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消防调查报告
随着人们自身素质提升,报告不再是罕见的东西,写报告的时候要注意内容的完整。那么什么样的报告才是有效的呢?以下是小编帮大家整理的消防调查报告,仅供参考,欢迎大家阅读。
消防调查报告1
通过对黄石市市民消防安全意识调查分析,随着社会的进步和人民生活水平的提高市民消防安全意识比较淡薄,亟待提高。与此同时,政府和相关负责人对消防工作重视不够,投入不足,市区消防规划、多种形式消防队伍和公共消防设施建设滞后,缺少处置特殊灾害事故的装备;一些单位消防安全责任制落实不够,消防安全管理制度不健全,消防设施不完善,特别是一些处于边远地方和无证照的工厂企业,仍存在较多的火灾安全隐患,主要集中在一些旧建筑和违章建筑商,城中村和出租屋的火灾隐患十分突出;社会消防安全意识总体上还比较薄弱,从业人员特别是外来工缺乏消防安全常识和自防自救能力。
一、市民消防安全意识现状:
多数人消防安全意识有一定幅度提升,侥幸心理成为消防安全的重大隐患。
1、大部分居民注意消防安全问题。72.3%的受访者考虑过住宅遇到重大火灾时如何逃生;68%的人认为自己对消防安全的重视程度是非常重视和比较重视;80.1%的人认为家中备用灭火器非常必要或者必要;52.5%的人表示关心自己周围环境如工作单位、居民小区所住的楼盘等消防安全管理工作;92.1%的人赞成对存在消防隐患的单位和公共场所进行严格的消防安全督查、监督;几乎所有的受访者都认为应将消防安全知识作为中小学生的必学内容。
与20xx年我局对市民所进行消防意识调查相比,我们可喜地看到,通过各级政府特别是消防部门的努力,市民消防安全意识有了明显加强,比如:20xx年91.69%的受访者表示家里“没有”简易灭火器,这一数据20xx年下降为70%。
2、消防安全中侥幸心理成为消防安全的重大隐患。
调查中,虽然有80.1%的人认为家中备用灭火器非常必要或者必要,但70.8%的家庭没有配备家用消防灭火器材,59.3%的家庭住宅没有预备遇到重大火灾时能及时逃生的物资器材;有50.8%人表示在平时进入商场、宾馆、酒楼歌舞厅时,不是十分注意安全出口和消防设备所在位置;冬天使用电暖器等取暖设备时,24.5%的人没有人离开即关闭电源开关的习惯。当问及为什么不注重消防安全问题的原因时,大多数受访者认为火灾发生的可能性小,因此没有引起足够重视。
二、全面普及消防安全知识仍任重道远
消防安全知识对防范火灾的发生和火场逃生具有十分重要的意义。根据调查结果,我市居民消防安全知识有了一定程度的普及,在回答14个消防常识题时,大部分能作出正确选择,但在回答一些相对专业的问题时,能正确回答的比例偏低,说明我市居民消防知识普及仍有待深入。
受访者中明确表示知道灭火器的使用方法的只有32.6%,明确表示不会用的占18.5%;有11.6%的人认为消防队救火是收费的;35.4%的人认为自己对火灾中逃生自救方法不了解或者不太了解;在问到“如在高层遇到火灾,您会如何逃生?”时,有16.9%回答不知道或作出错误的选择(如选择乘坐电梯逃生等);有近7%的.人不知道火警电话是“119”。
三、消防安全设施建设有待进一步加强
近年来,随着我市消防安全工作的加强,消防设施建设有了一定的基础。市民对我市消防设施建设既看到了成绩,同时又提出了希望和要求。我市市政消防设施和居民家庭消防设施仍有进一步完善的巨大空间。
调查结果显示,家里配备有家用消防灭火器材的只有29.2%,70%以上的家庭没有配备和打算配备家用消防灭火器材;认为住宅小区配备的消防设施:
①“有设施并且比较足够”占19.2%,
②“有设施但不太足够”占36.3%,
③“有设施但没有及时更换维修”占22.6%,
④“没有足够设施”占13.5%,
⑤“没有消防设施”占8.4%;45%的受访者认为自己所在的住宅小区的消防设施遇到火灾时不能正常使用;32.9%的人认为自己所在的工作单位或者学校没有配备足够的消防设施。
四、消除消防安全隐患需继续努力
72.1%的受访者认为自己生活、工作、学习、娱乐等身边环境存在安全隐患或严重的安全隐患;对政府有关管理部门查处消防安全隐患的满意情况是,“非常满意”和“比较满意”的占41.4%,“一般”、“不太满意”、“很不满意”以及“说不清”的占58.6%。
五、消防安全教育形式单一
事实证明,大力加强消防安全教育是防范重大消防安全事故的最有效方式。市民普遍认为“加强消防安全宣传教育”非常重要,并对消防安全教育提出了更高要求。
市民获得消防安全知识的主要途径是通过:
①通过新闻媒体获知消防安全知识的占65%,
②“户外广告”占5%,
③宣传橱窗”占3.7%,
④ “消防知识专题讲座”占20.2%,
⑤“亲戚朋友和同学的介绍”占4%,
⑥“其他”占2.2%;有46.9%的受访者在最近一年内没有见到过或接受过消防安全宣传教育。
此外,市民对我市消防安全工作给与了评价,对我市消防安全工作“非常满意”和“比较满意”的占49.4%,“一般”、“不太满意”占45.4%,“很不满意”和“说不清”的占5.2%。
六、提高我市市民消防安全素质的几点建议
加大消防安全的监督检查力度
消防行政执法机关应进一步加强日常的消防安全检查督促,从调查情况看,各单位、居民社区、学校还存在不少安全“死角”,消防安全隐患在部分地区仍很突出。有关部门在抓好火险隐患的督促整改和对违反消防管理行为的依法处罚的同时,还应在各单位、居民小区和学校健全消防安全工作责任制,目标到人,做到时时有人管,处处有人抓。此外,还应健全消防安全隐患的举报制度,公布和宣传举报方式,使消防监督与广大公民参与结合起来,推动依法治火的落实。
2、明确消防安全教育目标,努力提高消防安全意识
要充分认识提高居民消防安全素质的必要性和可行性,消防安全素质是公民基本素质的重要组成部分,关系到人民生命财产安全和社会稳定。调查表明:我市居民消防安全素质尚处在较低水平,各地的重大火灾事故出现就是验证。
消防调查报告2
一、切实加强组织领导
局领导对此项工作予以高度重视,将消防安全工作纳入“平安××”的重要组成部分,3月份成立了消防安全工作领导小组,局长念彩文任组长,副局长康平、纪委书记魏晶任副组长,魏晶同志分管该项工作。下设办公室,由潘玉明同志任办公室主任,并抽调有关科室同志具体负责。同时,各科室科长(主任)作为本科室消防工作的第一责任人。直属各事业单位也建立健全消防工作责任制,分别成立了由本单位负责人挂帅的消防安全工作机构,做到了一把手负总责,分管领导具体抓,切实加强对消防工作的领导。
二、认真制定工作计划
制定与我县经济发展相适应的20xx年度消防工作计划,并督促落实;在20xx年初召开的全县民政工作会议20xx年下半年召开的全县民政工作年中分析会上把消防安全工作和其它民政工作一并进行研究部署。每逢“五一”、“十一”、元旦等重大节假日也都及时对消防安全工作进行安排部署强调,督促整改消除火灾隐患,确保安全欢度节假日。
三、切实落实安全责任制
按照《××县人民政府关于落实消防安全责任制的意见》明确的管理职责和工作分工,狠抓消防安全责任制的落实,不断改善消防安全环境,切实加大消防监督力度,有效地预防和抑制了事故的发生,营造了一个良好的消防安全环境,调查报告《消防安全工作调查报告》。对照与县人民政府签订的《××县民政局20xx年消防目标责任书》内容和要求,我局分别与殡仪馆、光荣院和国福酒楼签订了消防安全责任状,对消防安全责任进行了细化分解和落实。签订率为100%,并对责任制进行检查考核。认真履行对本系统的消防监督管理职责。组织到位,定期或不定期开展本系统消防安全检查,督促落实火灾隐患整改。20xx年先后两次组织开展(20xx年9月、11月)对本单位、本系统的消防安全检查,未发现本系统有重大火灾隐患,对监督检查发现的.火灾隐患,督查有关单位、科室制定落实整改措施,确保消除安全隐患。全年共发现火灾隐患2处(救灾仓库和局综合档案室),整改火灾隐患2处。20xx年度,本系统没有发生一起火灾。
四、建立健全管理制度
建立健全单位消防安全的各项规章制度和安全操作规程,建立健全各环节、各岗位消防安全质量工作标准,规范单位人员消防安全行为,加强消防队伍建设,积极改善消防设施,逐步建立起“管理自主、隐患自除、责任自负”的内部消防安全管理机制。同时,按照市民政局的文件要求,制定了《××县民政局安全保卫责任制度》,向民政局各科(室)、所属事业单位和乡镇民政所下发了《关于深入开展人员密集场所和救灾物资储备库消防安全专项治理工作的通知》。广泛动员干部职工积极开展消防群防群治活动。
五、积极开展宣传教育
在县公安消防部门的指导下定期或不定期地组织义务消防队开展灭火演练。组织全局干部、职工参加学习观摩“11·9”消防安全日的消防演练,参观了消防车辆和装备器材、火灾案例图片展览,听取了消防法律法规和消防安全知识讲授。同时,组织干部、职工听取了消防工作中的一些好的经验做法以及热心消防、见义勇为的先进事迹报告,从正面引干部职工自觉遵守消防法律、法规和规章,大力营造消防工作人人有责的良好氛围。通过接受扎实有效的消防安全培训和宣传教育,提高了我局干部职工的消防知识和消防安全意识,增强了抗御火灾的综合能力。
六、加大消防投入力度
一是加大经费投入,确保消防工作正常开展。二是加强消防设施建设。20xx年共有消火栓13个,设置灭火器39个,消防应急灯22个。
存在不足和下一步工作打算
20xx年,尽管我局的消防安全工作取得了一定成效,但仍存在一定的不足,主要表现在以下几个方面:一是虽经大量的宣传教育,仍有少数干部职工防火意识不强,消防安全知识了解不多;二是由于资金等原因,消防装备和基础设施建设资金依然不足。针对存在的问题和不足,我们将在下步工作中采取切实有效的措施认真加以解决。
1、进一步完善消防安全工作责任制。一是继续把消防工作纳入年度民政工作计划,列入重要议事日程,切实加强组织领导和督促检查。二是进一步明确我县民政系统的消防安全工作职责,确保责任落实到位。三是加强消防安全管理,建立和完善消防安全责任人制度,严格落实消防安全责任制和岗位防火安全责任制。
2、切实抓好消防设施建设。一是加大消防设施投入,确保消防设施建设、维护资金落实到位。
3、加强消防宣传教育,提高抗御火灾的综合能力。坚持群防群治原则,让广大干部职工积极投身入消防工作,人人有责。
4、深入开展消
防安全检查和治理。一是定期组织开展消防安全大检查,及时发现和消除火灾隐患,对于确实不符合消防安全要求的,坚决责令其进行整改,杜绝火灾的发生。二是深入开展以光荣院、敬老院等社会福利机构的集体宿舍、殡仪馆、局机关综合档案室、救灾仓库等为重点的消防安全专项治理活动。
加强消防安全管理,事关人民群众的生命财产安全,事关经济发展和社会稳定。我们将以此次县人民政府消防安全目标责任制考评组到我局检查工作为契机,进一步查找差距,攻坚克难,开拓创新,扎实工作,努力创造一个良好的消防安全环境,为民政工作的良性开展创造有利条件。
