续学位点申报奠定基础。
2提升生源质量
加大招生宣传力度，调剂复试实现校院分级管理，博士招生采取“申请—考核制”，努力选拔更有培养潜力的优秀学生。
3创新培养模式
加强思想引领和学风建设，精准把握研究生培养方向；注重过程管理，构建全培养周期闭环保障体系；与中科院微生物所、上海药物研究所等签订研究生联合培养协议，拓宽研究生培养渠道。
4培养效果显著
科教融合以来，获省级研究生教学成果奖9项；山东省优秀研究生指导教师18人，山东省优秀研究生导学团队2个；承担山东省优质课程建设项目和专业案例库建设项目各18项，研究生教育改革项目11项，课程思政示范项目1项；省级研究生创新成果奖31项；山东省优秀学位论文36篇。
二、研究生教育与学位点建设创新思路
1加强顶层设计
着眼于培育临床医学专业博士学位点、基础医学学术博士学位点和公共卫生与预防医学学术博士点，精准发力，确保博士学位点实现新突破。
2实现流程再造
推进二级管理，全面下放研究生学位点管理权，使学位点依托单位在研究生招生、培养、日常管理与毕业等环节，全面行使管理职责，真正成为学位点的建设者与管理员，激活学位点发展潜力。
3强化过程管理
建立专业化研究生培养督导队伍，对研究生的'课程学习、科学研究、实践学习、实验数据、学位论文等，开展全方位、全周期、全链条闭环督导，实现对研究生各培养环节督导全覆盖。
4创建培养联盟
以研究生培养为中心，建设山一大体系的研究生培养“学位点共同体”，实现在同一学科“统一培养方案、统一培养过程、统一培养质量、统一培养标准”，构建标准化与特色化并存的研究生培养体系。
校（院）以培养德才兼备、引领未来医学发展的拔尖医学人才为目标，贯彻落实全省20xx年工作动员大会精神，结合贯彻落实校（院）第一次党代会确定的“三步走”战略和“135”工程的目标任务，充分发挥科教融合优势，全面推动校（院）研究生教育迈上新台阶。
高质量发展心得体会6
作风建设是全面从严治党的重要切入点和着力点，转作风抓落实事关人心向背、事关事业成败。长阳港航海事局始终将转作风抓落实作为工作的重中之重，对照问题找差距，对照要求抓落实，深入、持久推进转作风抓落实工作，不断凝聚起干事创业、推动水运高质量发展的磅礴力量。
一、突出重点，形成三个自觉
（一）提高站位，形成政治自觉。思想是行动的先导，我们始终坚持以党的十九大精神为纲领，在学思践悟上下功夫。一是领导班子带头全面、系统、深刻学习有关思想和理论，做到学而悟、学而思、学而用，补足精神之钙，自觉把思想和行动统一到推动湖北高质量发展上来。二是干部职工通过支部主题党日、月度工作例会等活动集中学和自学的方式学习原文，撰写心得体会，结合长阳水运工作实际，在抓实抓细上下功夫，共同形成推动长阳水运事业发展的合力。
（二）对标对表，形成行动自觉。坐而言，不如起而行。高质量发展绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须付
出更为艰苦的努力。一是我们始终以转作风抓落实为主线，坚持敬业、专注的“工匠精神”和咬定青山不放松的“猛将作风”，不折不扣地贯彻落实各级文件精神和会议精神，认真研究、迎难而上，自觉将各块业务工作做实、做细、做好。二是我们自觉贯彻落实各级的重大决策部署，全力以赴、不打折扣，以雷厉风行的作风和百折不挠的精神为推动宜昌水运实现高质量发展做出积极努力。
（三）正风肃纪，形成纪律自觉。作风建设是做好一切工作的前提，我们深刻认识到作风建设是一项经常性、长期性的工作，必须持续发力、久久为功。一是我们始终坚持问题导向，以刀刃向内的勇气，对照“六个坚持、六个严禁”，聚焦问题，认真查摆，一个问题一个问题的解决，一个问题一个问题的突破，不松劲、不停步，不断推动转作风、抓落实深耕细播、纵深发展，为推动高质量发展营造良好的生态环境。二是完善健全领导干部带头改进作风、深入基层调研等机制，坚持把人民群众的满意度作为检验工作的标准，自觉树立监督意识，主动接受党组织和广大人民群众的`监督，不断提升人民群众对水运事业发展的获得感和幸福感。
二、狠抓落实，实现两个到位
（一）责任落实，主动履职到位。以转作风抓落实推动宜昌水运高质量发展，最重要的就是按照此次会议的要求，
切实做到责任上肩、主动履职。一是进一步践行“生态优先、绿色环保”的理念和要求，着力建立非法码头治理长效机制，推动船舶污染防治，加强船舶生活垃圾、油污水等污染物回收监管，打好污染防治攻坚战，实现绿色发展。二是推动清江航道提等升级，大幅提升长阳境内清江航道通航能力，实现港口服务能力的全面提升，为宜昌水运高质量发展贡献长阳力量。
（二）敢于担当，工作执行到位。有没有担当、能不能担当、敢不敢担当、会不会担当，最能检验党员干部的政治操守和政治品格。长阳作为全市水上安全监管的重头县，安全监管责任巨大，我们将不断加强学习，提高全员履职能力和水平，同时时刻保持清醒的头脑，做到思路清晰、管理精准，紧盯安全风险点，并采取有效措施管控好，实行“一天一天守、一周一周守、一月一月守”，坚决守住长阳水上交通安全工作，做到积小胜为大胜。
作风建设永远在路上！转作风、抓落实的出发点和落脚点就在为推动高质量发展夯实根基、提供养分。我局将以8月3日转作风、抓落实，推进高质量发展会议为契机，将思想作风转变、思想作风建设贯穿于工作的始终，坚持以锐意创新的勇气、敢为人先的锐气和蓬勃向上的朝气，不断树立新作风、激荡新气象、成就新作为，为实现宜昌水运高质量发展、为清江安澜做出新的更大的贡献！
高质量发展心得体会7
为提升边境地区“两新”组织党建工作规范化、标准化，黑龙江省抚远市以提升党组织基础、加强教育学习、规范制度标准为着力点，积极探索新思路、新办法，全面推动边境地区“两新”党组织提质增效。
打牢“底板”，提升党组织向心力。建立健全“两新”党工委统一领导，乡镇和主管部门密切配合的党建工作领导体制。对全市“两新”组织开展全面排查，摸清底数，“两新”组织“两个覆盖”率达到100%。按照“六有”标准，统筹整合资源，建设规范性活动阵地6个，区域性党群服务中心1个，使党组织活动有阵地、工作有规范。以“筑边关堡垒，争做‘东极之星’”党建载体为牵动，扎实开展“三亮三创”活动，即亮明党员身份、亮明党员职责、亮明党员承诺，创党员先锋、创党员示范岗、创党员责任区。通过布局选点、重点培育、规范建设、创新提高四个程序，党工委“点对点”指导非公企业打造党建示范点2个，以示范促全面、带整体，全面提升边境“两新”组织标准化、规范化建设。
补足“短板”，增强党组织凝聚力。认真组织开展党史的学习教育，充分发挥“两优一先”示范引领作用，组织优秀党员代表到各“两新”组织送学送教20余次，解决边境地区“两新”组织较为分散问题。一年来，举办“两新”党支部书记、党务工作者能力提升培训班2期，参训120余人次。选派4名素质高、工作能力强的`机关干部到非公企业担任党建指导员，深入开展“三会一课”、组织生活、发展党员、党费收缴等党建业务指导工作20余次，有效提升党内政治生活质量。积极开展“奉献服务月”主题活动，“两新”组织党员主动参与，全年围绕环境卫生、疫情防控、乡村振兴等主题，开展各类志愿服务活动50余次，累计服务3万余人次。
箍紧“桶箍”，提高党组织战斗力。研究制定“两新”党组织运行保障机制，推动党组织作用发挥深度融入企业治理架构，62家非公企业均将党建工作写入公司章程，党组织班子成员与公司管理层“双向进入、交叉任职”比例达70%以上。发挥“两新”组织党建联盟优势，逐步健全“五共（资源共享、活动共办、事务共商、人才共育、文化共兴）”工作机制，解决边境地区“人稀”难开展活动问题。建立“两新”组织党组织星级评定机制，从党员队伍建设、党支部书记履职、党建活动开展等5个方面赋值打分，评定相应星级，作为推先评优的重要依据。
高质量发展心得体会8
为落实《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》(国发〔20xx〕2号）和《省人民政府关于推动开放型经济高质量发展的实施意见》（黔府发〔20xx〕12号）文件精神，结合贵阳贵安实际，制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和国发2号文件精神，以及中央经济工作会议、全省开放型经济发展大会和市第十一次党代会精神。坚决落实省委“一二三四”工作思路，按照“四主四市”工作思路，围绕“一个高于、五个走前列、作表率”奋斗目标，紧扣“八个强”重点任务，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，聚焦内陆开放型经济试验区先行区战略定位，统筹国内国际两个市场两种资源，深入推动制度型开放，积极参与西部陆海新通道建设，主动融入长江经济带、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈等国家战略，高质量抓好口岸通道、开放平台、开放产业、外贸外经、营商环境、人才保障等各项重点工作，全力补齐突出短板、放大特色优势，努力在新时代西部大开发上闯新路中提供新经验、新路径，为打造内陆开放型经济试验区升级版，推动贵阳贵安高质量发展作出新的更大贡献。
