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林改工作总结
总结是指对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况加以总结和概括的书面材料,它可以促使我们思考,快快来写一份总结吧。那么你真的懂得怎么写总结吗?以下是小编帮大家整理的林改工作总结,仅供参考,希望能够帮助到大家。
林改工作总结1
集体林权制度改革是林业改革中带有根本性的基础工作,是林业实践“三个代表”重要思想的要求,也是市场经济条件下林业事业发展的内在要求。我区按照中共中央
国务院《关于加快林业发展的决定》(中发[20xx]9号)和《福建省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》(闽政[20xx]8号)等文件精神要求,根据市局的工作部署,积极开展集体林权制度改革,现将改革工作开展情况汇报:
一、基本情况
全区土地总面积xxxx亩,林地面积xxxx亩,其中商品林面积xxxx亩;生态公益林面积xxxx亩。我区有xxxx行政村(居),其中商品林林地面积在xxxx以上的有xxxx村,面积xxxx亩;面积在xxxx以下xxxx村,面积xxxx亩;因新建村权属不清或林地存在纠纷有xxxx村,面积是xxxx亩。
二、主要做法
(一)提高认识,切实加强对集体林权制度改革的组织领导
集体林权制度改革是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、工作艰巨的系统工程,改革的成功与失败都将直接影响我区的林业发展。为此,区委、区政府高度重视集体林权制度改革,把这项工作摆上重要议事日程。
一是成立了洛江区集体林权制度改革领导小组,由分管林业的副区长谢工农同志任组长,区林业局、国土资源局、司法局、农水局、民政局等有关单位的领导为成员,领导小组下设办公室,挂靠在区林业局,具体负责指导全区集体林权制度改革工作。
二是明确职责。8月份,洛江区人民政府下发《关于开展集体林权制度改革工作的实施意见》(泉洛政文[20xx]87号),按照“区组织领导,乡镇组织,村具体操作,部门搞好服务”的工作机制,对集体林权制度改革的总体目标、主要任务、改革范围、基本原则、方法步骤等诸方面进行了详细的阐述和部署,把集体林权制度改革工作作为地方政府的年度目标任务。各乡镇和改革村也相应成立了集体林权制度改革领导小组,并根据本地实际情况制定了切实可行的.实施方案。区林业局高度重视此项工作,把集体林权制度改革工作作为一项头等大事来抓,积极当好参谋,全力协助当地政府搞好改革的组织实施工作。我局实行每个乡镇由一名局务会成员和一名林政股干部负责挂点,对所挂点乡镇的改革工作进行必要的技术服务和适时指导,工作完成情况作为年终考核的主要内容。
三是加强骨干力量。各乡镇把林业站工作人员从繁忙的农村工作中抽出来,全力以赴地开展林权制度改革,确保改革按时保质完成。四是拨出专项经费。区政府及时拨出专项经费xxxx元,用于业务培训,购置办公设备和活动经费。我局和各乡镇也相应配套经费,为集体林权制度改革工作提供强有力的保障。由于各级政府对改革的重要性、复杂性、艰巨性始终保持着清醒的认识,并建立了强有力的领导机制和工作责任制,使我区改革得以顺利进行。
(二)加强学习,集中培训,广泛宣传,深刻理解林权制度改革的相关政策和法规
林业的法律法规较多,林权制度涉及面广,情况复杂,为此,我们着重加强学习和业务培训,做到依法办事。20xx年8月,区政府召开由各乡镇(街道)镇长、分管副镇长、林业站长参加的动员和业务会,比较系统地学习《福建省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》和省市相关文件精神,统一思想认识,理解林权制度改革的重要性和紧迫性,增强工作的自觉性和主动性,为洛江区集体林权制度改革的全面开展奠定良好基础。我局还组织林政股全体干部参加市局的业务培训会,接着召集全区参加改革的业务人员培训会,各乡镇也相应举办村镇培训。通过学习培训,使改革组织者能较深刻理解掌握集体林权制度改革的指导思想、主要任务,改革的范围,基本原则以及方法步骤,从而确保改革顺利进行。另一方面,充分利用多种宣传媒体,如广播、有线电视、宣传栏、标语、宣传单、墙报等,广泛宣传林权制度改革的意义,做到家喻户晓,人人皆知,减少改革阻力,调动群众参予改革积极性。