消防调查报告3
近年来,随着零售业的快速发展,许多城市新建或改建了各种面积大、功能多、装饰豪华的大中型超市,以满足人们日益加快的生活节奏的需要。然而,随着超市的快速发展,由于防火措施没有及时落实,火灾经常发生。20xx年8月1日,南美洲巴拉圭首都亚松森市中心的一家大型超市发生火灾,造成504人死亡,这无疑为我们敲响了警钟。原因是煤气爆炸是原因,但主要原因是超市工作人员关闭了所有安全出口,导致安全疏散路线不畅,人们无路可逃,导致上述悲剧。当安全疏散通道畅通时,就是逃生的途径;关上了,就是地狱之门。目前,我国超市正朝着大型化、多功能化、综合化的方向发展,占据了几层建筑和数千甚至数万平方米的建筑面积。高空间、大跨度的大型超市也越来越多。一旦发生火灾,火势蔓延迅速,人员疏散困难,产生大量有毒气体和烟雾,容易造成严重的财产损失和大规模人员伤亡的恶性后果。因此,加强超市的消防安全工作非常重要。
一、超市常见的消防安全隐患
(一)虽然安全出口的数量可以满足要求,但在营业期间保持畅通的不多。超市所在建筑在开业前经过建筑设计防火审核、验收和消防安全检查手续后,安全出口数量和疏散通道宽度基本能够满足规范要求。但在营业期间,超市出于防盗和方便经营管理的目的`,往往只保留主要出入口,收银台开放,同时锁定其他安全出口或用货架、广告图片覆盖。发生火灾时,即使有专人负责打开上锁的安全出口,往往也因各种原因无法迅速及时疏散顾客;在管理不善的超市里,顾客只能找到自己的逃生之路。我们不能指望这些安全出口发挥应有的作用。
(二)疏散路线被占用。超市开业前的消防安全检查是在超市尚未开业、商品堆放整齐与否、现场人员少的情况下进行的。但是在实际营业期间,为了及时装货,经常会有一些货物堆放在货架旁边。此外,超市的彩车促销和购物车、购物篮的堆放都是为了方便顾客,但都不同程度的占用了疏散路线,减少了疏散路线的宽度。
(三)疏散标志不明显的。超市为了促销,营造购物氛围,往往会在店内装饰大量气球和装饰品,在天花板或吊顶下悬挂海报和广告,基本上撤离指示标志“淹没”,使得疏散标志失效,无法发挥应有的作用。疏散标志指向的一些安全出口被锁定或堵塞,会误导人们,延误紧急情况下宝贵的逃生机会。
(四)应急照明的最低照度达不到规范要求。《建筑防火设计规范》和《高层民用建筑防火设计规范》规定,疏散应急照明的最低照度不应低于0.5lx,但由于超市内悬挂物、货架等特殊情况,应急照明光线受阻,地面照度达不到0.5lx。
(五)建筑消防设施普遍缺乏系统维护。大中型超市一般配备火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等建筑消防设施。这些设施在通过测试后投入使用后往往被忽视。在缺乏维护的情况下,这些投入了几十万、上百万的消防设施,近年来往往基本处于瘫痪状态。
第二,预防措施
(一)超市消防设计应严格按照规范要求,从源头上杜绝先天性火灾隐患。重点关注以下几个方面:
1。确保人员通行和安全疏散通道区域。人流占用的公共区域按高峰时段客户平均流量计算,人均不低于0.4平方米。柜台成组布置时,组间距离不得小于3m。
2、超市应按规定划分防火分区。多层超市分为地上2500平米和地上500平米。如果超市配有自动喷水灭火系统,火区面积可以翻倍;如果高层建筑设有火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统,并采用不燃或阻燃材料装饰,地上超市的防火区面积可扩大至4000平方米,地下超市的防火区面积可扩大至20xx平方米。
3.疏散标志应放置在紧急出口顶部或疏散走道及其转角处离地面1m以下的墙上,走道上标志之间的距离不应大于20m。
4.超市的小型中转仓库、服务加工及家电、钟表、眼镜维修部门应与营业厅分开设置,并严格控制明火使用。
5.油浸式电力变压器不宜设在地下超市。如果一定要设置的话,要避开人多的地方和出入口。
6.进入防火区的空调房间水平支管应按规定设置遇火自动关闭的防火阀。空调风管所用的保温材料和吸音材料应为不燃或阻燃材料。
(二)保证疏散通道的畅通和消防设施的完整有效。疏散路线受阻、缺乏安全出口或封锁是导致大规模伤亡的主要原因之一。超市营业期间保持疏散通道和安全出口畅通是最基本的要求,无论何时何地都要保证安全出口的畅通;对于彩车的推广和购物车、购物篮的摆放,应确定特殊区域,不得占用疏散路线。员工应加强对消防设施、消防设备、应急照明和安全疏散标志的维护,确保其完好有效,确保火灾发生后能够进行有效扑救。
(三)加强对员工的消防教育和培训,定期开展应急疏散演练,提高自卫能力。超市消防安全负责人申请开业前消防安全检查时,应对员工组织消防安全培训教育,熟悉火灾中的逃生方法,制定应急疏散预案,定期进行应急疏散演练。通过培训和演练,每个员工都应该熟悉每个紧急出口的位置,明确自己在紧急疏散中的责任,帮助客户疏散,报警,使用消防设备扑救初期火灾,培养员工面对紧急情况的良好心理素质。普通人面对突发事件都是紧张、不知所措、从众的心态,尤其是被疏散的时候,会盲目跟随他人,不管逃生路线是否正确。在这种情况下,一名训练有素的员工为客户引导正确的疏散路线,无疑对快速疏散人员、避免人员伤亡起到了极其重要的作用。在超市里,要明确员工有疏散顾客的义务和责任,手里要有强力的手电筒和喊话喇叭,以稳定情绪,在紧急情况下引导疏散。有针对性地加强员工的消防安全培训,并贯彻执行。以人为本。安全工作理念。超市除了定期对员工进行安全培训外,还应针对此类场所员工频繁更换的情况。“一次使用,一次培训”,确保每个员工都能操作灭火器、报警并掌握基本的消防安全知识。
(四)加强大中型超市消防监督管理,严格执法,跟踪实效,帮助超市做好消防安全管理,避免火灾事故。第一,经常进行消防检查。对存在火灾隐患的超市,要按照《消防法》等法律法规进行处理,同时要帮助其按照国家相关技术规范制定合理完善的整改方案,督促其整改,真正达到消除火灾隐患的目的。二是督促超市对建筑消防设施进行维护和保养,充分发挥其作用。应督促超市建立和完善建筑消防设施的维护和保养制度,定期邀请相关专业机构对建筑消防设施进行检查和维护。
消防调查报告4
近期,一些新闻栏目播放了几起消防官兵成功处置人员坠井事故,江苏省扬州支队、徐州支队成功处理过此类事故。坠井事故虽然在我们日常抢险救援事故中并不多见,但是在一些农村、山区也时有发生,因此作为负有抢险救援任务的消防官兵必须了解坠井事故的特点极其处置对策。
一、坠井事故的一般特点
一是事故发生的偶然性大。被废弃的枯井、矿井、和天然洞穴,大都位于远离人群活动的区域,且具有一定的深度,平时不引人注意,事故的发生带有偶然性。
二是遇难者逃生困难。一旦失足坠落枯井和洞穴后,光凭被困者自身的力量很难脱离险境,一方面遇难者可能受伤,另一方面不易被人及时发现。
三是消防官兵救援难度大。营救坠落在较小口径洞穴内的被困者,救助人员无法直接接近,只能依靠下放绳子让被困者自救;从边缘位置挖掘或切割钢管贯通难度较大,且容易伤到被困者;营救坠入废弃矿井或天然洞穴内的被困者,因井穴深入地表和井穴内部情形不祥等原因,营救工作难度很大。
二、处置坠井事故的基本对策
一是认真做好现场勘察做好:
1、询问人员落井时间、人数、年龄、性别等情况,及时向井下喊话,试探是否有人回应;
2、通过外部观察、询问知情人等方法,查明井口大小、井深、井壁是否有垮塌的危险、井下是否有积水和有毒有害气体等情况;
3、利用生命探测仪搜寻遇险的人员,人数、人员的位置和状态;
4、可燃气体探测仪和有毒气体探测仪检测井下易燃易爆或有毒气体浓度;
5、周围环境及道路交通情况。
二是与地方公安民警共同做好现场警戒疏散工作。疏散现场围观的无关人员,维持好现场秩序,划分警戒区,设立警示标志,实行局部交通管制。
三是迅速组织精干人员成立救人小组实施救援。
1、安排有一定救援经验的人员下井侦查,初步掌握事故洞穴的内部情况,便于救援方案的制定和实施;
2、争取当地和单位熟悉情况的人员配合施救,特别是在营救坠入废弃矿井的遇险者时,应及时要求原矿产单位到场协助救援;
3、营救坠入桩基内或其他较小口径洞穴的被困者,当其神志清醒时,救助人员可放下绳索由被困者自救;当被困者神志已经不清,救助人员无法准确掌握其位置时,应利用生命探测仪探明其位置,挑选小个子救助人员,携带好绳索,从洞穴入口处进入救助,或从其边缘适当位置向下挖掘,二者深度接近时贯通,救出被困者;
4、当井口已垮塌,造成人员被掩埋时,应及时调集挖掘机等机械设置到场实施救援;
5、当井口和井内空间狭小,只能一人垂直上下时,可选择身材瘦小人员采用倒挂的'方法下井施救;
6、井下有水或有毒气体,通过送风机向井内输送空气,或吊放空气瓶下井、氧气瓶,使井下被困人员能呼吸到空气;7、如在城市管道井内发生险情,则要针对不同的管道井特点,采取相应的救援措施。
三、处置坠井事故需要注意的其他事项
一是救援人员要少而精,防止踩塌井口或掉落物品,发生危险。
二是加强救援人员的个人防护。实施下井搜寻救助时,救援人员应穿戴好空气呼吸器及防毒衣,携带照明灯具、导向绳、安全绳等,做好自身安全防护。
三是注意避免救援器材损坏。在实施救援过程中,救援人员要防止呼吸器面罩挂掉或供气管线破损而威胁救援人员的自身安全。
四是及时通知医疗救护人员到场,作好急救准备,赢得抢救时间。
五是做好现场清理工作。现场指挥员必须确定被困人员已被全部救出后,方可清理现场。在清点人数、收集整理器材装备,检查有无受伤人员,做好记录后,队伍安全返回。
消防调查报告5
近年来,劳动密集型企业的生产车间、仓库等火灾频繁发生,使国家和人民群众生命财产遭受重大损失,形势十分严峻。如何抓好劳动密集型企业的消防安全工作,是摆在我们面前的一个重要课题。
一、劳动密集型企业火灾多发的成因
(一)企业消防意识淡薄,忽视消防安全管理
有些密集型企业特别是中小型企业内部消防管理混乱,无消防安全管理制度,电线乱拉乱扯,违章操作,乱扔烟头等现象极为普遍。有的老板可以不惜重金对办公楼进行豪华装修和企业规模的扩大,却对消防设施极为吝啬,舍不得资金投入到消防建设上,致使企业内消防器材匮乏,消防硬件上不去,而消防管理的混乱又使得灭火器材人为破坏和丢失现象严重。有的企业虽然也制定了消防安全管理制度,明确了消防责任人,但只是流于形式。员工对消防安全管理制度不闻、不问、不落实,而责任人忙着抓效益,更无暇顾及消防制度的贯彻情况。在金钱利益的驱动下,消防安全只能成为一句空话,发生火灾是偶然却又是必然的。
(二)规模小,管理乱
很多个体、民营劳动密集型企业还处于家庭作坊式的生产经营阶段,员工人数在十几人到几十人之间,往往上面是厂房,下面是库房,甚至经营与住宿一体,生产和生活不分,这些企业大都分散在村镇或城乡结合部。在去年的三合一建筑专项治理中,发现绝大多数三合一建筑都是个体私营企业,在检查中发现多家企业一、二层既是车间又是仓库,三层为职工集体宿舍,用木板分隔,电线乱拉乱接、明火做饭等,安全系数几乎没有。由于企业规模小,大都没有专门的消防管理人员。许多个私企业在建筑厂房、库房、办公用房时,没有依法向公安消防机构申报消防设计审核和验收,甚至出现未经验收擅自投入使用的现象,导致建筑耐火等级低、防火间距严重不足、消防水源缺少等先天性火灾隐患。
