农村调查报告
随着个人的文明素养不断提升，报告的用途越来越大，报告具有双向沟通性的特点。那么一般报告是怎么写的呢？以下是小编精心整理的农村调查报告，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
农村调查报告1
环境是人类生存和发展的基本前提。环境为我们生存和发展提供了必需的资源和条件。保护环境，减轻环境污染，遏制生态恶化趋势成为政府社会管理的重要任务。随着社会主义现代化、社会主义新农村的建设进程，我市农村的建设规模迅速扩大，人民生活也因此发生了翻天覆地的变化。农民人均收入翻了几番，好多户农民已经过上了小康生活。但在人们感受和谐社会建设带来的喜悦的时候，农村环境问题也应运而生。由于长期受到忽视，农村环境问题越发明显，令人堪忧。有些环境问题甚至已经危及到农民的生存问题，因环境污染而引发的疾病是最严重的问题之一，这些问题种种有悖建设社会主义新农村和社会主义和谐社会的根本目的。因此，在建设社会主义和谐社会和社会主义新农村这一惠及广大农民群众的民心工程的时候，千万不能忽视农村的环境问题。为了进一步宣传党中央关于建设社会主义新农村的有关政策，实践“可持续发展”的重要思想，了解农村环境现状，发现农村环境问题，更好的改善农村环境，构建社会主义和谐社会。对此在十月份展开了以“农村环保问题”为主题，针对农村环保问题的问卷调查。
一、调查对象与方法
（一）调查对象 20xx年10月4日、5日，深入鹿邑县穆店乡，对部分村民进行了问卷调查活动。
（二）调查方法本次调查通过书面问卷和群众交谈的方式开展。其中，深入农户30家，随机调查60份。以较客观的方式收集到一定数量真实可靠的原始数据。
二、调查结果与分析
（一）调查结果
经过2的不懈努力，此次活动终于结出了丰硕的果实。调查的结果如下：本次调查共发出问卷60份，回收问卷60份；其中有效问卷60份，回收率100%，问卷容量为60。主要从一些常识和意识方面的问题进行问卷。我省在农村经济发展、农民收入大幅度提高的同时,由于农村生活污水、垃圾排放量增大,种植养殖业废弃物逐年递增,化肥农药施用量居高不下,城市工业污染逐渐向农村转移等原因,导致农村地区环境状况日益恶化,环境质量明显下降,不仅影响广大农民群众的生存环境与身体健康,也制约着农村经济的可持续发展。虽然早在20xx年，我县政府颁布了《关于农村环境整治示范项目管理暂行办法的通知》，但农民们的环保意识还是比较薄弱。比如问卷中所问的是否知道长期使用农药等化学杀虫剂的后果；只有11%的农民知道并且清楚，而且还有21%对此表示无所谓的态度。可见，农民的生活水平上去了，环保意识却没有得到提高。发展固然重要，但在一个良好的环境下生活才是我们最希望的。我们决不能走西方国家“先污染后治理”的老路，而应该提前把环境保护放到一个重要的位置。这既是历史的教训，也是我们面临的必然选择，在环境危机日益深化的情况下一种被动选择！
（二）调查问题分析
1、农民的环境保护意识薄弱。从调查问卷中可以发现，对环境保护知识的了解程度：有14%的人非常了解，有32%的人表示了解一些环境保护知识，54%的人表示不太了解。对环境保护重视程度：在看报纸和杂志时，如果遇到有关环保方面的报到，有14%的人会很认真的看、听；有65%的人只看标题和结果；还有17%的人选择跳过去，甚至有3%的人没有看过和听过。对保护环境的认识程度：23%的人认为是每一个人的事，自己也有一份责任；48%的人表示是政府的事；19%认为是环保人员的责任;还有10%不知道。农民的环境保护意识非常薄弱，但也是可以理解的。一方面，由于受传统观念影响，温饱即足；只顾眼前利益，没有长远打算。另一方面，农民的文化水平低，农民的环境意识和维权意识普遍不高，对环境污染和破坏的危害性认识不足。即使认识到环境的危害性，也不知自己拥有何种权利、如何维护自己的权益。
2、环保机构不健全，管理力量薄弱。加强乡镇环保机构建设意义重大，尤其是在履行环境保护的行政管理和执法、专攻整治、环境投诉调处、环境宣传等工作中，乡镇环保机构将发挥不可替代的作用。主要体现在：
一、设立乡镇环保机构是健全环保监管组织体系，环境保护工作重心下移、向农村延伸的有效途径。
二、设立乡镇环保机构将强化乡镇环境保护监控和对环境违法行为的查处力度；实施了面对面监管，增加了监管频次，弥补了监管空白，有效打击了环境违法行为。
三、设立乡镇环保机构能有效地提升对基层环境事故和环保纠纷的调处能力。一些因环境问题引起的社会矛盾在基层得到了及时调解，群众环境信访处理满意率增高；同时避免由于情况不明，与群众沟通不及时而激化矛盾，引起群体性的事件。
四、设立乡镇环保机构会大力提高工作效率和环保部门为民服务的形象。很多基础性工作由乡镇环保机构完成，为广大群众和企业提供了工作方便，提高了环保部门的服务和公众形象。
五、设立乡镇环保机构在扩大环保宣传面，切实提高全社会的环保法制观念和环保意识有积极作用。
3、农村污染防治资金匮乏、设施不到位。近年来，在很多小县镇已经再也找不到几条清澈的河流了。溪流江河成为消纳生活垃圾的场所之一；农村散养畜禽、生活垃圾和人类粪便污染等，面广量大，治理困难，县乡财力无法承担垃圾处理的费用。据调查，建设一座无害化垃圾填埋场投资在数千万元以上，建设一个污水处理厂的费用更高。一般乡镇，甚至县级都难以承担巨额建设资金。例如因为地理因素，建立污水处理厂耗资巨大。县里不敢要省里拨给的建厂经费，因为县财政无力配套经费。不少县乡财力有限，即使建了污水处理厂由于运行成本过高，也难以正常运转。大部分乡镇和村垃圾均为露天堆放，或简易填埋。一些乡镇环卫基础设施相当薄弱，没有专用的环卫车辆，缺少垃圾中转站和固定的环卫人员队伍。
三、解决对策
（一）加强宣传环保教育力度，提高群众思想认识。从调查结果我们可知，万丈高楼平地起；进一步提高人民群众的环境意识是当前我市、我县的一项十分紧迫的任务。环境宣传教育是社会主义精神文明建设的重要组成部分，对环境保护工作起着先导作用。群众环境意识的高低是衡量一个国家与民族文明程度的重要标志。环境宣传教育工作是环保工作的推进剂；革命时期需要走群众路线，今天的环保工作同样需要走群众路线。只有群众先了解、认识环保才能积极地投身于环抱；只有得到人民的支持，依靠人民的力量、社会的力量才能做好这功在当代，利在千秋的民心工程。
而群众从无意识到有意识地保护环境需要一个过程，这个过程也是一个环境宣传教育的过程首先、加强对农村干部群众和学生的环保意识教
育，开展农民环境保护技能培训活动，积极引导全民自觉培养健康文明的.生产、生活、消费方式。其次、充分运用广播、电视网络，开展多层次、多形式的舆论和科普宣传以及农村环保知识的宣传活动，努力提高全民环境保护意识。再次、推行农村环境质量公告制度，定期发布农村环境质量，引导全社会监督、推动农村环保工作，最终形成全社会关心和支持农村环保工作的良好氛围。
（二）设立环保机构，加强农村环境法制建设，加强对农村环境污染的管理。设立环保机构和专门的固体废弃物中转站和人员、车辆等基础条件，对人畜粪便经无害化处理后才能农用。规模化养殖场推行粪便干、湿分离，干粪回收生产有机肥，废水进入沼气池产生沼气进行无害化处置，最终使畜禽粪便和污水变废为宝，实现零排放。同时结合文明村建设，协同各级各职能部门，在政策和资金上予以扶持。一方面、按照20xx年县政府颁布的《关于农村环境整治示范项目管理暂行办法的通知》进行管理监督；继续推进农村环保机构建设，加大农村环境监管力度，严格查处高污染行业违法排污行为。另一方面、因地制宜地建设环境基础设施；推进城乡一体化进程，建议在县城所在乡镇和一些经济基础较好、地理位置适当的中心镇集中建设一批环境基础设施。可选择部分经济基础较好、村民环保意识强的地方实施“组保洁、村收集、乡转运、县处理”垃圾收运体系，选择10至20个农民居住点开展污水处理试点，逐步实现城乡环境基础设施一体化。
（三）把村级环境整治纳入乡镇政绩考核范围。集中资金搞好重点污染治理，积极推行生态村镇建设。乡镇要建立相应的考核机制，将环境改善纳入年度和任期考核评比，奖优罚劣。定期开展农村环境综合治理，切实提高农村的居住环境质量和生活水平。将分散到农业、水利、环保等部门的治理资金集中使用。在村镇集中区、企业发达地区建立污水处理厂和垃圾填埋场。增加农村污染治理和环境管理能力建设资金投入，提高生活垃圾的无害化处理率。突出抓好生态示范区建设项目，抓好生态建设项目，加强对农民合理使用农药和科学施肥的技术指导；帮助农民科学利用再生能源，解决农民做饭的能源问题；在无公害农产品、绿色食品和有机农产品的生产方面提供政策、资金和技术等扶持，积极鼓励优秀企业、个体经营的开展，努力为农民筹集资金建设基础等设施。
对策一：政府牵头，带动村民解决污染治理问题，化束手无策为治理有方。
在政府的推动下，解决村民在面对污染问题上的难题，投入资金，推动农村环保现状的建设，加强人才投入，鼓励现代科技大学生投入到农村建设中去。科学种田，从根本上清除污染源头。村民们的“束手无策”说白了，无非是知识不够，资金不足，只有政府出头，才能更彻底的解决问题。
对策二：加大农业环保知识的宣传力度，调动农业人才积极参与，全民环保。
对策三：建立村民自治体系，规范各类污染源的治理方法。
村委会应建立相关制度，对生活垃圾进行分离处理，分区域管理，加强监管力度，对破坏植被的村民给予批评管理。同时，鼓励村民自我监督，相互监督，从根本上解决生活垃圾处理的问题。
对策四：统一规范村民农药，化肥使用比例引导村民科学施肥。
村委会每年开根据本地区土地状况，生产状况。统一计算出各种肥料在不同作物中的使用比例，也可引导村民进行集体大型机械化统一施肥撒药，这样既可以避免农药化肥的滥用现象，又能节约耕地成本。
对策五：政府统筹城乡建设，加大对农业污染的治理力度。
资金是解决农业污染问题的重要保障。政府在统筹城乡建设的基础上，加快经济可持续发展，加大对农业污染的治理力度，只有这样才能有效解决农业污染问题。
农村环保是生态环境保护的重要内容，是提高农民生活质量、改善农村面貌、推进社会主义新农村建设的一项基础性工作。为了解我市农村环保工作的基本情况，推进农村环保工作的进一步开展，XX年8月至9月，我们对我市农村环保工作进行了一次专题调研，先后深入阎良、灞桥、高陵、周至、户县、蓝田等区县的数十个村、镇和农户，对我市农村村容村貌整治、垃圾和污水处理、畜禽粪便无害化处理、面源污染、饮水安全等方面有了一个比较全面直观的了解，就进一步防治农业生产和农村生活污染，综合整治乡镇环境，提高城乡居民的生活环境质量，提出了一些意见和建议。
一、我市农村环保工作的基本情况
从调查情况看，近年来，市政府及其有关部门以“清洁水源、清洁家园、清洁田园、清洁能源”为目标，以生态示范创建为载体和抓手，把环境综合整治作为农村环保的切入点和突破口，保障农村饮水安全，大力推进生态示范创建，不断加大农村环境污染治理设施建设与环境保护力度，为社会主义新农村建设和构建和谐社会提供了环境安全保障。
(一)生态示范创建取得积极进展。
生态示范创建是农村环境综合整治和生态环境建设的基础工程。我市坚持“以点带面”、“示范带动”的原则，通过大力开展示范区、环境优美乡镇、生态村创建和绿色文明单位创建活动，有效地促进了农村环保工作的整体推进。截至XX年底，全市获国家级环境优美乡镇1个，省级生态示范区2个，市级生态示范乡镇9个、生态示范村43个，绿色文明示范单位800余家，临潼区、周至县通过了国家级生态示范区县预验收。为使创建活动顺利开展，各区、县积极行动起来，开展了卓有成效的工作。哄鄙态区、曲江新区强力推进生态创建活动，目前正在申报国家生态区验收。阎良区制定了《阎良生态区建设规划》及实施方案，高陵县制定了《高陵县生态环境保护规划》，有组织、有计划、有步骤地开展农村生态建设活动。阎良区、灞桥区积极开展治理“三乱”(乱倒垃圾、乱泼污水、乱堆杂物)、清理“三堆”(柴草堆、粪便堆、垃圾堆)、推广“三改”(改水、改厕、改厨)、美化“三口”(村口、路口、门口)的活动，优化了农村环境，推动了生态示范创建活动的深入开展。
(二)农村饮用水条件逐步得到改善。
近年来，市和区、县都把解决农村群众饮水困难、保障饮水安全作为重中之重，予以高度重视。划定水源保护区，加大资金投入，3年来全市建成集中饮水工程600余项，解决了90.6万农村群众的饮水安全问题。市财政XX年投资3700万元，推进农村饮水安全和户用沼气工程建设，改善农民的生活条件。户县按照政府规划、环保牵头、部门配合、乡镇监管、村子保护的原则，制定了《户县农村生活饮用水水源环境保护管理办法》，确保农村饮水安全。阎良区在全市率先实现了村村通自来水的目标，80个行政村全部用上了自来水。蓝田县今年计划建设饮水工程55处，已建成15处，开工28处，解决了1.53万人的饮水安全问题。高陵县已建成各类集中供水工程91处，解决了16.2万人的饮水安全问题。临潼区徐杨街办新华村、屯刘村建成了饮用水净化工程。周至县沿山、沿渭的17个乡镇及全县各处饮用水质均符合标准。灞桥区今年安排资金1300万元，计划新建集中供水工程1个，单村供水工程20个，可解决3万人的饮水安全问题。
(三)畜禽养殖污染防治积极开展。
大力推进绿色生态养殖，强化养殖业污染防治。强化畜禽养殖环境监管，不断加强畜禽养殖废弃物的综合利用和污染治理，引导畜禽业生产在农业生态系统内的良性循环。市上下拨110万元环保专项资金，支持了4个畜禽养殖污染防治示范工程建设，其中户县马村养鸡场生态示范园区、阎良区绿源瘦肉型猪繁育基地、蓝田县西安旺源养殖厂和临潼溢盈畜牧养殖公司通过建设沼气发酵池，使畜禽粪便资源化，实现了“畜-沼-农”循环发展，节省了不可再生能源。灞桥区以益稼科技公司提供的技术为支撑，开展了三绿生态养殖厂畜禽粪便无寄存化处理试点工作。户县惠丰有机肥厂收集苍游乡各村散养户鸡粪、采取烘干技术生产有机肥，西安天源绿州生物科技发展有限公司开发蚯蚓分解牛粪消除污染项目，实现了污染防治与经济效益的统一，为农村养殖污染防治提供了新的途径。高陵县围绕沼气池建设改厕、改圈、改灶，已建成6633口沼气池，有效防止了人畜粪便对农村生态环境的污染。
(四)农村生活垃圾污染整治稳步推进。
市建委、市爱卫会出台了《关于加强我市农村垃圾处理管理工作的意见》，制定了农村地区建立垃圾集中处理管理体系的总体规划，市环保局积极推广村收集、镇中转、县(区)处理的垃圾处理模式。一些村组建立了垃圾环卫管理制度，设立了专职保洁员。高陵县制定了《高陵县农村生活垃圾收集管理办法》，并积极组织落实。阎良区7个街镇的29个村(234个组)共聘请保洁员275人，形成了“组清扫、村收集、镇(街)清运、区处理”的垃圾处理机制。灞桥区在13个重点村修建了76座垃圾台，配备垃圾密封清运车14辆，收集车9辆，为垃圾规范化处置打下了良好基础。临潼区代王垃圾无害化填埋场已经建成，并通过验收。周至县为20个生态村配备了垃圾清运车、垃圾箱，建立了简易垃圾填埋场，做到了日产日清。户县积极开展村组垃圾处理示范活动。长安区上王村每天下午专门将农家乐产生的废弃物收集起来运送到区上指定的垃圾处理场，并建有村上的污水处理设施。阎良区垃圾资源化处理厂拥有20多项发明专利，采取城市生活垃圾无害化仿生实时处理技术，经过原始创新和集成创新，形成了具有自主知识产权体系的城市生活垃圾工业化处理快速生产线，每天可处理200吨生活垃圾。
(五)农村生活污水治理开始启动。
针对我市农村群众居住地理位置差异较大的实际，对农村生活污水治理采取分散和相对集中、环境工程设施与自然净化相结合的方式进行。我市除城六区外的其他区县全部开工建设了污水处理厂，同时结合“百镇”建设，在蓝田、周至等区县同步规划建设乡镇小型污水处理工程。阎良区污水处理厂将周边农村的生活污水纳入管网处理，正在建设关山镇、武屯镇污水处理厂以及启动了武屯镇全市首个污水生物处理项目的建设，农村的乳品行业废水处理设施建设也在进行之中。蓝田县动工建设汤峪镇、葛牌镇污水处理厂，玉山镇污水处理厂正做前期论证，汤峪湖森林公园建立了污水处理设施，对产生的生活污水经生化处理后，全部用于花草树木浇灌，实现了零排放。
(六)土壤污染防治初见成效。
过量使用化肥、农药，使得土壤养分比例失调，土壤有机质、钾和微量元素严重失调，土壤理性化性质恶化，稳定性差，肥力下降。过度使用农药，不但影响农作物的正常生长，而且污染环境。非降解农膜碎片进入土壤后，会严重改变土壤物理性质，影响土壤透气性，阻碍农作物吸收和根系生长，导致减产。我市加强对农业用地的环境监测和评估，通过技术、工程等多种手段，积极防治土壤污染。XX年，灞桥区就开展了土壤测土配方工作。周至县以科学施肥为指导，大力推行测土施肥和减量增效技术，减少农田氮、磷流失，积极鼓励使用有机肥，发展绿肥种植。目前已完成61万亩测土配方工作，为建立一批农药减量控制示范区和无公害、绿色、有机农产品基地提供了保证。高陵县加大了对假冒伪劣化肥农药的检查打击力度，坚决取缔销售国家明令禁止销售的剧毒农药，净化农药市场。
(七)农村大气污染和工业企业监管力度不断加大。
我市加大了区域大气环境整治力度，取缔了一些碎石和大某某加工企业，捣毁了一些废旧塑料加工点，建立了联合整治扬尘污染的工作机制及空气质量预警机制，制定了严格的考核办法，强化了对城镇工地及渣土拉运车辆的监督检查。特别是秸杆禁烧和综合利用工作成效显著，今年夏季秸秆禁烧工作实现了未出现一起着火点的可喜成绩，秋季秸秆焚烧工作也取得好成绩，10月份良好空气质量比去年多2天。涉农区县积极推广玉米硬茬播种、旋耕灭茬播种、秸秆捡拾打捆和秸秆粉碎等秸秆综合利用技术，为禁烧工作打下了坚实的基础。蓝田县大力推广秸秆还田、秸秆饲料、秸秆草编等综合利用措施。阎良区大力推广秸秆青贮技术、秸秆气化技术，武屯镇三合村、红丰村秸秆青贮率达到90%，完成秸秆气化技术近XX户。同时，加大了农村工业企业和造纸企业治理监管力度，使农村老百姓呼吸的空气更清新，居住的环境更舒适。
二、我市农村环保工作存在的主要困难和问题
(一)农村生态创建工作有待深化。要实现“村在林中，院在绿中，路在树中，人在景中”的农村生态格局，必须持之以恒地抓好生态建设。而目前我市农村的生态建设工作尚处于示范阶段，农村环境“脏、乱、差”的问题在一些地方仍然突出，“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”的现象在一些地方依然存在。
(二)农村饮水安全保障程度不高。目前，我市农村饮用水源主要采用地下浅层水源及地表水。在渭河、泾河等河流附近的农村，多饮用浅层地下水，其水质普遍较差，口感苦涩，矿化度偏高，以苦咸水、高氟水为主，水质不符合生活饮用水卫生标准。加之农村生活污水长期污染浅层地下水。畜禽养殖污染问题没有得到有效遏制，既污染环境，又污染水源。特别是灞桥区唐家寨水库污染，由于受江村沟垃圾填埋场渗滤液的影响，库中COD浓度达到14100毫克/升，氨氮浓度为1969毫克/升，给生活在附近的上千村民饮水造成严重的危害，群众反应强烈。
(三)化肥、农药和农膜对农业生态环境的污染不容忽视。化肥的应用对农业的增产起到了重要的作用，但由于使用技术落后，导致大部分化学元素进入环境和土壤，对生物多样性破坏的严重后果已经显露。同时，随着农膜使用量的逐年上升，非降解农膜破碎部分残留在地表和土壤中，不易分解，污染了环境。据统计，我市化肥使用中，氮肥施用量过大，钾肥施用量过低，全市有六个区县的化肥使用水平高于全国平均水平和发达国家警戒线。
