秸秆禁烧工作方案
为了确保事情或工作能无误进行，常常需要提前制定一份优秀的方案，方案指的是为某一次行动所制定的计划类文书。你知道什么样的方案才能切实地帮助到我们吗？以下是小编精心整理的秸秆禁烧工作方案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
秸秆禁烧工作方案1
为切实推进全街道秸秆禁烧和综合利用工作，落实大气污染防治行动计划，优化全街道空气环境质量，提高秸秆综合利用率，减少农业面污染，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻党的十八届六中全会精神，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、头控制”的原则，坚持秸秆禁烧禁抛与综合利用相结合，全面防控与重点督查相结合，行政推动与技术引导相结合，全面提高秸秆禁烧与综合利用的层次和水平，实现环境质量明显改善和农业经济可持续发展。
二、工作目标
按照市、区相关工作要求，突出重点，严格措施，狠抓秸秆禁烧禁抛，大力推广秸秆综合利用技术，进一步提高秸秆综合利用率，从根本上解决露天焚烧秸秆问题，提升空气质量。
三、工作重点时段
实行全年禁烧秸秆，重点禁烧时段是夏收、夏种和秋收、秋种时节、国庆节等重大节日敏感时段。
四、工作步骤
（一）组织发动阶段（月上旬和9月上旬）
街道与各村（社区）签订秸秆禁烧工作目标责任状，将工作目标、任务、责任落实到基层。组织相关科室、村（社区）召开秸秆禁烧工作部署会，建立街道、村（社区）、组三级秸秆禁烧工作网络，形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作机制。
街道农业科要结合自身的业务特点，采取科技下村（社区）、印发资料等形式，引导农民群众进行科学收割及综合利用秸秆资。
各村（社区）要结合实际制定秸秆禁烧工作方案，并于月上旬和9月中旬之前报街道秸秆禁烧办公室。采取多种形式开展秸秆禁烧法律、法规的宣传工作，教育和引导广大农民群众增强环保意识，提高秸秆禁烧自觉性。
（二）全面禁烧阶段（月下旬至6月下旬、9月下旬至12月下旬）
各村（社区）要实行分片包干责任制，对辖区内重点区域、薄弱环节加强巡查、监督。街道在禁烧期间要成立由纪工委、安全环保、农业、派出所等部门组成的联合督查组，明确巡查责任，督导指导禁烧措施落实情况，设立举报电话，24小时受理群众举报，并及时赶赴现场查处秸秆焚烧违法行为，消除焚烧隐患。街道秸秆禁烧办公室要定期向街道办事处汇报全街道秸秆禁烧督导工作情况，并及时向全街道公布。
（三）总结考核阶段(7月底和12月底)
各村(社区)认真总结夏、秋两季秸秆禁烧和综合利用工作情况，明确下一步工作打算。秸秆焚烧工作总结分别于6月底和12月底前报至街道秸秆禁烧办公室。街道秸秆禁烧办公室将组织相关科室采取听实情、查资料、看现场相结合的方式，对各村（社区）秸秆禁烧工作进行考核，并向全街道通报。
五、工作措施
（一）加强组织领导，责任层层落实
街道办事处成立由街道办事处主任任组长，分管副书记、副主任任副组长，安全环保、农业、派出所、财政等相关单位主要负责人和相关村（社区）主要负责人为成员的秸秆禁烧禁抛工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在安全环保科，办公室主任由安全环保科科长兼任。
各村（社区）是秸秆禁烧和综合利用工作责任主体，要成立由各村（社区）书记、主任为组长的秸秆禁烧禁抛工作领导小组，做到一把手亲自抓，其他干部具体抓，层层抓落实。街道、村、组分别签订禁烧工作目标责任状，分解目标任务，责任落实到人，并制定工作实施方案，组织实施。
（二）加强部门联动，确保齐抓共管
街道有关科室要认真履行职责，加强协调配合、坚持“疏堵”结合，切实做好秸秆禁烧、禁抛监督管理工作。
街道安全环保科负责对全街道秸秆禁烧工作进行巡查和考核，统一组织协调和监督检查，及时做好信息通报工作；农业科负责全街道秸秆综合利用工作的组织实施和监督考核，建立健全秸秆收储体系，指导秸秆综合利用技术推广，管理、调配、规范收割机作业标准，确保收割机留茬高度控制在1公分以下；派出所负责秸秆禁烧期间巡查和消防工作，对顶风焚烧秸秆的行为进行查处；城管科负责秸秆禁烧期间对焚烧枯叶和垃圾的行为进行查处；财政所负责秸秆禁烧和综合利用工作的经费保障。
（三）加大宣传力度，营造禁烧氛围
街道秸秆禁烧工作办公室利用宣传车、横幅、标语、致农户一封信、报纸报道、手机短信等形式加大对秸秆禁烧和综合利用工作的宣传。大力宣传秸秆禁烧和综合利用工作的重要意义，营造良好的舆论氛围；积极推广秸秆综合利用技术，从根本上解决秸秆的出路问题。各村（社区）要贴标语、挂横幅、广播播音等形式，积极向广大农民群众宣传秸秆禁烧和综合利用工作的意义、渠道、好处、扩大秸秆禁烧和综合利用的社会影响，营造良好的舆论氛围。
（四）加强巡查督查，严格考核奖惩
在秸秆禁烧期间，各村（社区）成立巡查组,对辖区的禁烧工作进行巡查，并对焚烧秸秆的行为严格查处；街道由纪工委、安全环保科、农业科牵头组织成立两个督查组，分别负责xx片、玉带片秸秆禁烧工作督查。
各督查组要切实履职尽责，深入村（社区）、组田块，全方位、全时段、高频率、高强度地监控检查，一旦发现焚烧现象，快速出击，及时扑灭；对于焚烧秸秆的行为，有关科室要从严从速依法查处。对故意焚烧或焚烧行为严重的当事人，派出所要依据相关法律规定从重处罚、追究其法律责任。
建立考核及奖惩制度，街道禁烧办对照《xx街道秸秆禁烧和综合利用工作考核及奖惩办法》对各村（社区）进行考核，对秸秆禁烧工作表现突出的给予通报表彰，对发生“第一把火”或因焚烧引发严重污染的.，严肃追究相关人员责任。
（五）强化综合利用，科学处理秸秆
街道农业科要切实推广秸秆还田，扩大硬茬播种面积，积极引导农民群众做好秸秆的青贮、饲草加工。要在现有秸秆综合利用试点的基础上，逐步扩大规模，建立秸秆综合利用产业化示范基地，逐步形成秸秆综合利用的市场机制。督促落实重点禁烧区域的秸秆综合利用规划，对暂时无法综合利用的秸秆进行有效收集，集中管理，防止发生焚烧安全事故。推动研究出台秸秆综合利用项目相关财政优惠补助政策，安排专项资金对重点区域的综合利用项目给予支持。
（六）健全联系网络，及时上报信息
秸秆禁烧期间，街道秸秆禁烧办公室及各村（社区）要实行领导带班和24小时值班制度，及时协调处置秸秆焚烧事。严格执行信息畅通，对重大突发事立即上报，不得延误。在月20日至6月20日、9月20日至11月20日期间，各村（社区）在禁烧重点时期对辖区内每天进行巡查，于当日下午时前将巡查情况上报街道秸秆禁烧领导小组办公室，街道秸秆禁烧领导小组办公室于次日上午10时前将全街道的巡查情况上报区秸秆禁烧领导小组办公室。
联系人：周xx电话：xxQQ:xx
秸秆禁烧工作方案2
为促进资源节约、保护生态环境，根据《合肥市大气污染防治条例》、市政府《关于合肥市油菜秸秆综合利用和禁烧工作的意见》（合政〔20xx〕120号）精神，结合实际，现就包河区20xx年秸秆禁烧和综合利用工作，提出如下方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以保护大气环境、促进农民增收为目标，按照“标本兼治，堵疏并举”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点治理相结合，行政推动与技术服务相结合，因地制宜，多措并举，高标准完成秸秆禁烧和综合利用工作任务，为现代化滨湖大城市建设创造良好的大气环境。
二、目标任务
午秋两季禁烧区内禁止露天焚烧秸秆、杂草、油菜壳、稻麦蕰等，确保骆岗机场飞机飞行安全和高速公路道路交通安全，切实保障城乡居民正常生产生活秩序。配合中介组织做好秸秆打捆收购工作，积极探索秸秆综合利用新途径。
三、重点区域
骆岗街道、大圩镇、义城街道、烟墩街道、淝河镇。
四、工作安排
5月1日起至6月30日为午季禁烧阶段，共分3个阶段进行。
（一）组织发动阶段（5月1—5月15日）。各相关镇街要制定具体可行的工作方案，成立专门的工作机构和督查组，做到组织、人员、车辆和经费“四落实”，形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作机制。落实秸秆集中堆放点，联系机械设备。开展多种形式的宣传教育活动，增强广大农民群众环保意识，提高参与秸秆禁烧和综合利用的自觉性。
（二）秸秆禁烧和综合利用阶段（5月16日—6月15日）。各相关镇街，区有关部门要各负其责，坚持24小时巡查，防止秸秆焚烧现象发生。镇村搬运突击队（灭火队）要帮助困难户、无劳力户搬运秸秆。区禁烧办要每天向市禁烧办、区政府报告秸秆禁烧、综合利用工作进展情况。镇街禁烧办要安排专人24小时值班，保证信息畅通。对违反规定、焚烧严重的地方，区禁烧办要及时在全区通报。
（三）总结考评阶段（6月16日—6月30日）。对照区政府与各相关镇街签订的目标责任书，由区农委、财政、环保、公安等部门牵头，根据各地禁烧任务完成情况、禁烧成效、区督查组督查情况，以及实地查看综合利用现场情况，对各单位秸秆禁烧和综合利用工作进行考核。对成绩突出的单位，区政府通报表彰，并给予一定资金奖励。
五、主要措施