(三)消防安全制度不够完善
一些人员密集型企业没有按照消防安全管理的基本要求,对具体程序、工作内容、工作职责和奖惩措施等予以明确和规范。有的虽然明确了但过于笼统空洞,可操作性不强。部分重点单位没有建立消防安全培训教育、防火巡查检查、安全疏散设施管理、消防值班、消防器材设施建设和维护、火灾隐患整改、用火用电安全管理等基本制度。有的虽然建立了,但只是写在纸上、挂在墙上,在实际工作中没有明确的监督执行机制,制度成了摆设。在一些中小型劳动密集型企业,生产生活区不分,只要需要,厂房内就会出现电焊、切割机的火星乱飞等违章操作现象,有的企业车间内货物乱堆乱放,堵塞疏散通道、安全出口等现象时有发生,用电用气随意性大,消防安全得不到应有的保障,一旦发生火灾极易造成人员伤亡。
(四)小城镇公共消防设施薄弱,小火容易酿成大灾
随着农村经济的不断发展,以服装、箱包等人员密集型生产加工为主的企业,它们在生产、加工过程中使用大量的易燃、可燃材料,大大增强了火灾的荷载;在镇、街道、村规划过程中,甚至没有将工业园区的消防纳入整体规划之中,村镇建房随意性大,参差不一,消防基础设施建设严重滞后;未批先建的建筑工程在各镇、街道、村随处可见;由于消防规划不到位,致使建筑防火间距严重不足、建筑耐火等级低、无地下消防管网、无消防通道、消防水源缺乏等问题日益凸现出来,埋下了许多火灾隐患,严重威胁着广大群众的安全,也制约了经济的稳健发展。一旦发生火灾,只能是望火兴叹,小火酿成大灾,已是屡见不鲜。
二、劳动密集型企业的消防安全对策
消防工作是一项社会性、群众性很强的综合性工作,它涉及到各个领域、千家万户,是关系到人民群众的切身利益、国计民生的大事。各级政府要深入贯彻《中华人民共和国消防法》,履行法定职责;各镇、街道政府要立足实际,把消防工作全面纳入整体发展规划中。消防部门要从源头上加强对劳动密集型企业的消防监督管理,减少先天性火灾隐患潜伏。
(一)加大消防设施的投入,符合《建筑设计防火规范》的要求
各级政府和有关部门应从本地实际出发,因地制宜,积极探索建立具有特色的农村消防工作机制,要加强领导,明确各职能部门在农村消防建设中的职责,将农村消防基础建设纳入政府的工作目标,加大资金投入,努力改善农村的'消防安全环境。计划、建设、规划、消防等部门要根据《浙江省xxx期间消防工作发展指导意见》,加快农村和小城镇的消防规划建设。
严格按照《建筑设计防火规范》搞好消防规划和设计,将消防通信、消防通道、消防水源等公共消防基础设施建设与农村和小城镇总体规划同步规划、同步进行、同步发展,特别是镇工业园区、特色工业园的开发和建设中,对消防基础设施的建议,政府应主动制订解决消防水源和消防通道的具体方案,按照谁开发,谁投资,谁建设的原则,积极组织实施。要有计划地对那些耐火等级低,建筑密集,防火间距小,无消防设施的农村建筑、村庄进行改造。
从根本上改变农村建筑耐火等级低、消防水源缺乏、道路不畅通等状况,以提高防火救灾能力。同时,应做好农村现有消防基础设施的维护保养和完善工作,对农村天然消防水源加以保护和利用,并利用农村电网改造机会,整改电气线路,规范用电行为,不断改善农村消防安全条件。
(二)加大消防安全管理力度,按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求抓好消防安全管理
消防工作是一项社会性工作,需要全民的参与,我们应调动多方力量,深挖社会消防潜力,有效地预防火灾,不断加大消防监督管理力度,共同抓好消防工作。
一是充分发挥基层派出所的消防监督职能,加强对人员密集型企业的消防监督,定期组织人员进行检查,及时发现火灾隐患,及时督促整改,加大消防行政执法力度,改善消防安全环境。
二是各镇、街道政府要发动并会同安监、文化、教育、卫生、工商、建设、规划等有关职能部门加强配合,共同对火灾隐患开展治理,联检联查,联合执法,全力进行督办。
三是充分发挥镇、街道治安巡逻队的作用,抓好消防巡逻工作。各镇、街道可以依托治安巡逻队等力量开展消防巡逻工作,对主要街道、重点企业进行消防巡逻检查,及时发现和消除火灾隐患。
四是各镇、街道要继续抓好《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的宣传贯彻,督促各单位依法履行消防管理职责,牢固树立消防安全责任主体意识和消防安全就是经济效益,消防安全就是生产力的思想,逐步建立起管理自主、隐患自除、责任自负的单位内部消防安全管理机制。加强用火、用电、用气管理,确保安全出口和疏散通道畅通、消防设施完备好用,切实提高自防自救能力。
(三)加强火灾隐患整改,改善消防安全环境
一是整改电气线路,规范用电行为。各镇、街道、派出所要督促企业彻底更换陈旧老化电气线路,重新规范敷设电气线路,杜绝乱拉乱接现象。相关职能部门要加大执法监督力度;二是提高耐火等级,增设防火分隔。对现有车间、仓库合用的一些企业应进行防火分隔,不应简单的使用木板、铁网或石膏板进行分隔,应采用砖墙并砌至顶部不留缝隙的分隔措施;三是加强火源的管理,严禁违章用火。车间仓库内严禁使用液化石油气或储存易燃易爆物质,禁止吸烟,并应当设有明显的禁烟标志。如因维修需要,临时使用焊接、切割设备的,必须经单位领导批准,指定专人负责,落实防范措施。
厂房应安装防雷设施。采用防雷保护措施时,应合理选择避雷针安装方式,必须准确计算它的保护范围,屋顶和屋檐四角应在保护范围之内;四是增设消防设施、器材。劳动密集型企业的灭火器、水带、水枪等必须按照要求配置到位,严禁挪作他用,对于破损、过期、压力不足的应立即更换或重新灌装。对于老厂房无消火栓的密集型企业,应加大投入设置消火栓系统。对之前通过消防审核的人员密集型企业的厂房,特别是服装、箱包、童车等企业,建议增设自动消防设施。
(四)加大消防宣传教育和培训力度,提高自防自救能力
加大宣传教育培训力度,着力提高劳动密集型企业和从业人员的消防安全意识和自防自救能力。
一是要切实抓好企业经营业主的消防安全培训,制定严格规范的培训制度,每年定期组织业主学习消防法律法规,帮助业主正确处理好生产经营与消防安全的关系,做到依法经营,安全生产。
二是要对所有特殊工种人员,比如:电工、锅炉工、消防自动设施操作人员等必须坚持先培训、再考试,合格后领取操作证方可上岗。
三是企业要经常对员工进行消防安全知识和灭火技能的教育培训,使其掌握必备的自防自救知识。特别是服装、箱包等火灾危险性较大的劳动密集型企业,要使员工熟悉了解机器设备性能、生产工艺、原料的性质和火灾的危险性,严防因盲目蛮干、违章操作引发的火灾爆炸事故。
各镇、街道政府、部门在做好消防宣传工作的同时,要注意坚持员工的消防安全认识不到位不放过、员工的消防安全知识不熟悉不放过、员工的灭火逃生基本技能不掌握不放过的三不放过原则,促进企业形成上下同心协力共抓消防安全和抓隐患整改的良好局面。
消防调查报告6
目前,我国先后颁布了一系列消防法规、技术规范和技术标准,初步形成了消防法律体系。特别是《消防法》的颁布实施,标志着我国消防工作走上了依法治火的轨道,为消防行政执法和消防事业的发展奠定了良好的法律基础。然而,随着改革的深入,政府职能和经营模式的不断转变,以及我国加入wto,作为直接服务于经济建设的消防监督工作,面临着新的挑战和机遇。消防行政执法中暴露出的问题值得关注。本文作者根据自己近十年消防执法的经验,详细分析了消防执法中的一些常见问题,并提出一些粗浅的看法,供大家共同探讨。
一、当前消防执法工作中存在的问题
1、消防行政执法不规范,有法不依,执法不严。
第一,法律法规适用不准确,执法武断。消防法律文件中指出的违法行为与引用的法律规定不一致,甚至不引用法律规定。
二是以罚代捕、以停代改现象不同程度存在,执法不严现象更加突出。造成这种现象的`原因有很多,主要是消防执法的严肃性意识不足,行政执法治标不治本。
三是消防行政执法行为个性化,存在以言代法的现象。部分消防监督员对检查中发现的火灾隐患仅口头督促整改,没有按照有关规定填写相关法律文书。
第四,执法不严,有罪不罚现象相当普遍。对于群众举报的火灾隐患,一些消防机构和消防监督员搪塞,故意拖延。对消防监督检查中发现的违法建设、使用、开放、拒不整改火灾隐患等违法行为,不予处罚,不执行。
2.执法程序不完善。
一是内部行政审批制度不完善,不落实。没有严格的行政审批制度,有的已经建立,但审批不严,效果不佳。
第二,执法程序错误。主要表现为:有的是处理后取证,先罚后定,再批;一些不应该当场处罚的违法行为被当场处罚。
第三,未依法履行告知义务。实施行政处罚时,不告知当事人处罚的事实、理由和依据,也不告知当事人要求听证的权利;当事人要求听证的,不得按照听证程序组织听证。
第四,执法程序中断。对消防违法行为不责令整改,整改期满不复查的。整改不彻底或未整改的,不要求依法整改和处罚,不按法律、法规和程序要求进行到底。
3.执法人员专业素质低,不能适应当前消防管理的需要,不能对消防工作实施有效的监督管理。消防监督业务涉及面广,标准多,要求严格。由于消防监督员人数少,业务多,执法人员学习业务理论和法律的时间大大减少,掌握自身业务知识的能力降低。他们在实施监督管理时不敢坚持自己的意见或不适当的意见,这表明消防执法的严肃性。这种不熟练的业务,从长远来看会降低行政执法的效率和力度。
4.消防内部监督管理制度形同虚设,无法真正落实。在消防行政执法过程中,法律岗位的作用没有得到应有的重视,法律人员很难在消防执法中发挥有效的监督和制约作用。特别是执法过错责任追究制度,虽然设立了专门的监督机构,但在及时发现执法过错方面没有起到很好的作用;虽然有些人发现了,但他们不能伤感情,不能让自己的心承担责任,不能起到监管、惩戒和教育监管者的作用。
5.社会消防意识薄弱,消防执法环境有待进一步改善。目前,全社会消防安全意识有了很大提高,但并不乐观,消防执法环境有待进一步改善。一是一些单位领导对消防工作不够重视,缺乏防火责任人的意识和观念,只注重经济效益,忽视消防安全;很多人,甚至是消防重点单位的相关人员,消防法制观念淡薄,消防执法认识不足,不同意消防行政处罚,没有对员工进行消防法律法规政策教育,没有在群众心中留下消防安全知识和法律观念的深刻印记。
二、加强和完善消防执法措施
1.积极适应入世后经济社会发展的要求,加快法律法规的制定、改革和废止进程,改革消防监督管理机制。首先,要关注加入WTO后的过渡期,认真清理现有的消防法律法规,包括地方消防法律法规,以及消防技术规范和标准。在此基础上,做好立法、改革和浪费工作。特别是要制定和完善与世贸组织规则相衔接的消防法律法规;一些不符合世贸组织规则的法律规定、技术规范和标准应及时废除。