(四)农村基础设施建设滞后，环保投入不足。多数农村没有垃圾填埋场或是垃圾填埋场比较简陋，一些村子没有污水排放设施，垃圾清运车辆数量不多，保洁人员以及垃圾桶的配备并未覆盖全部村庄，仅限于重点村镇，有待大面积推广，以及农村环保政策、法规、标准体系不健全，机制不完善等。
三、对加强农村环保工作的几点建议
加强农村环保是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求。全市各级人民政府、各有关部门对此要高度重视。根据专题调研的情况，提出以下建议。
(一)加强宣传教育，增强环境意识。
各级人民政府要充分认识加强农村环保工作的紧迫性和重要性，利用广播、电视、报纸、网络等各种宣传工具和渠道，采取有效措施，开展多层次、多形式的农村环保知识宣传教育活动，大力宣传加强农村环保工作的重要意义，努力形成人人珍惜环境、保护环境、美化环境的良好氛围。要把农村生态环境保护和治理的相关内容编成农村群众喜闻乐见的文艺节目，通过举办文艺汇演、“下乡”等活动，寓教于乐，潜移默化，以提高农民的环保意识，推广健康文明的生产、生活和消费方式。要在中小学校广泛开展生态环保教育活动，通过青少年文明素质的提高，带动家长，影响社会。要加强对农民等生产者的科技文化教育，把绿色食品、有机食品系列标准和生产技术、生态环境保护基本知识作为农技培训、“绿色证书”培训的重要内容，引导农民逐步从传统的耕作方式向现代高效农业转变。
(二)建立长效机制，完善监管体系。
农村环保是一项跨部门的综合性系统工程，涉及到环保、发改、财政、农业、建设、卫生、水利、国土、林业、科技等部门。因此，要建立长效机制，加强协调配合，形成工作合力。要完善农村环保机构建设，建立城乡一体化环境监管体系，环保机构要向乡镇、街办延伸，形成各有关部门和乡镇、街办以及村组各司其职、齐抓共管的农村环保工作机制。根据受益者付费、破坏者赔偿、开发者补偿的原则，逐步建立完善公平合理的生态环境补偿机制。研究制定有关农村环境保护的考核办法，把生态环境保护状况纳入领导干部政绩考核的一项重要内容，以落实好环境整治和生态保护任务。积极探索加强农村环保自我管理的村庄保洁机制，鼓励、支持村民建立村规民约，增强村民的自主保护环境能力。对涉及农民切身利益的发展规划和建设项目，要广泛听取农民的意见与诉求，尊重农民的环境知情权、参与权和监督权，维护农民的环境权益。
(三)发展生态农业，重视科技支持。
市和区、县人民政府要从科学发展的战略高度，积极发展良性循环的生态农业，实现农业的可持续发展。要加强农药、化肥控制，坚决禁用超标农药，大力推广测土配方施肥技术，积极引导和鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术，积极扶持生产企业开发生产生物肥等新型高效肥料品种。要尽快建立和完善农村环保科技支撑体系，推动科技创新，大力研究、开发、推广农村生活污水和垃圾处理、农业面源污染防治、农业废弃物综合利用以及农村健康危害评价等方面的环保实用技术，将清洁生产和废物的综合利用融为一体，大力扶持并建设一批集研究、开发、生产、销售为一体的化废为利的生物科技企业，通过“压小上大、扶优汰劣”提升产业层次，延伸产业链条。推广农业废弃物的综合利用，重视对塑料农膜的污染防治。采取适时揭膜技术，增加塑料地膜的回收率;要提倡使用可降解地膜，鼓励开发农膜再生加工技术。加强农村饮用水水质卫生监测、评估，掌握水质状况，采取有效措施，保障农村生活饮用水达到卫生标准。要对灞桥区唐家寨水库污染问题进行认真研究，妥善解决。
(四)加大资金投入，加强能力建设。
市和区、县政府要加快新农村建设步伐，逐步增加农村环保的资金投入，加强能力建设，着力解决农村环境中的突出问题。要在财政安排、城建和预算内资金补助、各专项资金等向农村倾斜，围绕重点小城镇、农村基础设施和公共服务体系建设、农民培训、产业引导等制定明确的支持政策，形成长效有力的支持新农村建设机制。在每年财政预算中安排一定的专项资金用于农村环保工作，重点支持饮用水水源地保护、水质改善和卫生监测、农村改厕和粪便处理、生活污水和垃圾处理、畜禽和水产养殖污染治理及生态示范创建工作的开展。逐步建立“政府补助、部门帮助、社会支助、农民自助”的多渠道投入机制，将资金更多地投入到解决危害农民群众身体健康、威胁城乡居民食品安全、影响农业农村可持续发展的突出环境问题上。
(五)加强环境整治，改善村容村貌。
市和区、县人民政府要把农村环保工作摆上重要议事日程，加强组织领导，完善政策措施，落实目标责任。大力推进农村生活污染整治工作，明确整治的重点区域，制定科学合理的整治规划和方案。一要集中开展环境卫生整治。对农村普遍存在的“垃圾乱倒、粪便乱堆”等脏、乱、差现象进行集中整治，力求短期内见成效。按照国家农村户厕卫生标准，推广无害化卫生厕所。二要逐步建立完善的农村垃圾处理系统，努力解决农村垃圾处理问题。逐步推广户分类、村收集、乡运输、县处理的方式，实施城乡清洁工程，实现垃圾无害化处理。三要加强畜禽养殖集中整治。科学布局畜禽养殖场(点)，改变人畜混居现象，改善农民生活环境，坚决落实养殖业禁建区、禁养区的要求;加强对畜禽养殖散养户的引导和扶持;把养殖与改善燃料结构结合起来，把农村污染治理、废弃物资源化利用同发展清洁能源结合起来，大力实施改厨、改厕、改圈，实现“一池三改”，推广“猪-沼-果”、“四位(沼气池、畜禽舍、厕所、日光温室)一体”等能源生态模式，实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化。发展农村户用沼气，推广秸秆利用、秸秆气化、秸秆发电等措施，逐步改善农村能源结构。四要结合新农村建设，积极开展示范村、生态村、文明村创建活动，出台支持创建活动的奖励办法，推动创建工作的深入开展，提升农村环境面貌。对一些有条件的村镇道路两侧、房前屋后及废弃的晒场等裸露闲置地进行全面绿化或硬化，营造优美整洁的村居环境。
(六)加大监管力度，保障环境安全。
在农村环保工作中，环保、水务、国土、卫生、农业、林业等各职能部门要以保障环境安全、维护群众环境权益为目的，充分行使执法职能，认真履行督促职责，严肃查处有关违法行为。要加强对矿产、旅游等资源开发活动的监管，努力遏制新的人为生态破坏。加强农村饮用水水源地、自然保护区和基本农田等重点区域的环境监测。努力实现由注重末端治理向注重从源头抓起、由控制工业污染为主向控制工业和生活污染并重、兼顾农业污染控制转变，加强对农村工业企业的监督管理，严格执行企业污染物达标排放和污染物排放总量控制制度，防治农村地区工业污染，并采取切实有效措施防止工业污染向农业转移、城市污染向农村转移。要对不能达标排放的规模化畜禽养殖场实行限期治理等措施，下大气力保护好农村的自然生态环境。
(七)加强法制建设，促进依法治理。
现行的《环境保～》制定较早，其规定虽然适用于农村环境的污染治理，但不够具体，针对性不强，其侧重点是工业污染控制和城市环境保护，对农村环保相对薄弱。为保证环保法律的有效实施，促进农村经济社会和农村环保事业协调一致的发展，完善农村环保的政策、法规、标准体系，十分必要。因此，有关方面要研究制定村镇污水、垃圾处理及设施建设的政策、标准和规范，逐步建立农村生活污水和垃圾处理的投入和运行机制。加快制定农村环境质量、人体健康危害等相关监测、评价标准和方法。抓紧研究拟订有关土壤污染防治、面源污染防治、畜禽养殖污染防治、农村生态保护等方面的法规规章。在目前情况下，我市可考虑制定农业生态环境保护方面的法规或者规章，以确立“谁污染谁治理、谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁利用谁补偿”原则。制定乡镇生活垃圾处理方面的规章制度，以明确村民、村委会、乡镇管理部门在垃圾的清运、收集、贮存、处置过程中的责任和分工，使农村环保工作规范化、制度化。
近年来，我国城市环境日益改善，农村污染问题却越来越严重。各种污染不仅威胁到了农村人口的健康，甚至通过水、大气污染和食品污染等渠道最终影响到城市人口。现将农村环境污染问题做如下报告：
一、现代化的农业生产造成了各类污染。
我国人多地少，土地资源的开发程度深，化肥、农药的施用成为提高土地产出的重要途径，加之化肥、农药使用量大的蔬菜生产发展迅猛，使得我国已成为世界上使用化肥、农药数量最大的国家。这两类污染在很多地区还直接破坏农业相关生态系统，对鱼类、两栖类、水禽、兽类的生存造成巨大的威胁。
二、由于小城镇和农村聚居点的基础设施建设和环境管理滞后产生的生活污染。
小城镇和农村聚居点的生活污染物因为基础设施的不完善以及具体管制的不健全，一般直接排入周边环境中，造成严重的脏乱差现象：每年产生的约为1.5亿吨的农村生活垃圾几乎全部露天堆放;每年产生的超过3000万吨的农村生活污水几乎全部直排，使农村聚居点周围的环境质量严重恶化。然而，在我国农村现代化进程发展较快的地区，这种基础设施建设不完善和环境管理落后于经济和城镇化发展水平的现象并没有随着经济水平的提高而得到改善，其对人群健康的威胁却在与日俱增。
三、乡镇企业布局不当、治理不够产生的工业污染。
受农村自然经济的深刻影响，农村工业化实际上是一种以低技术含量的粗放经营为特征、以牺牲环境为代价的工业化，村村点火、户户冒烟，不仅造成环境污染，加大了治理的困难，还导致污染危害直接影响到周边的自然生态环境。目前，我国乡镇企业废水和固体废物等主要污染物排放量已占工业污染物排放总量的一半以上，而且乡镇企业布局不合理，污染物处理率也显著低于工业污染物平均处理率。
由于我国农村污染治理体系尚未建立，环境污染不仅将迅速小污变大污，而且已经小污成大害，给作为弱势产业的农业和弱势群体的农民带来了显著的负面影响。为此，我们应当采取如下措施：
1、加强环境立法，建立健全农村环境管理机构，明确环境保护职责权限，形成环境监测和统计工作体系。我国目前的诸多环境法规，如《环境保～》、《水污染防治法》等，对农村环境管理和污染治理的具体困难考虑不够。
2、探索科学的治理模式，提高农村污染治理效率。农村的生活污染、乡镇企业污染以及集约化畜禽养殖场污染，不同于城市、工业企业的污染，不能简单的套用其污染治理模式，要在其治理模式上加以创新，以适应农村环境污染的治理，进而提高污染治理的成功率。
3、强化扶持力度，建立农村污染治理的市场化机制。政府应对农村和规模以上的企业污染治理，制定相应的优惠政策：如排污费返还使用，规模以上企业污染治理设施建设可以申请用财政资金对贷款贴息等。
4、政府要加大财政资金的支持力度。城乡分治使城市和农村间存在着严重的不公平现象。主要指城乡地区在获取资源、利益与承担环保责任上严重不协调。长期以来，国家把污染防治投资几乎全部投到工业和城市。城市环境污染向农村扩散，而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理的排污费。
人们多有这样的经历：一大盒礼品，拆开一看，大部分是用泡沫塑料填充的;去商店买一支牙膏或一盒玩具，售货员会用一个小塑料袋包装;去快餐店吃快餐，服务员会递给你一份用塑料盒装的饭菜;去农贸市场，可以收集到一大堆塑料袋，蔬菜、水果、肉类、米面无一不用塑料袋装给你，甚至买一头蒜，也会用一只小塑料袋装起来。塑料制品给我们的生活带来的许多方便，而且价钱也便宜。但是，你可曾想过，它在为人们提供方便的同时，也给人们带来了一场白色灾难。
我们进行了多方面的调查研究，查阅各种资料，并进行分析总结。
一、我们的调查研究：
1、我们在方池路上，姜怡婷家门前的一个垃圾箱口统计了一下，半小时扔大大小小的包装袋、快餐盒与塑料制品的次数：早上总共扔了210次;中午扔了105次;而晚上则扔了95次，这仅仅是一个垃圾箱，一天之内废弃的塑料如此多，不难想象全国乃至整个地球上废弃的塑料，将是一个天文数字。
2、我们在勤俭南路的一家小快餐店里打听到：他们一天中能卖掉快餐250份左右，每份快餐至少需要塑料快餐盒2个，也就是一天至少用掉塑料快餐盒500个。
3、延续第二项调查，我们又走访了海盐县武原镇工商所。工商所的王叔叔热情地接待了我们。我们了解到：海盐武原镇共有大大小小的快餐店200家左右。照这样计算，仅武原镇，一天所产生的废弃塑料快餐盒就多达1万个左右。
4、我们去了新华书店，学校的图书室查阅资料，但关于白色污染这方面的资料非常少，看来，我们得找另外的办法。
5、我们去了海盐县武原镇环卫所。环卫所的蒋叔叔告诉我们，在我们海盐县武原镇，每天有300多名环卫工人为海盐的环境卫生辛勤地工作着。在那里，我们还了解到了白色污染的真正组成，并初步了解了白色污染危害。
6、为了摆脱困难，在老师的帮助下，我们利用网络进行研究。在网上我们寻找到了一片广阔的空间，使我们对白色污染有了更为深刻的认识。这对我们撰写论文起到了很大的帮助。
二、什么是白色污染?
白色污染已成为一个众所周知的新型名词。那么，到底什么是白色污染呢?白色污染主要指白色的发泡塑料饭盒，各种塑料袋，农用地膜等给环境造成的污染。白色污染物的主要成分为：聚乙烯(PE)、聚氯乙烯(PV)、聚丙烯(PP)、聚苯乙烯树脂(PS)。在这些污染物中，还加入了增塑剂，发泡剂，热稳定剂，抗氧化剂等。
三、造成白色污染的主要原因：
1、塑料垃圾没有得到妥善的管理和处置，垃圾没有实行分类收集，能回收回的不回收利用。
2、许多企业对于生产过程当中产生的白色垃圾没有科学地处理，放任自流。
3、我国现有的法律没有对塑料包装废弃物的处理，制定出过硬的相关法规。
4、尽管在创建省级文明卫生城镇的口号下，我们的县城变得整洁得多，但是总的来讲，人们的环保意识比较淡薄，滥用和随意乱倒塑料制品现象相当普遍。
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四、白色污染的危害：
(一)视觉危害：
散落在环境中的塑料废弃物对破坏了市容景观。如散落在自然环境、街头巷尾、江河湖泊的一次性发泡塑料餐具和漫天飞舞或悬挂枝头的超薄塑料袋，给人们的视觉带来不良刺激。
(二)潜在危害：
1、塑料地膜废弃物在土壤中大面积残留，长期积累，造成土壤板结，影响农作物吸收养分和水分，导致农作物减产。
2、抛弃在陆地上或水中的塑料废弃物，被动物当作食物吞食后，会导致动物死亡。
3、进入生活垃圾中的塑料废弃物质量轻、体积大，很难处理。如果将它们填埋，会占用大量土地，而且，在很长一段时间内难以分解。
4、部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包装的材料，这样对人体的健康不利。
5、使臭氧层变薄。
我们对使臭氧层变薄这一危害尤其感兴趣。因为塑料废弃物一般存在于地面，而臭氧层存在于天空中，两者相隔那么遥远，怎么会有关系呢?经过翻阅资料，查阅书籍并问了一些教师得出：白色污染经过太阳的发照射而把塑料中大量的毒物排入大气层，大气层上面是臭氧层，这样使臭氧层的气体逐渐变薄。我们大家都知道太阳是一种温度可达到上万度的天然发光和发热的大火球。当钢铁还未靠进它几千米，就已经化为气体。这么高的温度怎能不破坏地球?为了地球不受到大幅度破坏，臭氧层可真是立了大功了。当太阳辅射时，它便挺身而出，挡住了一次又一次的攻击。可由于白色污染确实破坏了臭氧层，使它变薄，这将会是地球巨大的危机。
五、行动起来治理白色污染
通过这次调查活动，我们了解到：随着工农业生产的迅速发展，为人类创造了前所未有的巨大物质财富的同时，也使环境付出了沉重的代价。生态破坏、环境污染对人类生存和发展已经构成了严重威胁。每当大风刮起时，空中就弥漫着黄色的粉尘，有时在空中还飞舞着白色塑料袋。使人们出门十分狼狈。因此，解决环境问题已成为刻不容缓的重大任务。我们海盐县武原镇，虽然每天都有300多名环卫工人日日夜夜与白色污染作着斗争。但是，改变这种状况，光靠环卫工人的努力是远远不够的，还必须提高我们大家的环保意识。环境的污染和破坏不是一个人造成的，所以保护环境应该是全社会的行为。我们每个人都有保护环境的义务。
同时，我们也懂得了：我们就是社会的主人，改善地球环境，是我们这代人义不容辞的责任和义务。我们应该努力增强环保意识，节约资源。如果全球人人破坏，天天破坏，地球就会变成垃圾场;如果全球人人环保，天天环保，就能创造一个美好的世界。让我们携起手行动起来，共同努力保护好地球我貌同的家园。
为此，我们建议从我们自己做起，从一点一滴小事做起，要做到：
1、不乱扔垃圾及废弃物，将垃圾放到指定的垃圾箱内。
2、我们学校早已经设置了垃圾分类存放处，我们就要积极参与和宣传。
3、不要浪费，包括不浪费一张纸、一滴水、一分钱。
4、尽量不用、少用塑料袋，要积极使用可再生利用的用品，减少白色污染。
5、发现身边有破坏环境的行为时
调查问卷共设置25道题目，内容涉及此地区主要种植的作物和化肥、农药的选择与正确使用、禽畜养殖业对水源、空气等生态环境的污染，以及农村居民环保意识情况等内容。旨在了解农村食品质量安全问题以及农村居民的环保意识。
新民村位于离清源县清原镇约10公里处，人口约1830人，耕地面积5400多亩。
四、调查结果以及结论分析
通过问卷调查以及走访交谈，经过分析整理，我们总结当地环保方面的现状如下：
现状一：当地村民意识到污染问题，但素手无策。
通过多问卷调查结果的总结分析，我们发现当地村民有67.5%的人对蔬菜水果有农药残留问题处于担心状态。但其中三分之二的人表示并没有解决办法。而对于长期使用农药等化学杀虫剂的危害亦有近40%的人并不清楚。同时在调查中，有近97.5%得饶人认为使用农药会对土壤和水源产生污染。可见在当地，有大部分的村民已经意识到环境污染问题的存在，但苦于并没有明确的办法可以解决，所以也只能任由其发展。
现状二：缺乏科学的农业知识，接受科普教育程度不深刻。
通过对问卷结果的分析我们发现，在调查中有80%的人并不能接受到科技人员的下乡指导。特别是在农业生产技术方面，有42.5%的人并没有接受过有机食品、无公害食品与绿色食品方面的只是教育。同时，几乎近99%的村民认为自己需要进行有关农产品质量安全方面的技术培训并认为农村很有必要进行环保工作的宣传，这表明，现如今农村村民对环保意识有较高的需求渴望得到相关机构的科普宣传有关单位的科普宣传并不十分到位，从而导致农民环保知识的匮乏。
现状三：污染源比较广泛，村民并没有引起足够的重视。
在走访中，我们发现村民家有很多畜禽的棚舍，但这些棚舍的排泄物处理方式并不科学。大部分都是直接进入村里的排水沟。同时，农民在进行农药的配制时，取水多由附近的水渠就近取水。引起水质变质。水中生物大面积死亡，同时，村民中仍有乱砍伐者。他们在房屋建设或者自家土地扩建时肆意砍伐树木，导致村子周围的树木破坏严重我们还发现村民的生活垃圾处理比较随意，多数是随意堆放。炎热的夏天气味十分难闻污染问题严重这些并没有引起村民的重视。
现状四：村民施用化肥并不科学，同时有机化肥与无机化肥比例失衡。
在调查中我们发现，有近75%的村民在农业生产中主要施用的肥料是无机肥，而这些肥料有92.5%用于粮食作物中。在走访中，我们了解到村民对农药、化肥施用过程中各种比例配制并不了解。多数人存在比例偏高，施用过量的现象。而我们知道过量使用农药化肥会导致土壤结构被破坏，甚至是地下水污染而村民对农药的使用标准也更偏向效果为主。对污染问题并没有给予足够重视。
现状五：面对农业污染，相关部门投入不够也没有引起足够重视。