（一）大力调整农业产业结构。按照“统筹规划，分类指导，政策扶持，示范带动，有序调整，科学发展”的思路，加大种植结构调整力度，压缩粮油生产，从源头减少秸秆产出量。大圩、义城、烟墩等镇街要结合本地实际，大力发展蔬菜园艺业、林木花卉业、园区农业、生态农业、设施农业和观光休闲农业，推动土地流转，改善生态环境，促进农村经济发展，增加农民收入。
（二）全面推行网格化管理。按照市政府部署要求，扎实做好秸秆禁烧网格划分“三定”（定区域、定人员、定责任）和网格管理基础工作（一图、一册、一库），建立一、二、三级管理网格，形成“边界明确、责任落实、上下互动，横向到边、纵向到底”的`镇街、村居、组三级管理体系，推进秸秆禁烧工作规范化、制度化。
（三）加快秸秆“离田”。各相关镇街要从有利于搬运和收购的角度出发，尽快落实秸秆集中堆放点，继续采用“四个多一点”的秸秆“离田”措施，即多打捆一点、多堆放一点、多挑运一点、多堆腐沤制一点。要积极与收购企业联系落实打捆机械，配合收购企业收购；要组织搬运突击队，帮助困难户、无劳力户搬运秸秆，确保秸秆及时“离田”，及时打捆，既不耽误农时，也不出现露天焚烧现象。
六、组织保障
（一）广泛宣传，营造氛围。要充分利用电视、广播、报纸等宣传媒体，有针对性地宣传秸秆禁烧及综合利用的意义及依法保护环境、利用资源的重要性，进一步增强农民群众的法制观念和环保意识。农业部门要采取举办培训班、送科技下乡、印发技术资料等形式，加强宣传教育，让农民变被动焚烧为主动利用。镇（街）、村（居）要组织流动宣传车、悬挂条幅、标语等，营造良好的社会氛围和强大声势，做到家喻户晓，人人皆知。镇村干部要主动上门宣传发动，让每一户都做出禁烧承诺。
（二）加强领导，明确责任。区领导小组全面负责全区秸秆禁烧及综合利用工作的组织领导、部署安排、督查考核和推进落实。区政府将秸秆禁烧和综合利用工作纳入镇街年度目标管理进行考核，与镇政府、街道办事处签订目标管理责任书，明确其责任主体地位、年度工作目标及奖惩措施。各镇、街行政主要负责人要亲自抓，分管领导要具体抓。要按照网格化管理要求，强化行政措施，实行区直部门联系镇街、镇街干部包村、村组干部包地块、党团员联户的“四联包”立体责任网络，保证禁烧工作落实到村组、地块，责任落实到人头。
（三）强化协作，密切配合。秸秆禁烧和综合利用工作涉及面广，难度大，涉及千家万户，需要镇、街道，区有关部门的通力协作，互相配合，才能把这项工作抓好。各镇街要大力支持和配合收购企业做好收购信息发布、组织农民、协调堆放场所等工作，确保秸秆能及时收购。农业部门要充分发挥职能作用，积极推广秸秆堆腐还田技术，加大禁烧督查力度，推动秸秆禁烧及综合利用工作的开展。环保部门负责秸秆禁烧执法工作。财政部门负责秸秆禁烧和综合利用工作经费保障。宣传部门负责有关法律法规及禁烧有关情况的宣传报道工作。
（四）严格考核，加强执法。禁烧期间，区督查组到镇、街对秸秆禁烧工作进行督查，发现露天焚烧现象，将在新闻媒体上通报。禁烧工作结束后，根据区政府目标管理责任书有关要求，对禁烧和综合利用工作进行综合考评，工作突出的镇、街道和个人，区政府将给予表彰、奖励，工作不力的，将给予通报批评。镇、街要组织小分队，深入到田间地头宣传、巡回检查，一旦发现焚烧现象，快速出击，及时制止、扑灭。对违反《合肥市大气污染防治条例》规定，情节严重的当事人，环保部门可以依据条例给予200元以下罚款。
（五）加大投入，明确奖补。今年市里的奖补政策进一步加大提高，区政府将安排专项资金100万元，主要用于补助秸秆搬运、堆放、看管等费用。各镇街也要制定相应的奖补政策，为秸秆禁烧工作顺利开展提供坚实保障。
秸秆禁烧工作方案3
一、指导思想
以科学发展观为指导，以保护大气环境，促进农民增收为目标，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，全面防控与重点清查相结合，严明责任，严格监管，因地制宜，多措并举，确保秸秆禁烧工作取得成效。
二、工作目标
三、工作步骤
今年秸秆禁烧工作分三个阶段进行，具体时段划分如下：
（一）组织发动阶段：5月26日—5月底。成立秸秆禁烧工作领导小组，制定禁烧工作实施方案，召秸秆禁烧工作会议，动员部署秸秆禁烧工作。采取多种形式，大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义，教育广大农民群众提高环境保护意识。同时发布禁烧通告并张贴到村，印制宣传材料并送达每个农户。召开乡村干部动员会议，落实禁烧措施和责任分工，全面开展禁烧工作。
（三）检查总结阶段：6月底和11月底。在全面禁烧阶段，乡秸秆禁烧办将组织有关部门，对各村秸秆禁烧工作进行检查、督查。乡政府对各乡村秸秆禁烧工作情况进行通报，并纳入年终考评。对禁烧工作成效显著的村给予表彰和奖励；对秸秆禁烧工作造成严重负面影响的，落实责任追究。
四、工作措施
（一）建立组织机构
为进一步加强对全乡秸秆禁烧工作的领导，成立以乡长张云清为组长的秸秆禁烧工作领导小组，对全乡秸秆禁烧工作实施统一组织、协调、督查、指导。建立和完善禁烧工作责任制，将禁烧任务分解落实到村，明确具体责任人，充分发挥基层组织的作用，做到有禁必止，有令必行。
（二）加强宣传报道
通过广播、宣传车、通告、横幅、标语等宣传手段，广泛宣传焚烧秸秆危害、秸秆利用知识和相关法律法规，教育引导广大农民群众增强环保意识，提高禁烧秸秆的自觉性和主动性。
（三）加大督查力度
在禁烧实施阶段，乡政府向各村派驻督查组，对各村秸秆禁烧工作进行督查指导。各村委会都要制定禁烧应急预案。要抽调人员帮助困难户、无劳力户清运秸秆；要成立应急灭火队，巡查田间地头,确保一旦出现火情，能迅速赶赴现场及时灭火，坚决刹住第一把火。
（四）严格责任追究
加强督查督办，严格控制第一把火。对焚烧秸秆行为发现一起，查处一起，对因工作不力、措施不到位、焚烧秸秆且造成严重后果的'村，要予以通报批评；对违反禁烧规定村，一律取消当年“生态村”的评选资格。对造成重大污染事故、重大财产损失或人身伤亡的，要依法追究有关责任人员的刑事责任。
秸秆禁烧工作方案4
为做好20xx年夏季秸秆禁烧工作，全面贯彻落实中省市关于打好大气污染防治攻坚战各项决策部署，坚决打好蓝天保卫战，切实改善全县环境空气质量，根据xx、xx文件要求，特制定本工作方案。
一、指导思想
牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持标本兼治，属地管理、源头控制的原则，坚持秸秆禁烧和综合利用相结合，全面防控与重点督查相结合，行政推动与技术指导相结合，全面提高秸秆禁烧和综合利用水平，实现环境空气质量明显改善和农业经济可持续发展。
二、工作目标
充分发挥露天xx监测系统作用，严格落实网格化管理，通过人防、物防、技防等措施织密织牢秸秆禁烧防控网，全面杜绝区域内秸秆等生物质焚烧问题，打赢禁燃禁烧管控行动，保障人民群众身体健康。
三、主要任务
（一）建立秸秆禁烧长效监管机制。秸秆禁烧实行属地管理，各镇（办）是秸秆禁烧的责任主体，党政主要负责人是禁烧工作第一责任人。严格执行“定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩”的“五定”管理要求，通过层层建立网格联络群，健全网格化管理运行机制，实现对各区域的全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到监管不留死角、不留盲区、不留隐患。
（二）全面加强秸秆综合利用。县农业农村局积极推广固化成型、生物气化、热解气化、炭化等能源化利用技术，开展秸秆还田、青贮饲料、堆肥等综合利用。
（三）建立完善调度通报机制。县生态环境局建立秸秆禁烧日调度、周通报制度。每周调度通报秸秆禁烧工作情况，对做的好的、做的差的及露天焚烧火点数量进行排名通报。
（四）建立完善预警约谈机制。县生态环境局依据卫星监测的火点、xx监控及巡查情况，快速对各镇（办）、部门进行预警、交办，第一时间予以处置。对预警后火点数量仍未得到有效控制的镇（办）或部门，向县大气污染专项行动指挥部追责问责组提出约谈主要领导和相关负责人的建议，也可视情况提出相关问责建议。
（五）建立完善执法联动机制。各镇（办）、县生态环境局、农业农村局、城管局、公安局等部门要充分发挥职能作用，定期开展联合执法，严厉打击露天焚烧行为。对造成大气污染、导致财产损失、引发安全事故等行为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国大气污染防治法》等有关条款进行严肃查处。
四、实施步骤
（一）组织动员阶段：（20xx年5月15日前）
各镇（办）、各部门要迅速召开动员会议进行安排部署，建立健全组织机构和工作制度，划片包干，落实责任清单。各镇（办）、部门确定一名联络人并于xx月xx日xx时前报县大气污染治理专项行动指挥部办公室业务考核组
（二）督查巡查阶段：（20xx年5月12日至6月30日）
各镇（办）、各有关单位要将秸秆禁烧工作作为这一时期的.重要工作，全力抓好各项管控措施的落实，同时抓好秸秆、落叶、垃圾、荒草露天焚烧的管控。动员广大干部深入秸秆禁烧工作一线，压实责任，加强督查巡查，随时通报、及时处理。各镇（办）、村组要建立日常巡查监管工作机制，成立应急小分队，设立监控点，组织流动哨，实行全天候驻守、巡查和值班。
（三）总结评价阶段：（20xx年7月1日至5日）
各镇（办）、各有关部门于xx月xx日前上报各自工作总结。