2、切实抓好消防法和消防业务培训及业务考核工作,提高执法人员素质。随着消防法律体系的不断完善,有必要遵纪守法,严格执法,查处违法行为。关键在于执法人员的政治素质、业务素质和法律知识水平。为此,消防机构应建立业务培训和考核制度,进一步落实持证上岗制度,定期组织业务培训,使消防监督员掌握常用的现行消防法律法规;精通各种法律文书的制作和使用;同时,及时组织考核。所有岗位监督员必须取得相应的资格证书,以提高整个执法队伍的专业素质。
3.加强消防执法监督,规范监督机制。首先要做好内部监督。
一是要做好垂直监督,即不仅上级有权对下级进行监督,下级也有权对上级的执法活动和违法行为提出建议;
二是做好横向监管,即同一业务部门和不同业务部门之间的监管,确保消防执法活动的准确性和合法性。在做好内部监督的同时,要做好外部监督,大力推进警务公开制度,增加消防监督执法透明度,宣传执法程序;要聘请社会消防监督员,采取座谈会等多种形式,定期征求社会对消防监督工作的意见,提高消防执法水平。
4.加强消防宣传教育,进一步优化消防行政执法环境。要以公安部61号令为契机,大力开展消防宣传教育,始终把消防宣传教育作为一项重要的基础工作。要运用多种形式开展消防宣传教育和技能培训,努力提高全民消防素质;要进一步落实消防责任制,增强全社会的消防法制观念;要逐步建立消防安全责任制,层层分解责任,落实消防安全措施,形成良好的消防执法环境。
5.积极探索消防监督专业化和补偿的新途径。消防监督具有广泛性、多样性、专业性和技术性强的特点。要大力发展和充分发挥各种代理和服务中介组织的作用,发展法律、会计、建设和考试、特种设备检测等社会消防监督相关中介组织。他们将承担一些有偿服务,如消防安全咨询和科技指导,建立科学的监督和仲裁机制,社会保障机制等。,改变消防监督员代替政府和企业的工作方式
消防调查报告7
消防部队非现役用工队伍包括(合同制消防员,外聘人员、文职雇员)统称为非现役人员。消防非现役人员的工作为消防部队的辅助警力,是消防部队缓解部队警力不足,辅助消防执法、抢险救援,如何有效地管理消防编外用工队伍,发挥其应有的效能,成为当前消防部队应对消防安全形势、缓解警力不足矛盾的重要课题。笔者试根据基层消防部队实际,作一浅析。
一、编外用工概况
我大队共有非现役用工队伍10名,现役消防官兵23人,其非现役用工队伍比例将近现役消防官兵一半,其承担岗位分布在内勤打印、宣传、档案管理、厨师、辅助防火巡查、灭火救援为主要岗位的六大类。使用非现役用工队伍可以缓解在编警力不足、缓解执勤压力,同时通过加强多种形式消防队伍建设,也是确保出战斗力、保持部队高度稳定和集中统一的根本需要。
二、存在问题
(一)职权范围比较模糊。非现役用工人员的定位是“辅助”警力,属于编外用工队伍,不具有行政执法权,只能参与从事一些事务性、辅助性和劳务性的工作,帮助官兵减轻劳动强度,既不能火调取证,又不能单独办案,而且必须在执法人员的带领下开展各项工作。但是,在实际工作中,由于受到警力不足的制约,非现役用工人员,特别是辅助执法人员常常要参与防火巡查,没有消防监督检查证,在单位监督检查中处于被动局面。
(二)整体素质不高。具体表现在多个方面:一是队员文化素质不高。虽然相关的文件规定,招聘非现役人员的标准之一是要达到大专以上、或者高中以上文化程度,相关对口专业,但在实际操作中,由于招聘资源不足,只能降低标准。二是业务技能欠缺。由于缺乏对专业技能,加上非现役人员自身的原因,队员的`业务技能始终不能取得突破。三是奉献意识不强。队员往往只重视自身的工资待遇问题,缺乏必要的爱岗敬业精神,工作积极性不高,影响了工作效率。
(三)队伍稳定性不强。非现役人员在工作中,由于理想与现实工作估计不足,来到部队一段时间后,起初的新鲜感、光荣感、责任感逐渐消退,在与社会工作的同学、朋友对比中易产生不平衡心理,造成工作不安心、进取心消退的现象,流动性十分大,队员不固定。以我大队为例,近一半文职雇员进行跳槽,队伍不稳定成为了制约整体素质提高的一大瓶颈。
三、原因分析
(一)招聘标准宽,培训力度不强。非现役人员的工作性质决定其应当具备优良的思想道德品质、较高的文化知识水平以及较好的身体素质,具备勤奋工作、勇于奉献的吃苦精神等,但非现役人员上岗之后,一些与岗位素质要求有一定差距的非现役人员往往觉得难以适应而选择离开。同时,非现役人员的工作性质虽然是协助执法工作,但其基本素质决定着工作效率和服务质量,由于不能保证按时、定期参加培训,往往是自己边干边学,造成工作效率和质量无法保证。
(二)队伍年龄轻,入队动机偏差。队伍普遍比较年轻,遇事易冲动,思想状态不稳定,初上岗时怀着对公安消防工作的荣誉感工作,在工作时因非现役人员的身份得不到应有尊敬和认可,比官兵更容易受到伤害,时间一长荣誉感消失便迅速消失。更普遍的情况是,很多人把这份工作当成是临时的跳板,成为许多人特别是青年人的“权宜之计”,一旦有好的去处便马上离开。
消防调查报告8
一、当前xx沿海产业基地消防工作中存在的突出问题
xx市位于渤海辽东湾东北岸,是全国重点沿海开放城市之一,东北第二大港口,也是东北内陆最近的出海口。依托国家级主枢纽港xx港的优越条件、丰富的土地资源和腹地良好的产业基础,xx成为承接全球产业转移、呼应国家沿海发展战略、带动东北老工业基地振兴和发展沿海强省的前沿阵地,是xx乃至东北地区最具战略价值的区域之一。经过开发,xx沿海产业基地的快速发展,给消防工作带来了严峻的挑战,突出问题主要表现在:
一是xx沿海产业基地的开发,是一个从无到有、逐步完善的过程,加上招商引资的不确定性和渐进性,少数主管单位急于上项目、早投产,于是不同程度地存在“重生产、轻安全”的思想。在xx沿海产业基地开发建设中,有的单位和集体没有制定科学的消防建设规划,又没有对xx沿海产业基地的产业项目准确定位,导致自家消防规划不尽合理;
二是个别单位消防安全设施与生产设施不配套,规划建设不同步。许多个私企业在规划建造厂房、库房和办公用房时,没有依法向公安消防机构申报消防设计审核和验收,出现建筑耐火等级低、防火间距不足、消防水源缺少等火灾隐患。有的建设未将消防基础设施纳入整体规划,消火栓总数不足;有的虽然接通了水源,但管网的`直径小,不符合消防供水要求;还有的企业已经投产,但整个厂区内无任何消防设施,有的虽配有灭火器材,但数量少,工作人员也不会使用;
三是有的经营业主消防法律意识淡薄,违章生产、违规操作现象屡禁不止。一些个私企业经营业主对消防安全缺乏认识,摆不正企业发展与安全生产的关系,贪图眼前小利,忽视安全成本投入,对职工缺少安全生产知识的教育培训,相当部分园区职工对防火知识一无所知,存在严重的违章行为和安全隐患。有的单位出现用铜线代替保险丝的严重违章现象。多数个私企业安全生产工作无人抓、无人管,安全生产责任制不落实,工作措施不到位,安全工作处于游离状态。
二、做好沿海工业园区消防工作的对策及措施
面对经济发展布局的重大调整和即将到来的高速发展期,市政府和公安消防部门必须从xx沿海基地消防安全现状出发,积极转变观念,采取应对措施,切实做好服务工作,确保消防工作跟上经济建设和发展的步伐,为全市乃至全省经济的大发展保驾护航。
一是增强服务意识,加快xx沿海基地消防规划编制和基础设施建设。进一步树立“消防安全工作也出生产力”的观念,强化服务意识,确立“立警为公、执法为民”思想,切实转变工作作风,为地方经济的健康、快速发展提供优质高效的消防安全服务和保障。各级消防部门应以《中华人民共和国消防法》《xx省消防条例》《xx省政府关于加强消防工作实施意见》《港口消防规划建设管理规定》等法律法规和规范性文件为依据,坚持高起点规划,编制出既符合实际又适度超前的沿海地区消防专业规划,使xx沿海基地功能布局、消防基础设施、消防队伍建设有章可循。对已经建成的园区,按照国家有关规定和加强消防基础设施建设的要求,本着“适度整改、全面完善、重点防范”的基本原则,开展一次消防隐患“陈帐”“老帐”的清理工作,对消防安全隐患逐一落实责任人,实行跟踪督办,同时加大消防监督力度,确保不发生新的“欠帐”。对新建园区坚持源头把关,严格依照消防规划,高起点、高标准、高质量规划建设,确保消防站、消防车通道、消防水源、消防通信等基础设施与其他市政设施同步,坚决防止新生消防安全隐患。
二是明确责任,强化措施,规范消防安全管理。进一步明确分工,强化责任,全面加大消防安全监督整改力度,不断提高消防工作社会化程度。要督促企业制定落实消防安全责任制,划分消防安全责任区,明确单位消防安全责任人,明晰消防安全职责,建立健全自上而下的消防安全监督管理网络,切实抓好企业经营者的消防安全培训,制定严格规范的培训制度。对所有特殊工种人员,必须坚持“先培训,后考试,领证上岗”原则。要督促企业经营者经常对员工进行消防安全知识和灭火技能的教育培训,使其掌握必备的自防自救知识。要针对消防工作不断出现的新情况、新问题,研究采取配套措施,进一步规范沿海工业园区的消防安全管理,保证公安部“第61号令”的有效落实,确保整个xx沿海基地在安全稳定的环境下健康有序发展。
三是以发展派出所联防消防队为契机,逐步建立适应经济建设需要的消防发展机制。随着xx沿海基地的建设和发展,原有的消防体制和消防力量、车辆装备已远不能适应经济建设的要求,因此要按照《消防站建设标准》《消防特勤队(站)装备配备标准》和《消防员防护装备配备标准》,进一步加强消防队建设,在加大装备和经费投入的同时,积极发展派出所联防消防队,逐步配备必要的扑救化工、高层火灾的特种车辆器材和个人防护装备,切实提高处置各种恶性化学灾害事故和高层火灾事故的能力。同时,积极筹建多种形式专职消防队,努力解决专业消防队员人数不足的矛盾,以不断提高xx沿海基地火灾的扑救能力。
四是认真研制海上灾害事故处置预案,建立海上灾害处置联动机制。针对沿海港口船舶聚集、船民防范意识差、火灾隐患多以及扑救难度大的特点,沿海地区应尽快研究制定由政府统一领导,各相关职能部门参加的海上灾害事故处置联动机制和联合处置预案,及时添购消防艇等水上灭火救援装备,进一步完善通讯导航设施,为船舶提供更为可靠的气象、导航、海上救助、灭火、抗灾等方面的服务,保障船舶特别是渔船在捕捞期间的安全,促进港口经济快速发展。
消防调查报告9
构建平安社会,打造和谐铁岭,消防安全工作不容忽视,特别是全国"二十公"和省 "十九公"会议后,消防部队认真落实会议精神,动员广大消防官兵积极为构建平安社会、打造和谐社会尽一己之力,尽一己之责。对此,铁岭市消防局在全面分析全市火灾形势以及消防工作的基础上,充分认识到加强铁岭农村消防安全工作对于构建和谐铁岭的重要意义。特别是随着改革开放的深入、中央各项政策的落实、市委市政府城乡统筹战略的实施,农村经济和社会发展正在呈现出前所未有的发展态势。在这种大好形势下,如何结合铁岭市农村面积广、消防基础设施落后、消防安全意识淡薄、火灾频发的实际和特点,积极探索新形势下农村消防工作的新方法、新途径、新举措,建立起与之构建和谐铁岭相适应、符合农村实际的消防安全工作的长效机制,是全市各级政府领导、相关部门需要认真思考、认真研究、下大功夫解决的重要问题。