二、工作原则
坚持党的领导，强化高位统筹。加强党对开放型经济工作的全面领导，建立健全领导开放型经济发展的体制机制，强化县级党委、政府主体责任，统筹协调各方面力量资源，完整、准确、全面贯彻新发展理念，不断推动开放型经济高质量发展。
坚持人民至上，服务发展大局。坚持在开放发展中保障和改善民生，聚焦满足人民群众对美好生活的需要，通过推动更高水平对外开放，持续激发广大群众参与开放发展的积极性、创造性，更好满足消费升级需求、创造更多就业机会、助力乡村振兴、促进区域协调发展，提升广大群众的获得感、幸福感、安全感。
坚持问题导向，系统推进实施。坚持以问题为切入点、以目标为发力点、以效果为落脚点，加强定期性会商、清单化推进、闭环式管理，科学制定合理、具体、可行的落实措施，严格标准、压实责任、推动落实，聚力破解难点、堵点、痛点问题，有力有序推动重点任务落地落实。
坚持改革创新，激发发展活力。坚持改革创新和对外开放互促并进，正确处理政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，明确政府部门在开放型经济发展中的目标定位，深入推动制度型开放，深化放管服改革成效，加快破除深层次体制机制障碍，进一步激活释放市场活力、制度活力和社会创造力。
坚持内外融合，拓宽发展空间。聚焦内外销并举、内外贸互转，统筹国际国内两个市场两种资源，畅通国内外双循环，加强内外销产品质量标准、认证认可等相衔接，推动进口与出口、货物贸易与服务贸易、贸易与投资、贸易与产业协调发展，实现贸易往来多点开花、提质增效。
三、发展目标
聚焦打造内陆开放型经济新高地，按照省政府提出的`到20xx年开放型经济“一达到、三翻番”目标要求，结合贵阳贵安实际，确定发展目标。
20xx年，开放型经济发展体制机制进一步完善，通道物流组织水平显著提升，开放型产业链条更加完善，对外贸易质效齐升，招商引资、对外交流、区域经济合作取得更多实质成果。外贸净出口占GDP比重保持高于全国、全省平均水平，进出口总额达660亿元以上，增速达30%以上；跨境电商达6亿美元以上，增速达20%以上；实际利用外资达2亿美元以上；高水平对外开放各项工作取得较快发展，全方位、宽领域、多层次的高水平开放体系建设更加深化，内陆开放型经济试验区先行区建设步伐加快。
到20xx年，开放型经济实现“总量翻番、结构优化、质量提升”，贸易高质量发展跃上新台阶，进出口总额达1000亿元以上，力争达1200亿元；净出口占GDP比重保持高于全国及西部平均水平；跨境电商达15亿美元；实际利用外资力争达到6亿美元。贵安新区、经济技术开发区、高新开发区、贵州双龙航空港经济区、贵阳综合保税区、贵安综合保税区等“1+5”国家级开放创新平台和省级开发区实际使用外资总额占比超过70%，开发区开放水平明显提升，开放型经济实力明显增强，开放环境明显优化，更高水平开放型经济新体制基本形成，内陆开放型经济新高地示范引领作用更加突出。
四、主要举措
（一）实施口岸通道能力提升计划。
1.畅通开放主通道。大力推进贵南高铁建设，实施贵广铁路提质改造工程，规划建设渝贵高铁及黔桂铁路增建二线，推动成渝——黔中——粤港澳大湾区铁路集装箱货运大通道建设。积极推动兰海、沪昆等国家高速公路繁忙路段和厦蓉、贵阳环城等国家高速公路扩容改造。加快开阳港、息烽港Ⅲ级航道建设，提高乌江航道通行能力。大力培育“贵港直通车”品牌，增强与粤港澳大湾区、长江经济带等交通联系。积极推进开通面向北美、欧洲、东南亚、中亚、中东等重要出口目的国的货运包机，全面提升航空基础运能，打造高效的国际运输空中走廊。（牵头单位：市发展改革委、市交委、市商务局）
2.加快推动口岸建设。加强口岸管理，强化对全市各类口岸资源统筹。加快完善改貌铁路海关监管作业场所功能，推进进境肉类、冰鲜水产品等海关指定监管场地申建，尽快启动二期、三期项目建设，完善汽车进出口业务配套设施；推动贵州双龙航空港经济区“一局四中心”建设，推进龙洞堡国际机场进境水果、肉类、冰鲜水产品、食用水生动物等综合性指定监管场地申建并投入使用。完善贵阳龙洞堡国际机场航空口岸功能，打造智慧航空口岸。支持在都拉营国际陆海通物流港设立“铁路运输类海关监管场所”，加快贵阳综合保税区海关指定监管场地口岸延伸作业区项目和都拉营国际陆海通物流港二期项目建设。发挥贵阳综合保税区、贵安综合保税区在保税物流、保税加工、保税贸易等方面优势，吸引全省外贸货物集聚。积极推动广东港、深圳港、北部湾港在贵阳建立无水港，延伸海关指定监管场地监管，推进港口功能内移，加快实现贵阳贵安出口货物与沿海港口同等运价、同步起运、同效服务。（牵头单位：市商务局、市发展改革委、花溪区政府、贵阳综合保税区管委会、贵州双龙航空港经济区管委会，贵安新区投资促进局、贵安综合保税区管委会）
3.提升物流运输效率。加快国家物流枢纽承载城市建设，优化物流枢纽空间布局，以“双龙——改貌”为重点打造物流核心集聚区。依托贵阳龙洞堡机场航空口岸，开通国际全货运航线1条以上。加大与重庆、成都、广州、深圳、北部湾等周边口岸、港口的通道联动，北上在都拉营陆海通国际物流港图定中欧班列；南下加快开通贵阳改貌至防城港、广州港、盐田港等地的图定陆海新通道以及黔粤主通道货运班列，到20xx年，实现每月稳定开行双向到发运班列；适时推动湖潮——南沙铁路集装箱货运大通道建设。同时抢抓中老铁路开通等契机，抓紧研究支持政策，适时开通至老挝的货运铁路班列，形成南北通道双向互济的物流配送体系。全面整合产业产品、物流信息等要素，鼓励数字物流创新发展，以A级企业为重点，智能化改造一批物流企业，提升整个物流产业链的运营效率。加快推动铁路、民航、公路、水路信息系统互通共享，完善多式联运标准和规则，为多式联运创造条件。利用好开阳港通航、中欧班列开通契机，大力发展公铁、铁水、空铁、江河海联运，探索“一票到底”的物流服务。依托贵阳“一场两区”（贵阳龙洞堡国际机场、贵安新区、双龙航空港经济区），创新开设与东盟国家的跨境物流专线，以市场化方式构建“专线直航+快递速运”跨境物流新机制。（牵头单位：市交委、市发展改革委、市商务局）
（二）实施开放型产业体系构建计划。
1.夯实产业基础。筑牢贵阳贵安在磷化工、铝及铝加工、装备制造、现代化工等方面的优势，大力发展高端磷肥、精细磷化工、新能源动力电池等，发展再生铝、铝板带、铝箔、汽车轻量化铝制品等，紧盯整机电子终端产品、电子元器件、服务器显示模组，发展电子信息制造产业等。推进国家大数据综合试验区和贵阳大数据科创城建设，培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算等新兴数字产业，完善数字经济全产业链。推动在矿产、轻工、新材料、航天航空等产业领域建设国家级、行业级工业互联网平台，促进产业数字化转型。力争到20xx年新引进优强企业年均增速10%以上，规模以上工业企业达到2000家。发挥绿色生态优势，围绕菜、果、茶、药、奶等，做优做精特色优势农产品，提高重要农产品标准化、规模化、品牌化水平，加快推进特色食品、中药材等精深加工产业发展。（牵头单位：市工业和信息化局、市大数据局、市农业农村局、市投资促进局，贵安新区工业和信息化局、贵安新区投促局）
2.优化产业布局。各区（市、县）围绕“1+7+1”重点产业，瞄准国内外市场和消费需求，深挖资源禀赋和产业发展潜力，找准主导产业，确保主导产业产值占比始终保持在40%以上，全面提升产业开放水平。大力推动贵阳高新开发区以大数据电子信息制造、先进装备制造业为重点，贵阳经济技术开发区以先进装备制造、电子信息制造、新能源汽车为重点，贵州双龙航空港经济区以航空产业及其关联产业、临空现代服务为重点，贵阳综合保税区以电子信息制造、先进装备制造、进境粮油加工为重点，贵安综合保税区以电子信息制造、装备制造、特色产业生态食品为重点，加快推动产业集群式发展。依托贵安新区建设大数据科创城，全力打造数字产业聚集区、数字场景应用示范区、生态文明展示区。（牵头单位：市工业和信息化局，贵安新区工业和信息化局）
3.加快转型升级。大力实施“千企引进”“千企改造”“万企融合”，着力在关键核心技术、新动能培育方面补齐短板，提升产业基础能力和产业链水平。积极参与国家重点实验室体系重组，在数字技术、空天科技、节能降碳、绿色农药等优势前沿领域培育建设国家级重大创新平台。支持有实力的大型企业、科研平台（院士工作站、博士后流动站）强化科研创新和成果转化，加快推动传统产业转型升级。深入实施“科技入黔”，加强公共大数据、智能采掘、非常规油气勘探开发、新能源动力电池等领域关键核心技术攻关。强化企业创新主体地位，培育一批“专精特新”企业。大力支持绿色环保产业、绿色基础产业发展，推动传统产业绿色低碳循环转型升级。支持以铝加工、磷煤化工、橡胶等资源类企业对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升，推动企业绿色化发展，加快适应全球产业链供应链对绿色低碳的规则制度要求。（牵头单位：市工业和信息化局、市科技局、市人力资源社会保障局，贵安新区工业和信息化局）