五、保障措施
（一）加强组织领导。全县秸秆禁烧工作，由县大气污染专项行动指挥部办公室统一领导。成立由县政府分管副县长任组长，政府办主任及县生态环境局主要负责同志任副组长，县农业农村局、林业局、城管局、运局、水务局、公安局、气象局和各镇（办）分管负责同志为成员的xx县秸秆禁烧工作领导小组，负责全县秸秆禁烧工作的组织实施、监督检查等工作。
（二）夯实工作责任。各镇（办）要强化组织领导，细化工作方案，及时对秸秆禁烧工作进行安排部署，落实包联制度，层层落实责任。夏收期间实行领导带班和24小时值班，确保信息畅通，及时协调处置秸秆焚烧事件。各镇（办）、各有关部门要严格落实“日调度”制度，每日xx点前将禁烧宣传、禁烧巡查等工作开展情况及影像资料通过“xx县大气污染防治工作群”推送。
（三）营造舆论氛围。各镇（办）要利用新媒体、宣传车、LED屏、致农户一封信等形式加大对秸秆禁烧和综合利用工作的宣传力度，大力宣传秸秆禁烧和综合利用工作的重要意义，提高农民群众生态环保意识，推动秸秆禁烧工作常态化；通报曝光典型案件，营造强大的警示声势，形成全社会共同参与秸秆禁烧的良好氛围。
（四）强化督查巡查。各镇（办）、各有关部门要严防第一把火，加强网格化巡查管理，成立巡查组，全方位、常态化、高频次开展秸秆禁烧巡防检查，一旦发现焚烧现象，快速出击、及时处理，把问题消灭在萌芽阶段。要对露天焚烧行为零容忍，严肃追究焚烧者的责任，坚决依法依规处罚。
秸秆禁烧工作方案5
根据宜春市生态环境保护委员会办公室《关于奉新县秸杆露天焚烧火点情况预警的函》（宜环委办字（20xx]31号）文件，20xx年5月9日省厅无人机在赤田镇发现2起秸秆露天焚烧火点。全县禁烧工作形势十分严峻，为杜绝此类事件在我镇发生，进一步做好我镇秸秆禁烧工作，根据《奉新县20xx年大气污染防治工作要点》（奉环委办字［20xx]44号）和《奉新县秸秆禁烧整改方案》（奉环委办字[20xx]50号）文件要求，特制定本整改方案。
一、指导思想
全面贯彻生态文明思想和中央关于生态环境保护工作的决策部署，按照“标本兼治、疏堵并举、强化机制、以用促禁”的原则，因地制宜，强化举措，全镇实行镇—村—组级的网格化管理机制，现场检查和管控责任进一步落实，加大现场巡查力度，确保秸秆露天焚烧火点全部禁止，露天焚烧行为得到有力遏制。
二、工作原则
各村（社区）按照属地责任做好属地管理，把好秸秆禁烧第一关。坚持“因地制宜、源头防控、综合利用、以禁促用”的原则，对禁烧工作作出面部署，建立相应的目标责任制。完善上下联动、部门协调、包干巡查、层层落实的防控机制，加强露天焚烧教育，加大执法查处力度，确保露天禁烧工作取得实效。
三、工作目标
在全镇范围内全面禁止焚烧秸秆，坚决杜绝露天焚烧秸秆现象。通过制定本方案，推动各村（社区）和各有关责任单位切实落实好我镇秸秆禁烧管控工作，露天焚烧行为得到全面遏制。
四、主要措施
一是建立组织领导机制。我镇已成立秸秆禁烧巡查小组，在全镇范围内开展秸秆（含杂草、垃圾）禁烧工作专项督查。镇集镇由镇城建办与镇城管负责，20个村（社区）由镇农业农村办和林业工作站负责。巡查部门对于发现的点火冒烟行为，及时处置，并形成了巡查报告，巡查行动一以贯之。
二是加大宣传力度。通过网络、微信、宣传单、小喇叭等方式，有针对性地宣传禁烧秸秆的重要意义和露天焚烧的'法律责任，确保宣传进家入户，人人知晓。我镇20个村（社区）和镇直有关部门要持续加强宣传及巡查，严禁焚烧秸秆及杂草枯枝，在开展巡查过程中，要张贴禁烧公示，进行警示教育。各有关单位要充分利用各种宣传媒体，采取多种灵活多样的宣传形式，强化秸秆禁烧宣传教育，营造禁烧氛围，做到家喻户晓，妇孺皆知，在全镇范围内推广好的经验和做法。
三是切实落实镇—村（社区）—组网格化管理。创新禁烧工作方法和手段，进一步健全上下联动、部门协调，包干巡查、层层落实的防控机制，各有关责任单位和村（社区）严格落实责任，切实加大工作力度，结合本地实际，进一步细化工作举措，明确工作目标、责任人，逐步建立禁烧长效管控机制，确保露天焚烧现象得到有力管控。
秸秆禁烧工作方案6
为切实加强生态环境保护，有效遏制秸秆焚烧现象，维护公共交通安全，防范因秸秆焚烧造成人民群众生命财产损失，实现我镇夏、秋两季环境质量明显改善，促进秸秆资源合理利用和农业经济的可持续发展，根据《中国共产党颍上县委办公室 颍上县人民政府办公室关于印发<颍上县20xx年秸秆禁烧和综合利用工作方案>的通知》（办10号） 精神，结合我镇实际，制定本方案。
一、禁烧目标
禁烧期间，重点禁烧区域内禁止焚烧农作物秸秆、垃圾，力争“不见火光，不见黑斑”.
二、禁烧时段
夏季5-6月，秋季9-11月。
三、禁烧区域
镇区周围2公里，沿滁新高速、S102路两侧各2公里，加油站、粮库周围1公里等为重点禁烧区域。
坚持“政府牵头，部门联动，疏堵结合，以疏为主”的方针，按照“属地管理”的原则，在全镇范围内开展秸秆禁烧和综合利用工作。
四、工作措施
㈠强化组织领导，明确职责，协调联动。
1、成立江店孜镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，负责对全镇秸秆禁烧和综合利用工作的统一组织、协调、指导、督查。领导小组下设秸秆禁烧办公室和综合利用办公室，负责日常具体工作。
2、各村（社区）成立相应的组织领导机构，对所辖区域秸秆禁烧和综合利用工作负总责。村（社区）书记、主任为第一责任人，确保秸秆禁烧和综合利用各项措施落实到位。
3、建立联席办公会议制度。镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组定期或不定期召开会议，听取各村（社区）秸秆禁烧和综合利用工作进展情况汇报，统筹研究并协调解决工作中遇到的困难和问题。
4、实行镇村干部包村、包片制度。镇干部包保到村，村干部包保到片。禁烧期间，镇干部吃住在村，全面负责包保村秸秆禁烧和综合利用工作，确保所包村不见火光，不见黑斑，清除焚烧秸秆隐患，严防焚烧秸秆现象发生。
㈡加大宣传力度，营造浓厚舆论氛围。
按照“集中一段时间，利用有效形式，形成强大氛围”的宣传思路，利用广播、通告、横幅、宣传车等大力宣传秸秆禁烧法律、法规及秸秆综合利用技术、知识等，()提高农民群众的环保意识、法律意识、禁烧意识，增强领导干部抓好禁烧工作的责任感，在全镇范围内形成秸秆禁烧及综合利用的'浓厚氛围。
中小学校要以此为契机，对全镇中小学教师、学生进行一次环境保护法制教育，并通过他们做好农作物秸秆禁烧的宣传工作。
㈢实行目标责任制，严格考核，兑现奖惩。
将秸秆禁烧和综合利用工作纳入镇政府年度工作目标，严格考核，保证各项工作的落实。
1、镇政府与各村（居）委会、有关部门签订秸秆禁烧和综合利用工作目标责任书，建立部门协同、公众参与、上下联动、齐抓共管的工作格局。
2、按照“属地管理”原则，实行“有烟必查，有火必罚”.一是从禁烧之日起，镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组对在重点区域内发生“前三把火”的村从重处罚；二是对发生“前三把火”的村实行“一票否决”,取消当年评优评先资格，对镇包村干部进行通报批评；三是实地召开焚烧秸秆现场会，以反面典型促进禁烧工作的开展；四是对焚烧秸秆的当事人，依法给予处罚。
㈣突出重点，加强督导，确保禁烧措施到位。
1、6月1日前和10月1日前，各村干部包地块的责任制必须落实到位，并将责任落实情况书面报镇领导小组办公室。
2、在秸秆禁烧的关键时期（6月上旬和10月上旬），所包片、包地块的镇、村干部，一律实行昼夜24小时检查督导，吃住在村，死看硬守。要做到村村有人管，每个地块有人管，坚决不留死角和空白地块。
3、镇派出所要抽调得力干警，配合消防人员组成应急处置分队，对焚烧秸秆，干扰禁烧工作的直接责任人要坚决依法从快从重处理。
4、镇包村干部，各村（社区）党支部书记、村委会主任，有关部门负责人在秸秆禁烧工作期间，要保证24小时通讯畅通。
5、镇秸秆禁烧办公室设立举报电话（2829550、2829660），对举报的焚烧秸秆现象要及时查处，举报属实对举报人予以奖励。
㈤广辟转化渠道，实现秸秆综合利用。
由镇农业综合服务站牵头制定具体的秸秆综合利用实施方案和有关优惠政策。鼓励和引导单位或个人进行秸秆综合利用的系列化开发和产业化经营。
农业、科技、畜牧等部门要结合自身业务特点，采取举办培训班、召开现场会，印发技术资料等形式，宣传、引导和组织农民开展秸秆综合利用。
秸秆禁烧工作方案7
一、指导思想
按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点督查相结合。密切配合，协同合作，做好秸秆禁烧的监督管理工作。
二、治理范围
全镇范围内实施农作物秸秆、落叶、杂草、垃圾等全年全域实行全面禁烧。
三、工作目标
在县委、县政府的正确指导下，镇党委、政府的统一领导下，充分发挥各村（居）职责，落实责任，狠抓秸秆禁烧工作，减少大气环境污染，为城镇居民创造一个良好生产生活环境。
四、职责分工
（一）乡村振兴服务中心。要采取有效措施，积极鼓励和引导培训农民秸秆还田、秸秆养畜和生产沼气，推广秸秆综合利用新方法,加大禁止露天焚烧秸秆的宣传和巡查。
（二）派出所。对蓄意露天焚烧秸秆的行为人，要予以严厉打击，对造成重大污染事故、重大财产损失或人身伤亡的，要依法追究有关责任人的刑事责任；协同有关部门依法监管，对拒不执行禁烧通告或以各种方式阻挠、妨碍有关部门执行公务的行为，依法及时查处。