一、当前农村消防工作现状
综合评价和看待我市农村消防安全工作,主要应从农村消防法律法规是否健全、消防基础设施是否完备、消防安全意识是否增强、消防安全素质是否提高、消防安全组织是否建立、消防安全责任制是否落实、火灾多发势头是否得到有效控制等多方面着眼,这也是构建和谐铁岭,加强农村消防安全工作的基本内容。从目前我市农村消防工作总体情况来看,既有适逢机遇、急需发展的有利一面,也有一些地区存在很多薄弱环节,甚至是空白较为严重的一面,主要表现在:
(一)农村的消防宣传力度不够,农民消防安全意识和法制意识淡薄。因农村人文化素质较低,加之传统的思想观念、封闭的人文环境、终年单一的劳作模式,平均低微的文化结构是导致这一根源的源头。在人们的潜意识里,只为生计而年复一年地重复着一样的生活习惯,根本无暇想及预防火灾,即使发生了火灾,也不会想到亡羊补牢,灾不及身,更是看看热闹,而不去借鉴吸取教训。消防安全意识几乎为零。大多数人农民不知道应履行什么样的消防安全责任和义务。消防法制意识不强。由于消防宣传措施不利,农民缺少基本的法律常识,因民族纠纷、经济纠纷、邻居纠纷、干群关系紧张等引发的报复放火以及小孩玩火引发的火灾,在农村尤其是比较偏僻的地区呈上升趋势。
(二)消防安全组织不健全或有名无实。农村消防安全工作通常由村委会的治保主任具体抓,而乡镇政府都是把消防与治安工作溶在一起,指派专人负责,但总的来说,对治安工作抓的多,对消防工作抓的少,两级之间上下断档,没有形成层层制约的组织机制,同时,农村消防工作面大人少,没有形成横向到边,纵向到底的消防工作网络。个别地区甚至只是把消防安全组织挂在墙上,不在实际工作中操作,有名无实。
(三)农村消防工作基础薄弱。尽管近几年农村消防基础工作有了一定程度的改善,但总的来看,仍然滞后于社会和经济的发展步伐。消防安全布局不合理、消防安全组织不健全、消防通道不畅通、消防基础设施落后已经成为制约农村消防工作的"四大难题"。由于经济落后,一些乡镇、村屯没有经费建设消防基础设施、购置灭火器材和其他灭火工具;受地理环境限制,农村生产生活用水主要靠天然水源,基本没有消防取水设施;一些乡镇企业尤其是私营业主只注重经济效益,对消防安全投入不够,普遍存在着消防设施不完善的现象,增加了火灾隐患;部分村屯,村民由于民族和历史上的原因,习惯于按照血缘关系聚居,由于管理不严,房屋建设无序,没有留出相应的防火间距。
(四)对火源、电源等致灾因素疏于管理。一方面是村民随意用火,疏于监护;一方面是当地政府对火源、电源管理缺乏必要的制约机制和强制措施。农村建筑(指民宅)布局和柴草等易燃堆垛的存放缺乏有关消防方面的规定制约。由于农民建房,不受消防技术规范的限制,也不经消防审批,所以在防火间距、耐火等级包括建筑材料的使用比较随意,只要是在自己家院里甚至周围,都可以无条件的使用,这就是农村柴草垛随意堆放的历史原因。
(五)第三级消防监督管理警力不足、职责不清、作用不明显。按照目前实行的三级消防监督管理体系,农村和乡镇属于三级消防监督管理,应该在乡镇政府的领导下,由公安派出所负责具体实施,消防机构给予业务上的指导。然而由于责、权、利等诸多因素的干扰,现实条件下,却面临着许多困难和问题。一是广大农村点多面广,位置偏远,不便管理;二是公安派出所警力严重不足,如我市共有农村公安派出所103个,其中编制不足5人的达31个,个别偏远的派出所只有一个人,承担着各项公安业务工作,消防工作只是其中一项,很难摆上重要位置。三是派出所消防监督管理人员素质不高,难以胜任消防监督管理职责。消防工作涉及面广,专业性强,如防火检查、消防宣传、消防设计审核、火灾调查和查处等,缺乏必要的消防专业知识是无法胜任的;四是少数派出所责任心不强,监督管理不力。尽管;辽宁省公安厅制定下发了《辽宁省公安派出所消防监督检查规定》,但真正落到实处的不明显,农村消防工作无人抓,无人管,漏管失控现象严重,有的仅限于发生火灾时向消防机构报告,协助调查,没有充分发挥派出所职能机构应有的作用。所以,尽快解决这一问题,也是当前开展农村消防工作的焦点和关键。
(六)火灾形势依然十分严峻。如20xx年发生火灾2587起,直接经济损失308万元,而农村火灾就高达1987起,直接经济损失182万余元,分别占总数的76%、60%。今年1-3月,全市发生火灾306起,农村火灾264多起,占总数的86%。从火灾分布的情况看,又以开原市和昌图县最为突出,在3个月里分别达到90起、67起,受灾户分别为98户、66户。而这个还是一个保守数字,农村火灾呈现出高发的势头。
二、农村消防工作薄弱的主要原因
客观分析农村消防工作滞后和火灾居高不下的原因,既有法律层面的,也有行政管理层面的,既有主观方面的,也有客观方面,主要的有以下几个方面:
(一)法律上的空白,行政管理上的滞后。针对农村消防工作,《中华人民共和国消防法》对农村的消防规划、消防基础设施、消防通道、消防通信都没有作出明确的规定,仅有的一个《村屯消防设计防火规范》还是八十年代的产物,已经远远不能适应新形势下农村消防工作的'需要,加强和改进农村消防工作就显得缺少足够的法律依据。同时,政府行政管理上的弱化也是农村消防工作开展不力的重要原因,对农村消防工作的重视程度不高,存在一种重城市轻农村的错误思想。在以经济发展为大前提的政策下,农村消防工作处于不出大事就无人管的状态,尤其是乡镇政府,表现的尤为突出,在招商引资、加强农村经济发展上,往往以牺牲消防安全为代价,或不申报消防机构审核验收,或推脱搪塞消防机构的监督检查,或为消防安全不合格的企业强行开业,等等,所有这些都严重制约了农村消防工作的正常开展。
(二)思想认识水平有待提高。农村实行家庭承包责任制后,一些乡镇政府和部门对农村消防工作不够重视,没有充分认识到做好农村消防工作的重要性,到目前还有相当一部分同志特别是领导同志认为,农村地域广阔,发生火灾后,损失小,社会影响面不大,消防工作不是当前农村各种的主要矛盾,因此,工作部署不力,检查督促不到位,逐级消防安全责任制没有落到实处,一些消防组织名存实亡。
(三)先天的地理环境,形成当地每年大部分时间是大风天气,尤以春、秋、冬三季为最,风大物燥是导致火灾多发的自然因素。此外,消防站点少(全市只有7个),距离农村较远(最远点消防车需3个小时才能到达),使火灾得不到有效控制和及时扑救,最终小火酿成大灾,甚至造成连营火灾。
(四)用火不慎仍是主要致灾因素。历年居各类火灾之首。用火不慎包含在村民的各类行为中,在农村较为常见的也是诱发火灾最多的行为主要有二类,即:生活用火不慎类,如:倒炉灰、烧炕、烟到窜火、祭祀等,生产用火不慎类,如:沤粪、烧荒等,20xx年因生活用火不慎发生火灾1178起,占年火灾总数的46%;同时,纵火致灾逐渐成为农村火灾高发的又一要因。通过近几年的火灾情况分析来看,纵火在农村火灾中占有越来越大的比例。仅是今年1-3月306起农村火灾中,纵火就占42起。几乎占总数的 30%,数量惊人。从发生的案件中不难看出,绝大多数农民法制意识模糊朦胧,把纵火当作报复、泄愤的一种手段 ,特别是在农村村民委员会换届选举时,矛盾更为突出,纵火案直线上 升。
(五)随意堆放柴草垛而又疏于监护管理,在客观上为农村火灾的发生提供了便利条件。大多数农民为了取拿方便,都将柴草垛堆放在自家门前的村街上或院内房舍周围,加之对火源缺乏管理,稍有不甚便会酿成火灾。
消防调查报告10
十几年来,从全国火灾的发展来看,发生在农村居民住宅和乡镇企业的就占百分之七十左右,甚至有些地区还要高。这类火灾之所以频发,原因是多方面的,其重要原因之一是我们忽视了乡镇农村经济建设飞速发展的现状,而仍然沿袭旧有的管理模式去管理。很显然,这是远远不能满足现代乡镇农村企业经济发展需要的。也充分暴露了乡镇、农村消防监督管理环节的薄弱。如何避免乡镇农村消防监督失控漏管现象发生,笔者认为,要彻底解决这些问题,关键措施就是要充分发挥公安派出所(分局、警署)消防监督管理的职能作用。
毋庸置疑,改革开放给社会带来生机,给乡镇农村的经济发展提供了无限的空间,外资、合资乡镇企业、街道自办企业、私营企业等如雨后春笋般快速发展,客观上促进了经济的发展。然而,各类形式的建筑亦随之多了起来,给消防监督保卫工作带来了困难。原来的乡镇农村防火管理模式已经不能适应现代需求,必须加以改革,进一步加强公安派出所消防监督管理职能,以适应乡镇农村经济建设发展的需要,就显得尤为重要。
目前,**市**区辖区面积已达一千三百七十多平方公里,可是目前全市区的公安消防机构专职消防监督员仅有十余名左右,每个外县大队也不过二到三名专职消防监督人员,这样,每一位消防监督员平均要负责一百三十多平方公里范围内的消防监督工作。由于管辖范围大、单位多、面积广、战线长,致使消防部门对一些地方、一些企业的防火监督工作鞭长莫及,防范不力。因而,失管、漏管和管理不到位的现象十分严重。
在二00四年省公安厅出台了《公安派出所消防监督工作规定》,虽已实行了派出所三级管理的防火监督工作模式,这为加强消防监督管理,保障地方经济建设和人民群众的生命安全,无异发挥了极其重要的作用,但是目前在三级监督管理工作中还存在着一些突出的问题:
一是基层派出所的人员编制少,警力不足。随着社会面各种关系的复杂化和流动人口的剧增,刑事案件、治安案件的发生率在逐年上升,公安工作任务日趋繁重,特别是基层派出所日常事务繁多,而公安机关尤其是基层派出所的警力不足,目前,大多数派出所虽已明确了一名领导分管消防工作,但为了应付繁重的社会治安工作,消防工作就只能搁在一边。火灾隐患得不到及时督促整改,严重影响了防火监督工作的连续性。
二是消防业务水平低,难以适应繁重的消防工作需要。消防监督是一项专业性很强的工作,不具备相当水平的消防专业知识,就很难开展。目前,派出所负责消防监督工作民警的消防专业基础知识水平大多比较低。尽管有些民警是经过短期培训,但仍然因其"半路出家",对防火业务似懂非懂,甚至有的民警连消防器材的基本使用方法都不懂,就更谈不上了解其性能和原理了。由于业务不熟,势必造成工作上的失误和偏差,影响了工作的质量,影响了公安机关在群众中的'威信。
三是派出所消防执法的整体水平不高。大多数派出所负责消防监督工作的民警,由于对消防法律法规的内容不熟悉,不懂得怎样办案,存在着职责不清、把关不严、办案质量不高、执法随意性大等问题。有的法律文书使用不规范,没有按照统一的法律文书格式填写,马马虎虎,草率从事,一旦引起行政诉讼,往往陷于被动局面。
四是对消防监督执法工作不够主动、积极性不高。有的派出所负责消防监督工作的民警,对正常的执法活动瞻前顾后,畏缩不前,怕执法引起诉讼,怕吃"官司",怕影响单位和个人的威信。《消防法》已颁布10年了,省公安厅《公安派出所消防监督工作规定》早已下发,有关单位也组织了学习和培训,个别派出所虽然落实了分工,但具体的工作内容尚未落实。有的仍持观望、等待的态度,工作缺乏主动性。