在走访中，我们发现，村委会对环保的重视程度不够，往深了说，这也是上级领导对环保问题的忽视。一直以来，农村的建设都以“增收”为主，而对环保并不十分重视。同时，近几年来，我国的环境建设多围绕城市污染、工厂污染，对农业污染治理的投入力度不够。
1.我国农村环境现状
近年来，随着政府对农村环境保护工作的积极开展，农村环境有了很大的改善，特别在推进新农村建设过程中，相关部门相互配合，取得了很好的成绩。
1.1环保工作从创建生态文明村做起。各地将“生态文明村”的建设标准与实际情况相结合，有效的开展农村环境整治工作。很多村庄已建立起绿化带、垃圾集中收集点、排水沟等；环保能源被广泛应用；家禽家畜开始实行圈养，禽畜粪污得到有效的处理和资源再利用。
1.2水源保护和水污染防治工作的有效展开。政府加强对工业结构的调整，重点治理化工企业、食品加工企业、造纸企业及主要流域，加强对水源的保护及水污染的防治[1]。
1.3农村节能减排技术的推广工作进一步展开。近年，农民自愿投资的主体作用和农村信用社融资主渠道作用得到很大的发挥，解决了农村沼气建设资金困难的问题。各村将沼气的开发利用与生态村的相关工作结合起来，对新农村的建设进行了深入的探索。另外，秸秆污染也是农村环境污染的一个重要组成部分。为解决秸秆污染问题，各农村坚持可持续发展战略，将大部分秸秆粉碎作为牲畜的饲料，变废为宝。
1.4大力开展植树造林工作，壮大绿色资源。各农村积极营造农田防护林体系，使生态环境和农业生产都得到了极大改善，从而建立起林、田和谐发展的成功模式
总之，由于我国政府对农村环保工作的重视，农村环保工作有关的基础设施建设的投入逐年增加，使农村环保工作有了较快的发展。但由于遗留问题的存在，农村现在的环境仍存在很多问题亟待解决。目前，随着经济的快速发展，城镇化、工业化等步伐的加快，农村环境总体呈恶化趋势。
2.农村环境面临的严重问题
2.1饮用水的污染问题仍存在。我国农村饮用水水源主要是地下浅层水及地表水。随着科技的进步、经济的发展，各种污水排放量逐年增多，生活污水和禽畜养殖污染问题也越来越严重，而农村环境的基础设施又不完善，使农村饮用水资源日趋短缺。
2.2大规模畜禽养殖污染问题较严重。目前，畜禽养殖业的发展极为迅速，是农村经济的主要组成部分之一、但因为不能妥善的处理好畜禽的粪便，使禽畜粪便污染成为农村环境污染的重要因素，严重影响了农村的生态环境[2]。据调查，我国农村畜禽粪便的处理方式及比例为：随便堆放25%，直接堆放到田中60%，其他15%。
2.4秸秆焚烧对水体和空气的污染。我国是农业大国，每年的秸秆产量很大，尽管大部分会被用作饲料、肥料等，但还有一部分被直接烧掉造成大气污染，或者堆放在田间地头及河岸，阻塞河道，污染水源。据调查，目前，农村秸秆的处理方式及比例为：直接烧掉25%，饲养牲畜62%，当作有机肥料8%，燃料5%。
2.5农村生活污水、生活垃圾成主要问题。随着经济的发展，我国农村的生活水平和居住条件有了很大的改善，这使得我国农村的生活垃圾及生活污水排放量逐年增加，成为污染农村环境的重要问题。
3.农村环境问题的原因
3.1思想认识不足。部分群众思想觉悟不高，对农村的环保工作的重要性认识不清，有些部门也由于认识不足没有把环保工作放到一个重要的位置。我国一直都存在注重城市、轻视农村进步的理念和现象，因此，环保的相关法规和策略在农村不能得到较好的落实。另外，有些地方为保护经济利益，轻视环保工作的开展，对环境问题视而不见。
3.2资金投入有限。我国对城市环境保护方面的资金投入很大，对农村环境保护工作给予的重视不够，尤其对农村环境基础设施建设的资金投入较少，且将这些有限的资金分散发给各部门，这使得农村没有足够的资金用来加强环境基础设施的建设。
3.4技术落后。在我国农村，对于污染的治理技术相对落后。就目前来看，沼气的有效利用技术和相关的推广工作取得了很好的成效。对于其他方面，如对污水及生活垃圾等的处理并没有成熟的技术，因此，也严重影响了环保工作的开展。
3.5法律法规不健全。目前，我国的农村环境保护工作推进的主要手段是行政手段。养殖业污染、化肥农药的污染等方面存在无法可依的现象，这就导致这些污染现象越来越严重，不能得到有效的控制，从而加重了农村的环境污染。
4.农村环境保护的建议
4.1加强宣传力度、提高思想认识。各级政府要认识到农村环保工作的重要性，充分利用各种渠道对干部及群众进行宣传教育，提高人们的环保意识，努力营造人人保护环境的良好氛围[3]。另外，还要在学校展开环保教育活动，通过提高学生的综合素质进而影响学生家长乃至社会，达到人人环保的目的。
4.2全面开展农村环境整治工作。我国各级政府应努力完善农村环保的相关政策，将农村环境污染整治工作提到日程上来，因地制宜地制定政治方案。对环境卫生、畜禽养殖、垃圾处理等方面的问题，要制定详细的整治计划及方案，以便更好地开展农村环境保护工作，建立生态文明村。
4.3加大资金投入，完善基础设施。我国各级政府应增加农村环保工作相关资金的投入，保证每年都有固定的专用资金用于农村环保工作。不断地完善基础设施的建设，重点解决农村环境中存在的重点问题，例如对饮用水水源的保护、生活垃圾的处理、畜禽养殖污染的处理等。政府应制定农村可持续发展的策略，尽快改善农村环境的现状。
4.4加强农村环境监测和监管。农村环境保护工作是一项综合性工程。因此，各级政府及相关部门应相互配合，积极建立有利于农村环保工作开展的环境监管体系，特别是村、镇的相关机构的建设。努力建设协调运转快、工作效率高的农村环境保护监管机构，不断完善农村环境监测体系，加强监管力度。
4.5抓住重点问题，分类指导。受各地区农村经济发展的影响，各地农村环境保护工作都有其各自的特点。因此，要因地制宜，将地区按特点分类进行环保工作的指导。我国农村面临的主要问题就是对饮用水水源的保护、污水排放、垃圾处理、土壤污染等。要想更有效的解决这些问题，第一，要做好前期的规划工作，进行有效的统筹安排；第二，要提高节能减排新技术的研发和推广效率；第三，要推进生态文明村的建设工作，有利于农村环境保护工作的开展；第四，加强工业污染源的治理，一定程度上限制污染企业的发展。
5.小结
农村调查报告2
环境的污染严重制约着农村经济的继续发展。农村产业化经营与旅游业开发是当今农村发展最快的路子，也是最热门但又最难以实施的路子。如今城市兴起吃绿色、吃健康，良好的生态环境就是有机农作物生产的必要条件。
生态环境质量下降，使农田生态系统遭到破坏，随着个别物种的消失和一些异地植物的入侵，农田间病虫害爆发率上升，农作物产量和质量明显下降。
为响应xx大会议召开，充分的认识并认真解读“科学发展观”，将理论运用到生活实践中去。在经济发展的同时，既要“金山银山”，也要“绿水青山”，为实现自然与人类和谐发展，环境与经济共荣，共同携手，建设社会主义新农村。
一、调查对象和方法
1、调查对象：田间地头，路边和村头垃圾的多少与分布。
调查方法：将农田划分为几个区域，将路段等分为小路段，将村庄划分为小的区域(以道路为基础)并都以数字命名，如“农田1区”、“11号路段”、“村庄1区”。
2、调查对象：农村水渠和池塘中水的质量问题。
调查方法：对以上区域的水分别取样，并观察其清澈程度，闻其气味，并用物理化学方法粗测分析其污染物的成分。
3、调查对象：污水与垃圾的来源。
调查方法：通过走访咨询居民，询问垃圾的来源与排放垃圾的时间。
4、调查对象、：树木覆盖率(村庄)。
调查方法：将全村以街道为界划分为块，随机抽取五块，算出覆盖率，求出平均值。
5、调查对象：近年来田间野生生物的数目变化与种类的变迁。
调查方法：用样方法统计各种野生植物的数量和分布，用表格对比三年来农田生态系统中，生物种类比例的变化。
6、调查对象：调查村民对环保的认识与生态农业的态度。
调查方法：随即在居民名单中抽出十名，对其进行环境方面的采访。
7、调查对象：调查村民的近几年健康状况，并与相对的环境对比，找出二者的关系。
调查方法：与年龄相对较高的居民进行访谈，在大队中查阅有关村民健康的资料并列出表格与环境对比。
二、调查结果与分析
1、经调查，垃圾主要分布在路、农田、村庄和水沟相对集中的地方，约占45。在城乡交会的`道路旁边，垃圾也相对较多，约占32。在村里的大路边，有15的垃圾。在农田中，有2的垃圾。在小巷和其他地方的垃圾约占6。
分析：由垃圾的分布来看，在人活动越频繁的地方，垃圾的量也越多，垃圾堆积主要是人为产生的和任意丢弃造成的。从中反映了人们的环保意识并不高，责任心也不强。
2、农村水渠中水的清澈度不高并且有异味，不符合国家二等水的标准。经过滤，发现水中浮游生物甚多，并且有很多蚊子的幼虫。有些水渠已经淤塞，水道中充满了垃圾，并发出阵阵恶臭。池塘的水为绿色，是以为水中有很多藻类而产生的水华现象。水中的鱼类尚多，水有腥味，且不清澈。经过过滤蒸馏等处理，未发现有毒物质。
分析：水质变坏，但未发现有害化学物质，说明目前水体主要是受固体垃圾污染所至。由此可推，由于垃圾堆积，无人清理导致垃圾入水;另外村民乱排污也使水体受到了污染，使水质变坏。
3、经过调查发现，村头垃圾主要是生活用品废弃物，来源于村民。村民图方便、省钱，便将生活垃圾倒在村头。在离城较近的路旁，臭气冲天，招来了很多苍蝇。这里的垃圾主要是县城里的人倒的。因为把垃圾倒在农村省去了向垃圾处理厂交钱，而且也省时间。时间久了，便都往这里倒垃圾。污水的主要来源是生活污水，未发现有工厂在此排污。
分析：既然没有工厂，村民都把环境污染成这样，成堆的垃圾无人管，乱仍乱排，只图自己方便而不顾集体形象，说明村民缺乏责任心与环保意识，村民素质有待提高。
4、居民几乎家家都有树，有的院子竟然全被大树遮着，而有的院子只是沾到一点树阴。总体来讲，全村树木覆盖率约在40-50。
分析：村里人都有在院子里栽树的习惯，树木为村民带来了很多好处，且美化了自己的家园。表明村民希望生活在一个好的环境里。这样有利于环保工作的进行。
5、年份青蛙蛇麻雀菜青虫螳螂刺苋刺蔓田鼠
分析：经询问农民得知，对于蛇，因其生的丑陋，虽然无毒，仍然遭到人类的杀害。还有的就把它当作野味，数量锐减。对于麻雀，因其偷吃粮食，一直得不到人类的喜欢，也遭屠杀。同时在农药的作用下螳螂的数量也在急剧下降，而害虫与田鼠却顽强的抵抗住了农药。在人为的作用下生态在悄悄的变化，推测将来虫害与鼠害仍会上升。人对刺苋的讨厌恨不得将其斩尽杀绝;而同时又有种刺蔓蔓延。可见人类的爱憎对环境是有作用的，更不用说在生活中的不良习惯对环境的伤害有多大了。
6、调查人数：40方法：抽样法结果如下：
认为环境问题很重要无所谓不清楚
人数71221
分析：目前人们对环境问题的认识不够，重视不足。很多人都未曾考虑过环境恶化的后果，还有一些人说那是杞人忧天，只有少数人认识到了环境的重要性，说明关于环保知识尚未普及，宣传工作仍要进行。
7、年份05060708
出生人数16181914
非意外死亡人数12151418
癌症死亡人数3679
由表对比可知，得癌症死亡的人比例在逐年升高。经调查得知，环境与肿瘤的产生有很大的关系。即，随着环境的恶化，细胞癌变比率也在升高。由此说明，环境与居民的健康的关系十分密切。
三、问题与建议
1、农民对于环境问题缺乏了解，不能认识透彻，对于集体的生活环境，缺乏责任感和主人公意识。所以要加强宣传力度，开展教育会议，改变村民原本不负责的的观念。
2、作为新世纪的青年要走在时代的前列，要积极的配合环保工作，做好自己家人的思想工作，在自己努力的基础上，号召大家共建美好家园。
3、在村委会成立环卫小组，定期对村里的环境进行整治美化。在中小学成立志愿者，鼓励中小学生保护环境。
4、对于城市的个别企业提出警告，要求其停止对村里环境的破坏，并对已造成的不良后果要求赔偿。对于不听警告者进行劝导教育，若仍任意妄为则追究其法律责任。
5、学习科学发展观，将建设社会主义新农村与理论相结合，为农村的和谐发展提供精神支柱。
四、结语：为了这个世界更加美丽和谐，让我们共同携手，把我们自己的家园“打扮”的更加美丽，让我们为自己的美好生活共同努力!
农村调查报告3
农村留守儿童是我们当今社会的一个非常特殊的群体，特别是处于小学学习期间，他们在最需要父母的时候，却很少得到父母的关心和呵护，在学习、生活中得不到父母的照顾，感受不到父母的关心。只有我们教师树立爱生如子、亲生如女的思想，并以此行动，才能帮助这些儿童正确认识自己，减少自卑感，树立自信，获得成功。
一、案例的基本情况
姓名xxx，性别，女，出生年月：20xx年7月，学校：鲁山县让河第五小学。学习成绩中下。家庭中的角色：家中共两姐妹，姐姐在上大学。
案例的家庭情况：来自普通的家庭，上一年级的时候父母就出去打工了，留下她和50多岁的奶奶住在一起.，一年才回来一两次，在家呆的时间不长，回到家中对她的关心也不够，对她生活和人际上关心甚少，反而经常问她的学习情况，她感觉不到父母的关心，经常感觉自己被忽视，感到自卑，压力也越来越大。
父母均为农民，都是初中毕业，家庭中等收入。教育方式为放任型和溺爱型;对孩子的期望是希望她能考上重点高中，在亲戚面前争光。
二、案例心理的研究
她是个很内向，很孤僻的女生，平时不愿意跟同学们打交道，也不爱说话。在老师同学面前不苟言笑，上课从不主动举手发言，老是把头埋在抽屉底下，也不专心听讲，老师提问时总是低着头，要老师再三鼓励才敢起来回答，起来回答问题时声音很小，只有她自己可以
听到。平常独来独往，课间休息也孤独自处，沉默寡言，很不合群，经常坐在位子上，不跟其她同学接触，其她同学过来和她讲话，她只是点点头，目光从来不敢和对方接触，老师和她讲话，她也只是低着头，不敢抬头看老师，老师问她问题她也不回答。在关键时期缺少父母的关爱，家人对她的期望高，内心产生了很大的压力。一年级的时候父母亲就不在身边，每天上学看到其她同学都有父母接送，听到他们在课后谈论他们父母对他们的关心，带他们去什么地方玩，给他们买很多东西，心里既羡慕又嫉妒。长期感受不到父母的关心，内心跟其他同龄孩子不一样，缺乏自信，不愿与人交往，缺乏交往技能，内心孤僻，感受不到父母对她的爱，感受不到温暖，内心变得越来越冷漠.无论上课还是下课都不愿与同学交流，对老师和同学产生了排斥心理，把自己封闭起来，变得越来越自卑。
三、案例原因分析
(一)个人因素
由于缺少父母的关爱，恐惧听到同学们提到自己的父母，又怕同学因为父母不在身边而嘲笑她，变得越来越自卑，在大家面前不苟言笑，学习习惯不好，上课不认真听讲，容易走神，自己做自己的事，老师课后布置的预习和复习工作不能很好地完成，课外作业也不能及时、认真地做完，长此以往，学习成绩便越来越不理想，每一次考试都很紧张，很担忧，考试对她来说，一次比一次害怕，一次比一次考得差，经历的挫折多了，失败也就多了，便产生了严重的自卑感，过重的心理负担使她不能正确评价自己的能力，一直怀疑自己的优点。
即使在成功面前也很难体验到胜利的喜悦，从而陷入失败的恶性循环之中。这样严重影响她的身心健康发展。
(二)家庭因素
父母长期在外，很少打电话回来关心她，即使打回来了，更多的是关心她的学习，看到其她同学都有父母的关心，自己很自卑。而奶奶则很溺爱她，什么事都随着她，对她很放纵，什么事都帮她做好，家里的事情都不用她做，长期如此，她的生活就不能自理，看到其她同学都在讨论自己会做什么，她就很自卑，觉得自己什么事都不会做，越来越怀疑自己，否定自己。自卑、孤独、离群等问题也就随之而来。
(三)教师因素
在学校里，老师对她不够关注，和她接触很少，在老师那儿得不到适时的表扬和赞美，使她感觉到自己被忽视，间接影响其她同学对她的评价偏低，有时会受到同学的排挤，不能很好地融入到他们当中，长期如此，她便产生失落感和自卑感，慢慢地便否定了自己的一些行为和想法，不敢相信自己的能力与水平，越来越不自信，自卑感就慢慢地占了上风。
四、教育过程及有效方法
对于这类留守儿童，小学一二年级是最需要父母关怀，父母爱的时候，从小失去父母的爱，心理就有了缺失，要改变这些孩子的交往问题，首先父母应多给予关注，给予爱，可以采用学校和家庭配合的方法改善他们与周围的关系，特别是应注意融洽他们与亲人及同学之间的关系，满足他们归属与爱的需要，让他们感到家庭和班集体的温暖，心理上有安全感，消除戒备心理，能够接受别人与她交往。同时要注意让他们扩大交往范围。当他们能够接受别人与她交往时，要给予强化鼓励，并帮助他们主动与别人交往，逐渐扩大交往范围，让他们走出封闭的自我，多与性格开朗的人交往，让他们变得开朗起来，多鼓励他们参加集体活动。
我采取了以下有效方法教育帮助：
(一)、我和她的班主任说了这件事，也了解了她的一些情况，并在上课和课后给予她关注，陪她一起玩。在每次的上课中，我都会特别关注她，前几次发现她都不举手，我很想叫她起来回答，但又怕如果她不会回答，伤害了她，就不敢叫她，偶然的一次，我提问了一个问题，她竟然举手了，我马上趁这个机会叫她起来回答，她回答得很好，声音也非常响亮，我借机对她大家表扬，告诉她"你是最棒的!你能行!"那次我看到她露出了一丝微笑。以后的上课过程中，她都会频繁举手，每一节课我都有叫她起来回答，并让全班同学关注到她。，让她慢慢地树立自信，融入到集体中。
(二)、在傍晚放学的时候，我陪她走出校门，在校门口遇到她奶奶，趁机了解了她的家庭情况和她在家里的情况，并通过她奶奶和她的'父母取得联系，并说了她在学校的一些情况，并和她父母商量，多与她联系，多关心她，多抽空回家看她，多与她奶奶联系，及时了解孩子、观察孩子的变化，及时通过沟通疏导孩子心理，用爱来引导与她人交往，培养与她人交际的能力。
(三)、我和她的几个好朋友带动班上同学在课间主动找她聊天、
交流，解决她生活学习上的困难，经常找她进行谈话，询问生活以及学习上的一些困难和出现的问题，并及时进行沟通，并让她家附近的同学和她一起学习、玩耍，充分让她感受到老师和同学的关心，有一个阳光健康的心理状态，让她感觉到集体的温暖和关爱，以积极、肯定的态度来帮助她树立自强、自立、自信的信念。在生活和学习上给予她更多的关心和帮助，课堂上有意识地提一些适合她的问题，多给予鼓励，增强自信心。
通过我们共同努力冯某现在有了很大的变化，她的学习成绩在不断提高，上课能专心听讲，敢于举手发言且声音响亮，下课能主动与同学交往、游戏，愿意参加各种活动，与班级、同学融为一体。
一学期后，她改变了很多，上课坐得很端正，很认真地听讲，积极回答老师的问题，下课主动与同学交流，一起聊天，一起看书，据同班同学反映，她上课很积极，成绩也很好，在班上属于中上水平。与她家长联系，发现她进步很大，比以前自信多了，能够主动地参加课外活动，与人交流，不像以前那么自卑了。
作为小学老师，面对冯某的改变，我更加认识激励的作用、集体的力量。因此，针对冯某这样的留守儿童，老师要循循善诱，不可操之过急，应更多地关注他们的优点和特长，找机会放大他们的优点，使他们一步步放开自己的心结，正确地评价自己，将自己融入到集体中去，感受到大家的温暖。农村留守儿童，尤其是留守小学生感受不到父母的关心，缺乏自信，经常感到自卑，我们要让他们感觉到不管自己有再多的不足之处，都不应该对自己失去信心，要相信自己，相
信自己能行，只要对自己一直充满信心，就不会怕自卑。对于那些自信心不足的学生，我们要及时的给予更多的关爱，让他们感到："我能行。""我是最棒的!"
让我们行动起来，一起关心农村留守儿童，让这些弱势群体得到应该得到的关爱，让他们健康成长，成为社会的骄傲。大家行动起来吧，人人为留守儿童现出一点爱，明天将变得更加美好!