（三）镇综合执法办。联合各村（居）做好禁止露天焚烧秸秆的宣传和巡查工作，会同派出所做好违规露天焚烧秸秆行为的查处工作。
（四）镇中心校。要加大对学生禁止露天焚烧秸秆的宣传教育力度。
（五）镇督查组。要加大督查力度，实行明察暗访，加强督促检查，确保禁止露天焚烧秸秆工作落到实处。
（六）各村（居）委会。1.落实主体责任。按照“属地管理、源头控制”的原则，各村是禁止露天焚烧秸秆工作的责任主体，要严格落实秸秆禁烧工作责任。2.签订责任书。镇与村要签订禁止露天焚烧秸秆责任书，把责任落实到各村（居）。3.建立包干责任制。要充分发挥好镇驻村干部、村干部作用。建立镇干部包村，村干部包组、包农户、包地块的工作制度，真正做到责任到人。4.加强督查。农作物收割期间，各村（居）要组织精干力量，加强日常巡查和现场检查，及时发现并制止露天焚烧秸秆行为。对重点区域进行不间断巡查检查，确保禁止露天焚烧秸秆工作取得实效。积极鼓励和引导农民推广秸秆还田、秸秆养畜等秸秆处理新技术。
五、主要措施
（一）加强领导。镇成立秸秆禁烧工作领导小组，负责对全镇秸秆禁烧工作的统筹安排，镇环保办设巡察督导，巡察督查主要职责是对火点、烟点、斑点进行巡查与处置，对镇、村组干部在岗在位履职情况进行督查，对发现的田块与村干部一块提供证据，同时做好巡查督查记录。做到“四必查”、“四必处”即：有火必查、有烟必查、有斑必查、有报必查;有查必处、田主必处、问题必处。各村成立应急处置组，确保一旦出现紧急情况，及时赶赴现场，及时进行处置。
（二）营造禁烧氛围。各村、社张贴秸秆禁烧通告，通过“小手拉大手”形式促进家长严禁焚烧秸秆，利用二级广播、宣传车辆做好音频宣传，结合大小会议、LED、悬挂宣传标语等进行宣传，做到家喻户晓，人人皆知，把宣传教育工作贯穿禁烧工作始终。
（三）明确职责。1.实行领导联片，驻村干部包村、村干部包组、组干部和党员包户的网格化管理，一处着火点四级追究责任制度，实行禁烧无空白、职责无盲点、管理无缝隙、追究零容忍。2.逐级落实禁烧职责，形成齐抓共管的`强大合力。各村党支部书记、村委会主任是秸秆禁烧第一责任人，主要职责是组织开展禁烧工作，确保村组干部在岗工作和工作成效，不发生一处秸秆焚烧点。驻村镇干部配合村书记和主任负责落实禁烧工作的各项规定，组织村组干部入户宣传禁烧工作，帮助群众解决收割过程中存在的问题，查处违反村规民约中有关禁烧规定的案件，第一时间联系该组灭火队立即扑灭，确保辖区没有卫星遥感监测通报火点。3.村民要带头执行《村规民约》，主动参与秸秆禁烧工作。凡本户焚烧秸秆(或焚烧秸秆的田块不能认定点火人的，视为本户所为)，按相关法律法规给予处罚。4.在秸秆禁烧工作中，乡村振兴服务中心、综合执法办的职责是实行24小时不间断巡查、指导、督查、检查全镇秸秆禁烧工作，确保及时发现、上报并制止焚烧秸秆行为;对出现火点的，积极配合派出所调查取证。5.派出所依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》严格履行职责，本着“能拘留不罚款，能罚款不警告”的原则，从严查处秸秆焚烧行为。尤其对“第一把火”，要从严从快查处，依据法律法规对焚烧当事人予以500--20xx元罚款，并追究相应责任，连续三天通过村级广播作检讨，书面检讨留村级存档。
（四）强化巡查监管。在夏、秋收割高峰时段，全面加强日常巡查和现场检查。要充分发挥基层组织作用，群防群治，对重点区域实行分片包干，专人负责，严防死守。
（五）严格奖惩。将秸秆禁烧工作纳入全年目标考核中，按照镇人民政府考核办法严格落实加扣分考核项。如被市县巡查队发现“第一把火”，则取消本村级村干部个人当年评先评优资格。被市、县督查组发现通报的，给予驻村干部、村支部书记和主任通报批评，并向镇党委政府写出书面检查，情节严重的接受组织处理;被卫星监控确定火点并被追责的，对该村该项工作实行一票否决，镇纪委对驻村镇干部和村三职干部依纪进行责任追究，给予纪律处分。
七、工作要求
（一）提高思想认识。镇、村、组各级要提高思想认识，充分认识禁止露天焚烧秸秆的重要意义，提高认识，强化措施，健全和落实秸秆禁烧工作目标责任制，严格监管，确保禁止露天焚烧秸秆工作取得实效。
（二）加强舆论宣传。制定禁止露天焚烧秸秆宣传方案，通过广播、电视、召开会议、通告、悬挂条幅、发放宣传单等形式，广泛宣传露天焚烧秸秆对环境造成的危害，提高广大干部群众禁止露天焚烧秸秆的思想意识，营造良好舆论氛围，做到家喻户晓、人人皆知。
秸秆禁烧工作方案8
为切实抓好我县夏季农作物秸秆禁烧工作，防止焚烧秸秆污染大气环境。依据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律法规，按照《市年夏季作物秸秆禁烧工作方案》的要求，制定本方案。
一、指导思想和目标任务
坚持以科学发展观为指导，以建设生态县为目标，标本兼治、堵疏结合、多管齐下，高标准、高质量做好秸秆禁烧工作。达到全县“不着一起火、不冒一股烟、不烧一棵树”的目标，切实改善大气环境质量，维护城乡居民身体健康和交通安全。
二、工作安排
（一）宣传发动阶段。6月10日至6月14日，各乡镇办通过出动宣传车、散发传单、村级喇叭广播等多种形式，广泛宣传，大力宣传秸秆禁烧及综合利用的重大意义，做到家喻户晓，人人皆知。
（二）秸秆禁烧实施阶段。6月15日至6月30日，各乡镇办要组织专门队伍，扎实开展秸秆禁烧巡查工作，做到不留死角、无缝隙、全覆盖。县环保局要开展现场执法监察，实行分片管理，开展巡查和督察。现场监察人员要24小时开机，保持通讯畅通。
（三）总结考核阶段。夏季禁烧工作结束后，各乡镇办及时对禁烧工作进行总结，工作总结书面报县环保局。县环保局将对各乡镇、办事处的秸秆禁烧工作进行考核，并作为乡镇环保考核和生态县建设责任书考核的重要依据。
三、具体措施
（一）强化领导，落实责任。为切实加强对秸秆禁烧工作的领导，县政府成立秸秆禁烧领导小组，办公室设在县环保局，负责对全县各乡镇办秸秆禁烧工作的.督导检查。各乡镇办也要成立秸秆禁烧工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓。把秸秆禁烧工作摆上重要议事日程，制定秸秆禁烧工作方案，切实落实各项禁烧措施，确保完成禁烧任务。
（二）科学引导，综合利用。各级各单位要广泛开展技术培训，搞好实地指导，大力推广秸秆还田、沤肥、气化和食用菌种植等技术，提高广大群众综合利用秸秆的积极性，让群众在秸秆综合利用中见到效益、得到实惠。
（三）加强督查，严格执法。县环保局要加强对各乡镇办秸秆禁烧工作的督导检查，加大现场巡查力度，全面落实定专人、定职责、定岗位、定时间、定要求的“五定”禁烧方案，24小时不间断，全天候监控，白天巡查，夜间设点督查。各乡镇办要制定秸秆禁烧应急方案，配备简易灭火工具，发生焚烧秸秆问题，能立即赴现场灭掉火源。对秸秆焚烧情节严重的，环保部门将按照《中华人民共和国大气污染防治法》的规定给予严重处罚；对造成重大大气污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡严重后果的，司法部门将按照有关法律规定依法追究其刑事责任。
各乡镇办要认真落实禁烧工作日报告制度，于每日上午9:00前将上一天的禁烧情况上报县秸秆禁烧工作领导小组办公室，汇总后上报市秸秆禁烧工作办公室及县委、县政府。各乡镇办6月15日前将本单位年夏季秸秆禁烧工作方案、禁烧工作办公室联络员名单及联系电话报县环保局。
秸秆禁烧工作方案9
为加快推进作物秸秆综合利用和禁烧工作，促进资源节约，保护生态环境，认真做好我乡农作物秸秆禁烧工作，根据《关于x市油菜秸秆综合利用和禁烧工作的意见》和市有关会议精神，结合我乡实际，在总结前几年秸秆禁烧工作的基础上，制订本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实资源节约和环境保护基本国策，以实现秸秆资源循环利用、保护生态环境和促进农民增收为目标，坚持“堵疏结合，综合治理，以疏为主，标本兼治”的方针，以确保空气质量、促进农民增收为目标，以建设生态乡为总揽，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，加强领导，落实责任，强化督查，高标准、高质量地完成秸秆禁烧工作，切实改善大气环境质量，促进资源节约型、环境友好型社会建设。
二、工作目标
在全乡范围内，全面禁烧，实现农作物秸秆有效利用，对积存在路边、地边、村边的农作物秸秆进行全面清理，彻底消除焚烧隐患，确保全乡“不着一把火，不冒一股烟”。
三、主要措施
（一）、组织领导及职责分工。
为加强对秸秆禁烧工作的领导，乡政府成立了xx乡秸秆禁烧工作领导小组并下设4个行政执法组，具体成员名单附后。
执法组的具体职责是：负责监督检查各地秸秆禁烧工作实施情况、现场执法检查以及禁烧办的日常工作；督促各村积极宣传和引导农民实施秸秆还田与综合利用
各村也要成立相应机构，制定所辖区域内秸秆禁烧实施方案，部署开展禁烧工作，并于2月25日前将领导小组成员名单和实施方案分别报乡禁烧办。负责对本村境内交通主干道沿线的巡查，发现焚烧秸秆现象立即通报乡禁烧办并及时组织人员灭火。
（二）广泛宣传，加强监督。