以上四个方面的问题,极大地影响了当前派出所防火枪查监督工作的开展。为了进一步更有效地发挥公安派出所的消防监督职能作用,笔者认为,要采取以下几个方面的对策。
(一)加强领导,提高认识
各级公安机关要提高对派出所消防监督工作重要性的认识,把它作为加强基层消防工作的根本任务来抓,要通过建立和完善逐级考查考核制度,加强对派出所消防执法活动的监督和指导,真正把派出所的消防监督工作与其它公安工作同布置、同检查、同总结、同表彰,确保派出所的消防监督执法工作朝健康有序的方向发展。公安机关要抓好试点,以点带面,完善管理机制,确保派出所消防管理制度化、规范化。
(二)明确职责,落实任务
派出所要进一步落实消防监督工作的分管领导和专、兼职消防员,分清各自的工作职责,强化做消防工作民警的依法行政意识,认真履行消防监督职能。派出所的消防监督面向社会的最基层,公安派出所除对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况进行监督和检查外,还应该负责对上级公安机关授权管理的单位进行消防监督和检查。由于种种原因,基层特别是广大乡镇农村地区的消防工作底子薄、基础差,农民的消防安全意识淡薄,部分乡镇政府和主管部门对农村消防工作重视不够,没有把农村消防工作列人议事日程。再加上消防基础设施薄弱,因此,消防工作在乡镇农村的全面展开将会遇到很多困难和问题,这就要求基层派出所民警要牢固树立全心全意为人民服务的思想,强化"立警为公、执法为民"意识,既当好防火
监督员,又当好消防宣传员。要通过开展扎实有效的工作,使三级消防管理工作得到进一步加强,群众消防意识得到进一步提高,为地方的经济建设创造良好的消防安全环境。
(三)加强业务培训,全面增强素质
随着《消防法》以及国家有关法规、规章的颁布实施,消防监督工作日趋规范化、制度化,对防火监督工作提出了更高的要求。所以,加强对消防监督民警的业务培训,提高消防监督民警的业务素质,对促进防火工作的顺利开展至关重要。针对绝大部分做消防工作的民警对消防业务生疏,对消防法规不熟悉等情况,公安机关要切实加大培训的力度,有计划、有步骤、有组织地抓好业务培训,并进行认真的考核,严格把关,对合格者发给上岗证,实行持证上岗制度。
(四)建章立制,实行目标管理
为了将消防监督工作纳人派出所目标管理,要从消防安全责任制的落实、消防安全检查、火灾统计与调查及消防执法等方面制订出《派出所消防工作目标考核细则》,明确公安派出所的消防监督管理职责。将消防工作纳人派出所基础工作之中,进行综合考评与奖惩。各派出所要将本辖区的消防安全重点单位和一般管理单位报上级公安消防机构备案,并指导辖区重点单位建立健全消防安全组织和消防安全责任制。定期召开居(村)民委员会,物业管理部门及辖区重点单位负责人会议,广泛开展消防宜传。对辖区消防安全重点单位的监督抽查至少每半年组织一次;对一般单位要每年进行抽查一次。消防行政处罚、专项治理、信访处理、季节性防火检查等都应建立系统的档案。民警要熟知易燃易爆场所、公共娱乐场所的火灾危险性,对辖区内这些场所要建立防火档案,加强监督检查。
(五)积极指导,热情服务
公安消防机构要把指导派出所的消防监督工作当作份内事来抓,各级消防机构要设立专门机构或专人对派出所进行业务指导,对派出所在消防执法中遇到的问题,要认真地进行帮助和解决,适时召开经验交流会,及时推广典型,加强经常性的业务交流,使基层派出所的防火监督工作制度化、规范化日趋完善。
只有这样,才能提高全社会的消防意识,才能充分发挥公安派出所的消防监督职能作用,才能达到消防安全群防群治的目的,才能使全社会有个良好的消防安全环境。
消防调查报告11
消防安全工作在全面建设小康社会,促进中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的形势下责任重于泰山,将出现许多新情况新问题,面临更加严峻的挑战,大力推进消防安全工作社会化,更是全面建设小康社会的重要保障。本文为大家整理了如何加强消防安全工作以推动社会化进程的调查报告。全面建设小康社会是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标,是与加快推进现代化建设相统一的目标。随着经济社会的迅速发展,随着全面建设小康社会这个奋斗目标的逐步推进,公安消防机构责任重于泰山,消防工作将出现许多新情况新问题,面临更加严峻的挑战,而大力推进消防工作社会化,更是全面建设小康社会的重要保障。因此,必须深化认识,明确消防工作的根本出路在于社会化;社会化的关键在于强化消防责任制,实现消防安全责任的社会化;社会化的根本在加强消防宣传教育,提高全民消防安全素质;社会化的基础在强化消防设施建设,实现消防设施的社会化;社会化的动力在深化消防改革,建立消防管理长效机制。下面我就当前消防监督工作中存在的阻碍消防社会化发展的主要矛盾和问题以及如何实现消防工作社会化,为社会经济发展营造良好消防安全环境谈几点看法。
阻碍消防社会化发展的主要矛盾和问题
一是适合全面建设小康社会的消防监督管理机制还尚未完全形成。
现行的消防监督机制,是在有计划的商品经济向市场经济过渡时期形成的,有着很深的计划经济烙印,严重滞后于经济建设,已经不能适应市场经济的需要,在很大程度上已经制约着、阻碍着消防工作的社会化发展。消防行政审批是在计划经济条件下政府对企业事务包办的产物,实际上是政企不分的一种表现形式。消防监督机构重审批、轻管理、监督不到位的问题依然存在。如建筑工程的消防监督管理,从可行性研究开始到立项、建筑设计、建筑施工、装修设计、装修施工,施工中管理直至工程验收,都要经过层层的消防审批,事实上消防部门已经直接全面参与了企业基本建设和日常管理活动,承担了不应承担的管理责任,包办了应当由企业自己做主的事项,甚至有的图纸设计直接提出,消防设计以消防部门意见为准,消防产品必须消防部门指定才行等等不负责任的文字说明。这就制约了企业的自主意识和创造欲望,没有人再愿意浪费时间和精力,探讨如何才能将消防工作做得更好。另一方面,由于体制的.原因,消防监督机构将大量的人力、物力、财力投入到职责范围外的事务性工作中去,不能从深深介入的微观消防监督领域中撤退出来,做到有所为,有所不为,监督职能不能得到有效体现,越俎代庖的现象突出。因此,消防社会化成了一句空洞的口号。
二是监督执法的法律依据存在较大缺陷。
应该说,以《消防法》为主的消防法规体系日趋完善,但目前还存在不少 立法的空白点,一些必须与《消防法》配套的规章有待制定。对于消防行政处置程序、社会消防安全培训、消防设施施工企业资质管理、消防设施检测维护等问题,目前只有地方规章或规范性文件作为执法的依据,因此在实际消防工作中遇到许多具体问题由于没有规定政府及有关主管部门负责人的相应法律责任,造成部分地区的消防规划、公共消防设施、消防装备建设不落实。公安部61号令的颁布实施对于强化企事业单位消防安全责任主体意识和推动消防社会化进程起到了一定的作用,但是在目前我国始终没有将消防教育作为国民素质教育来抓,公民的消防意识极其淡薄,对消防工作的认识仅限于生产生活中的积累的一点极其有限的经验而已。61号令属于部门规章,没有强有力的法律保障措施。消防法仅仅对不履行消防安全职责的行为给予行政处分或者处警告,行政处分并不是消防监督的权限,警告处罚无关痛痒,实施了也不能起什么作用。这些问题都极大地阻碍了消防工作社会化的发展。
三是单位消防安全责任主体意识不强,消防安全组织尚不健全。
不少重点单位对消防安全责任主体已逐渐明确,自我负责的主体意识逐渐养成,但仍有少数单位消防安全责任主体意识不强,仍存在消防安全工作是公安消防部门或其主管部门的事情的错误想法,存在消防安全制度不完善,消防档案建设不规范等问题。还有一些单位没有真正建立起消防安全组织,没有明确消防安全责任人和消防安全管理人,没有明确消防安全归口管理部门,没有明确对消防安全管理工作的具体程序、内容、职责和奖惩措施。有的单位虽然明确了,但过于笼统、缺乏操作性,生搬硬套其它单位的规章制度,完全不顾及自身的实际情况,导致消防工作职责不明,各项消防安全管理措施无法落到实处。
如何实现消防工作社会化,为全面建设小康社会营造良好消防安全环境
按照适应社会主义市场经济发展,社会全面进步和加入世贸组织的新形式,加强立法工作,提高立法质量的战略部署,根据形势任务的发展变化和我国入世后的实际,对现行的消防法律、法规、规章和技术规范认真进行清理,该制定的制定,该完善的完善,该废除的废除,尽快完善与社会主义市场经济体制相适应的消防法律体系,使其更具操作性。
消防工作直接关系到经济建设和社会稳定,是实现建设小康社会目标的有力保障,涉及到各行各业、千家万户,是各级政府的一项重要工作,既不可忽视也不能懈怠。《消防法》第三条规定:消防工作由国务院领导,由地方各级人民政府负责。各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划,保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。因此,要做好消防工作首先要求各级政府应认真履行《消防法》赋予的各项职责,把确保消防安全作为维护社会稳定,促进改革开放,改善投资环境,保障经济发展的一项重要举措,列入政府工作的重要议程。同时充分发动和依靠群众,大力推进消防工作社会化、走群防群治之路。
1、强化消防安全责任制,实现消防安全责任的社会化。
2、扎实开展消防宣传,努力开创消防宣传新局面。
3、强化消防设施建设,实现消防设施的社会化。
大力加强城镇消防站、消防给水、消防车通道、消防通信等公共消防设施和消防装备建设,大力加强建筑自动消防设施建设和消防器材的配备,这是做好社会化消防工作的基础,是适应经济建设和城镇发展的客观要求。因此,要做好城镇消防设施建设,首先必须根据城镇总体规划要求,编制城镇消防规划,并严格贯彻执行。二是要正确处理好城镇建设与消防建设的关系,将消防建设纳入城镇建设的重要内容,做到与城镇建设同计划、同建设,确保消防设施建设到位。三是要正确处理眼前利益和长远利益的关系,从改善消防安全环境和条件出发,加大消防投入,切实按照国家有关消防技术规范和标准要求,抓好公共消防设施和建筑消防设施的落实,真正做到还清旧帐,不欠新帐,切不可只顾眼前利益,搞短期行为,而牺牲消防安全。四是要加强消防设施的维护管理,落实管理人员和责任,确保设施完整好用。
综述,研究和探讨如何推进消防工作社会化,不仅具有现实作用,而且具有深远历史意义。随着消防工作的社会化发展,广大人民群众的消防安全素质不断提高,就能够有效的预防和减少火灾的发生,为全面建设小康社会创造良好的消防安全环境,让人民的人身财产安全得到保障。
消防调查报告12
高密市朝阳第二小学 5.4 李雯慧 高子涵 王梓涵
指导教师:曹锋霞
现在人们生活水平普遍提高,火现在成为了人们必不可少的东西,但是消防意识在一些人的心里的地位非常低,所以导致了失火,造成了火灾,那么是如何形成的火灾?
