财务会计制度
在发展不断提速的社会中，越来越多人会去使用制度，制度具有合理性和合法性分配功能。我们该怎么拟定制度呢？下面是小编为大家整理的财务会计制度，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
财务会计制度1
通过对大部分医院的传统财会制度的解析，笔者发现其在财务计算或处理时，通常会出现财务信息不可靠和不完整的状况。由于管理体制的滞后，财会制度无法“跟上”新医院发展的“步伐”，而通过对现代化医院的财务会计制度的解析和研讨，笔者认为：新医院财务会计制度可以提升医院财务信息的可靠性和质量，并可以解决传统体制中有关医院资产信息的核算不完整或信息不可靠等问题。
一、传统医院财务会计制度存在的问题
1.医院资产信息失真
⑴固定资产和净资产失真。依据传统的医院财务会计体制的规定，医院应依据本院固定资产的账面价值，提取其中的一部分资金用于补充修缮医院的固定资产基金，这个规定与企业会计制度中的累计折旧有点相似。然而医院在取用这部分修缮资金时，在固定资产的核算中并没有剔除这笔资金，而所取用的这部分资金使医院的净资产出现增长的情况。即是说，医院在核算整体资产、固定资产和净资产时未将这部分资金一起核算。所以，该核算所体现出的医院固定资产、净资产以及资产的负债比率失真，进而影响到对医院的运营及资产情况的预估。该问题在大型医疗设施较多的医院较为突出。
⑵长时间挂账的医疗费用拖欠。医疗费用的拖欠一旦产生，往往极难回收;而近年来，用医保看病的人所用到的医疗费用要比其缴付的医疗保险基金多很多，使医保中心不能第一时间将费用全额缴付给医院，造成医疗费用的拖欠。而“三无”病员以及未购买医疗保险的病员拖欠的费用以及医疗事故的赔偿费用也在逐渐增长，致使医院的实际资产和账面资产的差距很大。
2.医院收入和支出的信息不真实传统医院的财务会计体制要分开管理和核算医院的医疗和药物的收支，这就使得医院的.会计核算中收入和支出信息失真。目前的体制规定：将医院所有医疗人员的成本归纳入医疗支出，而医疗人员在出具医嘱和为病人挑选药物时，他们多表现出的药物知识价值无法在药物支出中得到反映。也就是说，医疗人员的工资是归纳入了医疗支出，而医疗人员的学识价值却并未计入医疗收入之中。这样的情况就致使医院医疗收入和支出、药物的收入和支出信息失真，最终导致医疗支出变多。
二、新医院财务会计制度对财务信息的影响
1.新医院财务会计制度使医院的资
产信息更加真实新医院的财务会计制度取缔了以往的修缮基金，而明文规定医院除开图书以外，要对全部固定资产进行累计折旧，并应在预估的资产可用期限内，将医院固定资产的成本进行系统分摊。对于所取用的累计折旧费用，要在核算医院固定资产时将其除开，如此才能如实反映医院的资产的实际价值在利用过程中的耗费，进而有效反映出医院的固定资产、净资产以及资产的负债比例等状况。与此同时，新医院财务会计制度明文规定医疗保险部门与医院之间必须实行结算处理工作，通过明确医疗保障部门和医院的职责，有效规避了拖欠医疗保险费用的风险。新医院财务会计制度规定，应依照实际所收的资金、医疗保险部门应收资金、医院因自身的原因被医疗保险部门拒绝支付的资金、借贷方之间存在的差额等状况做出对应的借贷处置。而为了提高医院的资产管理质量，新医院财务会计制度规定医院可以采取应收账款账龄分析法及个别认定法等办法来核算应提取的坏账准备金，但是累计提取的坏账额度应不超过医院年度应收款项余额的2%到4%;对于三年以上账龄的应收医疗账款，在明确无法回收后，应作坏账损失处理。新财务会计制度的该类规定，使拖欠医疗费用的情况得到了改善，有助于医院强化对资产和会计信息的管理，如实反映医院的资产和会计信息。
对于医院的基础设施工程分开核算的难题，新医院财务会计制度整合医院资产，将基础设施建设项目会计归入了医院总会计的核算之中，通过对医院在建项目、长期借贷、财政补贴等系统进行建设，打造出了以基建工程、基建项目借贷、基础设施建设项目补贴以及基础设施建设项目投资为基础的系统，并以月度为单位整合医院的基建项目会计和总会计，进而将基础设施建设工程会计归入医院的总账目中，强化了医院资产信息和会计信息的真实性和可靠性。
2.规范医院的收入和支出核算
新医院财务会计制度规范了医院的收入和支出核算。因为诊疗收入、药物收入或者检查收入等收入都是医院通过医疗服务而获取的，所以都应整合到医疗收入之中;而对于医疗人员成本、药物成本、医疗器材消耗成本等都是医院提供医疗服务时所花费的成本，所以都应整合到医院的医疗支出之中。新财务会计制度要求对整个医院的收入和支出进行分类整理，将药物的收支归入医院总收支里，统一了医院的收支核算系统，体现了医院收支信息的真实性和可靠性。
3.使医院成本核算更加高效
新医院财务会计制度是医院的成本核算更加高效，并明文规定了医院成本的范畴、管控和核算对象，以及分摊程序等等。通过加强医院的成本管理，可以卓有成效地提升医院的整体管理水准。
规范成本核算项目。新财务会计制度强调成本管理，对成本管理的目的、成本核算的对象、成本解析和成本控制提出了更高的要求。通过规范成本核算项目，能获取医疗机构间的成本信息，有助于打造合理的成本考核系统。
4.规范财政性资金核算，如实反映补偿信息
新制度规定，财政资金不再参加医院的收支结余分配、不再核算财政补贴基础性支出结转，而是独立核算财政资金的收支和结余状况，并通过“收入费用汇总表”与“财政补贴收支状况表“反映财政资金的利用状况，如实反映了补偿信息。
在本文中，笔者对传统医院会计制度和目前的新医院财务会计制度进行了解析，发现传统体制中存在着或多或少地问题。而通过对新财务会计制度的解析，笔者发现新医院财务会计制度可以较有效地弥补传统财会制度的缺陷，使医院的资产信息更加真实、有效和完整。而从上文的几点来看，新医院财务会计制度起到了转承结合的作用，并且使医院的财务会计体制发生了微妙的变化。伴随医疗卫生体制改革的不断深入，我国医院的经济活动也更加频繁，这就需要各大医院健全财会制度、加强内部控制和外部监管，如实反映财务信息，在满足社会和民众的需求的同时，加强自身的财务会计制度建设。
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一般纳税人工厂健全财务会计制度包括总则、财务管理的结构体系及责职、财务核算制度、资金管理、财产物资管理、发票和收据的使用管理、会计档案管理、费用报销管理、生产加工管理、附则基本内容，这些内容在认定一般纳税人前已经健全了，当然有的是税务机关辅导建立的，没有健全财务会计制度不能认定为一般纳税人。
1、一般纳税人是指年应征增值税销售额(年应税销售额)，包括一个公历年度内的全部应税销售额)超过财政部规定的小规模纳税人标准的企业和企业性单位。一般纳税人的特点是增值税进项税额可以抵扣销项税额。
①小规模纳税人的认定标准：从事货物生产或者提供应税劳务的纳税人，以及以从事货物生产或者提供应税劳务为主，并兼营货物批发或者零售的纳税人，年应征增值税销售额(以下简称应税销售额)在50万元以下的;除前项规定以外的纳税人，年应税销售额在80万元以下的。上述所称以从事货物生产或者提供应税劳务为主，是指纳税人的年货物生产或者提供应税劳务的销售额占年应税销售额的比重在50%以上。
②一般纳税人的认定标准：除上述小规模纳税人以外的其他纳税人属于一般纳税人。
2、会计核算标准：《增值税条例》规定，小规模纳税人会计核算健全，能够提供准确的'税务资料的，可以向主管税务机关申请认定为一般纳税人资格。这里所称的会计核算健全，是指能够按照国家统一的会计制度规定设置账簿，根据合法、有效的凭证进行核算。
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一、20xx小企业财务会计制度
小企业会计制度是为了规范小企业的会计核算，提高会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《企业财务会计报告条例》及其他有关法律和法规，制定本制度，根据财政部的财会〔20xx〕17号文件，该制度从20xx年1月1日废止。实行《小企业会计准则》。