4.强化招商引资。建好“两图两库两池”，明晰产业链“全景图”“现状图”补链延链强链。在各类招商活动中增加外资招引份量，借助香港在外资招引中的平台作用，强化与欧美日等合作。建立外资招商信息平台、智库和项目库，重点引进发达国家先进制造业和创新项目。创新利用外资方式，鼓励探索公司化招商，主动深入对接发达地区外向型经济机构、企业资源，吸引跨国公司设立地区总部和功能性机构。支持符合条件的境内企业依法合规到香港等境外市场上市。（牵头单位：市投资促进局、市商务局、市金融办，贵安新区投促局）
（三）实施对外贸易倍增计划。
1.大力发展货物贸易。加快发展以跨境电商、市场采购、贸易综合服务平台为代表的新业态，鼓励跨境贸易企业自建跨境商品供应链交易平台，以西部进出口商品展示交易中心为核心，积极申请进口贸易促进创新示范区。积极发挥2个国家级外贸转型基地（高新开发区、经济技术开发区）和1个国家级加工贸易产业园（贵阳综合保税区）的平台作用，加快外向型基地和园区建设，力争到20xx年建成2—3个100亿级外贸产业基地园区。重点聚焦磷化工、橡胶制品、茶叶等传统贸易占比较大商品，培育好瓮福国际、詹阳重工、贵州轮胎等龙头外贸企业，做好上下游产业链延伸，力争到20xx年形成2—3个外贸产业集群。建成1个市级外贸综合服务平台，打造1—2个龙头平台企业跨境仓（中心仓）。采取公司+基地形式，以海外市场需求导向指导定制化特色农产品和绿色食品、白酒、汽摩配产品生产。积极申建汽车平行进口试点，争取设立“二手车”出口试点城市。（牵头单位：市商务局，贵安新区投促局）
2.创新发展服务贸易。继续推动贵阳和贵安两个全面深化服务贸易创新发展试点建设以及中国服务外包示范城市建设。探索建设数字丝绸之路国际数据港，重点面向共建“一带一路”国家提供数据服务，积极申建数据跨境流动试验示范区。加快发展包括云服务、数据加工、软件外包、呼叫中心、工程外包等服务贸易产业。以贵安新区为核心，发展以华为云、苹果云等离岸外包为主的服务贸易，打造省级数字服务出口基地并培育国家级数字服务出口基地。支持省级服务外包示范园区（高新开发区）持续提升示范和创新作用；支持贵阳综合保税区建设服务贸易（外包）大楼，创新性发展融资租赁、国际物流和跨境电商等服务贸易新业态。积极落实特定服务领域自然人移动模式下的服务贸易市场准入相关政策，鼓励工业设计、建筑服务、大数据等服务贸易企业开拓以RCEP和“一带一路”国家为重点的国际市场，巩固出口优势和市场，创新和丰富服贸业务发展模式。落实144小时过境免签政策，探索国际旅游一站式服务机制，进一步优化签证便利化措施，完善跨境自驾游监管举措和交通工具出入境手续，创新智慧的旅游服务模式与标准，积极发展入境游特别是中高端入境游。（牵头单位：市商务局、市大数据局、市公安局、市文化和旅游局，贵安新区工业和信息化局、贵安新区投促局）
3.推动内外贸一体化。招引一批国外品牌代工、贴牌生产企业设立“出口转内销”品牌店、集合店或专区。鼓励开展符合国际消费市场需求的“黔货”特色包装设计和生产研发，提升黔货附加值和品牌形象。聚焦新市场、新消费，实施“黔地优品”跨境电商出口新品牌计划，大力推进“跨境电商+产业”，打造“黔货出海”新品牌，鼓励传统外贸企业转型升级，支持有实力、有潜力的内贸企业积极抢占国外市场，实现“内转外”。支持企业在城市商圈、旅游景区开展“保税展示+极速配送”跨境电商业务。加大海外仓布局，特别是加大在RCEP国家和“一带一路”沿线的国家布局，支持传统外贸、内贸企业以“一带一路”国家为重点发展“云上”B2B和B2B2C海外仓出口业务。（牵头单位：市商务局，贵安新区投促局）
4.培育壮大市场主体。紧盯世界500强、对外贸易500强、跨境电商百强企业生态图谱，重点引进供应链平台、综合服务平台和国际物流服务类企业，力争招引一批大型生产型外贸企业在筑落户，夯实外贸产业基础规模体量。引导鼓励大型外贸企业做大做强，带动中小外贸企业转型升级发展，打造进出口总额10亿美元级企业2—3家，5—10亿美元级企业5家，1亿美元级企业30家，5000万美元级企业100家以上。以贵阳综合保税区、贵安综合保税区为重点开展跨境电商招商，引进跨境电商企业50家、知名供应链平台企业5—10家、国际物流企业2—3家以上，从主体培育、信息化建设、国际物流、供应链金融、品牌打造等方面补齐贵阳市发展跨境电商的短板。鼓励一批本地企业通过海外投资、并购、上市融资等手段做大做强，优化创新服务模式，积极开拓国内外市场。（牵头单位：市商务局，贵安新区投促局）
（四）实施开放平台能级提升计划。
1.优化产业平台机制。全力配合申建中国（贵州）自由贸易试验区，推动以贵安新区为核心，以数字经济为主题申建自贸区。继续推广复制自贸区改革试点经验，积极探索建立开发区统一协调机制，形成各具特色、差异化的发展格局。引导社会资本参与开发区建设，探索多元化的开发区运营模式。支持以各种所有制企业为主体，按照国家有关规定投资、建设、运营，增强高水平开放发展的引领功能、创新功能、枢纽功能和试验功能。围绕新型工业化发展和开放平台能级提升过程中涉及利用外资、对外投资、人才引入、重大项目建设等内容给予产业政策、财税政策、金融政策、人才激励政策的配套支持。（牵头单位：市商务局、市工业和信息化局，贵安新区工业和信息化局、贵安新区投促局）
2.转化活动平台成果。加强市场化运作，拓宽资源合作范围和层次，进一步借助进博会、消博会、服贸会、投洽会、广交会等国际展会招商引业，持续提高以生态文明（贵阳）国际论坛、数博会、酒博会、中国——东盟教育交流周等国际性活动平台为主的各类活动、展会、论坛的吸引力、影响力，助力全市企业利用活动平台扩大合作范围，开拓国内外新市场。加快国际山地旅游目的地建设，办好国际山地旅游暨户外运动大会。（牵头单位：市会展办、市生态环境局、市大数据局、市文化和旅游局、市商务局，贵安新区投促局）
3.深化交流合作层次。积极对接成渝地区双城经济圈建设，推进在交通、能源、大数据、文化和旅游等领域的合作。积极融入粤港澳大湾区建设，探索“大湾区总部+贵阳基地”“大湾区研发+贵阳制造”等合作模式，推动共建合作产业园区。针对参与建设境外经贸合作区、产能合作区的企业，出台税费减免和财政支持政策，引导优势行业龙头企业在“一带一路”沿线国家和地区、RCEP成员国布局，延伸产业链条，提升跨国经营水平，拓展“贵阳品牌”国际市场空间。（牵头单位：市商务局、市工业和信息化局，贵安新区经济发展局、贵安新区投促局、贵安新区工业和信息化局）
4.发展保税加工产业。积极抢抓贵阳综合保税区获批建设国家级加工贸易产业园契机，充分利用现有市政府设立的资金池和基金，支持保税加工产业发展；支持贵安新区综合保税区申建国家加工贸易产业园。推动加工贸易企业向综合保税区转移，对于新引进的生产制造企业项目，优先安排落户综合保税区，推动打造外贸产业集聚区。（牵头单位：市商务局、市财政局、贵阳综合保税区管委会，贵安新区投促局、贵安新区财政局、贵安综合保税区管委会）
（五）实施一流营商环境塑造计划。
1.继续深化市场化改革。全面落实外资准入前国民待遇加负面清单管理制度，推动各项开放举措落实落地。依托省大数据综合金融服务平台，引入第三方机构制定面向全市外贸企业的综合评价体系，打造融资快速通道，实现综合评价与金融服务有机结合。（牵头单位：市商务局、市金融办，贵安新区投促局、贵安新区经济发展局、贵安新区财政局）
2.继续推进法治化建设。严格落实《外商投资法》及其配套法规，确保外商投资法各项制度切实有效执行。坚持内外资一视同仁，实行公平待遇，着力营造内外资公平竞争的市场环境。深入推进“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管等深度融合。深入落实《贵州省优化营商环境条例》，全力打造“贵人服务”品牌。（牵头单位：市市场监管局、市发展改革委、市商务局，贵安新区市场监管局、贵安新区投促局）
3.继续加强国际化对标。搭建并逐步完善与国际规则接轨的制度框架，设立国际投资“单一窗口”，全面推广国际贸易“单一窗口”。在各级政务服务中心推行外国人办理企业注册、签证服务、外国专家服务一站式政务服务模式。健全外商投资企业服务管家制度，发布《贵阳外商投资指南》。推动国际友城建设高质量发展，到20xx年国际友城及友好交往城市达30对以上。（牵头单位：市商务局、市外事办，贵安新区投促局）
4.继续提升便利化程度。强化与沿海、沿边口岸协作，提升通关便利化水平。持续简化进口审批流程，缩短通关时间，不断降低通关环节制度性成本，提高进口便利化水平。实施“非禁即入”管理机制，切实提高投资自由便利化水平。探索设立跨境电商公共信息平台，实现对跨境电商供应链信息流、物流和资金流等信息的全方位集聚，确保其真实性和有效性，推动银行提供合规优质的跨境电商金融产品和收结汇服务。（牵头单位：市商务局、筑城海关，贵安新区投促局、贵安海关）