(三)理清工作思路,确定改革主要任务
根据省厅和市局的工作部署,林地面积在xxxx以上(不包括生态公益林)的村列为改革村,我区xxxx行政村中,有改革任务的村有xxxx,应改面积为xxxx,今年初已完成省定试点村(罗溪镇三村村)一个,改革面积xxxx。我们对应改革村逐个进行调查摸底,把村级组织健全、干部能力较好、村资源和权属状况比较清楚、山土壤质量较好的xxxx村作为20xx年改革村,应改革面积为xxxx。20xx—20xx年改革xxxx村,应改面积为xxxx。
(四)把握原则,尊重民意,因地制宜开展集体林权制度改革
我区集体林权制度改革注意把握二个原则:一是改革既要积极稳妥推进,又要促进林业的可持续发展,确保国家生态效益和集体林农经济效益稳定增加。二是充分尊重群众意愿和创造精神,本着自愿结合、平等公开、合理公正、有偿流转的原则,促使集体林产权明晰化、经营商品化、投资多元化、权益稳定化,保证改革不留后遗症。在改革开展中我们本着尊重民意、尊重历史、尊重现实,从实际出发,因地制宜解决具体问题。从全区已改革村的情况看,主要采用了以下5种模式:
1、自留山经营,约占改革面积的18.69%。
2、承包经营,约占改革面积的xxxx。
3、租赁经营,约占改革面积的xxxx。
4、股份合作经营,约占改革面积的xxxx。
5、乡村集体统一经营,约占改革面积的xxxx。
从资金投入方面看,立地条件较好的村,主要采取租赁经营,社会投入较多资金用于种植速生丰产林和中草药,林业经济效益较好,引起广泛关注,农民也能获得一定的补偿。从现实情况看,这种模式具有较高推广价值。
(五)依法办事,于法周全。在改革过程中,我们坚持依照法律、法规、政策办事,严格遵循《村民委员会组织法》、《森林法》等法律法规确定改革政策,妥善处理改革过程中碰到的历史遗留问题和现实具体问题,切实做到依法办事。强调集体林是全体村民的共有财产,对于集体财产的处置必须严格依法并充分尊重大多数村民的意愿,任何组织和个人都不能包办代替,不得以行政手段强行干预。由于实行依法办事和阳光作业,我区集体林权制度改革实施一年来,大多数群众对改革是支持的,尚未发生群众上访。
三、初步成效
1、全区2xxxx改革村已基本完成改革任务,共签订承包合同598份,落实改革面积xxxx,占应改任务的xxxx;完成xxxx改革村林权发证登记。
2、森林资源的保护管理得到有效落实。通过改革,明晰集体林权关系,承包者对林地倍加珍惜,加强巡山护林,有效地遏制了盗砍滥伐林木、乱占滥用林地等破坏森林资源的不法行为,减少了森林火灾的发生,森林资源得到有效保护,实现了“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标。
3、吸引社会投资,带动了林业经济结构的优化,提高了综合效益。如马甲镇的溪北村,吸引台商投资,承包开发林地xxxx,又如,河市镇的胶南、溪井两个村,由专业户承包xxxx,拟种植速生丰产林。通过改革,落实林权,调动了社会和群众投资林业的积极性,从而初步形成了营林投资主体多元化的新格局。
四、不断完善提高,进一步加大集体林权制度改革的力度
经过一年的实践,使我们更加清楚地认识到集体林权制度改革是林业发展的基础工作,更是林业发展的强大动力。在总结我区开展集体林权改革所取得的成效的同时,我们也清醒地看到,由于这项工作本身的复杂性,艰巨性,加上政策性强,涉及面广,以及主客观条件局限,难免存在一些问题,主要表现在:
1、由于外出务工人员多,召开村民或村民代表大会难度较大,影响改革进度;
2、在集体林权制度改革中,中幼林、立地条件差的林地落实难。
3、由于“谁造谁有”的林地林木和自留山分散、面积少,林权登记换(发)证难度较大。
4、群众只顾眼前利益,承包经营山地积极性不高。
5、权属纠纷较多,其中新建村xxxx与原村集体未分割的林地有xxxx亩,占全区林地总面积xxxx;乡村集体与罗溪国有林场纠纷xxxx亩,占xxxx。
6、在改革中,许多林农对林木采伐和采伐限额指标意见较大,认为发展林业生产制约因素太多,不适应市场经济发展需要,投资风险大,周期长,发展林业积极性不高。
7、20xx年我区基本完成相对较易的改革村,20xx年的改革任务繁重,存在的一些急需处理的新问题,全面完成改革工作任重道远。