农村调查报告4
一、实习目的
由省组织举办的大学生农村科普行活动，深入到农村开展环境卫生状况调查、村民对新农村合作医疗态度调查、科普知识调查等调查活动，宣传科学种植知识、提高环境保护意识。同时让大学生真正走出校门，接触社会，了解国情，在实习中增长了知识，得到了锻炼，将学校所学的知识付诸于实习，增加社会经验，以便以后能更好地参加公共卫生工作。
二、实习活动的准备及开展
7月11日下午2点王院长召集将参加活动的全体师生开会。会上，王院长介绍了开展此次活动的目的及其重要意义。后由负责该活动的老师介绍将要实习的内容和时间安排。老师还依照以前的经验教授了我们应该带的物品及活动过程中可能遇到问题的处理办法。最后每一个人都领到两件T恤和一顶志愿者帽子。拿到装备后我是无比的激动，盼望着明日早些到来好好的要大干一场。已经是大四结束了，专业课知识已经学完了，正好趁开学去实习之前检验一下自己学的到底怎样了。回到宿舍穿上装备，对着镜子更是期待看到明日的`我早些到来。
12日早上我五点半就起床了，因为六点半要在公卫楼前集合，这可是我大学生活中起来最早的一次了，真是一个挑战！但我知道挑战也是和我们一样才刚刚开始。起来洗漱整理之后吃完前晚准备的早餐，准时到了集合地点。尽管起来都那么早，但每一个队员都是激情洋溢，丝毫没有一点困意。老师安排我们把宣传条幅、旗、宣传单、宣传手册、调查问卷等所需物品搬运到车上。我们可又多了一个队员——司机。一切准备完好之后，司机师傅开着车就向涉县出发。在车上，老师给每一个人发了一份调查问卷以熟悉其内容，同时老师把我们14名学生又分成了两小组，这样一来每2名老师带领7名学生分头行动，更是提高了工作效率。我们早上7点出发到达时已经是下午1点多钟了。由于之前没有开车去过涉县，也只是问了别人大概多长时间能到而已，对道路不熟悉加上路上遇到了一次堵车，使我们比计划晚了3个多小时左右到达。真是计划赶不上变化啊！早上起的早、吃的又少，现在每个人脸上略微显出疲惫的表情，但依然眼神里充满着激情。到了之后，我们大家在一家饭店吃了午餐。为了减少太大的消费，我们也是简单吃了一顿。但我们已很满足了，毕竟这不是来的目的。来了，我们就要吃最大的苦，做最大的事。老师也是希望着早些开展工作，毕竟路上耽误了一些时间。谭老师更是简单吃了些后悄悄地出去找一下我们晚上的住宿地方。饭后我们到了住处，老师安排了一下房间后，我们便立即动身前往我们要宣传调查的第一站——城关镇招岗村。
我们首先到了村委会，取得了村委会领导的同意，在他们的协助下，我们在庭院里布置了一排桌子和凳子。在桌上放了两台血压计，在墙上贴了宣传单，挂起了条幅，竖起了旗子。赵老师在村委会的广播里通知老乡们前来村委会。一切准备完了之后，我们拿着宣传单、宣传手册和调查问卷等待着村民的到来。广播通知后，很快就有村民前来了，同学们很快微笑着迎接上去，向村民发放知识书籍，给村民讲解科学知识，并做了问卷调查。由于大多数村民不识字，我们都是一个题一个题地问出来的。做一份调查可能容易，但是要做许多份时就需要极大的耐心了。再加上普遍村民讲的是地方话，有些同学在交流上有些阻碍，但我们都克服了种种困难。同学们有的在发放传单，有的在回答村民问题，有的在做调查，有的在为村民测量血压。老师们更是和大家融在一起，已经分不清谁是学生谁是老师了。渐渐地村民多了起来，大家更是忙的接不过来。看看这一热闹的场景：有调查、有发传单、有访谈、有测量血压、有照相······大家真是忙的不亦乐乎！就这样我们顺利地完成了第一站的任务。
本来计划第一天要去两个地方的，但时间已晚了，只能第二天再行动了，我们还是满意地回到了住处。老师给我们学生每人发了10元钱自行解决了晚餐。晚餐后回到住处，大家都高兴地聊了一些今天的感触，现已经是疲惫不堪了，于是早早就休息了以便拥有很好的精力去迎接第二天的活动。我们6点起床吃完早餐后就前往了第二站。不知什么原因，也许是没有得到领导的支持，在这我们就呆了十几分钟发放了一些传单。老师决定下面兵分两路：一路前往原曲村，一路前往固新镇固新村。司机师傅开车在路途中把第一组留在了原曲村，我们第二组继续前往固新村。由于昨天已经开展了一次，所以我们都有了经验，也很顺利地完成了任务。两组到了一起后已是11点多了，我们坐车往学校赶去。休息了一晚上，第三天同样早起坐车前往石家庄市深泽县。这次也是分成了两路，第一组去了大贾村，我们第二组去了西南留村。到了之后取得当地领导的同意，群众的理解支持后，我们便进行了活动。大家都有了前两天的经验，都已经对所做的宣传调查工作相当熟练了，于是很顺利地就完成了任务。
农村调查报告5
一、金融支持新农村建设的现状
1、信贷供需不适应新农村建设。
一是需多供少。据权威专家测算，未来5年，新农村建设农民年人均需资金投入1700元—4900元，以最低标准1700元和80万人计算，每年约需新农村建设资金14亿元。全县金融系统累放贷款为3.4亿元，其中农村贷款1.2亿元，远远无法满足新农村建设资金的需求。如枫林镇花塘村按新农村建设规划共需建设资金600万元，农村金融部门目前为止，没有实质性参予到建设当中。
二是流多回少。邮政储蓄存款余额4.7亿元全部上存，其它各类商业性银行都有资金上存或外流现象。止末，全县银行存款余额27.89亿元，其中，农村存款17.4亿元；全县实际投放不足5亿元，仅占存款的四分之一，从存贷差可以看出，__县资金外流至少在11个亿以上。三是取多予少。“三农”资金总需求为15亿元，农信社当年的信贷资金净投放为3650万元，仅占总需求2.53%。如，黄颡口镇三洲村七组人口418人，有330人入股，入股人数达80%以上，享受农金支持的仅占17%；该村村民周妹，下岗后，回乡创办养猪厂，当年盈利全部存入农信社，因生猪市场价格下跌，资金周转困难，她多次找上金融部门申请贷款，由于缺乏抵押品，没有获得信贷支持，以致该企业面临倒闭。
2、信贷结构不适应新农村建设。主要表现为“三放三不放”。
一是放小不放大。主要是抓农户小额贷款，而放掉大额农业发展项目资金投放，农业信贷资金供给与农业产业化发展不相配套的状况已制约着农业生产水平的总体提升。农信社对全县4万余农户发放了贷款。其中，2万元以下的占77%，2—5万元占17%，5—10万元占4%，10万元以上仅为2%。
二是放短不放长。主要以短期贷款业务为主，忽视了中长期农业基础设施项目、科技开发项目等的投入，贷款周期短的制约，已不能满足新农村建设“生产发展”的广泛需求。抽样调查的木港、枫林、龙港、富池、大王五个乡镇，1年期限以内的各类贷款占贷款总量的98.4%；1年期限以上各类贷款余款仅占1.6%。
三是放热不放冷。如__县农业银行，从至今，对一些工业企业、房地产开发、消费性按揭等的贷款较热的项目累计累计3亿元，对“三农”的贷款投入累计不足200万元。其他金融部门重城轻乡、重消费领域轻农村项目建设的经营思路，也严重制约了对新农村建设资金的投入。
3、信贷环境不适应新农村建设。主要表现为“三好三不够好”。
一是大环境好，小环境不够好。近年来，为解决“三农”问题，国家各项支农、惠农金融支持政策较多，而地方金融部门信贷资金直接投放农村建设的领域窄、数量少。加之相当部分乡镇重视项目资金，忽视信贷资金，导致金融对农村支持“袖长手短”，政策无法得到较好贯彻。
二是软环境好，硬环境不够好。据不完全统计，__县每年打工收入在6亿余元，每年上级对农村转移支付、各项专款等资金1亿余元，为农村金融业的发展提供巨大商机。而目前__县乡镇一级金融机构只有农信社一家，比较边远的5个乡镇连一个网点也没有，并且城乡无法进行电子汇兑核算，资金结算极为不便。加之新农村建设全面实施，农村资金流量将会更大，农村金融机构根本无法承载。
三是点上环境好，面上环境不够好。在争创湖北省最佳信用县活动中，__县先后推行了“群体信用”、“规模定贷”、“农户联保”等信贷模式，试点镇、村信用环境大大改善。如大王镇柯畈村原是有名“借贷不还”村，全村52户村民拖欠信用社贷款达27.4万元，在，该村43户村民主动全部还清贷款本息，并被评上信用户，既获得了政府专项猪栏支持款，同时每户在信用社办理到5000—10000元的贷款购回仔猪，到9月份，户均出栏10头以上，人均增收2132元，该村现已成为全县有名的“养猪专业村”。但是，面上少数农户只借不还、还息挂本、欠本拖息等现象仍然存在。如枫林镇农信社累计发放贷款1049万元，收回贷款700万元。
二、金融支持新农村建设存在问题的原因
1、农银互动不够是直接原因。
一是思想认识不够。新农村建设是一个长期过程，也是农村金融部门加快自身发展的有效载体。然而，当前金融部门认为农村投入是周期长、效益差、风险高，经营思路基本是倾向投资短、见效快、效益高的工作项目；部分农民则认为新农村建设资金大部分由国家无偿投入，将金融信贷资金也视为国家政策扶持资金。认识上的偏差直接影响了农银对资金供需的沟通、影响了农银关系的和谐发展。
二是金融政策宣传不够。从调查的情况看，木港镇枣园村胡受组150户农户，了解金融信贷政策的不到10户，目前，该村仅有2户在信用社办理贷款，宣传不够直接影响了信贷投入，影响了农业项目的开发和资源收益的共享。
三是农银协作不够。虽然__县开展创建“信用乡镇、信用村组、信用农户”的“农村信用创建”活动已初见成效，但真正农银协作的份额仍然不高，贷款农户占比较小。加之，农村金融机构为适应股份制改革，大幅撤并营业网点，而新农村建设涉及的各类资金较多，因网点太少，缺乏互动载体，导致农村资金异地存储和外流现象严重。农银互动不够，致使金融信贷在农村很多地方是“空白”，直接影响了农村金融发展和新农村建设。
2、支农体系不全是重要原因。
一是政策性银行功能单一。__农发行只承担农产品（粮棉油）政策性收购资金供应的任务，对商业性经营业务从未开展，而随着农产品购销市场化步伐的加快，国有粮油企业的经营空间将缩小，粮棉油收购贷款的业务量也会大幅下降。而对于急需政策扶持的农业基础设放建设、农业产业化开发，农业科技项目推广、农副产品的深加工等却得不到应有的'政策性金融支持，农业发展银行没有发挥其政策性支农的作用。__县农发行1997年贷款在6000万元，年贷款仅3000万元，全部为农产品收购资金，这种不完整的政策性信贷业务，与新农村的生态建设、公用设施建设要求不对称；
二是农业银行功能错位。随着改革进程的加快，__农行的市场定位逐步从农村转向城市，从农业转向工业，主要支农功能体现在扶贫贷款方面，而扶贫贷款的扶弱性与商业银行效益最大化经营之间相矛盾，扶贫贷款在撬动“三农”困局上功能完全消失，力度大大减弱。
三是农信社力不从心。农信社尽管是农村金融的生力军，但同时也是金融体系中的一个“弱势群体”，由于农村贷款周转慢、季节性强、业务分散，在建设新农村的高潮中更显单薄，对涉农的农业产业化重点龙头企业根本没有力量去应对。这些问题势必会导致农村金融发展和新农村建设的双重窘境。
3、金融政策不活是根本原因。
一是信贷审批权限过于集中。单笔发放万元以上的贷款由省级分行审批，万元以下由地（市）分行审批，县级支行只有信贷申报权，农村金融机构实际上已经成为变相的吸存窗口，造成了农村信贷规模逐步缩减。
二是利益与服务位次互换。信贷风险小、收益高是现代金融企业的追求，而农业在金融中被视为是“弱势产业”，最大化目标与扶弱性之间的矛盾，农村资金“非农化”，必然导致金融部门慎贷、惧贷，使饱受资金短缺的农村发展资金缺口更大。
三是信贷手续过严。目前，县级金融部门信贷业务主要放在抵押、质押的传统信贷模式上，而农村贷款的主要问题是缺乏有效的抵押品，土地、房产等农民拥有的财产均不能做抵押；小组联保或小额信贷由于受额度的限制，只适用于小规模的生产农户；尽管目前农村金融部门采取以信誉为物品替代抵押品，由于农户评级缺乏统一的规范和规定文本，现实存在评定手续过于复杂，信贷人员责任过大，使这方面的业务开展受到了一定的制约，农民贷款难没有从根本上得到改善。农村金融政策的局限性，加剧了资金供求关系的紧张，新农村建设将很难分享到金融改革和金融发展的成果。
三、完善金融支持新农村建设的对策与思考
1、金融理念由传统向现代延伸。在县域农村经济发展中要彻底打破农民“贷款难”和银行“放贷款”的两难现状，理念革新是先导。
一是变轻贷重存为存贷并重，强化支农意识。新农村建设离不开金融支持，金融发展也离不开新农村建设。相关金融机构应重新审视自身在农村金融服务中位置，定好位，用好钱，充分认识新农村建设带来的机遇，抢占先机，树立农村发展我发展，农民增收我增效的观念，积极融入新农村建设这个庞大的金融市场，变“抽吸”为“供养”，在支持新农村建设中实现农银双赢。
二是变守门等贷为上门送贷，强化服务意识。金融部门要根据新农村建设的资金需求特点，主动走向市场，寻找项目，打造支农品牌，有针对性地制定信贷营销策略，积极培育新的贷款增长点；要正确认识农村经济在国民经济中的地位，建立良好的金融服务体系，扩大有效的金融需求主体，充分发挥自身优势。
三是变风险掣肘为正面激励，强化经营意识。在强化风险意识的同时，不断完善风险控制和补偿机制，让风险承担与收益相匹配。要建立金融投入的正面激励机制，逐步消化各金融机构的政策性包袱，对金融支农投入大、服务优的机构政府予以利息贴补与奖励。建立与财政、税务、农业相关部门的协作与沟通机制，着力解决影响金融投入中的突出问题，研究服务当地经济发展的金融措施，更好地支持地方经济发展。
2、服务品种由单一向多元延伸。新农村建设对金融服务的需求是全方位、多层次、个性化的。解决农村经济主体的融资难题，不能简单地把城市金融发展的模式照搬到农村，要根据农村实际制定区分城市行、农村行的发展策略。把政策性、商业性与民间性金融服务结合起来，不断开发出新的个性化的服务品种。
一是在贷款额度上，实行小、中、大额度并重。单一的小额农贷已不适应当前农业产业化、农村城镇化和农民市民化的发展需求与消费趋势。要通过“群体信用”、“规模定贷”、“农户联保”、“合作互动”等模式，推行符合民情、迎合民意的授信额度。更多开办新农村建设中的大宗农机具购置、农业种养大户基地建设、农田水利建设、基础设施建设等业务品种。
二是在贷款期限上，实行短、中、长期并存。要按照农业生产规律和要求，合理制定贷款期限，确保农业发展资金“链”不中断。同时可参照按揭贷款的方法，实行一次贷款，分期还款。三是在服务领域上，实行生产、流通、消费并举。金融部门要树立“小客户、大市场”的经营理念，用银团方式、银联方式、主户联营等多样方式，积极支持农村现代物流业的营销；支持发展农产品、农业生产资料和生产消费品连锁经营；支持建立以集中收购、统一配送为核心的新型营销体系和农产品“绿色通道”网络。四是在风险规避上，实行银、民、保并联。农业生产周期长、产出回报率低、抗御风险能力差等行业特点，迫切要求金融保险在新农村建设中发挥“减震器”作用。要研究出商业性保险与政策性保险相结合的有效机制，充分考虑到农民生产生活的需要和经济承受能力，加大保险产品的创新力度，设计出有农业特色，受农民欢迎的农产品运输、季节价格、灾害减收等保险品种来，为农业生产和农村发展消灾避祸，增资增效。
3、农银互动，由“点”向“面”延伸。要结合地方政府发展新农村建设规划，重点选择经济基础较好，发展潜力较大村镇实施信用工程建设，以点带面，不断向四周延伸。要加大对农村扶贫龙头企业和小康示范村信贷支持力度，拓展农银互动的渠道和方式。
一是整合金融资源，建立科学合理支农体系。金融支农体系应当涵盖县域国有商业银行、农业发展银行、农村信用社、农业保险机构，信用担保机构和民间小额贷款担保组织，允许农村信用社、农行、农发行区域内相互融资。要在积极拓宽农发行业务范围、大力倡导农行重返农村市场的基础上，进一步深化农信社改革，促进农信社法人治理结构的完善和经营机制的转换，支持农信社做大做强；培育民间小额农贷组织，规范运行机制和操作规程，使之与其他金融机构之间形成合理分工、功能互补、群体联动、有序竞争的格局。要研究农村邮政储蓄资金回流政策，允许其在农业产业化发展中寻找资金增值点，保证农村邮政储蓄资金服务新农村建设。
二是发挥金融功效，培育更优更强信贷主体。要充分发挥金融投向的引导和扶植作用，深入调查研究，把资金投入到新农村建设项目中去。同时也要充分依靠政府在经济建设中的引导作用，主动联姻，建立健全信息互动和银农协作洽谈制度，把政策性投入与金融性投入链接起来，防范和化解金融风险。提高经济主体的组织化程度，把经济主体由个体农户做成集体农庄，由单个产业做成产业集团，做优做强。
三是提高经营水平，增强金融支农的信心。各农村经济主体必须自觉增强自身的综合素质和诚信意识，提高驾驭市场的能力，建立公司加农户的以工促农的长效运行机制，不断改善金融生态，实现农银良性互动，促进农村经济在社会主义新农村建设中获得可持续发展。
农村调查报告6
根据这次调研活动要求， x月中旬，我带领水务部门深入xxx镇xx等村，采取实地查看、入户走访、座谈交流等方式，结合平时对全县农村饮水安全情况的了解，对农村人饮水的供水水源、供水方式、供水规模、水质监测、日常管理等方面进行了研究分析，找出了影响当前全县农村饮水安全的主要问题，提出了解决措施和对策建议，现将调研情况汇报如下：
一、现状分析
xx县现辖xx个农村乡镇、xx个行政村，有农村人口xx户、xx人。近年来，我县认真贯彻落实中央和省市部署要求，坚持高位推进，分类施策，切实加大农村饮水安全工程资金支持和政策扶持力度，投入资金1.7亿元，共建成各类供水设施xx处，基本解决了全县农村群众饮水困难、饮水不安全问题，xx个乡镇、和xx个行政村全部接通自来水，农村自来水普及率达xxx%以上，供水保证率达100%。
从供水方式看，主要分为水厂供水站供水、水塔供水、水窖供水三种方式。其中：水厂供水站供水分布于xx个乡镇、xx个行政村，共建成水厂供水站xx座，覆盖农村人口xx人，占农村总人口的79.63%；水塔供水分布于xx等6个乡镇33个行政村，共建有xx座人饮水塔，覆盖农村人口xx人，占农村总人口的18.77%。水窖供水分布于xx等10个乡镇、xx个行政村，涉及农户xx户、xx人，占农村总人口的1.6%。
从供水水源看，主要分为地下水和地表水两大类。其中：以地下水为水源的供水设施共有xx处其中：人饮水塔xx座，水厂xx座，占到总供水设施数量的87%，主要分布在xx等10个乡镇，覆盖农村人口xx人，占农村总人口的xx%；xx等xx座水厂和xx户人饮水窖以地表水为水源，主要分布在xx等9个乡镇，覆盖农村人口xx人，占农村总人口的35.2%。
从供水规模看，已建成的xx处农村供水设施，主要分为1000吨以上、200-1000吨和200吨以下三种供水规模。其中：1000吨以上规模供水设施共有4处xxx等4座水厂，占总供水设施的5.7%，覆盖农村人口xxx人，占农村总人口的30.7%；200-1000吨之间的供水设施共有xx处，占总供水设施的24.3%，覆盖农村人口xx人，占农村总人口的46.7%；200吨以下的供水设施共有xx处主要为人饮水塔，占总供水设施的70%，覆盖农村人口xx人，占农村总人口的22.6%。
从水质检测看，县上建成了xx县农村饮水安全水质检测中心，日常开展32项常规检测。从检测结果和入户走访情况分析，绝大部分水厂和人饮水塔各项检测指标合格；xx水厂、xx水厂等个别以地表水为水源的水厂在汛期因来水含沙量大，水质浊度出现超标，在枯水期因来水量减少，总硬度等个别水质指标检测出现超标，季节性特征比较明显；部分农村自建人饮水塔因未定期进行清洗、消毒，个别微生物指标有略微超标现象。水窖供水设施因水源主要来源于地表水，通过地表径流将泥砂、杂物等物质带入窖中，且储存时间较长，水质安全无法得到保障。
从日常管理看，xx座水厂供水站中，规模相对较大、跨村供水的xx座水厂供水站由县水务局负责管理，xx座规模相对较小、单村供水的水厂供水站由所在行政村用水协会负责管理；xx座人饮水塔全部由所在村用水协会负责管理；水窖供水设施由农户自己负责管理。县财政每年列支800万元农村饮水安全工程维修养护专项基金，主要用于已建成水厂、管网的提升改造、维修养护和水质监测中心运行。
二、主要问题及原因剖析
通过现状分析，我县农村饮水设施已做到了全覆盖，农村居民饮水得到了切实保障。特别是今年，区上下大力气整合项目资金20xx多万元，实施了19项农村饮水安全工程，对已建成的xx水厂、xx水厂、xx水厂等11处供水设施及xx公里供水管网进行提标改造，集中整改了饮水安全冲刺清零中摸排出的xx镇xx村、xx镇xx村2处、4公里冬季冻管问题，xx户、xx名农村居民饮水条件得到进一步改善。同时，xx年，还计划再投资3100多万元，对xx县农村饮水安全水质检测中心进行规范化改造，建立全县统一的农村人饮水费在线缴费系统，组织实施xx水厂供水工程和xx供水站提升工程，再改善xx户、3xx名农村居民饮水条件。随着工程实施，以及严格落实制水工艺流程，建设时间早、标准低的人饮供水设施设备、管网老化和水质检测个别指标超标问题将得到彻底解决，全县农村饮水安全质量将得到进一步巩固和提高。
但通过调研，我们发现影响我县按期完成农村饮水安全冲刺清零工作最突出的问题还是水窖水问题。目前，全县还有xx户、xx名农村居民日常饮用水为水窖水，占农村总人口的1.6%，分布在xx个乡镇、xx个行政村。其中：xx镇涉及13个村242户，xx镇涉及5个村192户，xx镇涉及5个村137户，xx镇涉及6个村117户，xx镇涉及11个村107户，xx镇涉及8个村81户，xx镇涉及4个村64户，xx镇涉及5个村28户，xx镇涉及1个村8户。这些水窖大部分修建于上世纪90年代至20xx年左右，通过农户自建或“母亲水窖”项目建设，窖体采用混凝土浇筑或红砖砌筑而成，容积约20-30立方不等，大部分水窖虽然配套建设有简易的沉砂池和过滤设施，但仍然存在以下三个方面的问题：
一是水质安全无保障。水窖虽然一时解决了人畜饮水问题，但在地表水集流过程中往往将泥砂、柴草、杂物等污染物带入水窖中，加之水窖水贮存时间较长，将会滋生大量的微生物，甚至肉眼可见物，水质安全隐患非常大。
二是供水水量无保障。部分水窖水源主要是从河道或灌溉渠道内取水，受季节性变化和灌溉时段影响，河道汛期和灌溉期内水窖的储水水量可以得到保障，但在河道枯水期和非灌溉期就会出现缺水问题，特别是冬春季的供水保障率比较低。
三是水窖卫生无保障。大部分水窖用户安全卫生用水意识淡薄，没有养成定期清理水窖和贮水设施的习惯，水窖周围环境卫生状况较差，水窖盖板覆盖不严，部分农户用水时靠水桶直接从窖口提水，致使水窖内饮用水出现二次污染，水窖水卫生质量难以得到保证。
经深入调查，造成目前仍然存在水窖水问题的主要制约因素有四类：第一类是距离农村集中供水设施水厂、水塔较远、敷设供水管网成本较高的单庄独户，共涉及xx户、xx人。第二类是在实施农村安全饮水工程时，因农户思想认识不到位或家中仅剩孤寡老人、五保户，生活比较贫困，未自筹资金或投工投劳，自愿放弃接入集中供水管网的农户，共涉及xx户、xx人。第三类是虽然距离供水管网较近，但因地质原因造成管沟开挖困难，接入集中供水管网难度大的农户，共涉及xx户、xx人。第四类是虽然户口在农村，但目前全家已进城或长期在外地居住，没有必要再接入集中供水管网的`农户，共涉及xx户、xx人。
三、解决措施和对策建议
保障饮水安全尤其是农村饮水安全，是维护广大群众根本利益的基本要求，也是践行我为群众办实事的具体实践。事情看似比较小，但对群众的影响非常大，我们必须在思想上高度重视，紧盯农村饮水安全清零任务目标和时限要求，采取超常规举措，以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，力争在今年年底前彻底解决水窖水这一农村饮水安全“顽疾”，坚决打赢农村饮水安全攻坚战。
一是明确责任，强化工作保障。组织开展水窖水清零行动，全力解决除已进城或常年在外地居住的189户之外，剩余787户水窖水质不达标、水量无保障等问题。针对目前一些水窖水用户饮水安全意识不高、不愿意接入集中供水管网的实际情况，由各乡镇负责做好群众的宣传引导工作，进一步转变群众思想观念，引导群众自觉配合做好自来水入户工作，提高自来水入户率。由县水务局、人饮办负责，相关乡镇配合，全面落实农村饮水安全冲刺清零主体责任，全力做好水窖水清零行动自来水入户工程设计、建设、监管及组织协调等工作，确保今年饮水安全冲刺清零见底。