（六）实施高层次人才引培计划。
1.加强重点人才引进培养。研究制定专业型、创新型人才引进政策和措施，探索多元化柔性引才机制，面向重点高校、发达地区积极引进科技领军人才、复合型人才、创新团队。支持市属高校与国内外重点高校交流合作，大力培养国际经济、国际贸易、涉外法律、金融等领域专业人才。（牵头单位：市人才办）
2.加强国际人才服务。鼓励社会资本建设国际人才公寓，积极培育或引进国际化教育、医疗机构，充分满足国际人才的生活需求，打造高品质国际人才创业社区。全面落实国际高层次人才出入境及居留便利政策。规划建设东盟国家留学中国预科基地和东盟教育小镇。探索开展自然人流动试点，为外国人在筑工作生活提供便利条件。（牵头单位：市住房城乡建设局、市公安局）
3.创新人才服务发展模式。推广“团队+项目+资本”模式，吸引国内外人才揭榜领衔项目建设。加快发展人力资源外包、高级人才寻访、人才测评、人力资源管理咨询等新业态。落实好“高层次人才服务绿卡”制度，向经认定的高层次创新创业人才和急需紧缺开放型经济人才发放绿卡，吸引留学回国人员来筑创新创业。（牵头单位：市科技局、市人力资源社会保障局）
五、保障措施
（一）强化组织领导。成立推进开放型经济工作领导小组，由市政府主要领导担任组长，相关市领导担任副组长，贵阳市贵安新区相关部门和各区（市、县）政府主要负责人、各开发区管委会主任为成员，统筹推动全市开放型经济发展工作，领导小组办公室设在市商务局。领导小组下设口岸、物流两个专项组，分别由市政府分管副市长担任组长。各区（市、县、开发区）比照成立开放型经济工作领导小组，配齐配强商务工作队伍。
（二）强化统筹调度。建立联席会议制度，对贵阳贵安开放型经济发展的重大问题和难点问题进行专题研究。由市政府分管副市长担任联席会议总召集人，市政府分管副秘书长、市商务局主要负责同志为召集人，贵阳市贵安新区各相关单位、各区（市、县、开发区）相关负责人为成员。
（三）强化资金保障。鼓励各类金融机构到贵阳贵安设立分支机构或办事处。创新建立“资金池+基金”模式，在现有市级政府投资基金下，探索设立开放型经济发展基金，重点支持跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务平台、跨境供应链等新模式新业态发展。加大出口信用保险、关税保证保险等产品支持力度。落实好重点企业外汇结算、银行信贷、出口退税等“绿色通道”政策。
（四）强化要素保障。加大开放型经济项目用地支持，鼓励以租赁等灵活方式供应用地。鼓励企业盘活存量土地，更加集约节约利用土地。适当降低开放型经济项目用地投资强度要求。深化电价等要素市场化配置改革。支持外出务工人员返乡就近就业。各市属大中专院校，因地制宜开设国际贸易、国际金融、跨境电商等有关专业，加强专业人才培养。
（五）强化责任落实。将外贸、外资等重要指标纳入全市高质量考核体系，制定相应考核办法，对各相关单位、各区（市、县）政府、开发区管委会推动开放型经济发展工作进行绩效考核，考核结果作为各级党政领导班子和领导干部实绩考核的重要内容。完善主体责任清单，持续开展主体责任落实情况监督检查，创新方式方法，强化结果运用，以“问题清单”和“问责清单”倒逼主体责任落实。市级层面的政策、项目和资金优先向优秀地区倾斜，对年度考核较差的单位和部门予以通报。
高质量发展心得体会9
近年来，广西三江侗族自治县八江镇始终坚持以高质量党建引领乡村振兴，用“党建笔”把党的组织优势、政治优势转化为乡村振兴的行动优势，在产业振兴、文化振兴、人才振兴三个方面下功夫，做文章，描绘出一幅熠熠生辉的“乡村振兴图”，助力全县乡村振兴。
用“党建笔”，绘就稻梁丰硕的产业振兴富足图。乡村要振兴，产业必先行。八江镇始终以“产业兴旺”带动“村民致富”为目标，紧紧围绕“生态立县旅游富民”的发展战略，全面落实广西油茶“双千计划”，积极打造“广西侗茶村”“全国一村一品示范村”。深度推进产业融合，积极探索“资源入股”，创新“政企联营”建立股份制运营模式，实现资源一体化管理，盘活用好农村土地，促进油茶增量提质扩面，形成新品油茶种植“一河两岸”示范带;突出党支部“纽带”作用，依托“仙人山千亩茶园”，推动“茶旅融合”，实施“品牌共建”策略，探索推进“党支部+产业+企业+农户”“党支部+互联网+合作社+农业”等发展模式，促进“茶”元素与“侗”元素相融合，不断丰富茶文化内涵，讲好茶故事，成功打造了“仙人山”千亩茶园观光游、云雾山上“观日出”、“千人采茶廊”、农家乐等旅游品牌，实现了“以农促旅，以旅富民”的产业升级。
用“党建笔”，绘就绿水青山的文化振兴祥和图。乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。乡村振兴离不开文化振兴。三江侗族自治县八江镇作为中国茗茶之乡、中国民间艺术之乡，始终坚持党建引领，认真贯彻落实党的十九届系列全会精神，持续践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，紧紧围绕三江县提出“打造粤桂湘黔四省区民族风情旅游集散地和目的地”“打造粤港澳大湾区宜居、宜游的美丽后花园”两大发展目标，以镇内“两茶一山”、4个国家传统村落、6个区级传统村落为纽带，大力发展“茶旅”融合文化产业，积极打造“千年侗寨·梦萦三江”和“中国侗族在三江”旅游新形象。近年来，八江镇党委联合各村党支部将党旗插在特色旅游上，利用自身侗族特色优势，盘活闲置资源，培养了一批多耶、芦笙踩堂、坪王相将款等民俗表演队伍，打造了“党建+传统村落+民俗表演”的侗族文化产业链，实现百姓增收、人民富足、生态宜居，走出一条极具侗族特色的乡村振兴之路。
用“党建笔”，绘就群贤毕至的人才振兴凝魂图。“为政之要，惟在得人”。全面实施乡村振兴战略，务必做好“人”的`文章。八江镇充分发挥党组织凝魂聚力作用，坚持聚天下英才而用之的用人理念，坚持培养与引进相结合、引才与引智相结合，激活乡村振兴“一池春水”。为了吸引更多的乡贤返乡创业，让懂经营、善管理的“土专家”“田秀才”破图而出。八江镇党委牵头制定出台《“乡贤回归，共谋振兴”行动计划》，通过“支部推荐+群众推优+个人自荐”等方式，挖掘优秀企业家、致富能手、农业科技人才、电商人才等方面优秀人才，建立乡贤人才库，大力培养本土人才队伍。用心服务大学生返乡创业，创建柳州市首家青年大学生创业园，采用“党支部+合作社+创业园+公司+致富带头人+农户”的模式，盘活闲置土地资源，以土地流转、入股、提供就业岗位、收购农产品等方式，带动特色产业发展，巩固脱贫攻坚成果。
高质量发展心得体会10
为贯彻市第八次党代会、县第十五次党代会精神决策部署，深入落实“十大行动、百项工程”，加快构建现代产业新格局、推动经济高质量发展，实现发展活力更高、质量更好、效益更优，结合全县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，全面实施“一主六双”高质量发展战略，加快“六新产业”发展，紧扣“两确保一率先”目标，围绕省市党委、政府部署要求和县第十五次党代会确定的工作任务，按照打造“十大园区”、实现“四个跨入”、力求“五个突破”的“十”“四”“五”发展思路，深入落实“十大行动、百项工程”，以产业高质量发展为主题，以企业不断壮大为根本，以产业链建设为重点，以集群化发展为方向，以机制化服务为保障，围绕市“333”工业产业体系、“3+N”现代服务业产业体系、六大农业龙型经济，加快构筑我县“1234”现代化产业体系，全力打造吉林东南部最具竞争力的产业发展新高地。
二、基本原则
（一）系统谋划与协调推进。坚持目标导向、问题导向、效果导向，立足当前与着眼长远并重，年度任务与战略目标共谋，以量的积累实现质的提升，加快推进招商引资、项目建设、企业壮大、建链强链、产业发展等重点工作，统筹实施，分层落实，全力构建区域协调发展新格局。
（二）龙头带动与链群互动。围绕“1234”现代化产业体系，集中力量培育和引进一批主业突出、核心竞争力强的龙头骨干企业，引导中小企业向产业龙头集聚，按照产业链分工，强化配套质量和能力，确保产业链安全和供应链稳定，通过园区化、集成化服务，引导企业集聚，实现集群化发展。
（三）创新融合与开放合作。抢抓国内大循环和统一大市场建设机遇，以深化“五个合作”为抓手，以产业项目招商为重点，着力在科技成果落地和销售市场拓展上求突破，不断拓宽合作领域，提升合作质量，丰富合作内涵，谋划“飞地”合作模式，共享财政分成，推动协调发展的共生共赢。
（四）企业为本与政府服务。坚持企业主导，依托企业、服务企业、发展企业、壮大企业，既要培育优质的产业生态，又要催生发展的新动能，用数字化优化政务服务，以“有形的手”激活“无形的手”，打造办事方便、法治良好、竞争有力、生态优良的营商环境。