为了巩固完善集体林权制度改革成果,我区要根据省市工作部署,按照“明晰所有权,放活经营权,确保收益权,落实处置权”的指导思想,进一步深化集体林权制度改革,重点抓好以下几项工作:
1、加大改革力度,计划在20xx年前完成全区xxxx以上应改行政村的改革,力争提前完成全区改革任务。
2、对20xx年改革村进行查漏补缺,全面跟踪、检查,巩固改革成果。
3、对改革村进行全面确权发证,让群众吃下定心丸,以法律的形式保证改革的成果。
4、加大林权纠纷调处力度,协助所在地政府对新建村的林地林木权属问题进行处理,扩大改革面,维护林农的合法权益和林区的社会稳定。
总之,我区集体林权制度改革虽然取得了一定的成绩,但与上级的要求还有一定的差距,还存在一些困难和问题。今后,我们将进一步总结经验,寻找差距,虚心学习和借鉴兄弟县区的好经验好做法,把我区集体林权制度改革做细、做实、做好,进一步解放和发展林业生产力。
林改工作总结2
20xx年林改办在林业局的正确领导下,在各股室和林业站的大力支持下,继续做好全县林业产权制度改革的后续工作,努力完成年初下达的各项工作目标。
全县国土总面积为1308.8万亩,其中规划林业保护用地面积786.6万亩(集体林667.4万亩,国有林地119.2万亩),占国土总面积的60.1%。列入本次改革的林地面积530.2万
亩,涉及105987个小班,覆盖全县26个乡镇、306个行政村。明晰产权面积530.2万亩,占应改革面积的100%,明晰产权面积公示率达到100%,发(换)证申请登记面积530.2万亩,发(换)证申请率100%;改革后,产生100亩以上经营大户1450个,1000亩以上经营大户190个,个人承包1728户,联户经营2879个。
一、全力做好林权证核换发工作。
在此过程中,我们重点做好两方面工作。一是严格审核录入。由村提供林权证申请表、勘查表、合同、股权章程以及原林权证副本等相关材料,林改办根据材料进行审核,审核通过后进行录入。二是实行发证前公示。为防止出现发证错误,录入后,我们将录入结果以村为单位再次进行30天公示,对出现的错误再次进行更正,确实无异议后发放林权证。林权证坚持以小班为单位发证,证上附小班图,明确四至界线,拐点全部标注gps坐标,确保证地相符。对于一个小班多户的'情况,采取权利人签订协议,推举代表的形式,发放一证,共同持有。
二、加强档案管理。
按照省、市林改档案管理工作的要求,我县林改档案建立了“县、乡(镇)、村”三级档案管理体系,并对文件、资源、合同、林权、综合类文件进行分类管理,林权档案的系统化管理,有助于今后林地、林木依法流转工作的开展,做到有据可查,环环相扣。
三、加大林权争议纠纷解决力度。
截止目前,我单位共接待各类林权上访事件30余起,150余人次,本着尊重历史、尊重事实、依法依规的原则,广泛听取各方意见,积极引导、加强协商、妥善解决林权争议和矛盾,特别是引导群众通过法律途径,逐起解决承包合同及林地纠纷案件,把矛盾解决在萌芽中,确保社会稳定。
四、努力做好林业宣传工作
积极配合宣传办做好林业宣传工作,今年我单位充分利用广播、电视等媒体进行广泛而深入地宣传,使林改政策家喻户晓,人人皆知。并在《中国林业》、《中国农业科技》发表论文2篇,在《河北林业》、《河北林业科技》等刊物发表文章5篇,为林业局网站提供信息10篇。
五、下一步工作安排。
建立林地、林木流转制度,健全林权交易平台,加强流转管理,依法规范流转,保障公平交易。制定规范林地流转程序,以便林业行政管理部门及时掌握林权流转情况,同时办理林权流转的变更登记,并对林地流转合的内容进行指导,及时发现违法合同并指导合同双方进行更正,避免实际工作中出现的大量林权合同纠纷。加强森林资源资产评估管理,加快建立森林资源资产评估制度,规范评估行为,维护交易各方合法权益。引导和规范林业专业协会、森林资源资产评估等服务机构健康发展。
林改工作总结3
集体林权制度改革是林业改革中带有根本性的基础工作,是林业实践“”的要求,也是市场经济条件下林业事业发展的内在要求。我区按照中国共产党、中央国务院《关于加快林业发展的决定》(中发9号)和《福建省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》(闽政8号)等文件精神要求,根据市局的工作部署,积极开展集体林权制度改革,现将改革工作开展情况汇报如下:
一、基本情况