二是因地制宜，分类施策推进。按照县政府研究部署，结合造成水窖水问题的不同制约因素和实际情况，投入资金xx万元，区分不同类型，采取不同措施，分类推进水窖水清零行动。针对供水水量无保障，且因思想认识不到位，不愿接入集中供水管网，但居住相对集中的农户，依托今年实施的农村环境综合整治PPP项目饮水安全工程，通过延伸集中供水管网的方式解决xx户水窖水问题，目前已完成xx户，剩余364户争取在11月15日前全部完成。针对供水水量有保障，但居住分散、集中供水管网无法延伸覆盖的农户，通过统一购置安装净水机的方式再解决xx户水窖水问题，争取在11月20日前全部采购安装到位。针对已进城或长期在外地居住的xx户，通过积极动员，逐步予以拆除，消除安全隐患。通过以上三种方式，确保今年年底前全面彻底解决水窖水问题。
三是加强管理，建立长效机制。全面加强对全县已建成的70处供水设施的管理，严格落实供水设施区、乡镇、村三级管理职能，明确属地政府主体责任、水行政主管部门行业监管责任、供水单位运行管理责任等三个“责任清单”，督促供水单位及时对供水设施清洗消毒，精准添加各类消毒、降浊药剂，确保严格按照规程和工艺制水，并通过建立微信群等手段，及时发布停水、维修等相关信息，畅通水厂与用户之间的信息沟通，着力构建责任明确、运行规范、信息畅通的管理机制。同时，发挥好xx县农村饮水安全水质检测中心作用，定期开展32项农村饮用水常规指标检测分析；建议在每个村建立1个简易水质检测站，配备必要的检测设备，加强检测人员业务培训，就地开展日常检测，发现水质问题第一时间向水务局和水厂反映，第一时间妥善处理，构建形成定期巡查、定期检测、定期分析、快速处置机制，确保农村饮水安全有保障。
农村调查报告7
建立新型农村合作医疗制度，是全面建设小康社会的必然要求，是缓解农民看病难、看病贵的有效措施。我区从XX年7月1日起实施了农村新型合作医疗制度，为广大农民群众办了一件好事、实事。为了准确掌握新型农村合作医疗制度的运行情况，为区委、区政府决策提供参考依据，由区政协学宣委牵头，自6月20日开始，深入区卫生局、高台子镇、卧龙街道办事处、牛心台街道办事处，通过召开座谈会、听取汇报、入户走访等形式进行了此项工作的调查。现将调查情况报告如下：
一、新型农村合作医疗制度运行的基本情况
1、农民参合情况
截至XX年底，新型农村合作医疗（以下简称新农合）制度已覆盖全区五个涉农镇街，26个行政村。全区农业人口32139人，参合农户9563户，参合农民29979人，参合率为93.28%。
2、基金筹集情况
XX年，全区筹集到位新农合基金154.79万元。其中，省级以上财政补助资金43.34万元，市财政补助资金32.20万元，区财政补助资金48.29万元，农民个人筹资30.96万元。
3、基金支出情况
截至XX年12月31日，已有35288人次获得了医疗费用补偿，补偿费用总计127.95万元，占年筹资总额（提取风险基金后）的90.65%。其中住院补偿1157人次，补偿费用为102.84万元，占总补偿费用的80.38%，次均住院补偿费用为888.82元，占次均住院总费用3437.14元的25.86%；门诊补偿34131人次，补偿费用为25.11万元，占总补偿费用的19.62％，次均门诊补偿费用为7.36元。基本体现了以大病统筹为主的原则。
4、基金流向分布
截至XX年底，参合农民就医发生医药费用总额为561.69万元，其中，在区内发生医药费用总额为169.61万元，区外为392万元。区内住院为150人次，区外住院为1007人次，区外住院人次占住院总人次的87.04％；区内门诊为33679人次，区外门诊为452人次，区内门诊人次占门诊总人次的98.68％。以上数据表明，门诊基金流向基本合理，住院基金流向不尽合理。
5、参合农民受益情况
截至XX年底，参合农民累计受益35288人次，其中，住院补偿1157人次，门诊补偿34131人次，体现了兼顾受益面的原则。
6、采取有效措施，完善新农合制度
为了不断完善新农合制度，区卫生局主要抓了以下几方面的工作：一是狠抓宣传培训，降低筹资难度。组织开展了新农合知识宣传培训，增强农民的参合意识；公示农合基金支出及大病患者补偿情况，公开诊疗及药品收费标准，让农民放心就医。二是调整工作方式，降低筹资成本。变层层上报参合数据的工作模式为村组人员直接上报农合中心，减少中间环节，实现参合信息、系统数据、缴费资金的完全统一；加强农合工作人员业务培训，努力提高工作效率。三是规范补偿程序，提高受益程度。按要求扩大了参合农民医药费的报销范围，调高了报销比例，农民得到了更大的实惠。四是严格管理制度，规范服务行为。制定并实施了调查走访和监管制度、定点医疗机构诊疗和用药制度、报销费用三级审核和定点医疗机构报销费用垫付制度，病人可随时就诊、随时结算、随时报销。五是健全管理机制，确保基金安全。设立了农合基金社保专户和农合基金支出专户；成立了药品统一采购办公室和财务统一管理办公室。
从总体调查情况和数据统计分析看，我区新型农村合作医疗工作做到了平稳起步，稳健运行，资金运转安全，工作进展顺利。农民看病难、看病贵的问题得到有效缓解；农民对合作医疗的信心大大增强；农民对党的新农合政策十分拥护；农民对我区农合管理中心的工作表示满意。新农合制度的实施已取得了“农民得实惠，民生得发展，政府得民心”的三赢效果。
二、新型农村合作医疗制度运行中存在的问题
1、农民个人参合资金的收缴有难度。一是部分农民疾病风险意识淡薄，没有未雨绸缪的忧患意识和风险控制的保险意识，参合积极性有待提高。二是有的农民现实心理较强，交了参合费但没得过病，觉得吃亏，下一年就不愿意再交钱。还有的农民期望值过高，认为入了新农合不管合不合规范，什么都要求报销，达不到自己的要求就不满意，对农合政策进行反宣传，因而动摇了一些农民的参合信心。三是有外出打工人员的家庭参合率低。在外务工人员患病不能回本市就医，而新农合制度规定以户为单位，按户参合，不允许分户单人参合。四是遵循“农民自愿”的原则，对怀疑和不理解农合政策的农民没法强制要求参合，只能做宣传动员工作。
2、宣传力度不够。虽然通过各种方式进行了宣传，但调查走访发现，许多农民只知道新农合政策，但对其制度以及参合人的权利、义务、药费报销和管理办法等具体内容知晓率不高，个别农民甚至存在误解，把新农合等同于过去的合作医疗或一般的商业保险，没有认识到这是国家的.一项惠民政策。
3、区内定点医疗机构医疗行为不够规范，基础设施、医疗水平和服务能力还不能完全满足新农合工作的需要。新农合制度要求：农民就诊小病不出镇，大病不出区，疑难复杂病到市级以上医院治疗。但从我区运行情况看，一些可以在镇卫生院治疗的常见病、多发病大量涌入市级医院。一些可以在区级医院治疗的疾病却转到市、省级医院。其原因：一是区内定点医疗机构存在基础设备陈旧、经费短缺、专业技术人员匮乏、医疗技术水平有限等问题。这些问题的存在不能与新农合制度完全接轨，这是导致农合患者外流的主要原因。二是区内定点医疗机构的诊疗行为不够规范：有的医务人员不写病志、不开处方、不填门诊日志等现象仍然存在；个别定点医疗机构还存在诊疗环节不透明等问题；少数医疗机构和医务人员核对卡证不细，审查把关不严，填写卡证不实，给农合基金运行带来了风险，某种程度上降低了定点医疗机构自身的信誉；三是我区地处近郊，交通便利，这也是患者外流不可忽视的客观原因。
4、农民反映的具体问题有三个：一是药价高。认为定点医疗机构的药价高于其他药店，按比例报销后，得到的实惠不是很多。二是患者在市级医院住院的医药费予以报销，门诊花费不报，而农民多数是在门诊就诊，此问题意见较大，希望执行以往的医药费报销制度。三是按农合管理中心的规定，患者必须在出院后八天内的星期三和星期四两个工作日到农合中心报销医药费，时间仓促，希望增加报销医药费的工作日。经与区卫生局沟通，问题的情况如下：关于药价问题：农合管理中心是代表全区定点医疗机构统一从正规的医药供应渠道进药，要求定点医疗机构按规定加价15％售出；关于医药费报销问题：新的农合医药费报销制度是XX年市里出台的新规定，取消市级医院门诊药费报销项目后，大幅度提高了在市级医院住院费的报销比例，体现了大病统筹原则，同时将区级医疗机构门诊药费的报销比例，从15％提高到了20％，目的就是促使农民小病不出区，让农合资金尽量消化在区级医疗机构；关于报销时间问题：目前，区卫生局已取消了医药费报销时限，规定年度内发生的医药费在本年报结。
三、对完善新型农村合作医疗制度的几点建议
1、加大宣传力度，为新农合工作长远发展奠定基础
一是根据农村群众生活方式、文化水平的特点，将经常性宣传与集中性宣传相结合，将新农合知识的宣传与健康教育宣传相结合。采取多种形式把党和政府惠及农民群众的新农合，全面准确及时有效地宣传好，使之家喻户晓。要利用发生在身边的生病得资助、无病保平安的典型事例引导群众，帮助群众树立卫生保健意识、健康风险意识、互助共济意识和参合监督意识，在自愿原则下最大化地提高农民的参合积极性和自觉性。通过宣传，让群众明白费用补偿的支付办法和程序，清楚参加新农合后应享受的权益，打消顾虑，放下包袱，使他们真正放心地参加新农合。二是新农合定点医疗机构应当对本单位的医务人员进行相关培训，使其掌握新型农村合作医疗的基本政策、基本作法和基本要求，能够对参合农民及其家属进行相关政策的宣传、解释和说明。
2、建立农民群众自愿参合的长效机制，研究探索筹资新方法
正确引导农民自愿出资参加新农合，是推行新农合的基础性工作。建立一个稳定的长效筹资机制，要进一步完善农民个人缴费方式，多渠道为农民提供自觉缴费的方便。一是按“先缴后保”原则，确定来年收取参保费的时间，参保的农户要在年底前交清下一年度的资金。采取定筹资时间、定送缴地点的方式（比如：每个村设一到两个缴费点，每年10-11月为缴费时间），把干部上门一家一户收取变为农民自愿主动送缴；二是适当延长缴费时间，在大面积缴费结尾后，留下少量人员，查缺补漏。三是积极探索和尝试采取在农民自愿参加并签约承诺的前提下，由村民自治组织代为收缴，或在农民个人知情并自愿签约同意的前提下，与其他公共事业收费一并收缴，或由乡镇财税部门一次性代收，或与在信用社开设账户的农户签订代扣缴费协议，出具统一规定印制的票据等等。四是按属地管理原则，及时为迁入、迁出农民办理户口，迁入地的相关部门在办理落户手续的同时收缴其参保费，使迁入群众及时享受新农合政策的待遇，从而提高参合率。
3、健全监管机制，强化日常监督
为保证新农合各项政策措施和规章制度的落实，进一步规范各级定点医疗机构和经办机构服务行为，及时防范和解决工作中出现的问题，应在各个环节上建立严格的监督制约机制。一是要进一步完善新农合管理中心、定点医疗机构和参合农民三者制衡的有效机制，建立健全监管、审计、公开的有效措施，实行新农合补偿跟踪调查制度，确保新农合基金安全有效地用在参合农民身上。二是建立预警机制，严格控制医药费用的不合理增长。除了实行药品集中采购或跟踪采购、严格执行医疗服务和药品价格之外，应在全区建立医药费用警告与通报机制，严格控制参合农民自负医药费用比例，把医药费用控制成效列入新农合考核评价的重要内容，对管理不到位，医药费用控制不力，群众意见多的地区和单位定期在全区范围内进行通报。要重点对药价进行监管，确保区域内定点医疗机构间药价的统一。三是根据新农合制度的性质，原则上，当年筹集的参合资金当年应支出结清，不应剩余。如有剩余，应研究在年内适当月份对患过病农民的医药费进行再报销，让农民当年缴资，当年受大益。
4、加强医疗机构建设，规范医疗服务行为
一是要多渠道募集资金，抓好定点医疗机构的基础设施建设，为新农合制度的更好实施奠定物质基础。首先，政府应继续加大对医疗卫生的投入。新农合制度公益性强，体现了党的惠农政策，深受社会关注。由于农村卫生医疗机构的医疗设施老化、短缺，已不能适应新农合工作的需要，政府作为投入的主渠道，在财政上应予以倾斜，以逐步解决其服务能力低下、以药补医和趋利忘义等问题。其次，多方协调，拓宽资金募集渠道。利用城乡共建有力契机募集资金进行投入，并注意资源配置的合理性，避免同区域内医疗设备的重复购入；走向市场，谁投入医疗设备与谁合作，互惠互利；出台政策，在乡村基本建设中预留出医疗卫生服务用房，作为公益设施无偿使用；区卫生局内部也应继续挖潜，整合好自身医疗卫生资源。通过积极努力，提高我区农村医疗卫生基础设施建设水平，最大限度的避免患者外流。二是结合工作实际，建立定点医疗机构激励机制，不断提高服务质量。首先要加强卫生人才队伍建设，加大培训力度，全面提高医疗技术水平，以精湛的医术赢得农民的信任。其次，抓好医德医风教育，增强服务意识，决不允许个别医护人员从中牟取不当利益，以热情的服务，慰藉患者的心灵。
5、不断巩固提高，进一步便民利民
一是总结经验，科学测算，不断完善基金收支使用方案，防止基金过多沉淀或透支。要按照农民“能承受得实惠”、医院“能接受不亏本”、基金“能负担不透支”的原则，稳步探索降低起付线、提高封顶线以及增加个人帐户比例的可行性，合理扩大受益面，增强新农合制度的吸引力。二是尽快实现信息化管理。充分利用计算机及网络技术，将参保农民的个人资料、就医情况、住院费用报销情况等基础资料实行计算机网络管理，提高工作效率，既方便各项工作的开展、各种数据的统计，也可有效杜绝一些人为因素的影响。三是进一步加快农村医疗卫生体系建设，进一步强化村级卫生组织，为农民就近看病提供便利条件。四是设立举报、咨询电话，公布电话号码，方便农民群众监督，随时为群众提供咨询。
6、积极争取，确保新农合资金投入
根据中央七部委《关于加快推进新型农村合作医疗试点工作的通知》文件精神，“地方财政增加的合作医疗补助经费，应主要由省级财政承担，原则上不由省、市、县按比例分摊，不能增加困难县的财政负担”。建议区政府向市、省政府报告，能否争取这一政策精神在我区的落实，尽力减轻我区区、镇两级的财政压力，防止新农合政策因地方财政困难半途而废。
农村调查报告8
在前段时间对无照经营的调查中，笔者对农村工商领域的无照经营有了深入的了解。现在，无证经营的现状、原因及对策如下:
一、现状
农村工商领域的无照经营户主要分布在乡镇人民政府所在地的街道、集贸市场和居民区。无照经营集中在小百货、小餐馆、副食、理发等。大部分业务范围需要预许可，呈现规模小、成本低、营业额小、零星配送的特点。无照经营非常普遍。无照户占业户总数的比例很大。在一些乡镇，无照户甚至超过持证户，有扩大蔓延的趋势。可以说问题严重，情况堪忧。
二、原因
通过对无照经营户的深入调查了解和行业特点及人员结构分析，主要有以下原因:
(一)从业人员法律观念淡薄，申请营业执照意识不强。大多数无照经营户并没有意识到无证经营是一种违法行为。他们认为通过从事生产经营活动来养家糊口是理所当然的。完全是个人行为，不需要国家和政府管理，不需要办理营业执照。他们所要做的就是缴纳“国粮税”(tax)，谁也管不了。因为意识上的偏差，我们根本就没把营业执照当一回事，更别说主动申请了。
(二)小企业、老年经营户较多，增加了办照片的难度。在乡镇，很多无照经营户营业额小，规模小，一般都是老年人在搞小百货，小副食品，或者是非正式的“商人”，用自己的门面做小生意。他们有自己的主业，摆摊只是副业。他们申请营业执照非常困难。
(三)地方保护主义严重，干扰行政执法，影响许可率提高的.。乡镇一级与农村和农民联系紧密，传统宗族思想根深蒂固，地方保护主义盛行。工商部门在行政执法过程中，面临着农村宗族势力和旧式势力的严重干扰，障碍重重。查处取缔无照经营非常困难。由于未能及时查处和打击非法经营活动，无证经营现象越来越普遍。
(4)工商部门力量薄弱，人力不足，工作任务重，资金不足，监管不力。目前，农村人才严重短缺。一个村管辖的几个镇，线长面广，而农村的业户大多比较分散。光靠几个人的力量显然是不够的。另外，工商部门虽然有执行规定，但资金基本是自收自支，没有保障。为了保证工资发放和正常运营，必须把费用放在第一位，对无照经营的监管只是“兼管”，监管和执法上的漏洞不可避免。
(5)有的预许可部门未按法定期限发放许可证，有的忽视对乡镇一级经营户的管理，导致监管死胡同，有的甚至只收钱不发许可证，导致工商部门无法发放营业执照。
第三、对策
鉴于上述情况，我们认为应采取以下措施减少甚至基本消除无证经营现象:
(一)加大政策、法律法规的宣传力度，增强广大经营者的法制观念。只有增强经营者的守法意识，在全社会形成浓厚的氛围，才能使积极申请营业执照成为广大经营者的自觉行为，才能从根本上改变无证经营相对普遍的状况。
(二)取消对个体工商户征收管理费，为工商部门的支出提供充分的财政保障。只有真正实现“食为皇”，工商部门才能真正转变职能，转变工作重点，以市场监管和行政执法为重点，切实查处和打击无证经营现象。
(3)许可证实行最低营业额“起点”制度，即达到规定的最低营业额后才需要营业执照，未达到最低营业额的可视为试营业，试营业期限根据各地经济发展水平和个体户发展情况确定。
农村调查报告9
近年来，中央和地方不断加大对“三农”的扶持力度，出台了一系列的政策法规以保障农民收入快速健康发展。然而，从现实情况看，农民收入依然增长缓慢，城乡居民收入差距不仅没有缩小反而进一步加大，构建和谐社会、建设社会主义新农村面临严峻的挑战。作为一个农村人，我不禁要问：到底是哪些因素导致农民增收困难，该如何解决这些问题？带着这样的疑问，我利用假期时间对自己所在县农民增收问题做了一次深入调查，以期为本地农民增收困难问题的解决提供合理化建议，帮助当地群众解决实际问题。
一.调查对象与调查方法
选取XX县有代表性的部分村庄进行调查，采用入户走访、实地 调查等方式，同时，充分发挥同学、亲戚优势利用电话、短信获取了大量有价值的信息。在调查结果的基础上，结合相关资料完成此报告。
二.调查结果与分析
1.农村剩余劳动力增加，就业困难。就业是民生之本，是解决农民增收的根本条件。然而，从调查情况看，我县农民就业问题严峻，出现了大量剩余劳动力，并且，随着农业产业化进程和土地规模经营的推进、农业科技水平的逐步推广和提高，农村劳动力的过剩程度必然会进一步增加，相应的需要更多的劳动岗位解决农村剩余劳动力的就业问题。然而，我县乡镇企业的发展处于起步阶段，吸纳劳动力的能力较低，解决农村剩余劳动力的就业问题仍有很长的路要走。
2.农民素质偏低，与农业现代化不相适应。在农民素质方面，我主要调查了以下四点：一是农民的受教育程度。调查结果显示，我县农民平均受教育年限为5.8年，初中、小学文化程度占90%以上，高中文化程度只占7.8%。二是农民的科技素质。调查结果显示，我县农民农业科技素质不高，进行农业活动大多依靠传统经验，接触过现代农业科技知识的不足15%。三是思想观念。我县农民思想观念保守，缺乏进取精神，很多农民表示只要能够吃饱穿暖就别无所求，因此，很多农民仅依靠传统的种植业维持生计。四是农民对农业政策的关注力度。调查结果显示，有70.13%的农民从未关注过三农政策，33.7%的农民不知道三农指哪几方面，63.64%的'农民仅靠听说获取农业政策信息。从这四方面来看，我县农民的整体素质偏低，成为传统农业向现代农业转型的一大障碍。
3. 生产力低下，家庭联产承包责任制矛盾凸现。家庭联产承包责任制在我国已有30多年的历史，在改革初期，它的确发挥了积极的作用，但随着生产力的发展，它的消极作用已开始显现。精细的生产模式不能形成规模，农业机械化和先进生产技术推广缓慢，且农产品批量小、质量差，无力面对市场竞争。单家独户的生产模式不仅效率低下，还将大批劳动力禁锢在农业上，造成人力资源的浪费。因此，家庭联产承包责任制也逐渐成为农民增收的一大障碍。
4.村官选举问题重重，村委服务不到位。在调查村官选举这个问题时，我发现一个奇怪的现象，在经济发达、乡镇企业较多的村庄，村干部成了美差，有人为了当上村干部，花费巨额资金送礼，有的甚至打起了“选票价格战”，一张选票从100到1000不等，有的候选人一次竟花费几十万甚至上百万。与此相反，在经济落后、没有乡镇企业的村庄，村干部选举却很少有人问津，当选者多为年龄较大、无力从事其他职业的人。不难想象，在这两种情况下组织起来的村委会其服务意识和带动能力是怎样的。素质偏低的村委会成员导致村委会发挥不了应有的职能，使其在引导种植结构、引导推进产业化经营、引导推进农业科技进步、引导加快劳动力转移等方面都显得力不从心，这也是农民增收困难的一个重要因素。
5. 城乡教育差距继续扩大，留守儿童教育受制约。我县由于经济发展水平低，当地教育发展受限，突出表现在教师工资上，根据调查，我县初中、小学教师平均工资分别为17400元和14650元。较低的工资水平致使大量优秀教师流失，导致农村教育质量下降。同时，随着农村外出务工人员增加，出现了大量的留守儿童，由于其父母常年在外，对他们的辅导、教育乏力，出现了一系列的问题，像心理发育不健全、学习成绩下降等。城乡教育的巨大差距，是农民在“起步”方面就比城镇居民差。
7.多管齐下，切实提高农民工地位。政府应制定一系列的政策法规，切实保护农民工的权益，拿出一定资金用于解决农民工的住房、子女、教育、医疗、保险等，帮助农民工解决后顾之忧。同时，严厉打击拖欠农民工工资的行为，确保农民工劳有所得。
农村调查报告10
20xx年5月，中国青少年研究中心组织实施了全国农村留守儿童状况调查，调查在河南省、安徽省、湖南省、江西省、重庆市、贵州省等6个劳务输出大省(市)的12个县(市、区)进行，共调查四至九年级农村留守儿童4533人(占61.7%)、非留守儿童2731人(占37.2%)、教师687人、校长42人。
调查研究中发现了一些较为突出的问题，并对此提出对策建议。现如下：
一、存在的九个突出问题
(一)留守儿童的意外伤害凸显
在家庭生活中，留守儿童与非留守儿童差别最突出的是意外伤害。在过去一年中，有49.2%的留守儿童遭遇过意外伤害，比非留守儿童高7.9个百分点，遭遇割伤、烧伤烫伤、被猫狗抓伤咬伤、坠落摔伤和蛇虫咬伤、车祸、溺水、触电、中毒、火灾、自然灾害等各种意外伤害的留守儿童比例都高于非留守儿童，其中前四项分别高5.3、1.6、3.9和3.1个百分点。意外伤害的发生源于留守儿童安全防范意识和知识的缺乏，但更多的是父母及监护人履责不到位。
(二)留守儿童的学习成绩较差，学习兴趣不足
1.留守儿童学习成绩较差
有20.4%的留守儿童自评学习成绩偏下，82.1%的人有过成绩下降的情形，分别比非留守儿童高1.4和2.7个百分点，教师反映的差距更大。
2.留守儿童学习态度较差，学习兴趣较弱
留守儿童学习不良行为较多：没完成作业(49.4%)、上学迟到(39.6%)、逃学(5.5%)的比例分别比非留守儿童高8.6、4和1.3个百分点;不想学习(39.1%)和对学习不感兴趣(43.8%)的比非留守儿童高5.6和3.2个百分点。
九成多留守儿童认为学习重要，他们学习态度和状态上的差异，既与学校教育的大背景有关，也与学生自身的情况有关。一方面，客观上存在普通农村学校培养目标单一与留守儿童教育需求多元化的矛盾，学习知识一旦脱离自身的发展基础和需求，学习兴趣自然就会大打折扣;另一方面，留守儿童因为缺少有效监督，自我约束和管理能力较差，学习状态也会受到影响。
3.留守儿童缺乏应有的学习辅导
有68.7%的留守儿童曾听不懂老师的讲课内容，有58.1%的人在学习上遇到问题没人帮助，比非留守儿童都高出5.8个百分点。
调查发现，非留守儿童学习的主要帮助和监督者是父母，而留守儿童则是老师。接受访谈的留守小学生认为，父亲外出后对自己最大的影响是遇到难题没人问了。代替父母照顾孩子的祖辈监护人较多，他们学历偏低，没有能力辅导和监督孩子的学习。
(三)留守儿童社会支持较弱，心理健康问题比较突出
1.留守儿童家庭支持弱化
2.留守儿童社会支持朋辈性倾向明显，易受不良团伙影响
3.教师的情感支持不明显
有47.8%的四年级留守儿童遇到困难时主要求助于老师，显著高于第二位的同学朋友(36.6%)。在青少年时期，父母与教师是儿童的两个重要他人，尤其是小学中低年级的留守儿童，当父母远离时，教师就成了情感依恋对象。但老师对留守儿童的支持更多地体现在学习辅导上，情感支持相对欠缺。在你最信任的人是谁、你的心里话主要跟谁说、你和谁最亲近等情况中，老师在留守儿童身边的人群中排位都靠后。
4.两成留守儿童感知不到社会支持
国内外诸多研究证明，社会支持状况是儿童心理健康水平的重要预测变量，本研究也得到同样的结论。留守儿童消极情绪较多，经常感到烦躁(46.0%)、孤独(39.8%)、闷闷不乐(37.7%)、无缘无故发脾气(19.7%)的比例分别比非留守儿童高5.7、5.7、1.5和1.1个百分点。这些消极体验降低了留守儿童对生活的满意度，有23.2%的留守儿童对现在的生活感到不满意，比非留守儿童高6.4个百分点。
调查结果提醒我们在给留守儿童提供各种支持时，应充分考虑他们的实际需要，有针对性地为他们提供各种帮助，使其更容易感受到外部支持的存在，而且要帮助留守儿童学会有效地利用这些支持，以更好地发挥其在维护自身心理健康方面的作用。