（五）安全生产与绿色发展。守牢安全稳定底线，持续加强源头治理，强化疫情防控，筑牢防疫屏障。加大先进节能环保工艺和装备的研发力度，加快制造业绿色改造升级，强化产品全生命周期绿色管理，努力构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。
三、发展目标
（一）综合实力全面增强。奋力完成县第十五次党代会确定的奋斗目标，到20xx年，地区生产总值突破100亿元，地方级财政收入实现5.3亿元，服务业增加值占比保持在50%以上，地方级财政收入年均增长6%，县域综合实力始终保持全省前10位。
（二）现代产业格局初步形成。“1234”现代化产业体系全面形成，到20xx年，三次产业的比重调整为9.5：39.5：51，规模以上工业总产值突破100亿元。科技创新能力和科技成果转化率大幅提升，科技贡献率达到60%以上。
（三）项目建设成果丰硕。全力推进项目建设，每年滚动实施一批支撑作用明显、带动力强、效益显著的重点项目，加快推进“十四五”时期谋划的284个项目建设，到20xx年，固定资产投资累计超过150亿元。
（四）企业竞争能力显著提升。经营规模持续扩大，公司治理结构进一步完善，企业整体实力进一步提升，竞争力进一步增强。举全县之力支持东宝集团向“千百十亿”级企业迈进，到20xx年，新培育产值超亿元企业5户。
四、重点任务
1.医药产业：深入融入吉林省医药健康产业走廊，突出医药健康制造业和服务业两大发展主线，延伸产业链条，壮大产业规模，做精现代中药、做大化学制药、做优生物制药。全力推动东宝药业充分释放全线胰岛素产品产能；多渠道开拓磷酸西格列汀片、西格列汀二甲双胍片销售市场；加快推进东宝药业第四代胰岛素的研发进度；支持华夏药业苦碟子注射液的二次开发；加快推进安宇生物制品生产基地建设项目投产达效；加快推进安睿特重组人白蛋白临床研究和扩大产能建设，推动成为“中国创造”样板工程，世界级生物制药创新企业。到20xx年，力争医药制造业产值突破80亿元。
责任领导：李旺
牵头部门：县工信局
责任部门：县发改局、县商务局、县市场监管局、各乡镇、开发区
2.食品产业：提升“水稻、玉米北纬41度最佳地带”比较优势，加快推动鲜食玉米的生产规模和生产基地建设，形成鲜食玉米产业链；稳定县域内浑江沿岸水稻面积，打造沿江绿色水稻优势产区。加快推进青山实业元秘D扩能改造建设项目投产达效，扶持企业发展壮大；加快推进禾韵农业的蓝莓种植、收储、产品深加工和良种繁育基地形成“产+销”配套产业发展布局。持续开发食用菌、核桃、大榛子、木耳等特色农产品；重点提升白酒品质，稳步发展葡萄酒、果酒、保健酒、人参和刺五加等功能性饮料。到20xx年，力争食品产业产值突破10亿元。
责任领导：李旺
牵头部门：县工信局
责任部门：县农业农村局、县市场监管局、县卫健局、县商务局、县林业局、各乡镇、开发区
3.矿产业：抓住资源产业市场回升契机，改造提升现有铁矿、石灰矿、铜镍矿企业规模，提高资源消耗型企业产出效益。重点推进吉恩镍业设备更新，四方山铁矿扩能改造，推动威龙矿业、骅丰实业、汇源洗煤厂、大安灰石总厂等企业实现规范化生产和规模化发展。同时，对废矿渣进行综合利用，推进镍、铁、金、铜实现规模化、集约化、绿色化发展。到20xx年，力争矿产业产值突破8亿元。
责任领导：李旺
牵头部门：县工信局
责任部门：县发改局、县生态环境局、快大茂镇、大安镇、果松镇
4.化工产业：全力推动通化化工股份有限公司“18·30”项目复工投产，尽快释放18万吨尿素、30万吨合成氨、12万吨甲醇的设计产能，推动通化化工股份有限公司发展成为吉林省东南部化工生产基地和国家新型能源示范企业。
责任领导：李旺
牵头部门：县工信局
责任部门：县发改局、二密镇
5.装备制造产业：推进装备制造产业园区建设，支持企业培养、引进高新技术人才，加快形成核心技术、拳头产品，将通石公司打造成中国北方石油机械设备制造基地和石油钻采环保设备研发中心，塑造成为先进石油设备制造商和石油服务供应商，并以此为龙头，引导机械加工企业向园区集聚，向高新技术和价值链高端发展。
责任领导：李旺
牵头部门：县工信局
责任部门：县发改局、县商务局、二密镇
6.新材料产业：推动宏信研磨材以超细粉体产品为依托，加快碳化硅超细粉体及其在军工、航天、精密陶瓷领域的开发步伐，实现年产规模8000吨，市场占有率60%以上，使企业保持国内碳化硅产品先进制造龙头企业地位，力争成为国内最大的碳化硅超细粉体生产基地。
责任领导：李旺
牵头部门：县工信局
责任部门：县发改局、果松镇
7.康养旅游业：强化养老服务与医疗卫生衔接，深化医养签约合作，按照就近、互惠互利原则，鼓励现有及新开设养老机构与周边医疗卫生机构开展多种形式的签约合作。深入推进通化县失能失智老年养护院建设，到20xx年前，建设完成通化县失能、失智老年养护院。全力推进社会化养老，探索利用农村宅基地、闲置院落等资源，通过改扩建等途径筹建农村养老大院、互助式养老场所，并逐年推进全覆盖建设，进一步健全村级养老服务网络。加快推进社区老年食堂建设，充分利用东安街道现有资源，建设老年食堂试点项目，解决城区内部分不会做饭或无能力做饭的老人“做饭难”“吃饭难”问题。围绕县域优势文旅资源，培育“山水、康养、冰雪、文化、红色”5个板块文化旅游特色产品，推动旅游业高质量发展，20xx年旅游业综合性收入预计实现11亿元，接待旅游人数预计达到120万人。重点推动吉林康养谷和四方山旅游度假区等项目加快建设。深入挖掘我县文化内涵，适时开展文旅节庆活动，整合资源，形成联动，全力打造“秦汉至东城”“红色抗联路”“健康养生地”“城市后花园”特色旅游品牌。加强指导文旅产业单位做好A级旅游景区、乡村旅游经营单位、工业旅游示范点以及乡村旅游重点镇、村等评定申报工作，提高全县涉旅单位标准化建设质量。
责任领导：宋湲
牵头部门：县民政局、县文广旅局
责任部门：县卫健局、县住建局、县工信局、县农业农村局、县水利局、县林业局、各乡镇、开发区
8.现代商贸业：着力发展东宝高端服务园区，打造商业地产、商城、商业街、高端酒店、宾馆等全方位商业综合体。构建县、乡、村三级联动，衔接互补的县域商业体系。20xx年，培育壮大电商销售企业1家（民参商贸有限公司），网络零售额预计实现16.3亿元，增长9%；社会消费品零售总额预计实现22.22亿元，增长10%。到20xx年，拟培育电商示范户2家（隆晟大药房、榛不同商城），拟完善1家直播培训基地（通化聚鑫双创产业园）；网络零售额预计达到21亿元，年均增长10%；社会消费品零售总额预计实现27.5亿元，年均增长8%。
责任领导：宋湲
牵头部门：县商务局
责任部门：县发改局、县住建局、县文广旅局、开发区
9.现代物流业：以“降成本、提效益”为目标，进一步优化物流业空间布局，通过招大工程，引进大型物流企业与开发区共建大型物流园区，推进冷链物流、第三方物流加快发展，并借助通化市国际内陆港务区，形成以医药、建材、日用品、农产品及相关产品物流为重点，具备加工、配送、分拣、包装、仓储、运输、信息等多功能的区域性物流集聚中心。同时，加快物流信息服务平台建设，利用2-3年时间，形成全物流信息综合管理平台。支持物流企业应用新技术降低物流成本，向社会和企业提供高效、便捷、准确的动态信息和技术服务。
责任领导：刘刚
牵头部门：县交通局
责任部门：县发改局、县商务局、县工信局、县文广旅局、县经合中心、开发区、县邮政分公司、高速公路管理局通化分局
10.现代金融业：强化金融服务实体经济的基本功能，发展投资贷款联动、信用贷款和知识产权质押等服务产品，健全适应实体经济投融资需求的金融支持体系。深化农村金融改革，铺设农村金融基础服务站，支持人寿、平安等保险业在农村建设营业网点。建立金融信用信息共享平台，搭建银企对接桥梁。依托各级中介、投融资机构资源，大力培育上市挂牌企业。到20xx年，安睿特生物制药在北交所上市，同时加快推动青山实业和华夏药业上市工作，力争实现挂牌企业数量和融资规模双翻番。
责任领导：李旺
牵头部门：县工信局
责任部门：县发改局、县财政局、县人社局、县生态环境局、县农业农村局、县住建局、县市场监管局、县林业局、人民银行通化县支行、通化银保监分局通化监管组、各乡镇、开发区
11.现代信息业：制定大数据建设应用发展方案，构建大数据基础设施服务体系，大力发展云计算、物联网、工业互联网等关键数字基础设施建设。提升服务医药、农业、旅游等产业数字化、信息化水平，推动工业互联网、物联网健康发展。建设大数据中心、智能车间。重点支持参威公司、西江米业、通化禾韵等企业发展智慧农业，加快建设东宝信息化升级改造、人参电子商务产业园、“智慧城管”、“智慧社区”等重点项目。到20xx年，数字信息产业产值达到3000万元，年均增长13%；主营业务收入达到5.92亿元，年均增长8%。
责任领导：李旺
牵头部门：县政数局
责任部门：县发改局、县住建局、县工信局、县农业农村局、县文广旅局、县林业局、各乡镇、开发区