全区土地总面积55.6万亩,林地面积33.32万亩,其中商品林面积24.2万亩;生态公益林面积9.12万亩。我区有85个行政村(居),其中商品林林地面积在1000亩以上的有42个村,面积19.12万亩;面积在1000亩以下35个村,面积2.39万亩;因新建村权属不清或林地存在纠纷有8个村,面积是2.69万亩。
二、主要做法
(一)提高认识,切实加强对集体林权制度改革的组织领导
集体林权制度改革是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、工作艰巨的系统工程,改革的成功与失败都将直接影响我区的林业发展。为此,区委、区政府高度重视集体林权制度改革,把这项工作摆上重要议事日程。一是成立了洛江区集体林权制度改革领导小组,由分管林业的副区长谢工农同志任组长,区林业局、国土资源局、司法局、农水局、民政局等有关单位的领导为成员,领导小组下设办公室,挂靠在区林业局,具体负责指导全区集体林权制度改革工作。二是明确职责。8月份,洛江区人民政府下发《关于开展集体林权制度改革工作的实施意见》(泉洛政文87号),按照“区组织领导,乡镇组织,村具体操作,部门搞好服务”的工作机制,对集体林权制度改革的总体目标、主要任务、改革范围、基本原则、方法步骤等诸方面进行了详细的阐述和部署,把集体林权制度改革工作作为地方政府的年度目标任务。各乡镇和改革村也相应成立了集体林权制度改革领导小组,并根据本地实际情况制定了切实可行的实施方案。区林业局高度重视此项工作,把集体林权制度改革工作作为一项头等大事来抓,积极当好参谋,全力协助当地政府搞好改革的组织实施工作。我局实行每个乡镇由一名局务会成员和一名林政股干部负责挂点,对所挂点乡镇的改革工作进行必要的技术服务和适时指导,工作完成情况作为年终考核的主要内容。三是加强骨干力量。各乡镇把林业站工作人员从繁忙的农村工作中抽出来,全力以赴地开展林权制度改革,确保改革按时保质完成。四是拨出专项经费。区政府及时拨出专项经费5万元,用于业务,购置办公设备和活动经费。我局和各乡镇也相应配套经费,为集体林权制度改革工作提供强有力的保障。由于各级政府对改革的重要性、复杂性、艰巨性始终保持着清醒的认识,并建立了强有力的领导机制和工作责任制,使我区改革得以顺利进行。
(二)加强学习,集中培训,广泛宣传,深刻理解林权制度改革的相关政策和法规
林业的法律法规较多,林权制度涉及面广,情况复杂,为此,我们着重加强学习和业务培训,做到依法办事。20xx年8月,区政府召开由各乡镇(街道)镇长、分管副镇长、林业站长参加的动员和业务会,比较系统地学习《福建省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》和省市相关文件精神,统一思想认识,理解林权制度改革的重要性和紧迫性,增强工作的自觉性和主动性,为洛江区集体林权制度改革的`全面开展奠定良好基础。我局还组织林政股全体干部参加市局的业务培训会,接着召集全区参加改革的业务人员培训会,各乡镇也相应举办村镇培训。通过学习培训,使改革组织者能较深刻理解掌握集体林权制度改革的指导思想、主要任务,改革的范围,基本原则以及方法步骤,从而确保改革顺利进行。另一方面,充分利用多种宣传媒体,如广播、有线电视、宣传栏、、宣传单、墙报等,广泛宣传林权制度改革的意义,做到家喻户晓,人人皆知,减少改革阻力,调动群众参予改革积极性。
(三)理清工作思路,确定改革主要任务
根据省厅和市局的工作部署,林地面积在1000亩以上(不包括生态公益林)的村列为改革村,我区85个行政村中,有改革任务的村有42个,应改面积为191217亩,今年初已完成省定试点村(罗溪镇三村村)一个,改革面积3013亩。我们对应改革村逐个进行调查摸底,把村级组织健全、干部能力较好、村资源和权属状况比较清楚、山土壤质量较好的20个村作为20xx年改革村,应改革面积为59347亩。20xx—20xx年改革21个村,应改面积为128857亩。
(四)把握原则,尊重民意,因地制宜开展集体林权制度改革