二、如何办理财务会计制度备案
依据：《国家税务总局关于印发全国统一税收执法文书式样的通知》(国税发〔20xx〕179号)
本文书(表)已实行“免填单”服务：即纳税人可以不填写表格，直接由税务机关受理人员根据纳税人提供的证明资料或其口述，打印出制式文书，再由纳税人核对、签章确认后，按规定程序办结该涉税事项。
使用说明
1、本表依据《中华人民共和国税收征收管理法》第二十条设置。
2、适用范围：从事生产、经营的纳税人自领取税务登记证件之日起15日内将其财务、会计制度或财务、会计处理办法报送税务机关备案时使用。采用电子计算机记账的，应当在使用前将其记账软件的名称和版本号及有关资料报送税务机关备案。
3、填表说明：
(1)低值易耗品摊销方法：包括一次摊销法、分期摊销法、五五摊销法;
(2)折旧方法：包括直线折旧法(平均年限法、工作量法)、加速折旧法(双倍余额递减法、年数总和法、盘算法、重置法、偿债基金法和年金法等);采用加速折旧法的，在备注栏注明批准的机关和附列资料;
(3)成本核算方法：纳税人根据财务会计制度规定采用的具体的存货计价方法或产成品、半成品成本核算方法;
(4)会计核算软件：采用电子计算机记账的`，填写记账软件的名称和版本号，并在备注栏注明批准使用的机关和附列资料;
(5)会计报表：包括资产负债表、利润表、现金流量表及各种附表，在“名称”栏按会计报表种类依次填写;
4、本表为a4型竖式，一式二份，税务机关和纳税人各一份。
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1、建立财务审批权限和签字组合制度。中小企业建立财务审批权限和签字组合制度的目的在于加强企业各项支出的管理，体现财务管理的严格控制和规范运作。在审批程序中规定财务上的每一笔支出应按规定的顺序进行审批;在签字组合中规范了每一笔支出的单据应根据审批程序和审批权限完成必要的签名，同时还应规定出纳只执行完成签字组合的业务，对于没有完成签字组合的业务支出，出纳员应拒绝执行。小企业通过建立财务审批权限私签字组合制度，对控制不合理支出的发生及保证支出的合法性能起到积极的作用。
2、建立成本核算和财务会计的分析制度。成本核算制度的主要内容包括成本核算的'对象、成本核算的方法和程序以及成本分析等。特别要提出的是成本分析是财务会计人员的一项重要职责，企业的经营者必须定期了解企业的资金状况和现金流量。企业财会人员也要定期向管理当局提供成本费用方面的各种报表，以利于经营者进行成本分析、成本控制和效益衡量。中小企业通过财务会计分析制度的建立，确定财务会计分析的主要内容、财务会计分析的基本要求和组织程序、财务会计分析的方法和财务会计分析报告的编写要求等，使企业掌握各项财务计划和财务指标的完成情况，检查国家财经制度、法令的执行情况，有利于改善财务预测、财务计划工作，研究和掌握企业财务会计活动的规律性，不断改进财务会计工作。
3、规范会计基础工作，提高会计工作的水平。在市场经济条件下，中小企业的管理者应更好地认识到会计服务主体、核算范围，以及信息质量的新特点。会计工作要满足各类投资者、债权人及国家宏观管理部门的需要，由于会计工作不仅影响到企业与国家的分配关系，亦影响到社会各方面的利益关系，因而企业应将协调各方面的利益关系、抵制和防范各种市场风险作为其基点，使会计信息能够真实公允地反映企业资金的运转情况、经济效益的提高情况及企业的发展前景。因而，企业应从保证国民经济高效运行、促进社会主义市场经济健康发展的角度，使中小企业的管理者提高对会计核算和财务管理重要性的认识，从而充分意识到会计这一基础工作的重要意义。同时以财政部颁布的《会计基础工作规范》为依据，健全中小企业的会计基础工作，提高其会计工作水平。
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摘要：本文将分析新会计制度下,事业单位内部控制措施中的状况以及存在的问题，并结合对过去会计制度的对比，整理出对应的解决措施，从而让事业单位的内部控制管理工作在新会计制度下顺利进行。
关键词：新会计制度；事业单位；内控措施
从财政部20xx年1月1日起实施的《行政事业单位内部控制规范（试行）》到20xx年制定《行政事业单位内部控制报告管理制度（试行）》（财会〔20xx〕1号）。我们事业单位的内部控制如初生婴儿般，跌跌撞撞一路走来。但是从制度的制定到执行还是存在有如重要性认识不足、制度建设不健全、控制措施不足、人员配置及人员素质不齐等等问题仍然存在，相关业务活动的不确定性和风险不断增加。因此如何完善事业单位内部控制问题成为目前亟待解决的重要问题。
一、事业单位内部控制存在的问题
（一）运转体制问题
框架上的缺失带来是对内控管理效果的限制，如果事业单位没有明确具体的授权内容，没有在审计部门和执行部门间建立沟通和协作渠道，财务审批权限也不够明确，框架内缺乏大额支出集中审批规定，这些内容的缺失所带来的就是实际执行流程的混乱。
（二）人员素质问题
在不少人的认知中，对于事业单位员工的概念还局限在“铁饭碗”中，这种观念让职工自身无法意识到内部控制工作的重要性及其价值。对于内部控制的认识不够造成他们对于制度中的问题和流程出现的不当之处都存在一定的漠视性，而最终带来的影响就是内部管理制度在权威性的进一步衰弱化。
（三）监督体制和责任规划问题
另一种情况是，事业单位有建立完善的内部控制制度，但缺乏执行力和监督力度，操作者也缺少熟练开展工作事宜的能力，考虑问题的不全面，在内部控制制度建设和执行过程没有理解并按照内部控制的理念和要求展开工作内容，所造成的便是对制度权威性和执行力的损害，且监督力度的削弱又让这种问题进一步提升。
（四）预算制度的不健全
虽然新会计制度已经提出事业单位应当具备的预算编制条件，但不少单位依然没有引入“零基预算”和“绩效考核预算”等准确性更高的资金预算管理方式，大部分事业单位都没有对自己的资金管理体系和运转模式进行相应的更新，仍然采用传统的预算数据为基础开展单位资金的预算编制工作，这种方法没有将未来发生的可能情况以及事业单位的实际技术状况考虑其中，即脱离现实的`背景，最终的资金方案也可能和单位的实际需求相差太多。
二、事业单位内部控制问题的解决措施
（一）公开化、透明化的管理方式
当下是信息时代，信息数据对于一个机构而言具有非比寻常的重要性，事业单位需要在自身内部建立一个良好、健全的信息系统，为内部制约提供有力的支持，单位当以信息公示的方式加强监督及管理的力度。对于单位中发现的不足和问题要及时指出并尽快改正，许多不被人重视的环节通过数据的公开公示也需要重新提起重视，事业单位要通过信息渠道建立一个详备的数据图表，并在内部控制体系中建立一张调查网，对单位中的每一个岗位进行全面的调查，将调查范围扩展到机构上下，不放过每个细节工作。
（二）人员素质的提升
要配合新会计制度的运转，事业单位就需要建立一支专业能力和素养都能和其相匹配的工作队伍，如果工作人员的水平不能满足要求，就会在实际的执行过程中发生很多问题。因此单位需要通过如定期考核、组织培训活动、专业人才招募的方式来确保把优秀人才选拔到内控岗位上来，从而提升工作人员素质，加强内控工作的质量。
（三）细化工作职责
一是推行民主化的重大事项商议决策准则。单位要按照事项对自身的影响程度，对其展开分类，加强决算管理，确保决算真实、完整、准确、及时，加强决算分析工作，强化决算分析结果运用，建立健全单位预算与决算相互反映、相互促进的机制。二是在岗位上的分割，对于不相容的岗位应当进行分离处理，让彼此间不会造成干扰和影响，对应的岗位应当有对应的内部审批和授权制度。三是完善的协调制度，各岗位之间，岗位与政府部门间，岗位与财务部门间都要有对应的交流要求，保证彼此形成默契度，不会因为沟通阻碍影响工作效率和质量。四是关键岗位的轮岗制。对于岗位的轮岗制度事业单位要做到公平合理，确保上岗人员的专业性人员以及交接班时间段的准确性，做到责任细分。
（四）预算管理及风险活动评估的完善