各村、乡直关部门要充分发挥作用，广泛宣传焚烧秸秆的危害和秸秆综合利用知识以及相关法律法规，增强广大干部群众的环保意识，提高秸秆禁烧工作的自觉性。同时要对工作不力、监管失职的村和单位进行通报批评。
（三）落实目标，明确责任
1、建立目标责任制。村书记是全村禁烧工作的第一责任人，负责全村禁烧工作，乡包村干部是二级网格的管理责任人。同时要按市禁烧办的统一要求，建立三级禁烧网格，三级网格以村民组为单位，村民组长为三级网格直接责任人，村包组干部网格管理负责人。各村要切实加强对本村禁烧工作的领导，建立禁烧落实工作责任制，层层分解任务，把责任落实到村庄和农户，落实到田间地头，逐户发放《秸秆禁烧告知书》。各村还要成立禁烧工作应急小分队，在禁烧期间加强巡逻，发现焚烧秸杆及时赶赴现场组织灭火。
2、实施秸秆综合利用。大力推广农作物秸秆综合利用技术，逐步形成以秸秆直接还田为主，秸秆青贮、堆沤、气化、压块和栽培食用菌等为补充的多渠道、多途径秸秆综合利用格局，提高秸秆利用率，变废为宝，从根本上杜绝秸秆焚烧现象。
3、加大督促检查。乡政府各执法组，要在各主要交通干线和各行政村进行巡回督查。乡禁烧办将不定期组织对各村禁烧工作的暗访。乡禁烧办设立专门举报电话xx接听和受理群众的举报，及时协调有关部门处理问题，将督查情况上报乡秸秆禁烧工作领导小组，定期在全乡通报检查结果。
4、建立日报制度。乡禁烧办要坚持日报制度，准确掌握工作进度。5月20日至6月10日，各村禁烧工作机构每天都要将本地的秸秆禁烧工作情况上报乡禁烧办，乡禁烧办据此汇总后及时向县环保局、县农委和县政府报告。
（四）严格执法，强化责任追究
乡禁烧执法组要进一步强化依法行政，强化惩罚措施，确保禁烧责任制的全面落实。要按照《大气污染防治法》、《秸秆禁烧和综合利用管理办法》等法律法规，对焚烧秸秆现象一经发现，责令其立即停止，对于情节严重者将处以200元——20xx元的'罚款。对工作不力，措施不到位、发生焚烧秸秆现象的村予以通报批评，对重大案件要挂牌督办，限期整改，对相关责任人要依据《环境保护违法违纪责任行为处分暂行规定》，追究其行政责任；对造成重大污染事故、重大财产损失或人身伤亡的，要依法追究有关责任人刑事责任。秸杆禁烧工作将纳入年度考核范围，纳入乡对村年度综合目标考核。
四、落实经费，确保禁烧工作顺利开展
乡财政要安排一定工作经费用于禁烧工作，一是要购置灭火器材20套（灭火器、铁锹、铁叉、扫帚等）。二是村民组长禁烧工作专项补助每人200元。三是确保禁烧期间各执法组工作用车。
五、秸秆禁烧工作的时间安排
（一）二月份：乡及各村分别制定具体可行的实施方案，成立禁烧工作小组和专门工作机构。乡政府落实禁烧办工作场所、人员、经费、车辆及责任，配备相应设备。建立乡秸秆禁烧3级网格化管理制度。
（二）三月份：建立秸秆禁烧应急工作体系，落实秸秆综合利用措施，做好田头窖挖（整）工作及秸秆集中堆放点布点工作。
（三）四月份：做好宣传工作，将上级各主管部门印发的宣传明白纸及《秸秆禁烧告知书》发放到户。网格化管理责任人、乡村2级督察人员、应急队伍到岗到位。
（四）五月下旬-六月上旬：全面禁烧阶段，各有关部门要各负其责，坚持巡回检查，秸秆及时离田，防止发生秸秆焚烧现象。乡、村、组三级网格工作人员按照各自分工，严防死守，严格落实24小时巡查和值班制度，坚决做到白天不见眼，晚间见火，确保不发生秸秆焚烧现象。乡政府加大对乡村干部秸秆风少工作责任追究力度。
（五）六月下旬：乡禁烧办要组织有关部门采取听实情、查资料、看观场相结合的方法，对各村秸秆禁烧工作进行全面考核验收，并将考核验收结果通报全乡，结果列为年终综合目标考核的重要内容。
秸秆禁烧工作方案10
根据省、市、县政府关于做好秸秆禁烧工作的精神，保护好生态环境，防治秸秆焚烧污染，促进秸秆综合利用，推动农业经济的可持续发展，切实改善城市空气环境质量，保障人民群众健康和财产安全，结合我镇秸秆禁烧实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
以书记生态文明思想为指导，按照“标本兼洽、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点监管相结合，行政推动与技术引导相结合，全面提升秸秆禁烧与综合利用工作的层次和水平，不断探索农作物秸秆禁烧和综合利用新途径，最大限度降低秸秆焚烧对空气环境质量的影响，实现环境质量明显改善和农业经济可持续发展。
二、工作目标
秸秆禁烧工作由镇党委、政府统一领导，按照《秸秆禁烧和综合利用管理办法》规定及省、市、县政府秸秆禁烧工作要求，充分发挥各村作用，突出重点、落实措施，确保完成秸秆禁烧各项目标任务：根据县政府安排，我镇继续实施镇域全面禁烧。范围内严禁出现火点，全面禁止焚烧秸秆、垃圾等废弃物；大力推广秸秆综合利用技术，进一步提高秸秆综合利用；确保不因焚烧秸秆引起人民群众生命、财产重大损失；确保不因焚烧秸秆造成重大交通安全事故。
三、主要措施
1、强化组织领导。成立由镇长XX任组长，政协联络委主任XX、纪委书记XX任副组长，农业综合服务中心、执法大队、派出所、财政所、养路工班等单位负责人为成员的秸秆禁烧工作领导小组，负责组织领导秸秆禁烧工作。秸杆禁烧工作小组下设办公室，农业综合服务中心主任刘立国兼任办公室主任，办公地点设在农业综合服务中心。各村成立由总支书记任组长，村负责农业生产的负责人为成员的秸秆禁烧工作领导小组，制定本村内秸秆禁烧工作方案，全面动员、部署禁烧工作，建立禁烧工作责任制，将秸秆禁烧任务层层分解落实到组到户，明确具体责任人。
2、强化宣传引导。通过多种方式，广泛宣传秸秆禁烧的重要意义，充分利用新闻媒体及悬挂横幅、刷制墙体宣传标语、致农民朋友的一封信等形式，加大宣传力度，让秸秆禁烧工作家喻户晓，成为广大农户的自觉行动。各村要在焚烧高风险时期向各组推送禁止焚烧秸秆短信10次以上，要在交通要道、集中居民点等设置2个以上大型固定广告宣传牌；各村利用村村响等宣传设备开禁烧秸秆广播会10次以上。
3、强化部门联动配合。镇农业综合服务中心要加强秸秆综合利用工作的组织实施和监督检查，积极引导鼓励农民秸秆还田和综合利用。镇综合执法大队加大露天焚烧垃圾、秸秆等行为打击力度，并根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条规定，及时给予行政处罚。派出所要依法加大对因焚烧秸秆造成财产损失和安全事故等情况的查处力度，严肃追究直接责任人和有关负责人的法律责任，对阻碍国家工作人员依法执行公务的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条规定，处警告或者处200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。镇纪委要加强对各村禁烧工作责任制落实情况的检查和督査。各职能部门要各司其职，相互配合，形成合力，真正把秸秆禁烧的各项措施落到实处，坚决制止秸秆焚烧现象的'发生。
4、强化综合利用。各村要加强对农机作业队伍的监督管理，严把农机作业质量标准，严查机收作业违标行为，确保收割留茬高度适宜翻耕作业，要求收割机主安装粉碎装置设备，为秸秆直接还田创造有利条件。同时，要加大对秸秆综合利用的引导和支持力度，鼓励农户收集秸秆用作生物质燃料、饲料加工、肥料化利用及其他工业原料。
5、强化责任追究。秸秆禁烧领导小组将对各村秸秆禁烧工作进行不定期督查，通报禁烧工作不落实、不到位、着火点较多等管控不力的村。村被省“蓝天保卫战”专项督查卫星发现火点1处由镇秸秆禁烧领导小组对村支部书记，村分管农业负责人约谈。对因禁烧工作不力，引发较大安全事故、造成人员伤亡和较大财产损失的，将按照有关规定严格追究相关责任人行政或法律责任。
四、工作步骤
我镇秸秆焚烧工作重点分3个时段，一是油菜、小麦收获时段（4月25-5月25日）；二是夏收时段(6月30日一7月30日)；三是秋收时段(8月30日-11月20日)。
1、工作准备阶段(3月20日—4月20日)。成立领导小组，制定、细化秸秆禁烧工作方案，落实动员部署工作，层层签订目标责任书。
2、宣传动员阶段(4月20-5月25日；6月20日一7月30日；8月20日-11月20日)。宣传工作要贯穿于整个禁烧工作始终，集中宣传动员时间为4月20日至5月20日，6月20日-7月20日，9月20日-10月20日。
秸秆禁烧工作方案11
xx镇20xx年秸秆禁烧工作方案为有效防控秸秆、垃圾、荒草、落叶等废弃物露天焚烧行为（以下简称“秸秆禁烧”），提高秸秆资源利用率，促进农民增收。根据省、市、县有关要求，结合我镇实际，特制定如下方案：
一、主要目标
按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持全面防控与重点督查相结合。建立秸秆禁烧网格化监管机制，严格落实禁烧责任制，实现对辖区内秸秆禁烧工作的全方位、全覆盖、无缝隙监管，确保秸秆焚烧火点数量持续下降，确保秸秆禁烧全年“零火点”，实现全镇空气环境质量明显改善。
二、工作重点
（一）明确重点禁烧时段与重点区域1.明确重点时段。实行全年禁烧秸秆，重点禁烧时段是夏收夏种与秋收秋种时节（5月中旬至7月中旬、9月中旬至12月下旬）以及重大节日、重大活动等敏感时段。
2.突出重点区域。在做好全面禁烧工作的基础上，重点保障以下区域：
（1）镇区周边3公里范围内；