(四)留守女童负面情绪相对明显
在留守群体中，女童的自我接纳程度显然低于男童，对自己总体上感到满意(76.5%)和经常觉得自己是一个有用的人(64.4%)的女童比例比男童低5.9和8.6个百分点，而常常觉得自己不如别人的女童比例(40.7%)比男童高6.6个百分点。
在留守群体中，有外显性攻击行为和内隐性攻击性情绪的女童比例都高于男童，经常感到烦躁(47.6%)、闷闷不乐(38%)和无缘无故发脾气(21.5%)的女童比例比男童高3.7、1和3.5个百分点;女童自评父母外出后，自己比原来抑郁、焦虑、爱发脾气、胆小的比例也高于男童。此外，有42.7%的留守女童经常觉得孤独，不仅高于留守男童6.2个百分点，也高于非留守女童6.7个百分点。
总体来看，留守女童负面情绪多、孤独感强。其原因：一是性别的差异使留守女童更需要父母的爱抚;二是家庭和学校的情感支持不能满足留守女童的心理需求;三是传统的社会角色期待加重了留守女童的心理负担。在留守群体中，36.4%的女童在家经常干活，比男童高9个百分点。有63.2%的留守女童要洗衣,35.2%要照顾弟妹，比留守男童高25.9和14.7个百分点，也高于非留守女童。在为家庭转移更多劳动负担的同时，留守女童承受了更多的心理压力，这种心理压力与父母外出带给她们的心理影响叠加在一起，不仅影响了她们的身心健康，也可能会影响到她们未来的发展。
调查也发现，留守女童人际交往状况较好，来自同学朋友的支持高于留守男童，这部分缓解了她们的心理压力。
(五)留守男童问题行为令人担忧
在闲暇生活中，有13.8%的留守男童每天看电视超过2个小时，比非留守男童高3.2个百分点;在上网的儿童中，在网上玩游戏(64.9%)、讲脏话(41.8%)、浏览色情暴力内容(8.3%)的留守男童比非留守男童高4、3.5和1.7个百分点。
在学校生活中，留守男童迟到(41.8%)、逃学(7.4%)、受老师惩罚(73.5%)的比例比非留守男童高5.3、1.9和5.4个百分点;不想学习(40.4%)、对学习不感兴趣(44.8%)、很难集中注意力学习(64.4%)、没完成作业(54.8%)、成绩下降(83.2%)的比例比非留守男童高310.7个百分点，也都高于留守女童。此外，有47.2%的留守男童没参加过学校的任何课外小组，分别高于非留守男童和留守女童4.7和5个百分点;有51.6%受过同学、高年级学生、社会上的人或帮派团伙欺负，高于非留守男童和留守女童11和7.6个百分点。
留守男童问题行为多，学习及校园生活中的障碍也多。某县综治委的同志说留守男童是当地犯罪青少年的重要群体，称他们为110的后备大军。其原因：
一是缺乏有效的监管，这是留守男童不良行为相对突出的直接原因。男生成熟较女生晚，更需要来自父母的监控，否则在日常生活中难以养成良好的行为习惯，难以理解、掌握和内化社会所提倡的价值观念、行为规范和道德准则，从而导致价值观和行为偏差。数据显示，在留守群体中，男童赞同钱能解决所有问题(11%)和家里有钱或有人当官的命真好(27.5%)的比例比女童高1.9和6.6个百分点;赞同诚实守信的人容易受欺骗(55.1%)、一夜成名的人令人羡慕(47.1%)和做好事经常得不到好报(39.0%)的比例比女童高46个百分点。
二是家庭中父亲角色的缺失对留守男童影响较大，本次调查中有91.9%的留守儿童父亲外出或双亲外出。父亲外出缩小了儿童的生活和活动空间，不利于男孩的健康成长。父亲外出的家庭中缺少权威形象，使男孩的`管教和监督变得更为困难。对于男童而言，父亲还提供了男子的基本模式，供其参照和认同，父亲远离不利于留守男童的性别认同。
(六)父母外出对小学中年级儿童影响更大
1.父母外出对四年级留守儿童日常生活影响最大
在四年级到初三6个年级的留守儿童中，过去一年，有3.6%的四年级儿童遭遇触电，比例最高，这个比例在非留守群体中是1.5%，在6个年级中最低;在上网的留守儿童中，有26.9%的四年级儿童玩网络游戏，仅比初二低0.5个百分点，这个比例在非留守群体中是20.7%，在6个年级中最低;在上网的留守儿童中，有9.9%的四年级儿童在网上浏览色情暴力内容，比例最高，这个比例在非留守群体中是5.6%，低于五年级。此外，有10.6%的四年级留守儿童在生病后选择自己忍着。
外出父母及代理监护人，因为觉得这个阶段的孩子长大了，已经适应校园生活而又尚未面对升学压力，容易对其放松监管。这不仅使得他们更易遭受意外伤害，也忽视了他们一些不良品德和行为的滋生和发展。按心理学家皮亚杰的划分，十岁左右的儿童正是道德水平从他律向自律过渡的关键阶段，需要更多的关注和引导。
2.四年级留守儿童对父母外出后的负面体验较多
感觉父母外出后自己更容易被欺负(23.7%)、被歧视(19.8%)、性格比原来内向(41.7%)、胆小(18.9%)的四年级留守儿童比例在6个年级中最高。四年级留守儿童年龄还小，对父母依恋感强。他们经常想念父母(76.7%)、担心见不到父母(59.2%)、担心父母不爱自己(34.6%)的比例最高，比初三的高21.3、25和11.1个百分点。四、五年级的留守儿童表示目前自己最需要和父母在一起，而其他年级的留守儿童最需要学习辅导。
3.父母外出对四年级留守儿童的交往行为有较大影响
四年级儿童人际交往状况总体较差，这与他们年龄尚小、社交技能不足有关，四年级留守儿童相比非留守儿童更差。认为自己是一个受欢迎的人(52.1%)、认为同学喜欢自己(68.7%)、愿意和别人说话聊天(80.6%)的四年级留守儿童的比例，分别比四年级非留守儿童低6.4、3.6和1.8个百分点，可见，父母外出对其社交技能和行为影响较大。
(七)青春期叠加留守使得初二现象更为显著
1.初二留守儿童自我管理较差
有37.2%的初二留守儿童每天看电视1小时以上，较初二非留守儿童高2.6个百分点;有38.3%的初二留守儿童认为父母外出后更自由了，较四年级留守儿童高13.1个百分点。
2.初二留守儿童在学习及校园生活方面遇到的障碍较高
初二留守儿童上学迟到(49.8%)、逃学(8.7%)、不想学习(62.8%)、对学习不感兴趣(67%)、听不懂老师讲课内容(86.3%)、遇到问题没人帮助(68.4)、没完成作业(62.7%)以及被老师惩罚(75.2%)的比例高于初二非留守儿童2.314.4个百分点。
3.初二留守儿童受同辈群体影响较大
初二学生处于青春发育期，身心急剧发展变化，存在着种种发展的可能性，他们具有叛逆、盲目、易受外界影响、情绪变化大、成绩两极分化普遍、违纪违规频繁等特征，又具有可塑性、主动、追求独立等特点，这被称为初二现象。对于初二留守儿童来说，青春期的影响与父母外出务工的影响叠加，放大了种种问题。
(八)寄宿留守儿童对生活满意度相对较低
本次调查的重点之一是关注寄宿学校对留守儿童的影响，下文中的寄宿生和非寄宿生均为留守儿童。
调研发现，寄宿生相比非寄宿生有一个突出优势：在自我接纳和人际交往方面，寄宿生要明显好于非寄宿生：对我经常觉得自己是一个有用的人(70.8%)、父母外出后我比原来自信(62.2%)、父母外出后我比原来独立(76.6%)等正面自我描述的认同比例，寄宿生比非寄宿生高4、4.4和8.8个百分点，而对我常常觉得自己不如别人(36.3%)、我觉得别人比我运气好(31.5%)等负面自我描述的认同比例，比非寄宿生低2.3和3.3个百分点。
有63.8%的寄宿生认为自己是一个受欢迎的人，79.7%认为同学喜欢自己，比非寄宿生高4.8和7.7个百分点。寄宿生社会参与的积极性也更高，有81.1%的寄宿生参与过学校、社区的公益活动，比非寄宿生高7个百分点，他们的社区安全感也高于非寄宿生。
自我接纳与人际关系密切相关。寄宿生在集体生活中提高了社交技能，在与同辈的亲密交往中获得帮助和肯定，从而接纳自己，良好的自我接纳又促进其人际交往。可见，寄宿制学校的集体生活能在一定程度上预防并缓解留守儿童可能存在的不良情绪和心理问题。
在其他方面，寄宿生的情况则不容乐观。寄宿生的日常生活习惯较差，曾用吃零食代替吃饭的寄宿生(49.6%)比非寄宿生高10.5个百分点，平均每天睡眠9小时以上的寄宿生(15.2%)比非寄宿生低5.9个百分点。
寄宿生的学习和校园生活状况更糟糕，上学迟到(49.2%)、没完成作业(54.6%)、不想上学(45.6%)、对学习不感兴趣(48.9%)、听不懂老师讲课(62.9%)、很难集中注意力学习(56.7%)、成绩下降(78.5%)以及被老师惩罚(67%)的寄宿生比例高于非寄宿生5.912.6个百分点。
除了学习用品外，寄宿生的各种需求都高于非寄宿生。寄宿生对学习辅导(57.4%)、和父母在一起(51.4%)、兴趣特长培训(24.4%)、课余假期活动(24%)、了解青春期知识(15.1%)和心理咨询(16.7%)的需求明显高于非寄宿生，相差3.86.8个百分点。他们对钱、与成年人多交流、了解自护知识、运动器材和场地的需求也高于非寄宿生。需要是个体对内外环境的客观需求在脑中的反映，它常以一种缺乏感体验着，以意向、愿望的形式表现出来。对于寄宿留守儿童来说，缺乏集中体现在以下四方面：一是学习辅导不足，不能满足寄宿留守儿童的学业需求。寄宿生表示晚自习经常有老师答疑的仅有四成(40.4%)，仅三成多寄宿生(34.2%)觉得住校的好处是学习上遇到难题有人帮助。
二是生活单调，不能满足寄宿留守儿童的精神需求。寄宿生认为住校最大的不好是想家(24.7%)，其次是自由活动时间少(18.1%)和课余生活枯燥(17.7%)。住校期间，寄宿生学习之余或节假日最经常做的是在宿舍和同学聊天(50.1%)，其次是在室外锻炼玩耍(38.5%)和看电视(24.5%)。
三是情感支持不足，不能满足寄宿留守儿童的心理需求。远离父母和家庭使得寄宿生对父母的情感需求更高，虽然同伴和老师给予了寄宿生较多的情感支持，但还远远不够。七成多(76%)留守儿童表示在住校期间想家。当心情不好时，寄宿生更多地选择与同学伙伴交流(51.0%)，其次是和老师交流(30.0%)，第三是和家里人交流(28.0%)，其他是自己想排解(27.6%)、写日记(25.7%)、闷在心里(17.5%)、哭泣(16.0%)等等。
学校提供的心理辅导服务也不多，仅两成多(23.9%)寄宿生表示生活老师会经常找他们谈心，23.9%的寄宿生表示学校有心理咨询室、心理信箱等心理辅导服务设施，仅6%的寄宿生使用过这些心理辅导服务。有48.5%的寄宿生经常感到烦躁，较非寄宿生高5个百分点。
四是管理不到位，不能满足寄宿留守儿童的成长需求。寄宿学校的软硬件设施较差，生活卫生设施配备与维护状况不容乐观，就餐满意率仅六成多;安全状况堪忧，有87.5%的寄宿生表示宿舍中发生过丢失财物的现象，57%表示宿舍里有同学拉帮结派欺负别人。
调查还发现，低龄寄宿趋势明显。有35.2%的留守儿童是从小学就开始寄宿的，其中15%从小学四年级及以下就开始寄宿，寄宿留守儿童从小学高年级不断向下延伸，少数学校还出现了一年级甚至是幼儿园就开始寄宿的现象。低龄寄宿对儿童成长的影响值得进一步研究，对寄宿制学校管理也提出更高的要求。
(九)母亲外出的留守儿童整体状况更差
在父亲外出、母亲外出、父母外出三种类型的留守儿童中，母亲外出的留守儿童占8.1%，这个群体总量不大，但各方面问题最突出。
在生活照顾方面，母亲外出的留守儿童中，有35.1%没有吃早餐的习惯，比父亲外出的高2.9个百分点;有54.4%在过去一年遭遇过意外伤害，比父亲外出的高5.7个百分点。此外，母亲外出的留守儿童对留守生活的负面体验最高，例如生病没人照顾，更容易被欺负和歧视，要干更多家务农活等，而觉得家庭经济条件好了的比例最低。
在课余时间安排方面，母亲外出的留守儿童看电视、闲逛、去影院、游戏厅和网吧的比例都较高，劳动负担也较重。
在网络行为方面，在上网的留守儿童中，母亲外出的有22.3%通常在网吧上网，比父亲外出的高4个百分点;在网上与陌生人聊天(50.8%)、讲脏话(51%)、浏览色情暴力内容(8.8%)的比父母外出的高7.5、11.8和3.3个百分点。
在学习和校园生活方面，母亲外出的留守儿童有32.4%自评学习成绩为上等，比父亲外出的低6.5个百分点;不完成作业(55.6%)、逃学(7.3%)、听不懂老师讲课内容(73.2%)、遇到问题没人帮助(60.4%)、不想上学(41.8%)、对学习不感兴趣(45%)的比父亲外出类型高2.110.3个百分点;认为学校里及周边有不良帮派或团伙(34.7%)、有同学加入不良帮派或团伙(29.1%)的，比父亲外出类型高5.6和4.5个百分点。
在自我接纳和人际交往方面，母亲外出的留守儿童表现矛盾：他们觉得自己有较强的生活能力，经常觉得自己是一个有用的人的比例最高，但觉得别人比自己运气好的比例也最高;他们觉得自己是一个受欢迎的人，愿意去帮助别人的比例最高，但不愿意和别人谈话聊天，经常嫉妒别人的比例也最高;他们认为可以支持或帮助自己的好朋友更多，但感觉需要时没人能帮自己的比例也最高。
调研发现，家庭中父母外出一般都会有相对明确稳定的监护安排，而母亲外出后留在家中监护孩子的父亲在日常学习生活中往往疏于照顾和监管，以致母亲外出的留守儿童在生活习惯和学习方面表现较差。
美国心理学家约翰鲍威尔对亲子依恋的研究结论是：心理健康最基本的要求在于婴儿应该有与母亲(或稳定的代理母亲)之间连续不断的温暖、亲密的关系。他深信，早期依恋特征对个体后期发展有重要影响，且早期依恋的发展是不可逆的，一旦错过关键期，儿童依恋难以重新建立，个体会出现情感不稳定的状况，面对挑战时也容易出现易怒情绪。母亲外出的留守儿童自评经常无缘无故发脾气(22%)、感到烦躁(51%)、孤独(45.5%)的比例最高，他们认为父母外出后自己更内向(40.5%)、忧郁(35.8%)、胆小(20.7%)和焦虑(31.2%)，高于父亲外出的3.99.9个百分点。
鲍威尔还认为，早期依恋的顺利完成和发展才能导致一个人的信任感和安全感。数据显示，母亲外出的留守儿童更赞同钱能解决所有问题(11.5%)、家里有钱或有人当官的人命真好(27.9%)，他们自评家庭经济条件不好的(23.7%)比父母外出的高6.4个百分点，认为自己现在最需要的是钱(26.6%)，比父亲外出的高4.9个百分点，这与他们安全感缺乏不无关系。数据也显示，除了生活费，母亲外出的留守儿童可以支配的零花钱最多，有36.2%的人每月有30元以上，比父亲外出的高6.8个百分点。
通过以上比较，我们还可以看到，在三种留守类型中，父亲外出对儿童的生活、学习、情绪方面影响较小，这也从另一个角度说明了母亲外出的影响更大。
母亲外出的留守儿童虽然面临学习生活中的重重困难，对现在生活的满意度最低，但他们没有放弃对自己和生活的信心，仍旧表现得积极向上，他们中有94.4%希望自己成为一个更好的人，比父亲外出的高2个百分点;有87.8%对未来充满希望，比父母外出的高6.3个百分点。
二.对策建议
党中央国务院高度重视农村留守儿童工作，关心关怀他们的健康成长。党的十八大明确提出要加快户籍改革，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。各地党委政府及相关部门积极采取举措，完善工作机制，制定出台相关政策措施，积极开展关爱活动，扎实推进农村留守儿童关爱服务体系建设，农村留守儿童成长环境不断优化。针对此次调研中发现的突出问题，提出如下对策建议。
(一)健全关爱留守儿童的法律和政策体系
2.立法保障早期教育。针对留守儿童早期教育问题，应通过家庭教育立法明确各级政府的责任，地方政府现阶段应依据《国家中长期教育改革和发展纲要》，把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划，公共财政应加大对农村托幼事业的支持，有条件的地区则可逐步将学前教育纳入义务教育阶段。
3.立法保障家庭教育指导。为家庭教育立法不仅要控制家长的家庭教育行为，更要为家长提供家庭教育指导。各地要按照全国家庭教育工作十二五规划和《全国家庭教育指导大纲》的要求，强化部门职责，落实工作方案，继续巩固和发展留守儿童家长学校，以此为依托加强对家长和监护人的指导与服务，有效改善留守儿童的家庭教育状况。针对家长学校师资和教学资源欠缺的问题，可组建家庭教育专家队伍，对家长学校进行系统的师资培训。
(二)完善监护制度和国家救助体系
1.强化父母法定监护责任。为了减少因父母缺失给儿童造成的有形的和无形的伤害，应在法律法规方面强化父母的法定监护职责，探索监督和保护父母尽职尽责的渠道和办法，切实保护留守儿童。
2.探索有偿代理监护制度。职业代理家长、托管家庭等有偿代理监护的形成是市场导向的民间自觉行为。就目前来看，其在应对留守儿童问题上发挥了一定的积极作用。面对这个新兴职业的出现和快速发展，建议政府制定相应的政策给予管理和监督，使其能切实解决留守儿童的教育和生活问题。
3.加快完善国家监护和救助体系。明确政府在留守儿童救助方面的主体责任，建立留守儿童社区保护网络，明确强制报告制度，完善临时监护程序，为困境留守儿童提供临时照料，确保他们得到有效监护和及时救助。
(三)强化政府的主导作用
1.建立领导协调机制，不仅要在纵向上自上而下建立健全留守儿童工作责任机制，也要在横向上对各方工作进行统筹协调。
2.搭建平台，通过政府购买服务等方式，构建政府主导、社会参与的留守儿童工作格局，提高非政府组织和群团组织在社会事务中的地位，形成整体功能。
3.统筹经费保障机制，政府要将关爱留守儿童列入财政预算，确保必要的经费投入，同时要出台激励政策，营造有公信力的慈善环境，提供简便易行的模式流程，有效拓展经费渠道，吸引更多企业和公益组织参与到关爱留守儿童行动中来。
4.针对调查中部分学校校长和老师提出的不知道关爱工作如何进行的问题，政府要发挥主导作用，对留守儿童关爱工作已经形成并证明有效的方式进行和推广，规范相关的工作流程及模式。
(四)构建全方位的留守儿童教育保护网络
1.加强农村寄宿制学校的配套设施建设，按照适当比例配备生活老师、心理辅导教师和文体活动老师，加强师资管理和培训，并将其纳入学校编制中。
2.加强对民办学校的支持和监管。在本次调研的部分地区，民办学校已经成为当地教育的重要组成部分，虽然它们普遍存在场地等硬件严重缺乏，师资流动过快等现象，但因寄宿的便利和较高的升学率得到留守儿童家长的认可，建议政府给予更大的支持和有效的管理，使其成为公办教育的有力补充，在留守儿童关爱方面发挥更积极的作用。
3.在留守儿童集中的社区建立关爱服务阵地。发挥民间社会力量的作用，培育社区留守家庭互助小组和留守儿童互助小组等组织，对于增强留守儿童的社区安全感，强化留守儿童的社会支持网络具有积极的意义。
4.建立农村留守儿童安全保护预警与应急机制，确保一旦发生问题，有关方面人员能迅速介入并妥善处理。针对农村留守儿童意外伤害，尤其是媒体频繁曝光的留守儿童性侵问题较为突出的现象，建议社区建立三级预防机制，着力提升家庭和儿童自我保护能力。
1.各级团组织应积极探索共青团统筹、团属组织联动、青年社会组织合作的工作体系，注重承接政府相关职能的转移和运用政府购买服务的方式，以专业化手段主动承接政府关爱留守儿童方面的各类事务。
2.妇联应利用自身优势，将留守儿童关爱纳入妇女儿童工作的整体框架，重点突出家庭在留守儿童成长过程中不可替代的地位和作用，加强家庭教育指导，促进留守儿童的健康成长。
3.充分发挥群团组织优势，对代管家长、大学生志愿者等进行有效的培训，并建立帮扶活动的长效机制，使关爱行动制度化、长期化。
(六)注重满足不同类型留守儿童的多样化需求
1.针对不同性别的留守儿童，我们的志愿者活动可以借鉴美国大哥哥大姐姐组织(BigBrothers/BigSistersofAmerica)的帮扶模式，满足不同性别的留守儿童的心理需求。
2.针对大龄留守儿童，特别是无人监管的留守儿童，建立长效帮扶和管护机制，对他们成长中出现的问题及时给予指导。
3.针对母亲外出的留守儿童，建议家庭尽量不作出母亲外出的安排，如果迫不得已，也应该认真安排好监护人，学校和社区应该给予他们更多的关注和帮助。
(七)完善关爱服务机制与构建减量化机制并重
解决留守儿童问题，最根本的在于减少留守儿童的数量。途径有二：一是加快新农村建设和小城镇建设，吸引外出农民工返乡就业创业，使留守儿童能够与父母团聚;二是消除制度、经济和社会文化的排斥，鼓励、支持和帮助有条件的外出农民工带着子女举家进城，使更多农村儿童能够在父母身边生活。
农村调查报告11
【摘要】：
本次调查的主题是“贯彻科学发展观，服务农村促和谐”。我们主要调查梅州市大埔县长教村在新农村建设中出现的问题以及这些问题对当地新农村建设的影响，对搜集的资料汇总分析，为当地政府以及相关部门提供一些有价值的信息，并为当地建设新农村提供一些实际可行的新思路、新方法。
【关键词】：新农村建设政府规划管理泥石流基础设施规模经济吸引投资增加就业人才交流和医疗合作精神文明
生态旅游
一、本次调查的目的和意义
本次调查主题是“贯彻科学发展观，服务农村促和谐”。
为了响应文化、科技、卫生“三下乡”活动，做好我校暑期“三下乡”社会实践工作，本着“贯彻科学发展观，服务农村促和谐”的理念，我们组建团队到梅州市大埔县长教村进行新农村建设调查。
我们主要通过立足当地实情，深入了解当地情况，亲身体验农村生活，联系当地村委，走访农户，搜索长教村有关资料，考察该村在新农村建设中出现的问题以及这些问题对当地新农村建设的影响，对搜集的资料汇总分析，为当地政府以及相关部门提供一些有价值的信息，提出新农村建设的新思路、新方法。
这次调查活动也提升了团队成员的自身价值，培养了队员艰苦奋斗的作风，升华队员的思想，增强队员的政治意识和团队合作精神，进而更深刻理解社会主义新农村建设，并结合所学专业知识为当地新农村建设提出一些实际性的建议，全面提高队员的素质。
二、长教村概况
梅州市大埔县茶阳镇长教村是一个山区农村，现有约100户人家。该村是一个典型的人口流出地，村里的年轻人都到外面打工或读书了，留下的大多是老人、小孩和妇女。
该村以种植业为主，主要种植水稻、苦瓜、南瓜、冬瓜、蜜柚、板栗等。该村没有工业或加工业，没有集体经济，农民自己生产的粮食供养自己家庭，也就是以自给自足的生产模式为主。
该村是华侨之乡，村里的一些基础设施，如公路、桥梁是华侨捐资建设的。
该村在新农村建设中没有什么变化。村民对新农村建设意识不高，积极性不够，当地政府对新农村建设的资金投入不够、执行力度不够。
三、长教村在新农村建设中出现的问题
通过为期七天的实地考察、走访农户，深入了解当地实情，我们当地在新农村建设中出现的问题整理如下：
(1)农田、菜地没有管理规划，农民收成收入不高。
我们在调查时发现，农民都是自家种稻田、瓜菜，田地和菜地东一块四一亩。政府对这没有规划管理，农民种的瓜菜产量不高，只是供自己家庭吃，基本上没有在市场上卖。
我们刚到长教村的时候就看到一大片倒下的水稻，这是暴雨冲击的结果。如果水稻没有到收割时候，农民损失就很大了。我们采访村委的时候，谈到这种灾情，村委书记跟我们解释说，这是因为农民省了些程序，而且为了多产种植过密。这是可以理解的，农民种水稻都是自家吃的，当然不会花钱预防，这样省些钱省些劳动力，另外他们也想自己的稻田收成高些，于是种植密些。
问题在于，农村没有改变自给自足的生产模式，政府没有统一规划，而村委没有资金援助也就无能为力。如果当地政府在资金、人才方面提供一定的支持，土地资源得到很好的规划管理，就有能力引进先进农业技术，规模生产，发展集体经济，改变原有的自给自足的模式。
(2)泥石流威胁农民住宅，农民安全没有得到保障。
长教村四面高山环绕，暴雨冲击很容易发生泥石流，而农民的房屋就在山脚下，一旦泥石流发生了，农民人生安全就没有保障了。
我们调查的时候就发现有一户村民的`房屋已经受到泥石流的积压，这户村民的房子后面紧挨着座大山，高山的泥土下滑到房子压着墙，已经有一米多高了，山上的有些树根已经不稳固了，快要塌下了。如果该户村民的房子不是砖房，而是泥屋的话，早就支撑不住一米多高的泥土的积压而倒塌了。
我们进这户村民的房子里面，可以看到，泥石流的那面墙壁已经湿了。泥石流已经渗到窗子边缘，快要把窗淹没了。我们站在房子里都觉得害怕，想想这户村民在这里居住就没有安全感了。
令人觉得不可思议的是，这户村民竟没有得到当地政府一分钱的住房补助，也没有得到慰问。我们了解了实情，这户村民向村委反应了情况，但结果是这样的，如果房子真的倒塌了，该村民会得到一定补助;如果房子没有塌，即使泥石流威胁很大，村民也不会得到任何补助的。当地政府建议该户村民搬走，但要知道农民盖这房子不容易，就只有这么一座房子，哪有能力搬走呢?