单位内要建立完善的审批制度，以对单位的收支、采购、合同签订、建设项目投入、存余资产等和资金相关的活动进行管理，对于其中如收支、采购等经济活动是否按照流程，是否及时向财会部门提供的相关的凭据，采购等行为是不是控制在预算内，建设项目等有没有按照审批流程，决算编报和实际的资金流出能否匹配都应当作出严格的监察。单位应当建立一套经济活动风险定期评估机制，对单位内部的建设项目、工作业务以及相关的经济活动所存在的风险进行全面化的评估。单位最好能将相关经济活动的数据通过网络平台等渠道整理成一个数据模型，根据数据模型来判断经济活动中存在的问题和风险，对于其中的风险诱发因素能提前做好预防措施。
三、结语
新会计制度的推行，是为了帮助事业单位的会计工作更加规范化、合理化、公正化。因此，加强和完善事业单位的内部控制工作及制度，对于新会计制度与单位内部的会计工作之间的融合能起到更起到良好的促进作用。因此事业单位也要为内控工作的开展搭配严格的监督管理制度，建立事业单位的内控监督评价体系，让内控工作开展得更加顺利。
参考文献
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【摘要】随着我国经济体制的深化改革，信息技术的不断发展，财务会计制度迎来了新的发展时期，由于医院的特殊性，医院的成本核算受到各界的重视，这就要求医院在新财务会计制度的背景下，制定出科学、可靠、系统的成本核算体系。本文对医院开展成本核算的重要性和意义、新财务会计制度下，医院成本核算以及新财务会计制度下对医院成本核算的具体应用进行分析与研究，希望为有关医院的成本核算工作，提出一些建议。
【关键词】新财务;会计制度;成本核算
财务部门是企业不可或缺的部门，对企业未来的良性发展有重要意义。由于医院的特殊性，新财务会计制度下对医院成本核算提出了新的要求，为此，医院必须要加大对财务会计制度的管理力度，对财务从业人员进行专业培训，完善成本核算组织体系，保证医院成本核算的工作效率和工作质量。
一、医院开展成本核算的重要性和意义
随着社会不断的发展，我国国民经济的深化改革，医院应紧跟时代发展的脚步，与市场经济的实际需求相结合，转变传统的思想观念，创新成本核算、竞争、效益方面的意识。第一，医院开展成本核算，建立成本核算机制，不仅能够适应市场的环境和医疗卫生体制改革的竞争环境，还能最大限度的获得较小的能耗，实现效益最大化。第二，由于医院的'经济收入渠道主要来源于药品收入、财政补助和医疗服务收入，存在一定的局限性，对医院的健康发展有限制作用。而医院开展成本核算，能够为政府扶持和制定医疗服务定价提供真实、可靠的数据支持，进而促进医院的医疗保险费用的改革方式日益完善，有效减少医疗、人力资源和管理成本，提升医护人员的日常工作效率，增加医院的经济效益和公益效益，有利于医院的蓬勃发展。第三，成本核算工作在整个医院管理工作占有重要地位，成本核算能够准确剖析某一时期医院各科室的盈亏项目的具体情况，为医院调整不合理的收入结构和制定财务预算，提供真实准确的信息依据，充分了解医院当前的成本管理现状，及时发现存在的成本管理管理缺陷，进而实现严格控制医院成本、降低能耗和患者看诊的经济压力。
二、新财务会计制度下医院成本核算
（一）成本核算的流程
成本核算是指医院严格按照分摊方法和遵循规范化、细致化、精确化的原则将医院的各项医疗环节、管理活动所产生的费用进行整合和分析，计算得出的医院运营成本，最终成为医院科学决策的依据。在新财务会计制度下，医院成本核算工作可分为总成本、科室成本、医疗服务成本以及病种成本，整个成本核算过程需要经过各科室的协助并进行分摊，最终由临床科室接收各科室转移的成本，其分摊步骤如下：首先：一级分摊，行政科室分摊管理费用至辅助、临床、技术科室中，然后将计入各科室的费用纳入整个核算体系，无法直接计入的费用再进行分摊。其次，二级分摊。根据对照参数和各种价格将辅助科室的内部成本分摊至临床、技术科室。最后，三级分摊，临床科室接收技术科室分摊的内部成本。这种核算流程便于获取医院的成本信息和各科室的具体的成本情况，在一定程度上提高了医院财务工作的效率。
（二）收入类别和成本类别
1.收入类别。新财务会计制度下，将传统的药品收入和医疗收入结合为医疗收入，以医疗收入为基础，二次划分为二级明细科目，即药事服务费和材料收入，由于材料收入所占比重较大，可将其作为独立的二级明细科目，便于财物人员对材料和整个医院收入的管控。医疗收入中药事服务重点在服务，与纯粹的药品收入有所区别，单独管控也具有一定意义。总之，对医院的收入进行精细的分类，保证了数据进行的完整和准确，为医院的整个成本核算提供系统的、完善的数据研究。2.成本类别。财政专项支出、药品支出、医疗支出以及其他支出是医院在新财务会计制度下划分的四类成本。医院精细的划分主要是为了将医疗服务的收入补偿给药品支出，但现实情况难以将以和药品消耗的成本进行明确的划分。
三、新财务会计制度下医院成本核算的具体应用
（一）扎实的做好各项相关的准备工作
在正式进行核算工作前，利用新财务会计制度，做好各项相关的准备工作，为后续的成本核算活动提供良好的基础条件，第一，明确划分执行成本核算过程的单位，对各科室的职工采取编码策略，并细致划分各个核算单元，按照医院的规定明确核算工作的具体内容。第二，不断创新成本核算理念，定期组织财务部门的工作人员参与专业培训活动，提高财务从业人员核算的专业能力，加强工作人员的成本意识，并对现有工作流程的弊端进行改进，充分发挥财务从业人员的价值。第三，强化管理、清查核算资产，医院的所有资产（固定资产和流动资产）需要有专门的资产管理部门进行资产管理，在具体的管理工作中，将成本核算按照单元进行分类，严格按照相关规定执行。第四，由于医院具有特殊性质，再加上不断发展的信息技术和成本核算方法，医院人资部门将员工考勤制度落实到位，制定科学的考勤报表，构建完善的人力资源信息库，为后期的人员绩效考核提供真实可靠的依据，并对财务人员和医务人员开展培训工作，利用各种形式的活动，提升专业技能和综合素质。
（二）构建完善的成本核算组织体系
只有构建完善的成本核算组织体系，才能确保医院财务管理工作朝着精细化、科学化和规范化的方向发展，成本核算组织体系的构建是现代医院发展的必要趋势，完善的成本核算具体措施如下：第一，建立成本核算领导组，领导小组属于医院成本核算组织的领导核心，组长：院长；副组长分管副院长；小组成员：各科室具体负责人员组成；成本核算领导组具体工作内容包括按照规定的核算制度，制定成本核算的具体实行方法。第二，建立成本核算工作组，组长：财务部门领导；副组长；财务部门负责人员；小组成员；各工作项目的会计从业人员组成，主要工作职责是对医院管理、卫生医疗、人力资源的成本进行具体核算工作，准确编制各类成本报表，为成本核算领导组进行正确决策提供真实可靠的依据。第三，建立信息技术小组，由医院信息部门的人员构成，主要负责医院的技术工作，通过建立财务管理信息化系统，保证医院核算的精确、高效和有序。对成本核算系统进行检修和维护，及时找出并解决系统内部存在的问题和潜在隐患。
（三）明确成本核算项目、费用要素以及核算原则
根据的相关规章制度，将成本核算项目划分为：卫生材料费用、人员经费以及其他费用，费用要素包括折旧费、工资津贴、各项福利待遇、社保费、绩效津贴、日常检修费等，在进行成本核算期间，成本核算人员严格遵循分期核算原则、合法原则、可靠性原则、谨慎性原则等，全方位的把握核算内容，确保无任何遗漏，提升医院核算工作的高质高效。此外，成本核算是一项较为复杂的工作，涉及领域广泛，医院领导应加大成本核算的管理制度，促进医院的健康发展。
四、总结
成本核算工作质量的高低，对促进医院资源配置的合理化及医院内部结构的优化具有重要作用，能够提升医院医疗设备使用率和资金的利用率以及医院的市场竞争力。
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随着我国不断推进与深化的财政体制改革，事业单位对我国经济发展有重要促进作用的单位，其业务职能与业务范畴等都发生了重大的变化，在如今社会发展的新形势下，事业单位原有的会计制度已经不能再适应多样化的需求，因而需要不断的创新与改革。新的创新内容直接影响到事业单位会计工作高效的开展，所以事业单位对于新会计制度必须要进行充分的学习与掌握，基于此，本文就事业单位财务会计制度的改革与创新进行分析与研究。