我区集体林权制度改革注意把握二个原则:一是改革既要积极稳妥推进,又要促进林业的可持续发展,确保国家生态效益和集体林农经济效益稳定增加。二是充分尊重群众意愿和创造精神,本着自愿结合、平等公开、合理公正、有偿流转的原则,促使集体林产权明晰化、经营商品化、多元化、权益稳定化,保证改革不留后遗症。在改革开展中我们本着尊重民意、尊重历史、尊重现实,从实际出发,因地制宜解决具体问题。从全区已改革村的情况看,主要采用了以下5种模式:1、自留山经营,约占改革面积的18.69%。2、承包经营,约占改革面积的12.88%。3、租赁经营,约占改革面积的30.06%。4、股份合作经营,约占改革面积的15.92%。5、乡村集体统一经营,约占改革面积的22.45%。从资金投入方面看,立地条件较好的村,主要采取租赁经营,社会投入较多资金用于种植速生丰产林和中草药,林业经济效益较好,引起广泛关注,农民也能获得一定的补偿。从现实情况看,这种模式具有较高推广价值。
(五)依法办事,于法周全。在改革过程中,我们坚持依照法律、法规、政策办事,严格遵循《村民委员会组织法》、《森林法》等法律法规确定改革政策,妥善处理改革过程中碰到的历史遗留问题和现实具体问题,切实做到依法办事。强调集体林是全体村民的共有财产,对于集体财产的处置必须严格依法并充分尊重大多数村民的意愿,任何组织和个人都不能包办代替,不得以行政手段强行干预。由于实行依法办事和阳光作业,我区集体林权制度改革实施一年来,大多数群众对改革是支持的,尚未发生群众上访。
三、初步成效
1、全区21个改革村已基本完成改革任务,共签订承包合同598份,落实改革面积61525亩,占应改任务的98.6%;完成4个改革村林权发证登记。
2、森林资源的保护管理得到有效落实。通过改革,明晰集体林权关系,承包者对林地倍加珍惜,加强巡山护林,有效地遏制了盗砍滥伐林木、乱占滥用林地等破坏森林资源的不法行为,减少了森林火灾的发生,森林资源得到有效保护,实现了“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标。
3、吸引社会投资,带动了林业经济结构的优化,提高了综合效益。如马甲镇的溪北村,吸引台商投资,承包开发林地1500亩,又如,河市镇的胶南、溪井两个村,由专业户承包3872亩,拟种植速生丰产林。通过改革,落实林权,调动了社会和群众投资林业的积极性,从而初步形成了营林投资主体多元化的新格局。
四、不断完善提高,进一步加大集体林权制度改革的力度
经过一年的实践,使我们更加清楚地认识到集体林权制度改革是林业发展的基础工作,更是林业发展的强大动力。在总结我区开展集体林权改革所取得的成效的同时,我们也清醒地看到,由于这项工作本身的复杂性,艰巨性,加上政策性强,涉及面广,以及主客观条件局限,难免存在一些问题,主要表现在:
1、由于外出务工人员多,召开村民或村民代表大会难度较大,影响改革进度;
2、在集体林权制度改革中,中幼林、立地条件差的林地落实难。
3、由于“谁造谁有”的林地林木和自留山分散、面积少,林权登记换(发)证难度较大。
4、群众只顾眼前利益,承包经营山地积极性不高。
5、权属纠纷较多,其中新建村4个与原村集体未分割的林地有2.69万亩,占全区林地总面积8.07%;乡村集体与罗溪国有林场纠纷1万亩,占3%。
6、在改革中,许多林农对林木采伐和采伐限额指标意见较大,认为发展林业生产制约因素太多,不适应市场经济发展需要,投资风险大,周期长,发展林业积极性不高。
7、20xx年我区基本完成相对较易的改革村,20xx年的改革任务繁重,存在的一些急需处理的新问题,全面完成改革工作任重道远。
为了巩固完善集体林权制度改革成果,我区要根据省市工作部署,按照“明晰所有权,放活经营权,确保收益权,落实处置权”的指导思想,进一步深化集体林权制度改革,重点抓好以下几项工作:
1、加大改革力度,计划在20xx年前完成全区80%以上应改行政村的改革,力争提前完成全区改革任务。
2、对20xx年改革村进行查漏补缺,全面跟踪、检查,巩固改革成果。
3、对改革村进行全面确权发证,让群众吃下定心丸,以法律的形式保证改革的成果。
4、加大林权纠纷调处力度,协助所在地政府对新建村的林地林木权属问题进行处理,扩大改革面,维护林农的合法权益和林区的社会稳定。
总之,我区集体林权制度改革虽然取得了一定的成绩,但与上级的要求还有一定的差距,还存在一些困难和问题。今后,我们将进一步总结经验,寻找差距,虚心学习和借鉴兄弟县区的好经验好做法,把我区集体林权制度改革做细、做实、做好,进一步解放和发展林业生产力。
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