(3)农村医疗条件落后，农民看病难。
我们调查发现，当地只有一间简陋的卫生站，医生是一位村干部，自学成医。当地农民小病不用看医生，大病医生看不好。而且村里老人特别多，老人的各种病痛，如风湿病，在村里是没法看好的，如果老人家里没有人带他到镇上或县里看病，根本就看不上病了，因为从农村到镇上起码要一个多小时的车程，到县里要更长时间。
农村医疗条件落后，农民亟需有能力的医生。这一点我们是有深刻体会的。就在我们在长教村建章希望小学设咨询点的那天上午，有一位中年人用摩托车载着一位老人专程到我们设点的地方寻医，老人得风湿病已经很久了。当时很尴尬，我们非常抱歉地告诉他们实际情况，我们不是医疗服务队。当时就非常希望我们懂医疗，能帮上他们的忙。
可见，农村非常需要一间医疗设备齐全、医疗服务良好的卫生站，解决农民看病难的问题。
(4)缺乏人才教师，在村里读小学的孩子越来越少。
调查发现，长教村建章希望小学是附近几条村唯一一所小学，小学里只有几个教师。据了解，村里小学生越来越少，十多年前的时候一个班有三四十人，现在一个班只有二十来人。我们在访问村民时发现，当地小学老师“一身多职”，一般一个老师同时教多科，非常缺乏教师。教学质量不高，很多小孩都跟着父母到镇上或县里读书，但学费很贵，不是一般家庭能负担得起的。
(5)农村基础设施不完善。
据了解，长教村唯一一条像样的水泥路是横穿该村的一条国道，一方通往县城，另一方通往福建，这是华侨捐资建设的。村里的其他路都是当地村民自己掏腰包铺的，政府没有这方面的资金支持。
农村基础设施不完善，交通不方便，没有投资者来这里投资。农民的房子和稻田没有得到规划管理，这里一间房那里一块田，土地资源没有得到很好管理。
农村没有市场。农民要买肉，只能很早的时候在村头买，那里每天差不多那个时候会有人骑车卖猪肉，过了那个时间一天就吃不上肉了。当地村民都是吃自己种的瓜菜，我们去的那几天吃的是村民给的瓜菜，都是冬瓜、南瓜、苦瓜、水瓜，基本上没有白菜、生菜之类的，能吃上蕃薯叶就很不错了。
农村没有商业街。农民要买衣服只能到镇上或县里去。家具、电器当然也只能到镇上或县里才能买到。
农村没有娱乐场所。村里没有文化广场或活动中心。这让我们很苦恼，很不容易找到一个投放电影的地方，那就是一户人家门前的一小块空地，附近村民每天晚上都会聚在这里乘凉，特别是老人和小孩。我们调查时还发现，村里的小卖部门前贴着今年茶阳镇中考喜报，也许小卖部算是农村的一个公共场所了。
四、建议方案
针对长教村在新农村建设中出现的问题，我们提出一些解决方案，仅供参考：
(1)政府规划当地土地，发展集体种植业或农产品加工业，形成规模经济。这样有利于引进新的农业科技技术，提高农产品产量，也可以把农产品投入市场销售，增加农民收入。
(2)给受到泥石流威胁的村民提供住房补助，给生活困难的村民提供困难补助，给予农村老党员和退伍军人及其家人定期的慰问金。
(3)完善基础设施的建设。这需要政府提供一定的资金扶持，修建公路，方便农产品运输到外面市场。交通方便一定程度上可以吸引投资，发展民营企业或外资企业，带动整条村的经济发展。
(4)增加就业。农村孩子有些读完初中就到外面打工，有些到外面读大学。外面的生活很吸引人，村里的孩子一般到外面都不会回来村里发展了。如果农村发展工业、加工业，增加就业岗位，一定程度缓解农村缺少人才的问题。
(5)建立医疗设备先进、医疗服务良好的卫生站。可以采取社会募捐，也可以政府投资。解决农村看病难的问题。
(6)可以跟城市开展人才交流和医疗合作项目。让在读大学生或社会上有志人士到农村小学支教、到农村医院工作。
(7)加强农村娱乐场所的建设。例如建立文化广场、村民活动中心等。同时加强精神文化宣传，扫除赌博、lhc的风气，加强农村精神文明建设。
(8)发展农村生态旅游业。梅州市的客家文化值得发扬，可以举办一年或几年一度的客家文化节，办自己的文化品牌，吸引外来游客，当地村民可以为游客提供客家饭菜、提供住宿，游人付门票可以到当地果园体验。旅游业可以增加当地农民的收入。
长期以来，三农问题一直是决定我国全面建设小康社会和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。没有农业的牢固基础和农业积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展;没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和进步。只有近八亿农民全员加入现代化进程，实现可持续发展;只有广大农村的落后面貌明显改变，才能实现更大范围、更高水平的小康。
在本次社会实践活动之前，我并未真正体会过“社会主义新农村”的内涵，现在终于明白了。“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的现代化农村建设。主要包括以下几个方面：一是发展经济，增加收入。这是建设社会主义新农村得前提。要通过高产高效，优质特色，规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。二是建设村镇，改善环境。包括住房改造，垃圾处理，安全用水，道路整治，村庄绿化等内容。三是扩大公益，促进和谐。要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育;要实施新型农村合作医疗，使农民享受最基本得公共卫生服务;要加强农村养老和贫困的社会保障;要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。四是培育农民，提高素质。要加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚;要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活;要加强村级自治组织建社，引导农民主动有序参与乡村建设事业。
具体而言，所问的“新农村”包括五个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者却一不可，共同构造社会主义“新农村”的范畴。即要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住条件，而且房屋建设要符合“节约型社会”的要求;要完善基础设施建设，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要具全，让现代农村共享信息文明;生态环境好、生活环境优美。忧其是在环境卫生的处理上要体现出新的时代特征;使农民具备现代化素质，成为有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”;要移风易俗，提倡科学、文化、法治的生活观，加强农村社会主义精神文明建设。
农村调查报告12
目前关于农村土地的使用存在很多的情况，土地资源的合理使用不仅是三农问题需要解决的重点也是国家农业发展的重要趋势。根据学生暑期实践调查要求，更好地适应建设创新型国家的要求和青年学生成长成才的需要，不断造就大批具有创新意识、创意思维、创造能力和创业精神的高素质人才，根据农村目前土地使用现状结合和谐社会主义新农村建设的发展要求，进行了一项关于农村土地使用情况的调查。
一、调查方向：
耕种用地，个人住房建设用地，公共施设和公益事业基础建设用地。
二、调查目的：
锻炼大学生暑期社会实践研究能力，培养动手操作调查能力，深入农村基层一定程度了解我国现有城乡土地差别的根本原因，同时也为探讨规范农村基础设施建设合理布局，避免重复浪费而导致国家土地资源无形流失，一定程度为帮助改善农村现有土地使用不规范的现状提供一定的切实理论数据。
三、调查意义：
规范农村土地使用方法，完善农村土地使用模式。构建更加合理的农村土地使用方向，健全农村土地产权制度，合理科学规划、优化用地结构。为城乡统筹搭建了平台，开辟新的途径，也为农村土地承包经营权流转，为农业规模化、集约化经营创造前提条件。切实解决农村土地纠纷等方面问题，响应新农村建设的发展要求，积极促进城乡统筹发展。
四、调查内容：
暑假期间我集中对湖北省麻城市xx镇xx村的土地使用情况作了一项基本调查，本次调查基本以走访和搜集基层档案资料调查为主，配合当地领导对该村的农业情况作一个初步的了解和认识。这次报告主要从农村土地使用中的（包括耕种用地，个人住房建设用地，公共设施和公益事业建设用地）等方面的一些具体问题做一个简要的说明和了解，大致了解该村的土地使用方法和方向，从而扩展到省和国家的地位上。从辩证唯物主义角度更加真实的反应农村发展中存在的基本问题和一些被忽视的方面。为共建和谐家园，促进国家农业发展和基层改革做一项基本参考；促使我们国家的基层建设更加的完善和提高；使农村的发展成为强国富民，促进城乡一体化发展的法宝；保障农业处于发展上升趋势。因此根据从当地实际出发，结合党和国家的基层发展方针和“三个代表”重要思想路线，以从农村中来到农村中去的思想路线紧密围绕农村发展做了本次调查和报告。把基层呼声引入国家力量之中，使我们深刻认识到加快我国农村发展步伐的重要性和严峻性。从而铸就强大的农业基础，为工业和第三产业的稳步发展做出贡献。
1、耕种用地
耕地是指种植农作物的土地，包括熟地、新开发复垦整理地、休闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主，间有零星果树，桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中还包括南方宽<1.0米，北方宽<2.0米的沟、渠、路和田埂。包括灌溉水田、望天田、水浇地、旱地、菜地。20xx年度土地变更调查结果显示，我国现有耕地为18.31亿亩，人均耕地为1.4亩。而在9年前的1996年，全国的耕地数是19.51亿亩，人均耕地为1.59亩。
耕种用地是农业发展的基础，跟农民的生产生活息息相关，农民没有土地如同鱼没有水。缺少农民土地将荒芜；缺少耕地农民无法生产生活。而一个国家的发展也必须要有农业与工业的两大基础动力源支持，作为国家发展改革进步的动力，农业必不可少。而农业作为我在调查报告的重点，就是要从国家农业基层浅谈一下关于农业土地用地中的我国农业耕地方面的现状、改革措施和粮食生产方面的一些问题，更详尽的了解我国现有农业耕地的实际情况，从而为促使我国的农业在国家的发展和改革中立于不败之地添砖加瓦，也是对于地区性农业耕地的一次基本了解。以此促进被调查地区的农业土地使用情况做一个合理的布局分析，帮助当地村委会更深入了解总结本村关于农业旱地水田等两大基本耕地的规划和使用情况。
通过调查了解到该村在上世纪九十年代初期均农业自然耕地总面积2.5亩，这其中包括旱地0.8亩、水田1.1亩、山林0.2亩、其他0.4亩。通过这组数据显示资料了解到该村人均耕地使用面积还是处于稳定水平。自然耕地面积相对富裕。而来自中央政府门户网站的报道显示,国土资源部发布的20xx年度全国土地利用变更调查结果报告显示,截至20xx年10月31日,全国耕地面积为18.27亿亩,,人均耕地只有1.39亩,已经不足1.4亩。短短的二十年的时间人均耕地面积就减少了将近1.1亩，耕地大面积不断减少对我国农业的发展造成了巨大影响，也很大程度的制约了我国经济的发展状况，严重阻碍了农业的发展步伐以及三农政策的'实施。
自然耕地面积的不断减少除了自然灾害造成的水土流失原因外，近年来人口迁移又成为耕地减少的新的一大原因（人口移动造成的土地荒芜：主要指农村人口外流、户口变迁等造成原有耕地废弃荒芜）。近年来国家惠民政策使农民在很大程度上得到了实惠，工业产业的大发展很大程度上需要依靠大量的劳动力，而城市人口的短缺就使得劳动力不足的矛盾越来越明显，这就决定了为了解决经济发展与劳动力不足之间的矛盾，就必须向农村引进大批劳动力，以补不足，于是农民进城务工支援建设成为拉动农民增收的一项副业，而随着工业化的发展农民在城市建设的过程中也领会到在家务农一年收入远比不上进城务工的收入。于是大量的劳动力就进入城市发展而造成了农村青壮年劳动力的丧失，一方面造成留守儿童和老人的弱势群体，另一方面使得原来的大量耕地无法获得充分的利用而逐步废弃荒芜。值得警戒的是不仅大大降低了国家粮食产量的稳步增长也造成农村矛盾的加剧。
在走访当地一家农户的时候了解到，王大爷一家7口人，大儿子和媳妇在外打工，二儿子在读大学，家里只剩下了他们两老和一个孙女。在问及他们家田地的时候王大爷感慨到说，上世纪九十年末期他们家有6亩多土地，每年粮食种植除了供自家大多数都卖给粮食收购站，而现在家里可耕地已经不足1.5亩了，其余处于荒芜状态。每年的粮食基本自给，而其他如花生、棉花、小麦等都没有种植，基本都是从当地村民中购买。大面积的土地闲置造成土壤肥料逐步丧失，如果再想开垦种植，将会入不敷出。人口迁移的土地流失很大程度上制约了农业的发展。
因此国家采取的措施在三农惠民政策的加大开展中，不仅要加大农村基础设施的建设保障农村劳动力的同时，也要加强调动农民农业生产的积极性，让他们能够留在农村、建设农村、发展农村。最终实现产业双丰收和城乡一体化发展，使农业增产农民增收。
人民网发表了20xx年中国农业大学校长柯炳生教授的一场关于“我国的农业现状与前景”的学术报告，他从农业问题与“三农问题”的关系、我国农业现状与前景、解决我国农业问题的战略思路三个方面，阐述了学习实践科学发展观解困“三农”问题的看法和意见。柯炳生说，耕地总量不断减少、质量下降；水资源数量减少、水质下降（污染）；生态环境局部改善、整体恶化，灾害严重都制约着农业的发展和粮食的生产。
如何才能解决当前的农业问题？结合当前中国农业的现状与经济发展情况，柯炳生认为可以采取以下的措施：第一，要用现代物质条件装备农业；第二，用现代科学技术改造农业；第三，用现代产业体系提升农业；第四，用现代经营形式推进农业；第五，用现代发展理念引领农业；第六，用培养新型农民发展农业。
柯炳生教授的报告深刻诠释了我国农业发展的情况。这就说明一个国家的发展离不开农业的支持，而农业的发展是以土地作为基本生产要素的。所以在农业发展中耕地的对于农业的发展起着制约性的作用，粮食产业也来源于耕地，所以对于自然的耕地的使用和保护变的尤为迫切。
2、个人住房建设用地
个人住房建设用地又可称为宅基地。宅基地是指农民的住房、辅助用房（厨房、禽畜舍、厕所等）、沼气池（或太阳灶）和小庭院（或天井）用地，以及房前房后少量的绿化用地。宅基地不包括农民生产晒场用地。它是农村土地使用中的不可缺少的一部分，个人住房建设的发展趋势将随着国家经济的发展呈现新的发展。
09年1月凤凰财经报道：国新办召开新闻发布会，国家住房和城乡建设部副部长齐骥谈到，目前我国城镇户籍人口人均建筑面积约28平方米，如果把一些没有户籍，但长期在城镇工作的常驻人口加在一起，城镇的人均住房面积只有约22平方米。
而在走访调查当地村民时了解到，上世纪90年代中后期农村的个人住房呈现了一定时期的良好发展势头。当地村民告诉我说，那时一个家族都是住在一栋四合院式的大房子里。按照村民说法和结合现在农村住房来看的话，当时的住房面积人均为10平方米左右，这样就大大节约了农村土地面积，而这也与当时农业运动腾出所有土地搞生产建设可以紧密联系起来的。党的十一届三中全会以后，在党中央的积极支持和大力倡导下，家庭联产承包责任制逐步在全国推开，到1983年初，全国农村已有93%的生产队实行了这种责任制。家庭联产承包责任制的实行取消了人民公社，实行家庭联产承包为生，统分结合，双层经营，发挥了集体统一经营的优越性，调动了农民生产积极性，适应了我国农业特点和当前农村生产力发展水平以及管理水平的一种较好的经济形式，国家经济呈现了新的良好发展趋势。
家庭联产承包责任制的出现带动了农民走向了富裕的生活道路，人民的生活水平得到了很大程度的改善和提高，集体劳作的取消也使得人民的生活变得相对自由，村民开始觉得集体生活很多不便，如作息时间不同等使得人们对住房的面积、范围、便利度等提出了更高的要求，而原有的住房面积又跟不上人民日益变化的生活水平，因此使得住房紧缺的问题也变得更加明显。而住房的建设需要土地，这就必然面临着要毁掉一部分耕地作为住房建设用地，这也是耕地减少的又一个原因。大量占用耕地作为住房建设用地的案例比比皆是。08年央视《聚焦三农》报道了灵山县六峰村，农民建房占去的田地将近全村耕地面积的十分之一。这一数据折射的不仅是耕地非法占用同时反映的是个人住房急剧膨胀和耕地减少之间的双重压力。改革开发的发展带动了农民收入的不断增加，与此同时矛盾的产生就使不可避免的了。而农村个人住房土地使用出现的问题究其原因在主观方面是因为农民对土地所有权和使用权、国家有关土地法规等认识的不足,以及基层领导干部执政素质的欠缺等;其客观原因是由于人口增长和宅基地分配之间的矛盾、耕地收益低和农村建筑样式的落后等。
因此农村个人住房用地的合理使用和个人建房的可行性对策的出台就显得尤为重要了。而高度集中的住房建设符合新农村建设的发展要求也就顺理成章成为规范土地合理使用的必然趋势：
①高度集中的农村住房建设模式将大大有利于促进村民的之间的交流与合作。
②.这种住房模式可以大大节省村民的家庭支出，极大地便利了村民的日常生活。
③.高度集中的住房建设生活，必然促进了农业生产方式的改变。同时还可以解决农村耕地占用的问题
④.高度集中的农村住房建设，有于农村社会环境的改善。
⑤.这种模式的住房建设将直接有利于农村城镇化的发展。
3、公共设施和公益事业基础建设用地
公共设施和公益事业建设用地包括农田水利、村庄、道路、农村电网、邮政电信、商贸、文化教育、医疗卫生及其它社会事业建设等内容。属于是农村集体土地。公共设施和公益事业基础建设土地是新时期要求下城乡一体化发展的一个重要方面，他的出现有助于促进农村集体土地使用走上规范发展的道路，怎样加快发展农村基础设施建设也就成为社会主义新农村建设的重中之重。
党的十六届五中全会用5句话20个字为我们概括了建设社会主义新农村的内涵和要求，同时也勾勒了一幅令人向往的现代化乡村社会的美丽图景：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。
然而在对该村的调查中发现，该村对基础设施的专项规划几乎没有。基础设施诸如排水设施、垃圾处理等设施严重匮乏，从而造成该村的居住环境较差，严重的影响自己的生活；道路交通问题上，虽然实行了“村村通工程”，但该村村落分散，部分地区仍以土路交通为主，一遇到下雨或者下雪天气，满路泥泞，，农民出行十分不便，束缚农村发展；有的道路过于狭窄，很难通车，当有两辆车相向行驶时，不毁坏庄稼，就会造成事故，成了农民致富的“瓶颈”。有的公路虽然可以通车，但由于无后期养护，道路质量差，路基松软，抗灾能力较弱，毁坏也较为严重。
建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的重大历史任务。农村基础设施建设担负着新农村建设中的“硬件”建设任务，是社会主义新农村建设的重要组成部分。对加快我国社会主义新农村建设具有十分重要的意义。因此我认为该村的发展应该着重落实在以下几个方面：
⑴完善农村基础设施建设体制，加强农村基层政权建设，提升其对农村各项公共事务和公共财产的管理能力。从农村各项基础设施建设的实际出发，分类制定相应配套的管理办法，提高基础设施建设使用效率，最大限度地在社会主义新农村建设中发挥更大的作用。