一、事业单位财务会计制度的改革与创新
(一)事业单位体制改革的基本要求
财务会计制度是事业单位体制改革的重要组成部分，做好财务会计制度的改革和创新工作，提高财务会计处理的工作效率，是建立健全事业单位体制，推动事业单位有序发展的重要保证。现如今，为了适应我国社会经济快速发展的需要，各事业单位都在如火如荼的开展一系列的体制改革、财务创新等活动。加强对事业单位的财务会计制度的改革，创新传统的会计核算理念和方法，加快会计核算与经济发展环境两者的适应性，积极的引进先进的会计处理流程，是推动事业单位体制改革，满足改革需要的基本要求。
(二)优化财务管理模式的有效途径
会计核算、会计处理是财务管理的重要内容，加快财务会计制度的创新和改革有利于优化事业单位的财务管理模式，提高事业单位经营活动的管理和运行效率。会计核算是对单位日常经营活动和业务的反应，包括资金管理、预算控制等内容。新形势下创新事业单位的财务会计制度要求明确各职能部门的工作目标，使其参与到财务会计处理中来，相互协调配合完成财务会计核算的任务。另外，创新财务会计制度，加大对财务工作的监督管理，能够保证资金使用的安全性、规范性，提高资金的运营效率，从而进一步的优化财务管理模式。
二、事业单位财务会计制度的改革与创新
(一)完善事业单位会计体系、配合复式预算
想要进行事业单位会计改革，要建立一个针对于复式预算的会计体系。按照资金的来源去向，应分别编制国有资本预算、公共预算、社会保险预算。细化会计数据，做到会计数据从多口径进行对比分析，扩大会计分析的广度和深度。立足实际，做到事业单位会计与国库、财政预算的统一，完善口径合一。明确资金来源去向，对资金流动进行追踪管理，严格控制资金的申报与划拨制度。确立资产负债表、收入支出表、现金流量表的编制标准、编制期间。
(二)改进事业单位会计制度、防范会计风险
首先、事业单位在会计核算上应适当引人权责发生制，可根据本单位实际保留收付实现制。针对不同的项目采取不同的制度，两者并行。有利于单位及时了解本单位债权、债务分配，合理分配资源，节省开支。对于经营性的事业单位也能完整的体现经营信息、及时了解经营成果。使会计数据更具合理性。
其次、事业单位要严把风险关。要合理制定固定资产、债权债务管理制度，防范负债风险。对固定资产做到卡物账相符，规定盘点期间。规范固定资产收入、折旧、报废、盘盈、盘亏的会计核算方法和计价标准。对债权要及时进行评级、做好坏账准备和呆账处理。
最后、完善制定适合本单位的会计管理制度。明确责任人分工
(三)提高事业单位会计人员的素质和水平
事业单位会计人员普遍存在业务水平低的问题，要解决这一问题应通过录用、培训两方面入手。首先、应改进会计人员录用渠道，事业单位的会计人员应通过专门的财务会计考试，确保具备基本的会计专业素质，严格遵守会计职业规范。其次、应加强日常培训，组织人员参与培训，教授最新会计制度，做到与时俱进。最后、应加强日常考核，对从事单位会计工作的人员，应统一组织业务考试，考核其对最新会计技术的掌握情况，并形成淘汰机制，剥离不合格人员。通过良好的竞争环境，保证会计队伍人员平均高素质。
同时，事业单位的会计人员也可以通过聘用制来录取，在社会上录用专业高等的会计管理人员，这对会计信息的公正性、准确性都是一个良好的保证。对聘用的会计从业人员也要严格遵循回避制度，保证会计人员在行政上不从属与任何一个部门，直接面向单位党组。聘用制的会计人员在专业水平上也远远地高于单位内部职工，在一定程度上节约了行政成本。
(四)强化债务和资产管理的`处理
债务、资产管理是财务会计处理的重要组成部分。然而现阶段，我国事业单位的会计制度所涉及到的主要是资金的收支、分配和使用等相关内容，关于债务、资产等方面的管理仍有待进一步强化。资产、负债是企业在过去的经营交易活动和事项中形成的，预期给企业带来经济利益的流入和流出。创新事业单位的财务会计制度，明确资产、负债的会计业务处理，能够健全事业单位的会计核算制度，促进企业经济效益的实现。比如说对于资产的管理，事业单位可以建立一套权责明确的体系，将资产按照某一标准进行分类，明确不同类别资产的会计核算和折旧方法。又比如说对于负债管理，为了降低负债对事业单位经营的风险，避免负债对事业单位发展的制约，可以对单位负债、财务状况进行全面评估，计划相应的偿还制度等等。
(五)落实财务报告公开、加强公众参与
事业单位的财务报到在向上级主管部门汇报的同时面向全社会公开，通过报刊、网络等多种渠道公示。必须保证向不同对象报送的会计数据的统一性，严禁内外两套账的现象。在公布会计报告之后可召开听证座谈会，邀请社会各界人士和与单位业务往来频繁的部门人员参与讨论，听取与会人员对单位近期工作情况的建议，接受群众的意见和批评。
三、结束语
综上所述，事业单位的会计制度改革作为政府改革的重要组成部分，在很多方面还需要广泛借国内外经验，影响也是显而易见的，使会计工作更加规范化，促进了会计工作的效率，使会计工作更加适应事业单位的经济发展。
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与企业单位不同，事业单位的财务核算具有较强的非营利性与社会性。事业单位财务核算的主要内容是记录、监督事业单位实际发生的各项经济业务，并且通过一系列的记录、监督活动实现对事业单位财务活动的有效把握，充分发挥出财务资金的使用效率，促进事业单位现代化发展。20xx年1 月1 日颁布并实施的《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》对于我国事业单位的会计核算产生了重大影响，如何去更好地适应新会计制度成为事业单位会计核算的重点工作。
1 当前事业单位财务核算存在的问题
1. 1 内部审计缺乏独立性和权威性
首先，在事业单位财务工作审计监督中面临的一个首要问题就是内部审计缺乏独立性和权威性。内部审计缺乏独立性主要是指，审计监督人员在进行监督的时候并不能本着一个公平、公开、公正的原则去进行监督工作。因为往往监督人员与审计人员之间有着某种利益关系，这就导致了监督工作的独立性不能得到很好的保证; 因为没有得到事业单位核心部门的重视，这样就会造成在开展具体监督工作的时候，不会得到审计人员的重视，往往只会使这些审计人员应付了事。总体而言，事业单位内部审计监督工作的独立性问题，主要是来自监督人员不能够很好地把握工作和自身利益的关系而造成的。
1. 2 事业单位财务核算缺乏全面性
多数事业单位开展财务工作财务核算是以寻求现有财务工作中存在的问题为主要目的，因此财务核算工作中往往是事后财务核算多，事前、事中少，对促进事业单位整个营运状况、资金运作水平的提高关注度不够，多数时候是为了财务核算而财务核算，较难发现客观性、针对性和苗头性的问题。同时，我国的财务核算往往没有做计划和预算的习惯，只对已发生的事情进行财务核算，涉及范围面狭窄。虽然我国一直在对财务核算进行改革，但目前的状况并不乐观。加之大部分事业单位财务核算人手少，任务重，财务核算人员多数仅仅是针对眼前的任务而开展工作，且多数事业单位财务核算队伍知识结构“老龄化”现象严重，养成了一种微观思维和惯性思维，难以将最新的财务核算方法、财务核算理念运用到财务核算工作中来。
2 新会计制度对事业单位会计核算的影响
2. 1 扩大适用范围
我国在1997 年颁布的《会计制度》在公共财政管理上过分强调行业类型以及经济类别，这就导致了在实施过程中很多行业以及企事业单位之间在财务会计信息收集与统计方面存在很大的问题，导致了行业壁垒的出现。而20xx 年1月1 日颁布的新《会计制度》则打破了各行业以及企事业单位之间存在的会计信息壁垒，在全国范围内建立统一各行各业的财务会计审核制度。这样使得不同行业类型以及经济类别的会计在会计信息上不会有太大的出入，有利于不同行业以及不同经济成分的企事业单位在会计信息上的交流，提高了财政管理效率。
2. 2 进一步对会计要素进行划分
新会计制度将会计要素分为负债、收入、支出、资产和净资产五大方面，并且对于这五大要素进行细分。通过这样的划分方式使得事业单位不同多个财务内容之间的区分更为准确、合理，同时也间接地提升了事业单位会计核算的效率与质量。旧会计制度过于强调预算资金，缺乏对于财务核算管理的规定，难以真实反映出事业单位真实财务状况，而新会计制度则加大了对财务核算的范围及内容，有效保证了会计信息的真实性。