12.新能源产业：以清洁低碳为发展方向，推动太阳能、生物质能、水电、风能等清洁能源的持续开发和利用。积极探索挖掘县域的太阳能资源，提高能源可持续发展，推进建设总投资1.5亿元的光伏发电项目。深挖水能资源开发潜力，整合县域现有分散式小型水电站资源，加快推进总投资1.4亿元的恒如电站建设项目。
责任领导：李旺
牵头部门：县发改局
责任部门：县生态环境局、县自然资源局、县水利局、县农业农村局、各乡镇、开发区
13.节能环保产业：扎实推进污水、固体废弃物、生活垃圾处理设施建设，促进全县污废减量化、资源化水平全面提升。积极探索发展循环经济，重点支持畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设。积极推进能繁母牛牧业养殖园区建设项目，逐步打造集中规模化养殖、生态及资源再利用循环发展的现代化养殖模式。加快推进通化县污水处理厂扩建项目，全面提升县城污水处理能力。
责任领导：李旺
牵头部门：县发改局
责任部门：县生态环境局、县工信局、县自然资源局、县住建局、县农业农村局、县卫健局、各乡镇、开发区
14.商务服务业：发挥人参产业优势，结合通化市打造千亿级人参产业发展规划，推动人参电子商务产业园建设，构建“互联网+消费”体系。支持小棉袄家政扩大业务服务范围，提升服务质量，成为吸纳就业“蓄水池”。推动康养谷旅游开发建设项目入库入统，新增至少一户营利性服务企业。推动科技成果转化，加快与吉林大学等科研院所政产学研合作，提高科技服务质量。
责任领导：李旺
牵头部门：县发改局
责任部门：县工信局、县商务局、县人社局、县文广旅局、县公安局、县司法局、县市场监管局、各乡镇、开发区
15.人参产业：加快推进人参生产标准化进程，不断提升非林地人参标准化种植面积，实现万亩非林地人参标准化发展目标。20xx年计划新建长白山人参品牌原料基地2个，实施“长白山人参”产业集群项目，完成青山3亿瓶人参饮品等项目建设，开发人参食品、药品、保健品、化妆品、生物制品，提升全链条附加值，完善通化快大人参市场建设。加快推动通化快大人参市场线上交易平台建设，巩固“参百汇”人参品牌，申报通化县人参为农产品区域公共品牌。进一步挖掘人参文化内涵，积极推进民俗文化“人参之路”非物质文化遗产项目申报，促进参旅融合，实现人参产业高质量发展。20xx年实现人参一产业产值3.7亿元，二、三产业产值75亿元。20xx年人参产业产值达到100亿元。
责任领导：崔晓东
牵头部门：县农业农村局
责任部门：县工信局、县林业局、县商务局、县文广旅局、县市场监管局、各乡镇、开发区
16.葡萄产业：依托通天葡萄酒科技产业园和集安雅罗酒庄，着力深化通天酒业“特色产区+特色品牌+特色体验”的发展路径，实现市场驱动、企业牵头、农户参与的高速度、快节奏、高效率发展模式。支持通天酒业加大研发投入，打造中国顶级冰酒，力争将通天酒业打造成为通化地区绿色产品开发的龙头企业，并逐步向国际化迈进。
责任领导：李旺
牵头部门：县工信局
责任部门：县农业农村局、县文广旅局、县市场监管局、各乡镇、开发区
17.稻米产业：重点培育稻米加工龙头企业，依托西江镇自然环境和“西江贡米”历史文化，打造西江稻米产业综合体，到20xx年，计划投资1亿元，改造升级加工设备及包装生产线，优质稻米种植面积达1万亩，绿色有机水稻种植面积预计2万亩，产量达0.3亿斤，产值1亿元。重点抓好优质稻米种植，20xx年，全县优质稻米种植面积达6万亩，预计产值1亿元，增长4%。到20xx年，全县优质水稻种植面积预计达6.5万亩，绿色有机水稻种植面积3.5万亩，产量0.55亿斤，产值达1.4亿元，年均增长7%。
责任领导：宋湲
牵头部门：县商务局
责任部门：县农业农村局、县工信局、开发区
18.中药材产业：立足长白山中药材资源优势和产业基础，加快推进以长白山特色中药材林下仿生栽培为主的医药健康农业发展，加大对长白山道地中药材的应用开发，着力推进明旭中药材玉竹种植基地、三兄弟中药材细辛种植基地申报“第二批吉林省优质道地药材科技示范基地”。扩大林下道地药材种植规模，构建中药材规范化种植体系，全力打造“国家北药基地”核心品种主产区。
责任领导：李旺
牵头部门：县工信局
责任部门：县农业农村局、县商务局、县市场监管局、县林业局、县卫健局、各乡镇、开发区
19.林特山珍业：立足现有资源优势和产业基础，加快以红松果、蓝莓、山野菜、食用菌、林蛙为主的林特山珍产业发展，全面提升林地利用率和林下经济规模。重点推进红松特色产业基地试点建设、禾韵蓝莓万亩基地建设、国家通化人参产业示范园区建设，兼顾森林食品和林下养殖业发展，着力林特山珍产品深加工，延长产业链条，促进一二三产业融合发展。20xx年，实现林特山珍业产值2.2亿元，到20xx年，全县林特山珍业产值实现2.5亿元，增长5%。
责任领导：崔晓东
牵头部门：县林业局
责任部门：县农业农村局、县工信局、县发改局、各乡镇、开发区
20.畜牧业：坚持“产出高效、产品安全、科学养殖、保护环境”的发展方向，大力发展农牧循环经济。重点实施“秸秆变肉暨千万头肉牛建设工程”，积极推进通化有点牛牧业公司4000头肉牛养殖项目后续建设工作，做好鑫成母牛饲养专业合作社项目、少平家庭牧场项目、明虎家庭牧场项目落实落地，早日达产达效，加快实施总投资为5.31亿元的畜禽粪污资源化利用整县推进及肉牛养殖牧业小区建设项目，推动肉牛产业发展；落实生猪生产扶持政策，发展成富生猪有限公司、龙泉伟东养殖场等企业，持续恢复生猪产能。20xx年，畜牧业产值实现7.35亿元，到20xx年，畜牧业产值突破7.5亿元。
责任领导：崔晓东
牵头部门：县农业农村局
责任部门：各乡镇、开发区
五、实施路径
（一）制定产业规划。坚持“一张蓝图绘到底”的思路，科学研判县域的发展定位、产业结构、产业链空间布局和经济环境影响，逐个产业制定发展规划，明确产业发展方向、目标、路径，制定产业链图谱，绘制产业招商地图，按规划有序推进产业发展。
（二）梯次培育企业。针对企业不同成长阶段，实施订制型成长路径，实施分类指导。重点培育龙头企业，加快培育大企业，倾心培育中小企业，聚力培育“专精特新”和高新技术企业。
（三）抓好配套强链。遵循国内统一大市场建设规律，顺应产业发展趋势，对各产业链上下游重点企业，列出清单逐一研究，根据本产业所处的发展阶段，谋划补链强链项目，选定招商合作目标企业，精准组织招商，在补链中拓链，在升级中强链。
（四）加快技改升级。鼓励企业加强信息化、智能化改造，运用新技术、新设备、新工艺、新材料，对现有生产设施、工艺条件、生产环境等进行升级，突破一批引领发展的核心技术，有效加快科技成果的转化应用，不断培植新的.经济增长点，全力推动以工艺升级带动产品升级，以企业升级推动产业升级。
（五）促进集聚集群。不断加强特色产业园区承载能力、配套能力、服务能力建设，帮助企业降成本、增效益，吸引关联企业向园区集聚，整合政策等要素资源，提升区域性产业竞争力，加快产业集群发展。
六、工作保障
（一）强化四项组织领导
一是成立领导小组。成立“通化县深入落实‘十大行动、百项工程’，加快构建现代产业新格局，推动经济高质量发展工作”领导小组。县政府主要领导任组长，各副县长任副组长，领导小组统筹协调工作落实，定期召开会议研究重大事项，抓好组织实施。领导小组办公室设在县发改局，负责统筹协调、调度推进各项工作落实，下设三个工作组：综合协调组，由县发改局牵头，负责组织落实领导小组决策部署，统筹推进工作进展；项目推进组，由县发改局牵头，负责重大项目的谋划推进、资金争取；督察考核组，由县政府督查室牵头，负责督导、检查、通报。
二是推行产业链链长制。由产业链链长组织有关部门，聚焦发展重点和关键环节，梳理产业链现状，完善产业发展规划，安排年度产业链工作，突出解决产业链堵点、断点、痛点，推进产业链建链、延链、补链、强链，汇集各方资源，培育壮大一批优势产业，促进企业融通发展。有关部门积极配合，参照通化市方案，分别编制人参产业链、工业产业链、旅游产业链、服务业产业链图谱，绘制招商地图，抓好产业发展。
三是实施重点项目领导包保。坚持领导包保重点项目机制，带头落实包服务、包督导、包竣工，注重协调解决项目建设中遇到的融资、用地、人才等关键问题，不定期深入项目现场，做到“情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线落实”，推动项目加快建设，尽快竣工投产。
四是建立服务工作专班。各部门围绕确定的重点工作、重点任务、重点项目，搭建务实高效的服务工作专班，实现“一项重点任务、一个牵头部门、一名县级领导、一个专业团队、一抓到底”，扎实有效做好组织实施、政策扶持、协调服务、要素保障等具体推进工作，有针对性研判分析，主动为企业“排忧解难”，推动项目快落地、快建设、快见效。
（二）编制四本政策手册
一是部门政策手册。各部门认真梳理国家、省、市出台的系列政策，围绕服务重点任务的20个产业，分类梳理，形成本部门的政策手册。
二是产业政策手册。各产业牵头部门，对部门政策手册中涉及本行业的政策进行集中汇总，形成本产业政策手册。