引起火灾的火源有哪些?
火源一般分为直接火源和间接火源两大类。直接火源有:(1)明火、灯火,如火柴、打火机火焰,香烟点火,烧红的电热丝等;(2)电火花;(3)雷电火等。间接火源有:(1)加热起火;(2)本身自燃起火等。这些火源,同学们在学习生活、试验中都可能接触到,只有认识和掌握它的存在和发生发展的规律,认真对待,一般能有效地预防火灾的发生。
那么应该如何预防火灾呢?
(1)注意用电安全,不违章用电,不乱拉电线、使用禁用电器。若发现火灾隐患,每个同学都有责任向学校报告。
(2)不使用蜡烛等明火照明用具。
(3)不在教室、宿舍以及公共场所吸烟,不乱丢烟头、火种。
(4)不在宿舍存放易燃易爆物品。
(5)不在宿舍擅自使用煤炉、液化炉、酒精炉等灶具。
(6)不使用电炉、“热得快”等大功率电器。
(7)不在楼道堆放杂物,不焚烧垃圾。
(8)遇火灾险情,先关闭房内电源,并拨打校内报警电话可视火情拨“119”报警。
3.怎样打火警电话
全国统一规范使用的火警电话号码是“119”,拨打火警电话要注意以下事项:
(1)要沉着镇定。在任何电话上都可直接拨打。
(2)在听到对方报“消防队”时,要讲清火灾发生的'地点和单位,并尽可能讲清着火的对象、类型和范围。
(3)要注意对方的提问,并把自己的电话号码告诉对方,以便联系。
(4)打完电话后,可立即派人在门口和消防车必经之处等候,引导消防车迅速到达火场。
如何灭火,我可能曾未接触到火灾,我问了我一个哥哥,他是这么说的:
(1)隔离法:将着火的地方或物体与其周围的可燃物隔离或移开,燃烧就会因为缺少可燃物而停止。如:关闭电源,可燃气、液体管道阀门;拆除与燃烧物毗邻的易燃建筑物等。
(2)窒息法:阻止空气流入燃烧区或用不燃烧的物质冲淡空气,使燃烧物得不到足够的氧气而熄灭。
(3)冷却法:将灭火剂直接喷射到燃烧物上,以降低燃烧物的温度。当燃烧物的温度降低到该物的燃点以下时,燃烧就停止了。主要用水和二氧化碳来冷却降温。此方法不宜用于电器失火。
(4)抑制法:这种方法是用含氟、溴的化学灭火剂(如1211)喷向火焰,让灭火剂参与到燃烧反应中去,使燃烧链反应中断,达到灭火的目的。
以上方法可根据实际情况,一种或多种方法并用,以达到迅速灭火的目的。
5.火灾逃生自救
(1)火灾袭来时要迅速逃生,不要贪恋财物。
(2)平时就要了解掌握火灾逃生的基本方法,熟悉几条逃生路线。
(3)受到火势威胁时,要当机立断披上浸湿的衣物、被褥等向安全出口方向冲出去。
(4)穿过浓烟逃生时,要尽量使身体贴近地面,并用湿毛巾捂住口鼻。
(5)身上着火,千万不要奔跑,可就地打滚或用厚重衣物压灭火苗。
(6)遇火灾不可乘坐电梯,要向安全出口方向逃生。
(7)室外着火,门已发烫时,千万不要开门,以防大火窜入室内。要用浸湿的被褥、衣物等堵塞门窗,并泼水降温。
(8)若所有逃生线路被大火封锁,要立即退回室内,用打手电筒、挥舞衣物、呼叫等方式向窗外发送求救信号,等待救援。
(9)千万不要盲目跳楼,可利用疏散楼梯、阳台、排水管等逃生,或把床单、被套撕成条状连成绳索,紧拴在窗框、铁栏杆等固定物上,顺绳滑下,或下到未着火的楼层脱离险境。
火是人们必不可少,虽然必不可少,但是也是有危害,引起了很多起火灾,夺走了许多条鲜活的生命。珍爱生命,远离火灾。
消防调查报告13
【摘要】笔者结合日常监督管理工作通过对**省**市锡山区网吧的消防安全状况的调查,对网吧火灾的特点及防范对策谈一些粗浅的看法。
随着科学技术的不断进步,电脑不断普及,不断增加的网民刺激了互联网欣欣向荣发展,网吧就如雨后春笋般林立于锡山区大街小巷,上网已经变成人们日常生活的一部份,人们利用互联网找资料、交友、玩游戏。直至20xx年6月16日北京市“蓝极速”网吧发生特大火灾事故,导致25人死亡、多人受伤,网吧的消防安全立刻引起了全社会的关注。网吧作为当今社会高科技发展的产物,给人们的生活带来方便和快捷的同时,也对消防监督管理工作提出新的挑战,因此相关职能部门必须高度重视,切实增强网吧人群防火意识,落实各项防范措施,遏制网吧火灾多发势头,杜绝群死群伤重特大火灾事故的发生。笔者结合日常监督管理工作通过对**省**市锡山区网吧的消防安全状况的调查,对网吧火灾的特点及防范对策谈一些粗浅的看法。
一、网吧存在的消防安全隐患
目前,**市共有网吧337家,其中营业面积在300平方米以上,电脑数量超过一百台的`有262家,而且其他网吧规模也呈日益扩大之势。笔者在网吧日常消防监督管理工作中发现主要存在以下问题:
一是审批手续不健全。由于网吧经营者消防意识淡薄,一些网吧在开业前没有到消防部门办理有关审核手续,甚至有两家网吧擅自增加营业面积,为配备任何灭火设施,安全疏散也不符合要求,导致留下许多先天性的火灾隐患。
二是习惯性违法行为屡禁不止。锡山区地域大部分处于城郊结合部,一些网吧虽然层数不高,但是耐火等级低,人员密集,流动人员多,原设计的安全出口宽度、数量不能满足现实情况的需要,造成先天不足。有的网吧经营者因管理人员不足,为了保证收益,防止偷盗,时常将安全出口上锁。还有些网吧安全疏散通道堆满杂物,习惯性违法行为屡禁不止,严重影响人员疏散。
三是电线负载大,电线敷设不规范。锡山区网吧由于营业时间长,电线负荷严重。部分网吧电线乱接乱拉现象非常严重,各类电线的敷设不符合技术规范要求。四是配套的辅助餐饮导致网吧管理混乱。锡山很多网吧,为了谋取暴利,拴住顾客的心,辅助开展餐饮业,快餐、饮料、小百货服务一条龙,这样大大增加了网吧的火灾危险性。五是锡山网吧内不禁止吸烟,烟蒂一不留神就会发生火灾。
二、网吧火灾的特点
网吧作为时代发展的产物,与人们的生活息息相关,因此越来越多得受到人们的关注。由于**市锡山区网吧不断发展壮大,网吧火灾隐患也不断增加,因此网吧火灾呈现出的特点值得深思。
一是用电线路或用电电器引发网吧火灾。由于长时间经营,网吧用电负荷大,电器使用率高,极易造成电器和线路的老化、短路等故障,因此发生这类火灾概率较大。
二是网吧火灾火势蔓延快、烟气毒性大。锡山区多数网吧的电脑都在一百台以上,一旦失火,不但损失大,而且由于电脑多数部件都属可燃、易燃物,着火后,不仅蔓延非常快,而且烟气毒性非常大,很容易导致被困人员窒息。
三是网吧人群缺乏必要的疏散逃生技能。锡山区网吧管理者多数消防安全意识淡薄,而以青年为主的上网人群,消防知识也很匮乏。火灾发生后,由于缺乏必要的消防安全知识和灭火技能,任凭火势蔓延,很容易导致现场混乱,造成群死群伤重特大火灾事故。
三、网吧安全防范措施
针对锡山区网吧存在的消防安全隐患和火灾特点,笔者认为应从以下几个方面着手,加强网吧消防安全管理,杜绝重特大火灾事故的发生。
一是严把消防审核关,从源头上杜绝火灾隐患。加强对新开业网吧消防安全检查力度,对不符合消防安全条件的坚决不允许开业。同时,要联合文化、工商等职能部门对网吧选址、消防安全条件进行调查摸底,严格按照要求核查其消防安全条件,从源头上消除网吧火灾隐患。
二是严格落实网吧消防安全责任制。提高网吧消防安全管理,首先应明确网吧的消防安全责任人,定期开展责任人员培训,督促其落实网吧消防安全工作,提高网吧行业的消防安全意识和安全自我管理水平,做到警钟长鸣;其次是制定消防安全管理制度。网吧安全管理人员应明确消防安全管理制度,营业期间时刻都保证安全出口、疏散通道的畅通。最后是制订出合理的灭火疏散预案。通过开展教育培训使每位网吧安全管理人员熟悉灭火疏散预案,懂得在突发火灾情况下,采取基本的疏散逃生技能。
三是加强宣传教育和消防技能培训。通过定期召开培训班、举行实地演练,利用网络、电视、报纸、横幅、传单等多种形式广泛开展防火宣传活动,使网吧安全管理人员自觉树立消防安全意识,正确使用灭火器、水枪等消防器材,从而避免火灾发生。
四是规范网吧电线敷设,杜绝次品电线、电器使用。对网吧开展检查过程中,要推行网吧电气定期强制检测制度,严禁质量差、不达标的电线、电器在网吧内使用,对电线乱接乱拉的网吧责令停止营业,按要求整顿后方可营业。
五是加大行政处罚力度,规范网吧安全管理。以人员密集场所专项整治活动为契机,加大对网吧行政处罚力度,规范网吧内辅助餐饮业的管理,严查火灾隐患,确保网吧安全管理落到实处。
六是严格执行网吧禁烟制度。网吧空间有限,禁止吸烟不仅有益身体健康,而且可以有效降低火灾事故发生率。
网吧消防安全状况的调查报告的文章到这里就结束了。
消防调查报告14
农村火灾的频发已经引起了全国消防的关注,公安部消防局在深入贯彻落实161工程中,明确的提出消防宣传五进之一:消防宣传进农村。消防宣传进农村也是势在必行的一项任重而道远的工程。然而,当前消防宣传进农村工作依然很薄弱。
一、造成农村火灾的原因:
1、消防宣传重城市、轻农村的思想还在一定的时期存在。当前,在大力开展161工程,深入贯彻落实消防五进工作中,我们的消防宣传仍然是局限在城市。首先,政府部门本身不愿意对消防建设投入过多的物力和人力,只要把城市消防工作做好就可以了。在大多数人看来消防工作就是城市的事情,更多人认为消防工作是消防部门的事。而农村的消防工作不是很重要,即使发生火灾也不会有多大的损失。同时,在农村家庭,许多人认为消防安全是企业、单位的事,农村家庭发生火灾,束手无策,自认倒霉。从农民自身来说也是对消防工作并不重视。消防意识淡薄,消防知识匮乏。