⑵进一步完善农村基础设施建设规划，集中力量集中资源重点，中心建设，调整完善水、电、路等基础设施专项规划。对农村各项基础设施建设的现有状况和未来发展项目进行全面的勘查和适度超前的总体规划，并制定各种切实可行的建设方案。
⑶进一步加强对新农村基础设施建设的领导，进一步加大对农村基础设施建设的政府的财政支持力度，政府各部门要更多地关注和支持农村基础设施建设，加大对山区农村基础设施建设的支持力度。以加快农村基础设施建设整体进程，提高区域协调发展水平。
⑷发展村级经济，推进集中式发展。做到因村制宜，努力寻找发展经济的结合点，以壮大村级经济，增强自身“造血功能”。把村庄整治建设与农业特色产业开发和农产品市场建设结合起来，调整村庄建设规划和布局，集中建设好一批公共基础设施，解决因村落分散而造成的基础设施建设分散和管理成本过高的问题。
⑸加强基础设施建设的后期维护和管理，实施责任到人和多种形式的农村基础设施管理保护运行机制相结合的管理制度。
总之农村土地的使用要符合国家的发展要求，符合新时期下新型农村发展要求。农村土地整治管理要坚持规划，严格监管确保城乡建设用地总规模不扩大、耕地总量不减少，质量有提高的基本原则。明确土地使用权流转范围和方式。科学地规划，各项土地的规划都必须执行依法批准土地利用的原则，严格禁止擅自扩大土地用地规模，严格实施土地批用制，优化用地结构，为共建资源节约型、环境友好型社会做出更多贡献。
参考资料：
①柯炳生我国农业发展现状与前景人民网20094
②张群峰以住房建设为突破口的三农改革探索中国乡村发现20105
③耕地建设的背后聚焦三农200812
④加快推进新农村基础设施建设的调查与思考国家发改委新闻中心200610 ⑤淄博市规划局村镇科农村基础设施现状调查分析淄博市规划局
⑥中国城镇人均住房面积约22平方米凤凰财经20091
农村调查报告13
我区农村公路总养护里程达到XXX公里，其中县道XX公里，乡道XX公里，村道XXX公里。农村公路作为最基础的基础设施建设，是我区公路网的重要组成部分，是连接城乡的基本途径和纽带，对我区经济发展具有重要意义。如何管理和维护已建成的农村公路，提高公路的质量标准和使用寿命，使其持续稳定地为农民服务，是目前交通部门面临的问题。如今，虽然农村公路的建设速度很快，但农村公路的维护和管理仍然存在一些问题。为了提高农村公路的完好率和完好率，解决农村公路养护失控的严重局面，开创我区农村公路管理和养护的新局面，本文对农村公路管理和养护进行了探讨。
一、当前我区农村公路管理和养护中存在的问题
1.我们区农村公路的改造是艰巨的。自XXXX以来，我区农村公路建设发展迅速。到XXXX，全区XX个行政村的村村通道路全部硬化，自然村村村通道路硬化率达到XX%。但由于建设资金短缺，建设标准低，路面宽度X-X米，缺乏必要的标志、标线和安全设施，存在很大的安全隐患。另外维修管道不到位，损坏严重。修路的时候，为了节约成本，一般都是边弯边弯，边坡边坡。农村道路大多陡峭陡峭，抗灾能力差，病害多，需要修建大量防护工程和排水设施。
2.我区农村道路维护管理难度大，部分道路抗灾能力低。由于农村公路线路长、距离远、数量大，管理起来非常困难。而且地处自然灾害多发区，但同村公路的建设和规划由于资金“瓶颈”的限制不得不降低设计标准，部分同村公路修建时存在路基质量问题，严重影响了我区农村公路网的整体效益和综合服务功能。同村公路路基等级低造成的问题非常突出，容易被洪水冲刷。经常出现滑坡、路基缺口等现象。由于养护资金短缺，难以及时修复，给我县农村公路的养护和管理造成了重大损失。
3.农村公路管理问题亟待加强。人们热爱道路，保护道路和管道，不时侵占道路。目前有相当一部分人根本没有公路养护意识，认为路坏了国家就修。甚至有人认为水泥混凝土路面根本不需要养护，养护的话就是浪费财力物力人力。沿路的人们，为了自己的方便，把水泥混凝土路面作为临时打谷打谷场的好地方，在肩膀上种菜，经常把各种存款堆在路边。有的占路堆积，造成裂缝、坑、坑、塌坡等道路病害。，严重损坏了公路，降低了公路的使用寿命。
4.农村公路养护资金标准不适应现状，农村公路养护管理法规有待加强、完善和规范。维修责任没有真正落实，维修管理长效机制有待完善。由于农村公路养护资金不足，大量农村公路缺乏管理和养护，路政管理不到位，养护体系缺乏活力。我区县乡道、村道日常管理养护的资金标准已经无法承担目前农村公路养护的实际情况。近几年维修设备、材料、人工价格上涨，乡镇(街道)、村财务状况不好，资金难以筹集。现在定维修基金标准不合适。
5.由于维修人员工资低，维修团队不稳定，质量低。据统计，65岁以上的维修人员占总数的XX%。因为工资比较低，现在的标准是每人XXX元/月公里，所以很难招到年轻的高素质人员。聘用的养护人员大多年龄较大、素质较低、整体工作能力较弱，导致农村公路养护标准低、养护效果差、技术含量低的现象。提高维修队伍的综合素质迫在眉睫。
6、养护技术低，质量不高，农村公路养护队伍专业养护人员少。目前农村公路养护的主要工具仍然是扫帚和铲子，技术粗放，设备简陋；目前，农村公路养护人员中专业养护技术人员很少，从事养护的技术人员比例不到5%，掌握新材料、新技术、新工艺的能力较差，大大降低了养护水平。
二、做好农村公路的'管理和养护工作
1、建立农村公路管理养护机构
要探索建立符合本地区实际的“统一领导、分级管理、条块分割、全民参与”的新型农村公路养护管理体系，实现农村公路养护管理的常态化、制度化、规范化，形成“县对县管理、乡对乡管理、村对村管理”的公路养护管理体系。农村公路养护资金的筹集和管理应遵循“政府和财政投入优先、多渠道筹集、统筹安排、专款专用、加强监管”的原则。区交通主管部门应按职责建立健全农村公路养护资金的使用、管理和监督制度，加强养护质量检查监督和资金监管；农村公路养护资金的使用应当接受审计、财政和交通部门的监督检查。任何单位、组织或者个人不得截留、挤占或者挪用。
2.建立农村公路养护资金来源
做好农村公路的养护管理，核心在于政策，关键在于资金。为了加强农村公路的养护和管理，促进农村公路的发展，促进社会主义新农村的建设，农村公路的养护和管理需要雄厚的资金实力和稳定的资金来源。提高农村公路养护工人现行工资标准，增加农村公路养护财政补贴资金，政府预算增加农村公路中小养护资金投入，农村公路养护财政资金逐年增加。
3.拓宽农村公路养护资金的融资渠道
争取地方政府投入:积极增加地方财政对农村公路管理养护资金的投入，地方财政要将农村公路管理养护资金纳入预算，加大投入。因为乡镇政府和村委会财力有限，他们确实很难提供资金来维护农村公路。为了缓解财政压力，减轻农民负担，采取了以工代赈的方式。除了在每条村道设置专门的养护人员，保证村道的清扫和畅通工作外，在村道的具体养护期间，还需要外出工作，以减少养护项目的支出。
动员群众积极参与管理和养护资金投入:同村公路是农村经济发展的必要条件。因此，有必要向广大人民群众灌输“想富先修路”、“修路赚钱”的思想，调动受益村民的积极性。村民委员会还可以通过“一案一议”的方式筹集农村公路管理养护资金，动员农民采取出资、以工代资、捐赠物资(如沙子)等方式
4.农村公路养护管理运行机制的完善
农村公路养护管理应遵循“统一领导、分级负责、因地制宜、综合养护、注重实效、保证畅通”的原则。建立权责明确、管理维护分离的维护体系。要求农村公路管理养护的主体在行政村，交通部门根据农村公路的交通状况划定一定的里程或区域，分配到附近的行政村。交通部门应免费培训农民道路维护工人，农民和工人应在繁忙时做农活，在农闲时维护农村道路。农民养路工人根据养路质量或达标率，从行政村委员会或交通部门领取一定报酬。实行专业化养护和个体承包两种机制，推进农村公路养护市场化。农村公路的日常养护可以根据交通量、路面类型、地形特点等实际情况，采用季节性养护和群众集中专业养护的方式进行。公路养护、大修理、防护、水毁修复等技术性较强的工程项目，鼓励公开招标，通过竞争或招标，按路段或区域选择合格的专业养护公司，实行合同管理和计量支付。对于等级较低、自然条件特殊、难以通过市场化运营进行养护的农村公路，也可以采取雇佣和委托个人(农民)分期承包等灵活多样的方式，推进农村公路养护市场化。
5.提高农村公路管理和养护的技术水平，推广使用近年来使用的改性沥青混合料、乳化沥青、密封胶等适用于农村公路养护的新技术、新材料、新工艺，提高养护质量和工作效率。随着农村公路中沥青路和水泥路的增加，维修作业不可能像过去那样处理砾石路。配备实用的沥青路面修补机、路面破碎工具、道路清扫机、混凝土路面缝纫机、道路边沟挖掘等养护机械设备，可以更好地处理道路变形、车辙、裂缝、剥落、磨损、剥落、坑洼等病害。建立一支专业的养护管理队伍，负责组织、监督和指导公路建设、养护管理、路政管理和公路物业养护工作，对管护领导小组成员和具体管护人员进行全方位、多层次的技术培训，使其快速掌握一些农村公路养护内容、措施和质量的基础知识，尽快满足农村公路养护工作的需要，从而提高养护人员的养护水平。
6.完善农村公路保护设施和安全保障等配套工程
要把发展理念从注重发展规模和速度转变为注重提高服务质量，提高公路基础设施的安全性、完整性和协调性，全面改善农村公路交通安全状况。要加强农村公路保护设施和安全工程，处理好公路建设与周边环境的和谐关系，解决危桥、急弯、视力差、排水不畅、安全设施缺乏、平面交叉不合理等问题。，从而提高农村公路的安全性能，保证行车安全，保护人民生命财产。
总之，农村公路是“三点建设，七点养护管理”。要正确理顺农村公路建设与养护管理的关系，坚决克服“边改建边忽视养护”的思想，做好边养护边建设的工作。正确树立“公路建设是发展，公路养护也是发展，更重要的是发展”的观点，尽快建立和完善农村公路养护管理体系，实现长效管理，建设与养护并重，保持农村公路长期处于良好的技术状态，更好地巩固农村公路建设成果，推动农村公路养护管理走上良好轨道，促进农村公路可持续发展。
农村调查报告14
一、劳动力整体状况
全市总人口106万，农村劳动力43万，其中农村富余劳动力20余万，农村人均耕地面积0.8亩，是重庆辖区的劳务输出大县（市）之一，常年在外务工经商的农民达14.9万人，每年带回的经济收入总额在4亿元以上。农村富余劳动力有效转移，是农民致富增收的重要渠道，农民外出经商务工，成为农民增收的重要途径，为我市农村经济的发展起到了重要作用。
永川要在未来7年内建设成为大城市，30%以上的农村人口必须转移到城镇，这其中，首先是农村富余劳动力的转移，必须通过多种措施吸纳这部分人就业。
我市农村富余劳动力中，30岁以下的劳动力占68%，30—40岁占27%，40岁以上占5%。农村劳动力特别中40岁以下的人将是转向城镇的主要人口，他们的转移情况、务工收入高低，将直接影响到我市城镇化建设的进程。
二、富余劳动力转移现状
去年，我市农村劳动力在永川范围内转移4万人，在重庆市区转移2万人，重庆市外转移12万人，境外转移累计人数1498人（次）。重庆市外转移主要集中在广州、深圳、珠海、福建、厦门、上海等沿海城市和新疆、云南等边远地区，境外转移主要在新加坡、南非、阿根迁、日本北海道等十几个国家从事渔业捕捞。外出人员中，86%的人员从事第二产业，从事第三产业和第一产业的各占7%。永川范围内转移的劳动力，主要在城区、集镇从事运输、建筑、餐饮、服务业，重庆市内转移的劳动力主要从事建筑、服务、经商业。
经过近年的努力，我市农村富余劳动力输出已经呈现出了“三健全”格局。一是劳动力市场进一步健全。目前，我市建成了高规格的综合服务大厅和交易大厅，成功与重庆市劳动力市场联网，初步形成了统一、开放、竞争、有序的劳动力市场框架。二是服务功能进一步健全。据调查了解，我市先后建立了劳动技能培训基地26个，建立了农村富余劳动储备基地3个，劳务输出基地5个。同时，对各类外出民工分别进行登记造册，促进民工有序流动。仅去年，就帮助民工追收工资96万元，清退保证金1.8万元，督促用工单位替民工参加社会保险850人，处理民工工资争议案件156件。三是职工技能鉴定和就业准入制度进一步健全。在建立和完善农村劳动力市场中，我市大力推行职业资格证书制度、就业制度和预备制度的同时，规范和发展社会力量培训机构18家，职业技能鉴定机构增加到4家。
三、存在的问题
在对我市农村富余劳动力市场调查中了解到：三大问题已成为制约我市农村富余劳动力转移的“症结”：一是自发外出，无序流动。有关资料显示，除境外劳务输出通过劳动部门外，我市90%以上的农村劳动力转移主要依靠亲朋好友或自发外出。由于不规范的劳务输出，这部分民工的劳动权益往往很难得到保障，极易造成用人单位拖欠民工工资、发生劳动争议等侵权行为。二是文化层次低。我市农村外出务工人员中，48%为初中以上文化，30%具有高中以上文化，小学文化或文盲人员高达20%，大专文化以上仅占2%。文化偏低，使他们难以进入较高层次的产业，往往在低层次的产业中竞争，工资收入低，生活工作条件差，劳动福利待遇得不到较好保障，处于劣势求生状况。据市农调队和劳动部门抽样调查统计，我市民工从事第一产业的劳动力月平均收入500—700元，从事第二产业的劳动力月平均收入1000元，从事第三产业的劳动力月平均收入1000元以上，境外就业的农村劳动力月平均收入1500元左右。其中，从事第二产业的民工高达86%。这些低水平务工结构，直接影响到农民的增收。三是开发难度达。我市二、三产业发展滞后，农业产业化程度不高，制约了农村富余劳动力的就地转移。而外出务工，又由于多种因素的影响，常年性转移人数尚需巩固：进一步增加外出人数，又因为有的地方经济基础差、交通不便、信息不灵，大量富余劳动力难以转移。
四、方向
农村富余劳动力转移，近期看是实现农民增收，远看是加快城镇化进程、实现全面小康目标的根本途径。有关人士认为，要实现我市农村富余劳动力的大转移，必须“六架马车”拉动。一是以经济增长拉动劳动力转移。坚定不移地在实施工业强市发展战略中，大力发展二、三产业，努力保持区域经济较快增长的`势头，不断创造和开辟新的就业渠道，千方百计增加就业岗位。二是以结构调整带动劳动力转移。大力发展劳动密集型产业是扩大农民进入城镇就业的主要途径。重点发展农产品加工、旅游、商贸和饮食服务业，实施品牌战略，培育商贸优势企业，加快农村劳动力向城市转移。三是以政策投入驱动劳动力转移。认真贯彻落实有关劳动力转移和就业工作的各项优惠政策，鼓励农民在城市自主创业，积极开发公益性就业岗位和其它适宜农民进城就业的项目，解决他们的就业问题。四是以职业培训促进劳动力转移。我市应全面推行职业资格证书制度、就业准入制度和劳动预备制度，加大职业教育培训工作力度，以培训学校或者中心为基础，建立各种专业技能培训基地，凡申请办理《职业资格证》，必须培训合格后有职业培训中心向技能鉴定部门申请鉴定。努力提高农民工劳动者队伍素质，增强其就业的能力，从根本上改变其劣势地位。五是以就业服务推动劳动力转移。充分利用我市作为全国100个流动就业重点监控点的特有优势，加快劳动力市场建设，充分发挥人才交流中心和各种职介所的作用，加快我市“职业培训、劳动力储蓄、劳务输出、外出人员返乡创业”四大劳务输出基地的建设，进一步规范用人单位招工用工行为，督促指导各类用人单位与招用的农民工签订劳动合同，形成稳定的劳动关系。六是以小城镇建设拉动劳动力转移。
农村调查报告15
在我们的日常生活中，报道的应用范围越来越广泛，报道已经成为一个新的行业。那么你知道标准的正式报告格式吗？以下是边肖编写的农村土地问题调查报告，希望对大家有所帮助。
农村土地问题是“三农”问题的关键，涉及面广，政策性强。但就简单的土地管理而言，无非是农用地和建设用地。我的基层单位位于山区农村，面积大，人口分布广。由于长期在农村工作，通过具体的工作实践和调查，我们知道农村土地管理仍然存在许多问题。
一，农村土地管理存在的问题
(1)农业土地管理
目前，中国实行土地承包30年不变，现有的广大农村地区的‘农地经营模式’基本上是按土地归户时农民和人口的土地分配订立合同，明确规定30年不变。这种做法给以后的工作留下了很多弊端。第一，长期人口增减，即使原有农产品不变，每户耕地数量已经明显凸显。二是随着移民入村，新增人口容易入户，种田难；三是原有的小自然村，人口迁移已经枯竭，所有耕地已经荒废；第四，离搬迁地近的户，一户种多户地，粗放经营，粗放耕种，薄收；第五，大村一小部分农民私自出租种子甚至转让建房等。，因为他们人少地多，或者不能耕种他们，或者看重他们眼前的利益。这些问题已经严重威胁到我国土地资源的可持续发展。后果将不堪设想。
(2)建设用地管理
建设用地问题主要涉及农民宅基地、村镇建设用地和部分国家建设用地。农民宅基地存在的主要问题是:一家两户甚至一家多房，村里老房子占的空地越来越多，村外新房日益蚕食农田；乡镇建设，尤其是公共覆盖和农村养殖园区建设中的土地占用问题，是乡镇认为政府有权利，村委会认为集体是主人，导致乡镇建设用地被占用；有的国家这一批土地是新建的，应该是占用的，而旧的土地(如原乡镇政府、地方税收、医院、兽医站等撤乡镇后的单位)，想租就租，想卖就卖。这些问题的存在和延续，是由于少数地方干部，特别是少数农村干部，不学习和了解土地法规，又由于国土资源管理体制的限制，不敢自说自话。这样一来，乡镇和家庭就有很多非法获利，国家土地资源流失严重。
上述问题的存在，对于人烟稀少的山区农村干部，甚至少数县乡干部来说，似乎不算什么。他们可以在国土资源部门当执法者，但不能睁一只眼闭一只眼让他们走。
二、加强农村土地管理的几点建议
农业土地管理
(1)找准财源，合理利用。以现在的乡镇为单位，详细核定农用地特别是基本农田的实际数据，依法实行承包，分级落实承包责任，解决实践中不履行承包合同、责任不清的弄虚作假问题，将边远贫瘠的土地退耕还林还草，或者种植果园、药材基地等经济作物。
(2)责任到户，保证质量。根据农业承包合同，承包土地面积逐户核定，并明确土地质量。对少量耕种过度、收成不好的农户进行适当调整，让农民真正搞清楚使用权和所有权的关系，解决少数农民承包外种地、有空承包、实际无地的问题。
(3)合理规划，严格管理。在土地管理中，要以科学合理的态度，按照总量控制、合理布局、节约用地、保护耕地的原则，修订和完善农村土地利用规划。农用地特别是基本农田确定后，严格按照各级签订的责任状，层层负责，每年检查，严格监督，严肃查处。
(2)建设用地
(1)规范建设用地审批。严格按照《中华人民共和国土地管理法》的规定，这批要依法审批，不该审批的坚决不审批。最好是把现在的村、乡、国土资源部门三级审批改为用地单位(个人)申请，乡、村依法发放土地使用证，国土部门独家审批，审批权力高度集中。
(2)规范收费标准。集体土地，如属于本集体组织成员的农民占用的非耕地，可以不支付。但农用地转为建设用地，因土地流失需要补偿，建设用地不缴纳明显不公平。
(3)杜绝搭车收费。在规范部门收费的基础上，要从根本上杜绝乡镇搭车收费。
(4)盘活建设用地资源。一是按照“一户一房”的.原则，妥善解决农民住新房和闲置老房子的问题，盘活空心村闲置土地。第二，要处理好农村国家和集体单位的闲置土地。第三，做好无居民村旧住宅基地的复垦和荒地的复垦利用。
(5)加强执法监督，严惩非法占用土地问题，主要是由于乡镇违法行为比例较大。由于我国现行土地法律法规的局限性，基层机构严重无力查处乡镇村干部的违法行为。因为村有集体和群众的掩护，乡镇有权力干涉当地的经济发展。因此，加强执法监督不仅是一线执法人员提高“勇气”和“胆量”精神的需要，更重要的是，他们要在规范执法程序、完善执法的具体操作依据和操作手段等方面进行根本性创新。
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