三是惠企落地政策手册。服务企业专班根据重点企业实际需求，“一企一策”梳理企业需争取和可享受到的政策，形成惠企落地政策手册。
四是招商引资政策手册。县经合中心围绕重点产业、重点任务，以引进生产型、经营型、科技型企业为目标，在项目承载、产品升级、成果转化、标准创制等方面加大政策扶持力度，形成招商引资政策手册。
（三）建立五个项目清单
一是建立重大项目谋划清单。县发改局围绕全省“一主六双”高质量发展战略和全市“一四五”发展思路，根据县第十五次党代会提出的未来五年重点任务，结合我县产业优势和资源禀赋，谋划包装一批投资体量大、带动作用强、对全县发展影响深远的重大项目。县政府各部门和各乡镇、开发区要进一步明确抓项目的工作职责，针对上级政策支持方向、本地资源、产业链拓展、对口合作谋划具体项目，建立项目谋划清单，加快推动项目落地转化。
二是建立资金争取项目清单。县发改局牵头组织各有关部门，紧盯国家和省政策、资金支持方向，对接国家战略、产业前沿、重大科技成果，按照申报要求提前做好预算内资金项目的储备、管理等工作，待上级通知下达后立即组织申报。围绕专项债券支持的9大领域，加大专项债券项目包装、申报和发行力度，进一步提升财政资金引领作用。
三是建立招商引资项目清单。县经合中心深化“五个合作”，落实统分结合机制，采取“不见面”招商、以商招商、驻外招商、乡情招商、平台招商、产业链招商、中介招商、活动招商等方式，盯住行业领军企业、大型央企、知名民企，引进战略投资者，狠抓年度招商引资谋划、洽谈推动、签约、落地“四个环节”，推动一批优质项目尽快落地。
四是建立在建重点项目清单。县发改局组织各乡镇、各部门，紧盯清单，抓牢投资“窗口期”，落细落实项目责任，主动对接服务，上门纾困解难，认真梳理解决好项目落地及建设过程中存在的困难问题。对重点项目实行包保领导+项目秘书+项目专员推进制度，倒排工期、挂图作战，按照“五化”工作法，对当年在建项目落实专人紧盯，全程跟踪指导，做好水、电、气、热、用地、融资、排污等要素保障，确保项目有序推进。
五是建立竣工项目清单。县发改局持续为竣工项目提供优质服务，实行动态管理，项目建成后转入各产业专班，做好资金、智力、人才引进等方面服务保障，确保应竣皆竣、按时投产，争取更早、更多做出经济贡献。
（四）实施五个保障机制
一是领导例会机制。领导小组每季度召开1次会议，调度工作推进情况，对涉及经济社会发展的重大项目、重要决策及时研判；县长每月听取各分管副县长工作汇报，研究解决重大问题，安排部署下步工作；分管副县长双周听取各牵头部门工作汇报，调度各项工作进展，研究解决相关问题。各工作专班每周调度工作进展情况，成立工作群，明确分管领导和落实具体责任人，做到工作环节有专人，具体原因可追溯，发现问题快解决，有效推进工作落实。对需要领导小组集体研究决策的事项，要及时报领导小组例会讨论决定。
二是落实赛马机制。领导小组办公室要定期调度各产业链、各专班重点项目、重点工作和重点指标完成情况，按照通化市实行单周调度、双周提醒、月度赛马的工作机制，及时反馈赛马榜，提高各有关部门争优进位意识，加快解决经济发展中的堵点、难点，在“赛马竞逐”中实现“提速超车”。
三是问题会商机制。项目专班和责任部门着力解决好项目建设、企业发展、产业链构建中遇到的难题，牵头部门及时调度存在问题，建立问题台账，定期呈报各专班班长、领导小组组长。建立常态化、制度化、规范化的问题解决机制，实行牵头部门会商、工作专班会商、领导小组会商模式，一般性难题分管领导分层解决，重点性难题主要领导挂帅解决，落实责任，明确时限，政府打出“组合拳”，企业吃上“定心丸”。
四是项目调整机制。县发改局统筹协调项目管理，要坚持以项目建设为抓手，分行业领域列出需要组织实施的年度重点项目，对在实施过程中因政策变动、市场变化不能落地开工、无法形成有效实物工作量的年度重点项目，经各工作专班班长把关后将调整明细报项目办公室汇总，每月予以调整，并组织补充一批符合要求的新开工项目，做到优进劣退、多进少退。
五是督查考核机制。依托通化市网络督查平台，将“十大行动、百项工程”项目建设和产业发展纳入政府日常督查考核管理内容，坚持“快准严细实”，通过实地督查、明察暗访等形式开展联合督查，持续强化跟踪督查问责，对责任不落实、问题不解决、机制不建立、作风不扎实的部门或个人，视情节对其进行约谈。对工作尽职尽责，成绩突出的部门和个人要给予通报表扬。
高质量发展心得体会11
近日，我很荣幸地参加了市委组织部在xx举办的xx市党政领导干部增强改革开放意识推动经济高质量发展专题培训班学习。虽然培训时间不长，但收获颇大，感想也颇多。下面，我就此次学习培训的经历，简要地谈几点感受。
此次培训时间不长，但内容丰富，理论与实践相结合，既有课堂教学又有实地考察。我们聆听了xx教授关于xx先行示范区创新发展的解读，xxx教授关于乡村振兴和xx林业经济发展的战略分析，以及xxx、xxx等专家、领导关于高质量发展、全域旅游的经验分析和对xx旅游业发展的意见建议等。同时还实地考察学习了xx示范区、前海自贸区及相关企业等。通过课堂学习，丰富了理论知识，提升了思维能力；通过现场教学，开阔了视野，转变了观念。通过这次的学习工作生活，我在思想上和行动上都受到了很大的触动，接受了很好的教育。
学习培训的体会感悟通过此次学习，特别是xx燃气集团党委委员、纪委书记廖海生同志关于xx国企改革探索实践的案例教学，我对xx国企改革发展有了一些浅显的体会和感悟：改革开放以来，xx国资国企始终坚持以改革为突破口，围绕国资国企改革的重要领域和关键环节，大胆探索、先行先试，推动国有资本和国有企业不断做强做优做大。
一是在彰显功能优化布局上先行示范。
加快构建城市保障、城市建设、金融投资、新兴产业四大板块。
二是在国资监管机构职能转变上先行示范。
力创资产佳、效益优、责任强、服务好、品牌响的地方国资监管机构。
三是在完善国资监管体制上先行示范。
努力打造充分尊重市场经济规律的国资监管立法典范，建设一流国有资本投资公司、运营公司，建好智慧监管系统。
四是在全面加强党的领导党的建设上先行示范。
完善国企党建“1+N”制度，“一企一品”打造更多特色党建品牌。实现引资本与转机制相促进，优化了党领导下的公司法人治理结构，完善中国特色现代企业制度，推动党的领导与公司治理深度融合，以“市场化、契约化为导向”推进选人用人改革，探索建立国企职业经理人制度，全面激发了国有企业活力。
学习培训后的意见建议通过本次学习培训，我见证了地处沿海发达地区的xx在人才队伍培养、基础设施建设、产业培育壮大、城乡建设提质、文化发展繁荣、生态环境优美、人民生活殷实、社会和谐稳定等方面的先进经验和做法，我觉得xx作为边疆地区，虽然经济社会发展水平与xx有很大的差距，但我们也有自己的优势和特色，“他山之石可以攻玉”，我们可以学习借鉴xx发展的先进理念和做法，加快推动xx经济高质量发展。
一是要不断解放思想。
思想是行动的指南。科学的思想能够推动和促进社会实践的.发展。
我们要认真抓好领导干部这个“关键少数”，不断提高其思想境界和水平，面对经济新常态，要敢于用新的思维、新的方法、新的手段来面对和解决新的问题，不断推动xx经济社会高质量发展。
二是要发扬担当精神。
作为新时代的领导干部要敢于干事、敢于担责，敢于给有知识、有能力、有干劲，能做事、会做事、做得成事的干部舞台和机会，让他们在的新环境下发挥才干。
三是要勇于真抓实干。
工作是干出来的。我们要发扬求真务实精神，一心一意谋发展，满腔热情干事业。少些浮躁、少些虚妄，多做实事、多谋实绩，用自己的实际行动为xx经济建设添砖加瓦，建设xx更加美好的明天。
高质量发展心得体会12
一、牢记为民使命
医院是专业性很强的社会部门，医院的工作事关千家万户的和谐稳定。长期以来，医生都被誉为白衣天使，受人敬重，但是在金钱大潮的冲击下，部分医务工作人员，收受金钱的行为损坏了医院的形象，影响了人民群众对医务工作者的整体评价。国家加强对公立医院的建设和管理就是要重塑良好社会风尚，创建和谐社会环境。在医院加强党建工作的引领就要把党建工作与业务工作有机融合，真正落实为人民服务的核心理念，真正做到人民医院人民办，办好医院为人民。
二、建设有战斗力的干部队伍
要促进公立医院高质量发展就必须建设一支坚强有力的干部队伍。医院的从业人员，一般都有较长的培养期，在当前的价值评判氛围中，医生属于热门的行业，医科大学的录取分数远远超越一般院校。在这样的`环境中工作生活，作为领导干部既要有精湛的技艺也要有良好的医德，还要能够率先垂范，引领其他职工，只有这样才能培塑积极健康的医院文化，才能得到医患认同和社会赞许。四川的华西医院不仅是四川医院的翘楚，也是全国的榜样。很多病人都觉得走进华西医院就能够药到病除，如果华西医院都不能医治，那就真的绝望了。从社会群众的这种简单认知中，我们看到了华西医院强大的力量，这种力量来自于全体医疗工作者兢兢业业的努力，他们数十年的打拼，成就了华西的品牌，在这个过程中，无数德艺双馨的党员干部发挥了极其重要的作用。