3、消防宣传仅靠消防部门五进,宣传力量薄弱。根据161工程的开展,我们消防部门加大了对农村的消防宣传。每个月对组织专人到单位、学校、社区、农村进行宣传,但因消防部队警力匮乏,不能满足执勤战备的需要。再加上繁重的消防宣传任务可谓捉襟见肘。而且,对于边远的农村也只是鞭长莫及。
二、防范农村火灾的措施:
1、加强农村防火的宣传,改变观念,增强人们消防意识。农村火灾的主要原因大家基本上都了解,但我认为根本原因还是村民的消防意识太差,所有的火灾基本都是由于消防意识的淡薄和消防知识的匮乏造成的,人们随处堆放可燃物品和制造危险火源,随意焚烧农作物秸杆稻草,乱扔烟头。对小孩玩火大人不管不问或者只是简单骂几句,愚昧是火灾得以生存的根本原因。所以在农村进行消防宣传中提高农民的防火意识才是宣传的重点,而不是只是停留在发放标语和传单的表面,应该以农村实际和农民的切实利益为宣传的基础,让人们明白火灾的根源和危害。
2、采取有效的宣传方式和内容。农村消防宣传和城市消防宣传是截然不同的,所以在农村宣传不能采取城市的模式。城市的消防工作开展较早,人们对消防有普遍的认识和了解,政策和法规的宣传在某种程度上要作为重点。然而,在农村人们普遍文化水平低,认识和理解能力欠缺,消防宣传应突出浅显易懂、简单实用,可以做一些贴近人们日常生活消防常识性的宣传,如:如何报火警电话、发生火灾如何自救、怎样引导消防车最快到达火灾现场、合理的堆放易燃物品、消防队的'义务性质等简单的防火常识。有效开展农村消防宣传工作,充分利用喜闻乐见的消防宣传画、警示标语、广播、电视等媒体等传播快、普及范围广的特点,普及消防知识,提高他们的消防安全意识,遏制农村火灾频发的现状。
3、依靠政府,发挥群众的自我宣传。开展农村消防宣传主要还是依靠政府,依靠人民群众自己。消防宣传工作应是各级政府、各部门、各单位的工作职责之一。消防部门要当好政府的参谋,通过政府发动人民群众。在乡镇村建立消防宣传点,对负责人进行必要的消防培训,由各乡镇村的负责人组织消防宣传。消防部门对于各宣传点进行指导,政府和各级单位签定消防宣传责任书,负责对本乡镇村的消防建设和宣传。形成一级带动一级,一级影响一级的氛围,以推进消防宣传工作的社会化进程,达到增强农村广大人民群众的消防安全意识的目的。在村或生产队成立消防宣传组织和义务消防队伍,可以长久的提高人们的消防意识和在必要的时候进行火灾紧急处置。真正实现要求村民学习消防知识变为村民自觉自愿学习消防知识,形成家家户户既能自我保护又能救助他人的良好氛围。
总之,加强农村消防宣传工作是改进农村消防工作现状的基础。如何快速提高农村消防意识和消防知识是我们消防部门应该关注的大事。消防部门应当做好参谋,做好带头工作,及时掌握农村消防宣传工作中出现的误区,找出农村消防工作的薄弱环节,对症下药,有效的遏制农村火灾上升的趋势。
消防调查报告15
五点一线重大发展计划是**省委、省政府为实现两个率先目标而作出的重大战略部署。近年来,**市委、市政府抓住沿海开发河(辽河)海(渤海)联动的战略机遇,不断调整产业结构,大力发展港口经济,积极优化投资环境,高度重视**(**)沿海产业基地建设,起到了筑巢引凤的发展效果。做好**(**)沿海产业基地的消防工作,既是服务两个率先、建设平安**的要求,也是各级公安消防部门当前及今后一段时间的工作重点。
一、存在问题
**市位于渤海辽东湾东北岸,是全国重点沿海开放城市之一,东北第二大港口,也是东北内陆最近的出海口。依托国家级主枢纽港**港的优越条件、丰富的土地资源和腹地良好的产业基础,**成为承接全球产业转移、呼应国家沿海发展战略、带动东北老工业基地振兴和发展沿海强省的前沿阵地,是**乃至东北地区最具战略价值的区域之一。经过开发,**(**)沿海产业基地的快速发展,给消防工作带来了严峻的挑战,突出问题主要表现在:
一是**(**)沿海产业基地的开发,是一个从无到有、逐步完善的过程,加上招商引资的不确定性和渐进性,少数主管单位急于上项目、早投产,于是不同程度地存在重生产、轻安全的思想。在**(**)沿海产业基地开发建设中,有的单位和集体没有制定科学的消防建设规划,又没有对**(**)沿海产业基地的产业项目准确定位,导致自家消防规划不尽合理;
二是个别单位消防安全设施与生产设施不配套,规划建设不同步。许多个私企业在规划建造厂房、库房和办公用房时,没有依法向公安消防机构申报消防设计审核和验收,出现建筑耐火等级低、防火间距不足、消防水源缺少等火灾隐患。有的建设未将消防基础设施纳入整体规划,消火栓总数不足;有的虽然接通了水源,但管网的直径小,不符合消防供水要求;还有的`企业已经投产,但整个厂区内无任何消防设施,有的虽配有灭火器材,但数量少,工作人员也不会使用;
三是有的经营业主消防法律意识淡薄,违章生产、违规操作现象屡禁不止。一些个私企业经营业主对消防安全缺乏认识,摆不正企业发展与安全生产的关系,贪图眼前小利,忽视安全成本投入,对职工缺少安全生产知识的教育培训,相当部分园区职工对防火知识一无所知,存在严重的违章行为和安全隐患。有的单位出现用铜线代替保险丝的严重违章现象。多数个私企业安全生产工作无人抓、无人管,安全生产责任制不落实,工作措施不到位,安全工作处于游离状态。
二、对策及措施
面对经济发展布局的重大调整和即将到来的高速发展期,市政府和公安消防部门必须从**(**)沿海基地消防安全现状出发,积极转变观念,采取应对措施,切实做好服务工作,确保消防工作跟上经济建设和发展的步伐,为全市乃至全省经济的大发展保驾护航。
一是增强服务意识,加快**(**)沿海基地消防规划编制和基础设施建设。进一步树立消防安全工作也出生产力的观念,强化服务意识,确立立警为公、执法为民思想,切实转变工作作风,为地方经济的健康、快速发展提供优质高效的消防安全服务和保障。各级消防部门应以《中华人民共和国消防法》《**省消防条例》《**省政府关于加强消防工作实施意见》《港口消防规划建设管理规定》等法律法规和规范性文件为依据,坚持高起点规划,编制出既符合实际又适度超前的沿海地区消防专业规划,使**(**)沿海基地功能布局、消防基础设施、消防队伍建设有章可循。对已经建成的园区,按照国家有关规定和加强消防基础设施建设的要求,本着适度整改、全面完善、重点防范的基本原则,开展一次消防隐患陈帐老帐的清理工作,对消防安全隐患逐一落实责任人,实行跟踪督办,同时加大消防监督力度,确保不发生新的欠帐。对新建园区坚持源头把关,严格依照消防规划,高起点、高标准、高质量规划建设,确保消防站、消防车通道、消防水源、消防通信等基础设施与其他市政设施同步,坚决防止新生消防安全隐患。
二是明确责任,强化措施,规范消防安全管理。进一步明确分工,强化责任,全面加大消防安全监督整改力度,不断提高消防工作社会化程度。要督促企业制定落实消防安全责任制,划分消防安全责任区,明确单位消防安全责任人,明晰消防安全职责,建立健全自上而下的消防安全监督管理网络,切实抓好企业经营者的消防安全培训,制定严格规范的培训制度。对所有特殊工种人员,必须坚持先培训,后考试,领证上岗原则。要督促企业经营者经常对员工进行消防安全知识和灭火技能的教育培训,使其掌握必备的自防自救知识。要针对消防工作不断出现的新情况、新问题,研究采取配套措施,进一步规范沿海工业园区的消防安全管理,保证公安部第61号令的有效落实,确保整个**(**)沿海基地在安全稳定的环境下健康有序发展。
三是以发展派出所联防消防队为契机,逐步建立适应经济建设需要的消防发展机制。随着**(**)沿海基地的建设和发展,原有的消防体制和消防力量、车辆装备已远不能适应经济建设的要求,因此要按照《消防站建设标准》《消防特勤队(站)装备配备标准》和《消防员防护装备配备标准》,进一步加强消防队建设,在加大装备和经费投入的同时,积极发展派出所联防消防队,逐步配备必要的扑救化工、高层火灾的特种车辆器材和个人防护装备,切实提高处置各种恶性化学灾害事故和高层火灾事故的能力。同时,积极筹建多种形式专职消防队,努力解决专业消防队员人数不足的矛盾,以不断提高**(**)沿海基地火灾的扑救能力。
四是认真研制海上灾害事故处置预案,建立海上灾害处置联动机制。针对沿海港口船舶聚集、船民防范意识差、火灾隐患多以及扑救难度大的特点,沿海地区应尽快研究制定由政府统一领导,各相关职能部门参加的海上灾害事故处置联动机制和联合处置预案,及时添购消防艇等水上灭火救援装备,进一步完善通讯导航设施,为船舶提供更为可靠的气象、导航、海上救助、灭火、抗灾等方面的服务,保障船舶特别是渔船在捕捞期间的安全,促进港口经济快速发展。
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