2. 3 固定资产核算的改变
旧会计制度将固定基金和固定资产作为资产初始价值的计量方式，新会计制度改变了这一计量方式，采用了“累计折旧法”进行计量。“累计折旧法”综合考虑固定资产原有价值和固定资产折旧率等方面要素，提升了固定资产核算的精准度。新会计制度同时进行固定资产和原值计入的计量，并且根据实际进行相应冲减。同时，不将计入原有的流动资产冲减，这一方式使得固定资产核算效率大大提升。
3 新会计制度对事业单位财务核算的对策分析
3. 1 完善事业单位内部审计制度
审计制度的建立是为了保证事业单位财务会计活动能够在有序的环境下进行，因此从保证事业单位长期良好发展的角度出发，应当不断完善事业单位现有的内部审计制度，结合事业单位自身财务管理的实际情况，强化内部控制与内部审计制度建设。加强事业单位内部审计制度建设不仅仅是新会计制度对于事业单位财务管理的要求，同时也是切实提升事业单位财务管理能力的重要举措。因此事业单位应该从实际情况出发，从战略角度出发制定并完善符合事业单位发展要求的内部审计制度。同时积极推动人资信评价体系建设，强化能力建设与职业素养培育双重建设，从而培养出大批优秀的事业单位财务核算人才。
3. 2 做好收入的确认、计量和成本核算的解决
新会计准则更加强调经济利益会带来事业单位权益的增加，这一概念与资产资产负债观基本保持一致，也是符合新会计准则要求的内容。在传统的事业单位收入确认、计量方式中，将各项收入均纳入到收入范畴内，但是这些收入的很大一部分并不能够使得事业单位的净利润增加，只是增加账面上的数字。因此这种收入以及计量方式不够科学，需要采用差额计入收入法。差额计入收入法计入的是企业的净收入，能够真正带来企业所有者权益的增加，因此该方法符合新会计准则的要求; 事业单位涉及的工作范围较广阔，单纯地采用单一的成本核算方法是不能够满足实际要求的，应该充分发挥出“网络结算”“差额结算” “相互结算”等计算方式的优势，根据实际情况灵活选择。同时事业单位在实施会计制度时，做好会计实务工作在新旧制度下的衔接，并且重视本单位的资产清查工作及会计实务的处理工作，对固定资产要计提折旧，对无形资产要进行摊销，以促进新会计制度下事业单位财务核算工作发展。
3. 3 完善财务报告制度
与旧会计制度相比，新会计制度将财务报告分为附注和会计报表两部分，并且在原会计制度的基础上，对于会计报表的内容进行完善与增添。为了适应新会计制度的这一要求，事业单位应该从以下几方面完善财务报告制度: 预算管理方面。在目前预算编制中，做好固定资产的清算以及无形资产损耗的估量工作，强化对于资产运行过程中价值损失的核算预计量，进而提升资产运行与使用效率。按照资金的来源进行区分，做好财务资金分离预算，从而将财政补助资金与非财政补助资金准确区分开来; 资金收入与支出方面。收入方面，准确界定不同来源的财政资金的类型以及数量。支出方面，逐步完善财务集中收支体制，适当增加支出会计科目; 资产管理方面。在资产的入账核算上，应该对捐赠、盘盈等非经营方式获得的资金进行规范会计入账。对于存在凭证的固定资产，应当由凭证资料以及税费确定会计入账数目。对于不存在凭证的固定资产，如接受的捐赠或收到的'实物投资，应使用协议价格或公允价值进行会计计量，并且在财务报表中予以单独注明。资产损耗的会计核算上，增设“累计折旧”“累计摊销”等科目。根据不同类型的资产选择合适的折旧办法，并确定合理的折旧年限。
3. 4 推行财务人员离任审计公示制度
为了明确财务人员离职后资产、资金和资源的清算与问责，正确评价财务人员任职期间的经济责任，就需要引入财务人员离任审计制度。从审计本身出发，将经济责任审计、预算审计、工作绩效审计、个人财务审计等多方面内容有效地结合起来，真正做到立体化审计，保证审计结果的真实性与可靠性。审计公示是将审计结果通过专栏、报纸、广播、电视等公共方式进行公开，使得广大职工对于审计依据、程序、内容、时限、规章制度、审计结果等内容有着清楚的认识，通过社会范围内的监督，以保证审计结果的真实性，提升审计质量。财务人员离任审计公示制度包括两部分，一是审计目的公示。在相关审计人员对被审计的离任财务人员进行审计之前，要提前将审计依据、审计人员名单、审计内容等内容进行公示; 二是审计结果的公示。在不违反相关保密法规的前提下，将审计流程、审计报告、决定书等内容报给相关部门，并且尽可能将可公示的内容予以公示。
3. 5 稳步推进财务核算绩效指标体系建设
稳步推进财务核算绩效指标体系建设，是一项系统、长期性工作，需要从以下几方面着手。一是充分利用历史数据资料，总结归纳绩效考核规律，积极寻求联系点。采取统计分析的方法逐步探索事业单位绩效与部门整体绩效的关系，探索同类事业单位的效益产出比; 二是酌情选择绩效考核指标。本着先易后难，由简入繁的原则，从事业单位预算入手，制定出与预算相对应的各个分事业单位的绩效指标; 三是合理利用先期评价试点事业单位已建立起来的指标体系，将其应用于同类事业单位继续检验; 四是以综合价值的最优作为评价标准，结合事业单位成本控制的特点，明确重点考评指标体系，兼顾各部门协同发展要求。有效地处理“当年预算评价”与“战略规划评价”之间的关系，实现评价的短期性与长期性有效结合，从而保证评价激励体系的有效性与准确性。
4 结论
新会计制度的颁布实施对于当前的事业单位财务核算提出了较多的要求。面对这些限制和束缚，事业单位应该勇敢面对，及时获取最新最权威的会计政策，并且据此调整自己的财务管理活动，充分运用新管理方法、新管理技术，进而实现事业单位财务核算的有序进行。
财务会计制度9
一、新会计制度下财务管理模式发展的建议
1.完善企业现有财务管理部门
在当前的经济背景下，各个企业在进行财务管理时，要把管理的触角延伸到每一个部门，进行有效的分层管理，并且在新会计制度下，每个部门的财务管理都要严格有序，并且不能和新会计制度相冲突。财务管理部门在企业中职能比较小，且又是独立存在的，所以在财务管理时，对于资金流向一定要特别注意，要保证资金的流通在规定的范围内有效合理，让财务的管理模式得到完善和优化，从而发挥更大的作用。财务管理的优化，可以让企业的生产和投资更加规范，企业的优势也得到进一步的彰显，企业的经济利益和社会价值都随着财务管理的良性循环而得到长足的发展。
2.提高财务人员的业务能力
新会计制度的实施，对财务人员带来了新的挑战和要求，不仅要求财务人员的财务管理理念转变，财务管理的方法也要创新，以适应新会计制度下的业务要求。基于此，为了更好的将新会计制度得到落实，企业要加强对财务人员的业务培训和素质提升，联系企业现状，结合新会计制度的各项规定，有针对性的编制培训课程，提升业务技术的同时，转变财务管理理念，使其能够迅速在新的财务管理模式中发挥作用。
3.建立预算管理机制，转变财务管理理念
财务管理并非只是财务部门的事情，它需要各部门全力配合，全员重视，全员参与。所以要转变企业员工的观念，提高企业员工的财务管理意识，使全员对新会计制度有个正确的认识，从而实现企业财务管理的全面化和系统化。为了更好的对企业资金进行全面的管理，以建立财务预算管理机制，从而保证企业的自身发展。建立财务预算管理机制，企业的资源可以得到有效控制，保证收入和开支的合理性，让企业的不合理投入和支出更加规范，正是由于预算管理机制可以严格控制企业流动资金，企业的资金使用和管理效率得到了大大提高，所以说是企业发展的重要内容。
4.加强财务信息管理系统建设
财务信息管理系统随着新会计制度的实施，也得到了进一步发展，财务信息管理系统必须快速的升级才能对系统中财务报表和会计账户更好的支持，才能更好的`适应新会计制度，适应企业的快速发展。在信息系统的升级中，财务信息要准确无误，这是加强财务信息管理系统建设的首要条件和重要保障。并且给财务管理人员的管理带来极大的便利，使管理工作质量得到有效的提升。
5.明确财务管理目标，推动企业发展