（2）运新路、庆丰路等镇内主干路两侧各1公里范围内；
（3）塔运路两侧各1公里范围内；
（4）商合杭高铁两侧各2公里范围内；
（5）油库、粮库、重要通信和电力设施周围1公里范围内；
(6)环杨柳圩圩堤1公里范围内。
（二）实施禁烧网格化管理按照“空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙”的要求，全面落实“镇负责、村为主、户联防”工作机制，实行“镇负责人包村、村干部包组包片”的二级包保责任制，将禁烧任务细化到田块，禁烧责任落实到人头。同时，以“布局合理，便于瞭望，监管有效”为原则，全镇设立16个村级禁烧工作站，实行驻点看守。同时组织发动老干部、老党员、老教师、老退伍军人、老劳模等“五老”人员组成“五老禁烧队”，开展值班巡查和政策宣传。
（三）强化治理源头分类管控围绕全镇秸秆收储体系建设，进一步推进秸秆综合利用，加强对离田秸秆的跟踪管理，确保离田秸秆及时收储至各堆放转运点。要深化秸秆机械化粉碎全量还田，做好还田秸秆深耕、深翻，严格采取限茬措施。对不能还田的，集中组织离田，做到离田、离路、离河、离林和集中堆放，同步做好田埂荒草清理。以村组网格为单位，及时对秸秆粉碎还田、打捆收储、离田清运、田埂荒草清理等进行验收，消除禁烧隐患。
突出种植大户管控，各村（社区）与种植规模在50亩以上的粮油种植主体逐个签订秸秆禁烧责任书，明确禁烧责任。充分发挥农民的主体作用，推行农户自我管控，积极推行“联户联保”机制，降低行政成本，实现有效管理。
（四）营造禁烧宣传氛围制定秸秆禁烧和综合利用工作宣传方案，充分发挥舆论的.教育引导作用。切实加大宣传投入，在利用村村通广播、发放《致广大农民朋友一封信》进行宣传的同时，配备宣传车、刷写宣传标语，做到车进村，信入户，人到田。镇中、小学负责组织各学校开展“小手拉大手”活动，发放《致广大中、小学生的一封信》，通过学生把生态环保和资源利用的理念传输给广大家长和周边种植大户，在全社会营造秸秆禁烧和综合利用的浓厚氛围。
（五）严格禁烧巡查监管建立镇级秸秆禁烧巡查、督查队伍，成立4个巡查组和1个督查组。开展秸秆禁烧巡查，严格执行焚烧秸秆“黑斑倒查制度”和“田主责任追究制度”，做到对火点第一时间发现，第一时间扑灭，对责任人第一时间问责；
巡查组在巡查时做到有记录日志并上报巡查信息；
督查组组织不定期督查，主持焚烧区域界定，对省、市、县巡查以及卫星监测发现的着火点、焚烧黑斑进行确认，并及时在全镇通报。
三、保障措施
（一）加强组织领导，强化责任落实成立由镇长任组长，镇武装部长任副组长的秸秆禁烧工作领导小组，领导小组办公室设在镇农办。各村（社区）也要成立相应组织，制定工作方案，及时对全年的秸秆禁烧工作进行部署。各村（社区）及相关部门要严格执行信息通报制度，确定专人负责信息上报工作。
（二）加强部门配合，发挥职能作用成立两支由镇负责人带队，镇派出所、司法所等部门人员组成的联合执法组，对发现的火情，做到及时处置，保全证据，查清田主，坚决做到严管严控严处第一把火，绝不放过每一把火。
（三）推行承诺服务，建立保证金制各村（社区）与种植农户和大户签订《秸秆禁烧和综合利用承诺书》，农技站要主动上门与大户“一对一”宣传，同时在农业项目申报时，将禁烧成效作为前置条件。各村（社区）要将农户自愿签订的禁烧承诺书集中存档保管。所有镇、村两级禁烧驻点工作人员在午、秋两季禁烧工作开始前，分别按每人1500元标准交纳保证金，镇财政等额配套，专款专用。镇级保证金奖惩制度、村级站点建设经费、村级工作经费仍按20xx年方式和标准执行。
（四）加强绩效考核，严格责任追究镇政府对各村（社区）秸秆禁烧工作实行严格绩效考核，考核内容包括辖区秸秆焚烧火点强度和重点区域禁烧情况。强化行政问责，突出“第一把火”问责，对重点禁烧期间，发生全县“第一把火”的在全镇通报批评，并追究相关责任人责任。对因焚烧秸秆影响交通安全或造成人员伤亡、财产损失等严重后果的，依法依纪追究当事人和相关责任人的责任。被卫星监测或省级督查发现一个焚烧火点扣除镇包村人员及村干部全部奖补资金，市、县督查每发现一个火点扣500元奖补资金。
对县级以上农业产业化龙头企业、合作社、家庭农场、种植大户的原料生产基地有秸秆焚烧现象的，由县级主管部门取消其已认定资格和相关扶持项目，扣除种植补助款。对种植规模在50亩以上的种植大户有焚烧秸秆现象的，取消全部秸秆禁烧田亩奖励补助。
秸秆禁烧工作方案12
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照“疏堵结合”的原则，统筹安排秸秆禁烧工作，将其作为深化“蓝天行动”攻坚活动的重要组成部分，落实分包责任制、目标考核和责任追究制，巩固扩大历年秸秆禁烧工作成果，有效杜绝露天禁烧农作物秸秆违法行为，确保城乡良好空气质量。
二、意义目标
焚烧秸秆是大气环境污染的顽症，不仅浪费可用资源，而且降低大气环境质量，破坏生态环境，影响身体健康，越来越受到媒体和人民群众的广泛关注。做好秸秆禁烧工作成为一项艰巨的政治任务。要自觉提高认识水平，切实履行环保职责，着眼于秸秆禁烧、清运和转化利用，认真抓好今年的禁烧工作，实现全乡范围内“不着一把火、不冒一处烟”的任务目标。
三、主要任务
1、强化舆论宣传。一是在村醒目位置悬挂2-3幅禁烧宣传标语、横幅；二是各村利用有线广播设施，利用早、中、晚时间进行不间断宣传秸秆禁烧工作；三是各村在主要禁烧地域设立禁烧工作站，安排好值班，值班人员做好宣传教育，及时发现、处置火点，负责禁烧工作；四是乡教育中心要围绕秸秆禁烧工作组织全乡中小学生开展一次大气环境治理教育。营造出禁烧秸杆的强大声势和浓厚氛围。
2、落实禁烧责任，全力做好禁烧工作。
各村党支部书记、村主任是禁烧第一责任人，负领导和全面责任，各村都要签定责任状，明确禁烧任务、责任和目标。各村两委要把禁烧工作任务进一步分解，责任落实到全体两委干部，明确具体责任人、责任地块，要不间断巡查并与群众工作站结合，实现秸秆禁烧目标。
乡党委、政府成立禁烧指挥部，下设三个禁烧巡查小组（具体名单附后）。各小组长、副组长是所辖区范围禁烧工作第一责任人，负全面责任，要领导和协调各村两委干部、小组成员及县直驻村工作站工作人员安排好本区域禁烧工作，加强对辖区各村不间断宣传、督导、巡查，对故意燃烧秸秆责任人从严处罚；各两委干部、小组成员及驻村工作站工作人员是直接责任人，负直接责任，要服从组长安排，做好分管区域禁烧工作。
3、加大对禁烧秸秆行为打击力度，加强秸秆利用和清运力度。
各村要加大对秸秆着火点，过火点的查处和打击力度。按照《大气污染法》、《治安处罚法》和《刑法》等法律法规对当事人从重处罚，并交由公安机关处理，情节较轻的处以警告并罚款处理，情节严重的给予行政拘留直至追究刑事责任。
村内设秸秆堆放点，最大限度利用好我乡38台秸秆还田机，实现秸秆粉碎还田，对少部分不能还田的.秸秆必须全部运回到指定堆放点，保证秸秆随收随清，无散堆乱放现象。准备转化利用的必须集中有序堆放，专人看管并采取有效防火措施。
4、加强对收割机管理
各村要加强对收割机管理。对本辖区作业的收割机要加强安全检查，安全教育，确保人民群众生命、财产安全，保持联合收割机处于良好状态，并配带灭火器材；玉米割茬高度不超过15厘米，并配带秸秆还田机，对达不到要求的，交由农业部门及时查处，并对机手予以警告。
维护好收割机手的合法权利。各村要维护好正常的收割秩序，公安机关加大对村匪路霸的打击和处理力度，发现一起处理一起，绝不姑息，保障收割机手的合法权益不受侵害。
四、保障措施
1、加强领导。坚强的组织领导机构是做好禁烧工作的基础保障，乡党委、政府成立了秸秆禁烧工作指挥部，负责对全乡秸秆禁烧工作的组织领导，要求各村也要成立支部书记和村主任为主要负责人的工作机构，负责本村辖区内秸秆禁烧、清运和综合利用工作的组织、协调和实施。
2、从严处理。在禁烧期间，凡上级检查或媒体等发现的，被通报批评或造成不良影响的，将追究所在村支书、主任领导责任，追究包片干部直接责任，并对村处以5000元罚款，同时追究乡领导小组组长、副组长、成员及县直驻村工作站工作人员的相应责任，视情节给予党纪或政纪纪律处分。
3、严明考核。将秸秆禁烧工作纳入两委干部、乡干部及驻村工作站工作人员年度考核目标管理，凡禁烧工作不力的，年内各项评优活动一律不得评为先进或优秀档次。
秸秆禁烧工作方案13
为做好我镇20xx年午季秸秆禁烧工作，防治大气污染，促进秸秆资源合理利用，根据《中国共产党安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于推进农作物秸秆和综合利用工作的意见》（厅〔20xx〕22号）、《颍上县大气污染防治行动计划实施方案》（颍政〔20xx〕10号）和《颍上县20xx年午季秸秆禁烧和综合利用工作方案》要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
按照“政府牵头、部门联动、疏堵结合、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧和综合利用相结合，全面防控与重点督查相结合，行政推动与技术引导相结合，全面提高秸秆禁烧和综合利用工作的层次和水平，实现全镇午季期间空气质量明显改善和农业经济可持续发展。
二、工作任务
今年午收期间，我镇实施农作物秸秆全面禁烧，实现秸秆全面转化利用，做到“不着一把火，不冒一股烟”.