三、强化制度建设和管理
一个团队的发展如果仅仅依靠领导的个人魅力，也许也能够有所发展，但是，这种发展是有局限的，存在人亡政息的可能，存在人走茶凉的变数，要真正推动公立医院高质量发展就必须建立符合国家法律法规的制度，用制度规范干部职工的行为，用制度规范约束医生和患者的行为，只有建立了严密的管理制度，严格按照规范流程运转，才会尽最大可能减少失误，就是万一发生了安全事故，也能够回溯流程，查找原因。人民医院人民建，建好医院为人民。严格的制度管理，不仅是对医生的约束，也是对医生的保护，只有严格执行国家法律法规的行为才能得到法律的保护和认可。医生按照规矩办事，是医院健康发展的基础。
建设高质量的公立医院是国家目标，是为人民服务宗旨的根本体现，也是广大群众的共同心声。我们期待有更多的“华西医院”茁壮成长，服务群众，满足人民群众对美好生活的向往。
高质量发展心得体会13
党没有自己的利益，党的领导干部更不应该有自己的私利，要坚持党的根本宗旨和党的群众路线，把所有的精力都用在让老百姓过好日子上。民之所盼，政之所向。为人民服务从来不是一句口号，群众路线从来不是一种形式。广大党员干部要坚持以“让老百姓过好日子”为己任，厚植人民情怀、担当情怀、实干情怀，坚持在“察实情”上下功夫、在“办实事”上做文章、在“求实效”上出实招，真正扑下身子为人民群众干实事办好事，不断把为民造福的.事业推向前进。
厚植“人民情怀”，在“察实情”上下功夫。一枝一叶总关情，为民情怀最动人。耳闻不如目见，目见不如足践。只有脚底沾满泥，才能心中有实底。日夜带领百姓奔波于兰考原野上的焦裕禄、奋斗雪域高原十余载的孔繁森、用双脚走遍百坭村的黄文秀……他们在为民谋福的实践中无不用脚步丈量民情，时刻与人民想在一起、站在一起、干在一起，是新时代共产党员的楷模。广大党员干部要以他们为榜样，厚植人民情怀，把人民利益放在首位，对群众所想所盼念兹在兹，坚持眼睛朝下看，身子向下走，深入到基层一线和人民群众当中问政于民、问需于民、问计于民。要聚焦推动发展面临新挑战，在察实情上下功夫，善于站在群众立场上摸实情、找思路、开新局、破僵局，优化惠及群众的各项措施，带领人民群众共同奋斗“好日子”。
厚植“担当情怀”，在“办实事”上做文章。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。现阶段我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，意味着人民群众不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且对“好日子”有了新期盼。广大党员干部要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，厚植担当情怀，不断优化公共服务供给、促进社会事业优质均衡发展，解决好人民群众的急难愁盼，将惠民利民的好事办到群众心坎上，让群众拥有更多获得感。要结合“我为群众办实事”实践活动，坚持把“我将无我，不负人民”诠释在为老百姓排忧解难的实际行动中，在办实事上做文章，提升群众幸福指数，让老百姓在享受高质量社会保障中过上好日子。
厚植“实干情怀”，在“求实效”上出实招。空谈误国、实干兴邦。喊破嗓子不如甩开膀子。实干是让老百姓过好日子的最佳途径，一个行动胜过一打纲领。广大党员干部要厚植实干情怀，把心思聚焦在为民服务上，把精力集中在狠抓落实上，把智慧凝聚在攻坚克难上，把本领体现在促进发展上，力戒空谈，拒绝“躺平”，真心实意解决好群众的操心事烦心事揪心事，用实干担当书写最美奋斗答卷。要坚持把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应、拥护不拥护作为工作的检验标准，敢于打破形式主义、官僚主义的壁障，以“咬定青山不放松”的干劲拿出实招，在保障和改善民生中展现真本领，在服务和造福百姓中彰显真作为，努力干出经得起历史、实践和人民检验的实绩，以直抵人心的“民生温度”刷新老百姓的“好日子刻度”。
高质量发展心得体会14
随着全面从严治党不断向基层延伸，制度的笼子越扎越紧，干部监督管理也越来越严。同时，脱贫攻坚、环境保护、信访维稳等重点工作任务越来越重，在干部的思想意识中产生了“为官不易”的倾向。如何充分调动干部的干事创业热情，这是需要认真研究和解决的现实问题。
一、存在的主要问题
在现行的体制下，尽管有一些关爱激励的措施和办法，但与干部的期望相比，还存在着一些差距。一是关爱激励方式方法少。当前对干部的有效关爱激励措施较少，即使有大多也是蜻蜓点水，干部感触不深，效果不明显。二是严管与厚爱不平衡。对干部要求多、管理严、关心少，对干部的保护还有欠缺，容易出现“一人受罚大家心寒”现象。三是权责利不统一。敢闯敢干的干部，在工作中出现问题的可能性大，致使基层出现“重要岗位无人干、清闲部门争抢去”的现象。
二、几点思考与探索
俗语说，有奔头才有干头，有盼头才有劲头。将“顶层设计、真情关爱、容错纠错”融为一体，形成责权利统一的制度链条，对于激励干部担当作为具有重要现实意义。
1、强化顶层设计，构建关爱激励干部的`长效机制。把关爱激励干部摆在重要日程，构建起关爱激励的长效机制，是保障干部安心干事创业的前提。
一是抓制度建设，把关爱激励干部工作规范化制度化，推动干部“敢担当”;
二是抓思想政治建设，让党员干部精神之钙“足”起来，让“想担当”的内驱引擎“转”起来;
三是抓素质提升，用力解决干部“不能为”的问题，努力打造一支懂行、能干事的“多面手”，推动干部“能担当”。
2、注重措施落地，拓宽关爱激励干部的实践路径。有了制度保障，落实落地成为关键中的关键。
一是真情关心关爱，把组织上的关心关爱让干部看得见、摸得着、接得稳，积极鼓励干部带薪休假，落实下基层补助45元、定期健康体检、救助患重大疾病干部等保障措施，关怀干部身心健康，推动干部“乐担当”;
二是化解难点问题，积极凝聚“真担当”的磅礴力量，专题立会研究解决了14名干部因历史原因未享受职务与职级并行待遇的问题;
三是用活能上能下，既拓宽干部“上”的渠道,又用力打破“不能下”的困局，进一步坚定广大干部“有为才有位”的'念头，推动干部“抢担当”。
3、提高容错效度，营建关爱激励干部的政治氛围。在改革攻坚爬坡过坎的关键时期，干部的工作任务重、压力大，特别是基层干部直接面对诸多矛盾问题，难免会出现瑕疵差错。因此，认准“要让干部敢闯敢干，必须注重容错纠错”这个理，锁紧责权利相统一的制度链条，积极保护“豁出去”大胆攻坚克难的干部十分亟需和必要。对那些出以公心、出发点是为了发展而犯错的干部，不以一丑遮百美，让干部干事创业的底气更“足”、腰杆更“硬”，用力消除部分干部“干与不干一个样，干好干坏一个样”的错误心理，努力形成关爱激励干部担当作为的浓厚政治氛围，让党的关心激励照亮干部的奋进之路。
高质量发展心得体会15
观念决定未来，人与人之间最大的区别不是所谓的出身或父母，不是才华和能力，而是每个人的观念。观念决定着一个人的发展方向，与之相似的，政绩观影响发展观。干部的政绩观是干部对自己如何履行职责达到何种政绩的职务认知和工作态度，关系着干部本身如何从政、施政，某种程度上也影响着发展。因此，领导干部应当引起十分的重视，不忘初心和使命，牢固树立正确政绩观，贯彻新发展理念，为推动高质量发展贡献自己的一份力。
政绩考核是评价领导干部的一个重要手段，是促进干部成长的工具，因此，完善政绩考核标准就显得尤为重要。要树立科学的政绩观，必须坚持把政治标准放在首位。干部考核不同于业务考核，必须旗帜鲜明地把政治标准放在首位，确保各级领导干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
苏格兰作家托马斯·卡莱尔曾说过“要迎着晨光实干，不要面对晚霞幻想。”政绩考核也是如此，应确保考核结果真实有效，避免形式主义，杜绝造假歪风。综合评价干部政绩，多方考核，避免使基层干部陷入应对各种“痕迹”要求之中，使得面对“上面千条线”、处在“下面一根针”位置的基层干部分身乏术、不堪重负。过度重视‘痕迹’往往导致在推动工作上有名无实、有形无用。
如果我们想要更多玫瑰花，就必须种植更多玫瑰树。明确的奖惩机制也是必不可少的激励手段。要扭住区分优劣、奖优罚劣、激励担当、促进发展这个基本任务，区分出优良中差，全面准确反映考核对象情况。便于领导干部更加紧密地把考核结果与培养教育、管理监督、激励约束、问责追责、治庸治懒等结合起来，让奋发有为的干部得到应有的褒奖和鼓励，让不作为、乱作为的干部接受应有的'惩罚和警戒，最大限度调动干部的工作热情，积极性、主动性和创造性。
要发挥好干部考核工作条例的导向作用，引导干部群体牢记“德能勤绩廉”，把为人民群众办实事作为最大的政绩追求，为中华民族伟大复兴的中国梦而砥砺奋进。
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