企业要想取得长足的发展，必须要明确财务管理目标，这也是企业发展的关键。全面适应新会计制度，在财务管理中要业务创新，技术创新，思维创新，确保管理资源共享，提高企业的经济利润和社会效益，保证企业的正常运转。
二、结语
要紧跟经济发展步伐，不断完善管理制度，使其兼具时代性和实用性。并加强企业财务管理工作人员的专业素质，认识到自身工作的重要性，不断完善财务管理体系，加强财务管理对企业生产经营的整体把握，实现企业的持续发展。通过制度创新带动企业创造能力和自我改善能力提高，使企业在行业竞争中脱颖而出，持续发展。
财务会计制度10
一、财会人员每月向领导、每学期向教代会汇报经费使用情况，发动教职工共同理财。
二、一切开支必须在预算之内，并经主管领导批准方可开支。
三、会计、出纳分工明确，会计负责管帐，出纳负责管钱，互相督促，团结协作，共同搞好财务工作。
四、幼儿伙食专款专用，定期向家长报帐。
五、凡收幼儿所交保育费、管理费、杂费等费用交财政专户。
六、财会人员去银行取、送大笔现金，必须由两人共同办理。
七、工作人员领取现金须主管领导批示，购物发票必须有经手人验收及主管领导签字方可报销。
八、财会人员以身作则，执行财会制度，凡是不符合财务制度和政策的，要劝阻和坚决抵制。
财务会计制度11
目前，我国医院财务会计工作压力十分巨大，在医疗设备、医院改造升级甚至于日常医院收支的财务工作中，都需要认真规范的做好财务预算、审计工作。要解决我国医院财务会计制度中存在的问题，还需要细化医院财务管理工作，做好医院财务账目的记录，针对不同设备制定不同的折旧年限，增加固定资产项目下的“装修费用”，针对不同科室医疗风险程度，建立医疗风险等保险费用和计提科目，帮助医院更好地服务人民群众。
随着国家对人民医疗事业投入的增加，以及国民对自身医疗保健意识的增强，近年来我国的医院设施、设备、医疗技术等得到了到了较大发展，医院在迅猛发展的过程中，财务会计工作的制度、会计要素的认定、固定资产的核算等重要的基础科目出现了不够细致的滞后性的问题，从而暴露出了不少内部管理的不足，管理覆盖不全面的问题。本文从医院实际出发，分析当前医院财务会计制度与工作中存在的问题，找出解决问题的对策和方法。
医院财务会计工作中存在的主要问题
目前，我国医院财务会计工作压力十分巨大，在医疗设备、医院改造升级甚至于日常医院收支的财务工作中，都需要认真规范的做好财务预算、审计工作。从医院财务工作的实际来看，我国医院财务会计制度中存在的主要问题表现为：
固定资产即医疗设备的使用折旧的计提问题。随着国家对医院软硬件设施的持续投入，医疗设备固定资产在医院的整体资产中占得比重较大，固定资产增加的同时医院财务部门大多只是计提维修费用，没有根据设备的实际使用年限布置计提累計折旧科目，这就极易造成账面上医院固定资产的'实际年限与记账折旧年限相冲突，而实际上医院的设备有的已经进入淘汰阶段，相应的部门在使用医疗设备的过程中，如果设备使用的频次过多，设备计提的维修费用使用殆尽，那只能从别的费用中比如进行抵减，而这些设备有的使用责任人因为医院的管理模式大多是科室费用单独核算，那对科室的管理人员就会造成设备使用费用越来越大的现象，而医院的设备净值没有减少，设备实际的管理者的经营效益也会造成不小的影响。
在对旧的医院建筑改造过程中的装修费用的记账问题。众所周知，医院近年来的投入有的进行了现代化病房楼、门诊楼的建设，但是因为受到土地使用面积的限制，大多数的医院都将旧的医疗楼进行了装修改造再利用，旧的医疗楼大多年代久远，需要全面的大规模的现代化改造，所以进行旧楼改造的费用大多数额庞大。原有的《医院会计制度》里的记账要求对装修的费用要计入装修费用，而不能计入固定资产的增加上，这就出现了一个问题，医院帐上的医疗楼装修费用巨大，而固定资产很少的现象，这样的记账方法不能真实的反应出医院的资产状况，形成真实的资产实际净值的反映。
“其他支出”成了各种无法记账项目的“收容所”。在医院的财务科目中“其他支出”大多是指各种管理费用、医疗支出等主要支出以外的记账方式，它主要的记账内容包括固定资产的维修费用、物资毁损、捐赠等项目的支出记账。在实际的医院运营过程中，因为出现的新事物、新的支出等项目的增多，没有进行相应的科目调整，比如近年来的医院与患者的医疗纠纷逐渐增多，医院在赔偿病人的数额上也是逐渐增加，但是在财务记账的过程中因为没有相应的记账科目，只能将其计入其他支出，这就造成了其他支出这一科目的数额较大。不能真实的反应当期的医院成本控制和真实的运营指标完成情况。同时较高的医疗赔偿会对医院的运营产生较大的影响，使医院的抗风险能力降低。
细化医院财务会计工作，建立完备财务会计制度的对策
要解决我国医院财务会计制度中存在的问题，还需要细化医院财务管理工作，做好医院财务账目的记录，可以从以下几个角度进行：
针对不同设备制定不同的折旧年限。医院的设备因为技术进步的原因有的设备淘汰年限会比较快，但是财务人员对设备的使用年限与使用频率无法掌握，这需要医院相关部门与财务部门进行细致的调研后进行折旧的年限计提，根据原来的《医院财务制度》生化分析仪器计提折旧在五年，随着医院的病员增多，设备的使用频率也大大增强，加上生化医疗设备更新速度的加快，五年的计提折旧就不能满足现实的需要，医院财务部门结合相关部门，在账目上减少生化仪器的折旧年限，才能满足医院高速发展的财务记账需要。
增加固定资产项目下的“装修费用”。在固定资产下增设科目“装修费用”，并且在装修费用的明细科目具体到装修病房楼、装修门诊楼等单项资产科目中去。医院在实际的装修旧的基础设施时。费用花费较大，如果只是增加装修费用不能真实反映医院的整体运营建筑平台的使用，容易混淆简单装修和重新升级装修的概念，只有将升级装修单独计入装修费用才能够真实反应医院的运营情况。同时在设置这一科目的同时需要注意要区分到每座建筑的装修费用，不可统一计入装修费用，造成项目区分不清。
针对不同科室医疗风险程度建立医疗风险等保险费用和计提科目。针对近年来较高的医疗事故风险程度，医院应根据不同科室的医疗风险程度建立相应的医疗保险制度和计提医疗事故准备金科目，在建立医疗事故准备金的实施中要注意根据不同的科室进行风险评估，比如外科手术较多的科室要进行重点的手术保险的购买和风险基金的跟进与坚持，在计提风险科目的设置过程中需要严格专款专用，严格计提使用制度，严格使用集体决策制度，避免因为缺乏有效管理，失去它的重要意义。
综上所述，我国正在医疗事业逐渐正规化、现代化的道路上快步前进，医院在设备更新、基础设施建设、人员配置上都取得了较好的发展。随着快速发展，医院在管理上，特别不少现代医院的财务会计管理中出现了跟不上发展节奏，账目不能真实反应医院实际经营情况的现象，医院的财务人员应当根据医院的实际发展情况，根据自身实践中的突出问题，找出问题所在，针对性的去解决问题，通过不断的财务管理创新和财务制度完善，有力的帮助医院更好地服务人民群众。
财务会计制度12
第一条 为加强财务管理，规范财务工作，促进公司经营业务的发展，提高公司经济效益，根据国家有关财务管理法规制度和公司章程有关规定，结合公司实际情况，特制定本制度。
第二条 公司会计核算遵循权责发生制原则。
第三条 财务管理的基本任务和方法：
(一)筹集资金和有效使用资金，监督资金正常运行，维护资金安全，努力提高公司经济效益。
(二)做好财务管理基础工作，建立健全财务管理制度，认真做好财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作。
(三)加强财务核算的管理，以提高会计资讯的及时性和准确性。
(四)监督公司财产的购建、保管和使用，配合综合管理部定期进行财产清查。
(五)按期编制各类会计报表和财务说明书，做好分析、考核工作。
第四条 财务管理是公司经营管理的一个重要方面，公司财务管理中心对财务管理工作负有组织、实施、检查的责任，财会人员要认真执行《会计法》，坚决按财务制度办事，并严守公司秘密。
第二章 财务管理的基础工作
第五条 加强原始凭证管理，做到制度化、规范化。原始凭证是公司发生的每项经营活动不可缺少的书面证明，是会计记录的主要依据。
第六条 公司应根据审核无误的原始凭证编制记帐凭证。记帐凭证的内容必须具备：填制凭证的日期、凭证编号、经济业务摘要、会计科目、金额、所附原始凭证张数、填制凭证人员，复核人员、会计主管人员签名或盖章。收款和付款记帐凭证还应当由出纳人员签名或盖章。