（一）全面实行短茬收割。全镇所有地块农作物收割留茬高度一律严格控制在10厘米以下，防止因留茬过高导致焚烧秸秆现象，切实做到“无火、无烟、无灰”.
（二）实行秸秆机械化粉碎还田。将秸秆机械化粉碎还田作为禁烧的首要措施严格落实到位，提供粉碎还田技术支持，本地收割机和跨区作业收割机一律要加装秸秆粉碎机，否则不得开展作业，确保还田地块秸秆不能焚烧。
（三）确保打捆秸秆快速离田。对采用打捆办法回收利用秸秆的，各村（居）、各单位要精心组织，细化秸秆离田各项措施，主动对接收储利用企业，确保秸秆快速离田，杜绝焚烧隐患。
（四）设立秸秆收储转运场所。各村（居）要提前落实秸秆收储转运中心或临时收储点，落实防火措施，确保打捆离田秸秆全部得到妥善处置。
三、补贴措施
（一）实施禁烧和秸秆综合利用补贴。今年，省、市、县对午季秸秆禁烧工作实行20元/亩的资金补贴，禁烧结束后，根据各村（居）火点监测情况、秸秆处置任务完成情况，按照县、镇确定的考核办法进行考核结算，如出现一处过火面积超过300平方米连片焚烧火点的村（居），将全额取消补贴资金；如没有出现一处焚烧火点的村（居），待禁烧结束后，按规定将补贴资金全额打入村（居）三资账户，用于秸秆机械化还田或打捆、短茬收割、收储点建设和秸秆转化项目补贴。
（二）实施秸秆处置农业机械补贴。鼓励农户购买秸秆处置机械，对购买打捆机、粉碎机、灭茬机、玉米精播机等秸秆处置机械，符合中央财政补贴条件的优先补贴，县级财政在中央财政补贴的基础上，再补贴20%.同时，县政府列支专项资金，对全县农机加装秸秆粉碎机的予以适当补贴，统一采购秸秆粉碎机备用刀具，县农机局将为农机收割提供便利服务。
四、工作措施
（一）加强组织领导
镇党委、政府成立由镇主要负责同志任政委和指挥长，镇党委班子成员任副政委，镇政府班子成员任副指挥长，镇政府各有关部门负责人为成员的秸秆禁烧工作指挥部，指挥部下设指挥部办公室、宣传组、禁烧巡逻突击及事故应急处置组、执法巡查及矛盾纠纷调处组和督查考核组。镇党委、政府与各村（居）党总支、村（居）委会逐一签订目标责任书。各村（居）党总支、村（居）委会对辖区内秸秆禁烧和综合利用工作负总责，切实加强组织领导，不断完善工作机制，强力推进秸秆禁烧和综合利用工作。要充分发挥各村（居）党总支、村（居）委会的组织领导和行政指导作用，建立部门协同、公众参与、上下联动、齐抓共管的工作格局。严格实行镇、村（居）、组、户四级包保责任制，镇干部包到村（居），村（居）干部包到村民组，组干部包到农户（地块）；各村（居）包保任务、包保范围要明确，逐人列表登记，具体到户、地亩数；做到组织、人员、责任、措施、保障“五到位”.各村（居）党党总支、村（居）委会要层层落实包保责任制，逐级签订责任书，强化责任追究；对焚烧秸秆，发现一起，查处一起，追究一起；对因禁烧工作不力，造成出现火点现象的，严肃追究包保责任人和有关人员的党政纪责任。对焚烧秸秆的`当事人，依法给予处罚。
（二）强化日常监管
秸秆禁烧期间，各村（居）党总支、村（居）委会和相关单位要加大人力、物力、财力投入，全面加强日常巡查和现场检查。各相关单位要在镇党委、政府的统一领导下，认真履行职责，加强协作配合，共同做好秸秆禁烧工作。镇宣传组要积极推广实用技术，()引导农民进行秸秆综合利用，负责对秸秆禁烧工作的宣传和典型报道。镇禁烧巡逻突击和事故应急处置组要会同镇纪委、派出所、消防、交警、交管、农口等单位，加强对秸秆焚烧重大安全隐患的排查整治工作，认真做好高速公路、国道、省道两侧秸秆禁烧宣传和巡查工作。同时，做好本辖区收割机和跨区作业收割机一律要加装秸秆粉碎机方能作业和每台机械5000元违约金收取的工作，强化日常巡查和执法检查工作，配合各村（居）组干部加强对收割机加装秸秆粉碎机作业的监督管理，保证小麦收割留茬高度不超过10厘米，从源头上治理焚烧秸秆现象的发生。同时，提前协调相关单位和村（居）做好洒水车、旋耕机等灭火机械设备的筹备工作，并结合实际及时做好秸秆禁烧的应急协调，必要时就近调集其他村（居）应急分队进行支援。镇督查考核组对各村（居）秸秆禁烧落实情况实施实行全程督查考核，及时查处焚烧秸秆行为，并做好各督察组的信息收集、通报及考核评比等工作，督查结果由镇秸秆禁烧指挥部办公室汇总报镇党委、政府并予以通报，情节严重的将严肃追究相关责任人责任。
（三）完善应急机制
镇成立秸秆禁烧巡逻突击和应急事故处理组，负责辖区内秸秆禁烧工作的巡查和对重大安全隐患的排查整治工作，现场组织指挥灭火，做好禁烧防控工作；各村要组建不少于10人的禁烧巡查队，每个巡查队员要携带明显禁烧标识，不间断深入田间地头昼夜巡查，一旦出现火情，及时赶赴现场处置，并对重点区域、薄弱地段严防死守。
（四）加大考核力度
一是对各村（居）午季秸秆禁烧工作进行考核。考核结果纳入年终目标考核体系。按照得分排序在全镇进行通报，并作为补贴资金清算的重要依据。
二是落实禁烧补贴资金考核制度。对各村（居）实行考核实行百分制，凡卫星遥感监测通报一处火点，扣5分；督查组每发现一处过火面积超过300平方米的连片焚烧火点，扣3分；每处零星火点或有焚烧秸秆痕迹的田块，扣2分；群众举报并核实确认的每一处火点，扣2分。考核90分以上的为优秀，在全镇范围内通报表彰，70分以下的通报批评，50分以下的由纪检监察部门对村（居）主要负责同志进行问责。凡种粮大户焚烧秸秆的，取消市县两级土地流转奖补资金；凡农机没有安装粉碎装置下田作业的，或者已安装粉碎装置在作业时未使用的以及留茬高度超过10厘米的，取消该农机的作业资格，追回对该农机的补贴，扣除5000元违约金；农户有权拒付作业费。
三是落实禁烧保证金制度。秸秆禁烧实行镇班子成员、派出所、驻村工作组、督察组以及村组干部逐级上缴保证金制度。按照县委办、县政办10号文件要求，镇党政主要领导每人要上缴5000元的秸秆“禁烧”保证金，派出所上缴10000元保证金，由县财政统一管理，完成禁烧任务的全额返还保证金，并由县财政给予所缴保证金等额奖励；对于没有完成禁烧任务的，或出现大面积焚烧的，全额扣除保证金。
按照县委、县政办文件精神，经镇党政联席会议研究决定：镇党政班子每人上缴3000元的保证金，驻村工作组和督查组每人上缴20xx元保证金；村（居）两委主要负责人每人上交20xx元保证金；村（居）两委其他班子成员、计生专干和村务监督委员会成员每人上交1000元保证金，队组干部每人上交500元保证金，以上人员不重复交保证金。村（居）组所有干部保证金由各村（居）党总支书记负责收齐并上缴到镇财政所统一管理，完成禁烧任务的全额返还保证金，并由镇财政给予所缴保证金等额奖励；对于没有完成禁烧任务的，或出现大面积焚烧的，全额扣除保证金。
四是严格考核，严肃奖惩。秸秆禁烧工作实行属地管理、村（居）主要干部负总责，根据督查情况和禁烧监控情况兑现奖惩。①全面综合考核后，秸秆禁烧考核前5位的村（居），除给予通报表彰外，依据排名先后另依次奖励5万元、4万元、3万元、2万元、1万元（其中村（居）党总支、村（居）委会主要负责人不少于50%）；对禁烧期间，没有1处着火点的村居给予一次性奖励5万元；以上考核奖励不重复累计计算。考核排名最后1名的村（居），扣除村（居）所有责任人的禁烧保证金，取消评优评先资格，并由镇纪委对村（居）党总支、村（居）委会主要负责人、包片负责人进行严格问责。②被省巡查通报的和被环保部卫星遥感监测通报的单位，每个火点处罚3000元；被市巡查通报的，每个火点处罚20xx元；被县巡查通报的，每个火点处罚1000元，被镇巡查通报的，每个火点罚款500元。每个村连续被通报两次的，给予镇、村包片干部加倍处罚，并给予村（居）主要责任人降职处理；每个村（居）连续被通报三次以上的，给予镇驻村干部大会通报批评，村（居）总支书记和责任支部委员免职，村（居）委会主任和村（居）委会委员停职，被处理人员在下届两委换届中不得提名。③对因禁烧工作组织不力、监管不严、处置不当、失职渎职、被省市县通报，造成大面积秸杆焚烧的单位和相关责任人，由纪检监察部门予以问责；对造成重大污染事故、重大财产损失或人员伤亡的，依法追究有关责任人的法律责任。④在禁烧工作期间镇村干部要求吃住在村，坚守岗位，不得擅自脱岗、离岗，禁烧期间原则上不准请假，24小时信息畅通，在督查中，一次不在岗的全镇通报批评，扣发当月绩效工资；两次不在岗的给予党政纪处分，扣发一季度绩效工资；三次不在岗的给予停职处理，扣发全年绩效工资，视其情节直至免职。