第七条 健全会计核算，按照国家统一会计制度的规定和会计业务的需要设置会计帐簿。会计核算应以实际发生的经济业务为依据，按照规定的会计处理方法进行，保证会计指标的口径一致，相互可比和会计处理方法前后相一致。
第八条 做好会计审核工作，经办财会人员应认真审核每项业务的合法性、真实性、手续完整性和资料的准确性。编制会计凭证、报表时应经专人复核，重大事项应由财务负责人复核。
第九条 会计人员根据不同的帐务内容采用定期对会计帐簿记录的有关数位与库存实物、货币资金、有价证券、往来单位或个人等进行相互核对，保证帐证相符、帐实相符、帐表相符。
第十条 建立会计档案，包括对会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料都应建立档案，妥善保管。按《会计档案管理办法》的规定进行保管和销毁。
第十一条 会计人员因工作变动或离职，必须将本人所经管的会计工作全部移交给接替人员。会计人员办理交接手续，必须有监交人负责监交，交接人员及监交人员应分别在交接清单上签字后，移交人员方可调离或离职。
第十二条 资本金是公司经营的核心资本，必须加强资本金管理。公司筹集的资本金必须聘请中国注册会计师验资，根据验资报告向投资者开具出资证明，并据此入帐。
第十三条 经公司董事会提议，股东会批准，可以按章程规定增加资本。财务部门应及时调整实收资本。
第十四条 公司股东之间可相互转让其全部或部分出资，股东应按公司章程规定，向股东以外的人转让出资和购买其他股东转让的出资。财务部门应据实调整。
第十五条 公司以负债形式筹集资金，须努力降低筹资成本，同时应按月计提利息支出，并计入成本。
第十六条 加强应付帐款和其他应付款的管理，及时核对馀额，保证负债的真实性和准确性。凡一年以上应付而未付的款项应查找原因，对确实无法付出的应付款项报公司总经理批准后处理。
第十七条 公司对外担保业务，按公司规定的.审批程式报批后，由财务管理中心登记后才能正式对外签发，财务管理中心据此纳入公司或有负债管理，在担保期满后及时督促有关业务部门撤销担保。
第十八条 现金的管理：严格执行人民银行颁布的《现金管理暂行条例》，根据本公司实际需要，合理核实现金的库存限额，超出限额部分要及时送存银行。
第十九条 严禁白条抵库和任意挪用现金，出纳人员必须每日结出现金日记帐的帐面馀额，并与库存现金相核对，发现不符要及时查明原因。财务管理中心经理对库存现金进行定期或不定期检查，以保证现金的安全和完整。公司的一切现金收付都必须有合法的原始凭证。
第二十条 银行存款的管理：加强对银行帐户及其他帐户的保密工作，非因业务需要不准外泄，银行帐户印签实行分管、并用制，不得一人统一保管使用。严禁在任何空白合同上加盖银行帐户印签。
财务会计制度13
摘要：伴随着我国社会主义市场经济体制的日益完善和快速发展，实施多年的高等院校会计制度已经不能够满足当前高等院校发展的需要。新高等院校会计制度的实行，不但有效增强了国内高等院校财务工作的监管水平，同时也在很大程度上促进了我国高等院校经济业务的健康和可持续发展。本文旨在对我国高等院校会计制度改革内容及其对高等院校财务监管工作的影响进行分析，以此来为我国高等院校财务管理水平的提升提供一定的参考。
关键词：新高等院校会计制度；高等院校财务管理；改革；影响
高等院校会计制度能够有效保障高等院校财务管理工作得以顺利开展，并且在此基础上，还会对高等院校财务管理工作流程、工作模式、工作内容以及工作方法起到提升和改善的作用。近些年来，伴随着国内高等院校教育体制与公共财务体制的不断改革和逐步完善，使得传统高等院校会计制度已经完全不能够符合现代高等院校教育以及公共财务制度的发展要求。而新的高等院校会计制度的改革完善的目标最终是为了能够更好地为高等院校财务管理工作和其经济业务可以有效开展提供相应服务。所以，在此大背景下，我国财政部以充分满足国内各个高等院校财务管理工作发展的要求为改革目标，对1998年实施的高等院校会计制度(试行)进行了多次修订，并最终出台了新的高等院校会计制度，从而有效的解决了国内高等院校财务管理以及公共财务工作开展中面临的问题。
一、新高等院校会计制度改革的主要内容
为了能够更好地符合我国财政预算体制改革与全面促进高等院校经济业务发展的需求，同时也为了对高等院校会计核算工作进行进一步的规范，以及更好的提升高等院校会计信息质量和财务管理工作效率、管理水平，从而进一步扩大高等院校资金的使用效益水平，我国财政部对国内高等院校会计制度进行了三次修订，从而逐步形成了现行的新的高等院校会计制度。新实施的高等远销会计制度对于传统高等院校会计制度当中的许多陈旧制度和工作流程等进行了大幅度的改革，并且对高等院校经济业务中的预算管理、绩效评价、财务管理以及资产管理当中的内容进行了创新和改革。新高等院校会计制度的改革内容主要包含以下四个方面的内容：
(一)权责发生制为基础的资产管理
传统高等院校会计制度通常只会在经营性收支业务的核算工作中才会使用权责发生制，而新实施的高等院校会计制度则是在高等院校经济业务开展过程当中以权责发生制为基础，对高等院校的无形资产实施累计摊销，对固定资产实施累计折旧的新的管理方法，从而将高等院校的收支与支出按照其资金来源进行重新划分，实行分类管理，以此来理清高等院校现有的总资产，进而提升和规范其财务管理工作水平的质量。另外，新的高等院校会计制度还引进了企业相关财务管理理念，在每一个学期末，对校内的各个类别的资金实施结余结转。同时还对非财务至今实施责任发生制进行责任人的确认，对于横向科研项目，则是依据其完工正度进行核算收人。除此之外，新的高等院校会计制度在统一核算项目中还添加加人在建工程和与待处置资产效益环节上的核算。
(二)健全高等院校会计信息，调整会计科目
新的高等院校会计制度，为了能够有效改善传统会计制度所遗留的会计信息失真、财会工作人员违规操作等问题。同时也为了更好地提升高等院校会计工作效率和工作水平，创建了高等院校预算会计、财务会计相结合的二维框架管理体系，以此来顺应和促进高等院校的公共财政发展与改革的需要。
(三)创建合理的高效财务管理体系，细化基础工作
高等院校财务管理工作的细化是创建科学合理的财务管理体系的重要前提。所以，新的高等院校会计制度对高等院校财务管理中的岗位职责、服务指南以及工作具体内容进行了相应的规定，从而创建出细化的高等院校财务管理规范。随着我国高等教育的不断发展，使得其对高等院校财务管理工作的效率与质量提出了越来越的要求，而只有继续夯实高校财务管理基础工作，并且要让财会人员自觉意识到自己岗位的职责才是促进这项新制度得以顺利实施的先决条件。所以说，高等院校财务管理工作的细化管理理念作为重要的高校文化，是需要全校师生与管理者共同努力才可以完成的系统性工程。因此，新的高等院校会计制度在财务管理体系创建上就注重对每个参与主体的能力发挥，并且还将高校财务管理工作看作是一项长期建设工作，通过分阶段、分步骤的方法来对高校财务管理进行逐步细化，从而最终实现高效财务管理工作中的各个环节得以细化且得到真正的管理。
(四)细化高校资产中的各类支出，引进作业成本和算法归集
各类资金新的高等院校会计制度中的会计核算支出将高校总资产中的教育事业、科研事业以及后勤保障和经营等各项支出进行分类，并且在部分经济业务或者是事项核算上规定要根据制度中的权责发生制进行确认。另外，新的高等院校会计制度还引进企业的作业成本和算法，将资源看作是促进高校经济业务开展的重要因素，以此来对各类成本的支出与收入情况进行分析和管理。在高等院校日常运行当中，人才培养与科研是其最主要的两项作业，比如教学部门在教学实践中所需要使用的教学设备，就能够运用作业成本核算法来对各个部门的设备运行年限和状况按其实际状况来摊派费用，并且还要讲教学部门的费用纳入到教育事业支出项目中，将行政部门费用纳入到行政管理支出项目，以此来对各个部门的费用支出指标进行对比和评价，从而进一步优化高校各项资源，以此来提升高校总资产的使用效益水平。
二、新高等院校会计制度的创新之处
(一)高校会计核算精细化