五是实行严打“第一把火”制度。在全镇范围内，对在秸秆禁烧期间燃放“第一把火”的，镇村两级协调派出所进行快速调查取证、实施严厉打击，依照有关法律法规，一律给予焚烧秸秆者拘留15天、罚款20xx元处理，对查不出放火人的将以此规定追究土地种植户责任。对不听劝阻、不服从管理，蓄意焚烧秸秆的、恶意纵火、造成严重后果的，将视情节或以纵火罪移交司法机关依法追究刑事责任。
（五）加大宣传力度
镇宣传组要充分发挥舆论监督作用，对发生焚烧秸秆现象的及监管失职行为进行实名公开曝光。镇要利用专门宣传车、秸秆禁烧明白纸等形式广泛宣传，营造秸秆禁烧工作铺天盖地的浓厚氛围。动员群众理解、支持和配合秸秆禁烧和综合利用工作，使之成为群众的自觉行动。
（六）开展秸秆禁烧专项督查
镇成立3个秸秆禁烧督查组对全镇秸秆禁烧、综合利用和包保工作进行全面督查。
1.督查内容
一是督查组织机构是否到位。各村（居）要成立以主要负责人为组长的秸秆禁烧工作领导小组，并做到人员、车辆、经费、工具（扑火工具、取证器材等）“四落实”.二是禁烧方案落实是否到位。三是督查、巡查责任落实是否到位。各村（居）要与组、农机手、种田大户签订禁烧和综合利用责任状，建立镇、村、组三级禁烧和综合利用网络。四是禁烧保证金、严打“第一把火”制度是否到位。五是督查综合利用措施是否到位。各村（居）要加强对下田机械粉碎装置的安装和使用情况以及秸秆收储点建立进行督查，确保秸秆还田。六是督查禁烧及巡查是否到位。各村（居）要成立禁烧巡逻突击队，在收割及禁烧关键时期，各村（居）要实行24小时值班巡查，特别是在9时至22时期间，督查巡查人员必须在岗在位，确保在发现火情后能赶赴现场组织人员扑灭。
2.建立日报告制度
禁烧期间（5月16日—6月30日）实行日报告制度。各村（居）要明确一名信息联络员，负责与镇禁烧办保持紧密联系。各村（居）要在当日上午8时前如实将前日工作开展情况汇总书面报送镇禁烧办。遇有紧急情况，随时报送。各村（居）于5月20日下午4点前，将秸秆禁烧及综合利用工作方案、督查巡查方案、宣传工作方案、任务分解表、信息联络人及所有禁烧工作人员的联系方式报镇禁烧办。各村（居）应做好督查记录。
秸秆禁烧工作方案14
秸秆焚烧是指通过焚烧农作物秸秆来破坏农作物秸秆。秸秆焚烧造成雾霾，产生大量有毒有害物质，对人体和其他生物健康构成威逼。
一、工作目标
镇域内全面禁止露天焚烧农作物秸秆，确保全镇辖区不冒一柱烟、不烧一把火、不见一处黑斑。确保区域大气环境不受污染，绵遂高速沱牌段、国道xxx线、农环线等交通干线通行不受影响，空气质量稳定达标。
二、工作重点
（一）把握禁烧重点时段。全年均为禁烧期。重点禁烧时段为20xx年x月下旬至x月下旬、20xx年x月中旬至xx月下旬。
（二）突出重点区域防控。全镇全部区域均为禁烧区，禁止露天焚烧秸秆行为。重点监管范围为：xx区域。
三、工作措施
（一）落实责任，加强管控。根据属地管理原则，各村（社区）要落实主体责任，着重抓好以下工作：加强组织领导。严格落实环境爱护党政同责、一岗双责，各村（社区）要刚好支配部署秸秆禁烧工作，成立禁烧工作领导小组，制定本辖区禁烧方案、详细奖惩方法和禁烧巡查表，实行网格化管理，层层抓落实。
加强舆论宣扬。实行广播、横幅、宣扬车、宣扬单等方式将焚烧秸秆的危害及法律法规宣扬到村到社到户，镇村干部要深化每家每户、田间地头，做好宣扬劝导工作，引导老百姓养成不敢烧、不想烧的习惯，切实提高广阔农夫群众禁烧秸秆的法律意识和自律意识，增加做好禁烧工作的责任感和紧迫感。
细化管理体系。建立以镇、村（社区）、村民小组为单元的网格化管理责任体系，层层签订责任书，镇与村签订责任书，村与村民签订承诺书，全面落实五定（定人、定责、定时、定位、定要求）工作要求，形成边界明确、责任到人、上下互动、横向到边、纵向究竟的监管网络。
加强巡逻处置。镇上组织巡逻队，对全镇重点区域进行巡查和督导，发觉问题刚好联系村（社区）处置，并填写好巡查记录备查。各村（社区）应实行全天候巡查，严密监视有无火点出现，被上级部门督察到火点时应刚好、快速派人到达现场处置露天焚烧秸秆行为，对焚烧当事人可根据村规民约、广播曝光、责令检讨等方式进行处置。
（二）领导包片，督查到位。建立镇领导包村、镇干部包社，村组干部包地块的分片包干责任制，实行包区巡查督查。各包片领导主要负责包片区域内秸秆禁烧日常巡查督查工作，巡查督查可实行现场督查、查看资料、暗访调查、走访群众等方式开展。
（三）严格执法，形成震慑。对焚烧秸秆的干脆责任人由生态环境执法部门根据《大气污染防治法》惩罚；对拒绝、阻碍禁烧秸秆监督管理人员执行公务的，由公安机关根据《治安管理惩罚法》进行惩罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
四、工作要求
各村（社区）村支部书记为第一责任人，其他干部是干脆责任人，做到目标明确，责任到人，监管到位。对于工作不重视、措施不力、失职渎职，导致违规焚烧秸秆行为发生的，将对相关人员进行责任追究，对造成重大影响和后果的，将要根据相关法律法规肃穆处理。
各村（社区）要切实提高相识，大力宣扬秸秆综合利用的.有关法律、法规及文件规定，通过广播、张贴标语、悬挂横幅等形式营造全面禁烧的深厚氛围。同时，要充分发挥党员干部的示范带头作用，做好群众的思想工作，争取群众的理解、支持和协作，切实把秸秆禁烧和综合利用变成广阔群众的自觉行动。
五、奖惩方法惩罚类型：罚款、通报指责和纪律处分。
被镇巡查队发觉着火点或黑斑的，每个着火点或黑斑扣村运维经费xxx元，焚烧秸秆、垃圾的群众根据《xx省城乡环境综合治理条例》从相关经费中赐予惩罚。划扣资金列入财政专户管理，用于嘉奖发觉着火点或黑斑的巡查队，发觉一个火点或黑斑扣除第一书记、驻村干部年终目标分x分。
被市以上禁烧工作督查组发觉并认定为焚烧秸秆的，对所在村惩罚xxxx元，村主责干部各罚款xxx元，第一书记和驻村干部扣除年终目标分x分，并视情节赐予相关责任人组织处理或纪律处分。
本年度没有发觉焚烧秸秆的村（社区），在年终考核中赐予加分嘉奖并优先举荐评先评优。
对巡查工作履职尽责的干部赐予年终目标考核分加分嘉奖。
秸秆禁烧工作方案15
各行政村、场直各单位：
为落实好20xx年秸秆禁烧工作，提高秸秆焚烧突发事件应急处理能力，构建“疏堵结合、快速反应、运转高效”的应急处置机制，避免意外事件发生，一旦出现秸秆焚烧，按照“及早发现、快速反应、及时处置”的原则，把危害程度和影响降低到最低限度，确保秸秆禁烧工作实现零火点目标，特制订本应急预案。
1、加强秸秆综合利用。全场以秸秆还田为主，以秸秆打捆、生物质能源饲料为辅方式进行。
2、加大宣传力度。按照场制定的秸秆禁烧和综合利用工作宣传培训方案进行宣传培训。
3、全面禁止焚烧秸秆，在秸秆禁烧期间抽调网格人员各司其职、各尽其责，杜绝焚烧秸秆（落叶、垃圾），实现零火点的目标。场成立以xx、xx为组长的秸秆禁烧和综合利用领导小组，负责全场的秸秆禁烧和综合利用工作。成立两个秸秆禁烧应急分队，以备应急之需，各村成立应急小分队，以备本村应急时刻的调用。
1、应急准备
包保网格全体人员24小时不间断地巡查，所有人员确保通讯畅通，一旦出现火情，能迅速到达事发地点处置，各应急队员准备好灭火器械，各村每自然庄不少于2台旋耕机随时待命出征，场备用灭火车1辆。所有的应急设备准备齐全到位。
2、应急处理
（1）首先发现火情的人员，应在第一时间报告包片领导，并同时赶往火点，说明起火地点、火势的强弱，包片领导组织本片网格人员及相邻网格（相邻网格人员留一人值守）带齐器械赶往火场施救。火情较小要及时控制灭掉，如果火情较大，控制不住时要立即报告场主要领导，组织人员、器械及时赶到现场救助，以便控制火情、灭火。包片领导及场应急队员勘察起火原因，控制责任人，作出严肃处理，协调派出所干警维护秩序，必要时对抗拒执法人员进行现场处理。
（2）注重“四个点”的监控应急。场村偏远地方、交界地方、老弱病残人群、重点时段（高考期间、收割过半、恶劣天气、午后、晚上、雨前）的监控，危险时刻可能发生，应急时刻待命。
（3）应急隔离。对于村、乡、县、市界相邻的地方，收割后及时使用旋耕机旋出100米宽的'隔离带，对于发生火情的地方控制较难时及时旋出隔离带控制火情，对于着火的地块及时旋过来，消除影响。
1、调查事件。场、村干部对事件起因、具体责任进行调查。
2、事件处理。根据调查结果按照相关文件进行责任追究和经济处罚，严重的按有关法律处理，处理事件不过夜。
3、事件上报。根据事件发生情况将调查处理结果及时上报有关部门。
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