1.新的高校会计制度取消和增加了许多会计科目，将政府的财政补助与非财政补助的资金进行分类划分，从而使得不同来源的资金的具体使用情况可以进行分类核算，从而提升了高等院校的会计核算的精细化水平2.对高等院校事业支出中的分类以及会计核算项目进行细化，具体是将高等院校中的`各类支出细化分为教育事业、科研事业、行政管理以及后勤保障等，这样就能够在很大程度上促进高等院校教育成本核算上的准确性，以此来为其对教学经费的投入进行准确评价提供相应的发展基础。3.增设了高等院校会计核算内容，并且要对总资产进行定期的提计折旧，还要将基建账目进行定期入账。
(二)高校会计预算管理精细化
1.高校会计预算中的各项编制都是在权责发生制的指导下所创建出来的，而在会计预算过程中就要对高校总资产进行计提折旧，进而扩大了高校会计预算编制范围，并且要求高校会计预算管理人员必须熟悉固定资产的折旧年限以及折旧方法。2.基建投资项目纳入到高校总资产中的账目中，并且要在考虑其成本与支出的前提下，增加预算编制等内容。3.新的高校会计制度也将预算外的收入与事业收费纳入到了政府预算非税收入的范围内，从而在根本上避免了部门高校以其他收入来逃避会计预算机制的约束。
(三)高校总资产管理精细化
新的高校会计制度在总资产入账以及总价值核算和处理上都做出了非常具体的规定。首先，对总资产入账程序提出了非常严格的要求，对无偿捐赠和调入资产进行严格核算，并且要严格评估其价值；其次是要求财会人员必须要了解固定资产提计折旧的内容和范围；最后是财会人员要对固定资产的年限要能够进行正确的判断，运用合理的折旧方法来真实地反映出高校总资产价值的使用状况。
三、新高等院校会计制度对高等院校财务管理的影响分析
(一)有利于提升高等院校会计制度的执行能力
近些年来，我国财政部对公共财政体制进行了一系列的改革和创新，收支两线、政府采购以及部门预算和国库收付机制等内容都与高等院校财务工作有着密切的关系，但是传统的高等院校会计制度内容中的预算会计核算方法已经与新改革中的许多内容不相符，从而造成高等院校在财务管理工作的开展遇到了很大的阻碍。所以，新的高等院校会计制度就是为了能够符合我国政府在公共财政体制方面的改革要求，新添加了财政应返还额度这一新的科目，主要是为了对国库支付的高等院校，能够核算出高等院校最终应收财政之下的年度返还资金额度，同时也能够对我国财政部门批准以后且尚未使用的零余额账户中的用款额度与用款计划中的用款额度进行核算。新的高等院校会计制度中的财政因返还额度和零余额帐户用款额度这两项科目的增加，不但能够便于高等院校财会部门清晰地了解高等院校整体的资金使用和结余情况，而且也在很大程度上提升了高校资金的透明度，以此来促进高等院校新的会计制度的顺利实施和有效开展。
(二)能够真实且有效的反映出高等院校的总体资产状况
在传统的高等院校会计制度当中，固定资产在高校总资产中所占比重是非常大的，但是传统会计制度却没有注重对固定资产的价值评估，并且对固定资产维修也缺乏相应的预算，同时也缺乏相应的折旧管理，从而使得高等院校总资产中的大部分设备都处于闲置状态，这造成高校资源的严重浪费。除此之外，由于传统会计制度对高等院校资产结构当中存在的很多没有及时进行清理的旧设备进行报废处理，从而使得其账面资产与固定资产之间的偏差非常大，进而也就无法真实有效的反映出高等院校总体资产的状况。新的高等院校会计制度当中新增加的固定资产折旧管理内容，就规定要依据高等院校总资产中的每一项固定资产的真实状况来制定出相应的且科学合理的折旧方法和折旧年限，并且还要增加累计摊销、待处理财产损益和累计折旧等新型的核算科目。所以，通过对高等院校会计制度的改革，就能够对高等院校总资产的价值进行准确真实地评估和核算。另外，新的高等院校会计制度还规定除了文物以及图书等资产以外，高等院校财务部门还可以运用平均年限法来对其总资产中的固定资产部门进行折旧处理，或者对固定资产成本进行预测和分析，从而增加高等院校规定资产的计量准确水平，最终将高等院校的总体资产进行真实有效的反映。
(三)可以增加多个高等院校资金来源
传统上，我国高等院校的主要资金来源主要来自国家的财政拨款，而近些年来，伴随着我国教育事业的不断发展和日益进步，使得国内各个高等院校的办学与招生规模逐步扩大，从而使得学生的人数也连年的迅速激增，这也就直接提升了高等院校的办学经费，但是国家的财政拨款已经无法满足高等院校的经费需求，进而严重限制了我国高等院校的健康发展。由于我国国民荆棘从改革开放与加入世贸组织以来，发展快速且逐步稳定，使得国内教育体制改革的进程也日益加快，这也就使得高等院校所能够选择的筹资方式也越来越多，从而有效的改变了传统的过度依赖国家财政拨款的被动局面，同时也使得高等院校的财务管理内容与结构也变得日益复杂。随着高等院校财务管理工作的日益复杂，就凸显出传统高等院校会计制度的滞后。在传统高等院校会计制度当中，各个高等院校为了能够筹集到更多的办学经费，除了要银行进行贷款之外，很多高校还选择民间的融资结构进行资金筹集，从而提高了高效的负债率，这也直接提升了高等院校的财务风险水平，而高等院校一旦无法偿还债务，那么就会面临院校破产的巨大风险。新的高等院校会计制度所增加的收人以及结余等新的科目中，为了可以更加清晰和直观的了解院校总资金的结构，还引进了企业中的权责发生机制，从而强化了对高等院校管理层和财会人员在收支以及存入上的观念，通过对预算外资金结余以及财政中的资金结余和其他资金账户进行分开设立的方式，从而更好地规范高等院校的财务管理中的收支与存入上管理的规范性。
四、结语
综上所述，新的高等院校会计制度有效的解决了传统会计制度当中存在的很多高等院校财务管理工作中的问题，同时也能够积极地顺应我国的高校教育体系的健康发展。另外，新的高等院校会计制度还可以充分满足高等院校的会计制度发展的要求，以此来提升其财务管理工作效率和工作质量，进而也就可以对高等院校总体资产价值进行准确、真实地评估，最终促进了高等院校的健康和可持续发展。但是，当前我国所实施的新的高等院校会计制度依然还在探索阶段，还存在很多需要改进的内容，而国内各高等院校应当对新的会计制度进行积极地分析和研究，从而逐步完善这一新型的会计制度，以此来健全高等院校会计制度和财务管理工作的顺利开展。
参考文献：
[1]朱爱华.修改和完善高校会计制度[J].会计之友(下旬刊),20xx(03)
[2]郭立星,王丽莉.试论高校会计制度症结及解决思路[J].会计之友(中旬刊),20xx(03).
[3]祝君.完善我国高校会计制度的探讨[J].会计之友(上旬刊),20xx(07).
[4]王红娟.对高校会计制度改革的思考[J].财会月刊,20xx(15).
[5]张兆亮.高校会计制度的局限性及改进对策研究[J].时代经贸(下旬刊),20xx(06).
财务会计制度14
一、初探行政事业单位在新会计制度环境下财务管理现状
1.财务管理中关于财务人员
财务管理中除了预算管理的缺失，其现状还表现在财务工作者上，众所周知，财务管理工作者是整个财务管理系统中的重要开展人员，对于财务管理工作的具体实施有着重要的影响作用，但是就目前来看，部分行政事业单位中的财务管理工作者并没有具备良好的财务工作素质，在工作中马虎大意甚至由于对财务管理工作的不重视导致财务工作上不必要的失误等等问题。个中原因不乏这些财务工作者并没有对财务管理工作具备系统的了解，本身对于财务工作也没有较为专业的技能素质，而事业单位也没有将此问题重视起来，进而导致了由于财务人员造成的财务管理上的问题。
2.财务管理中关于资金管理
除了上述两种现状外，还包括了关于资金管理的现状，部分的行政事业单位中的财务管理工作并没有建立严谨的资金管理体系，在实际的资金使用以及管理中常常会出现资金上管理不严的现象，在这种情况下，甚至会出现非法挪用资金的问题，给整个财务管理工作造成了严重的恶劣影响，除此之外，还有些事业单位对于资金管理中一些资金长期的闲置不用，并没有将这些资金用在需要的地方，而这些现状的背后原因不乏是事业单位的财务管理并没有建立严谨的管理系统，在平时的资金使用中也没有及时的盘点或者是清算等[2]。
二、探析行政事业单位在新会计制度环境下财务管理改变对策
1.财务管理中健全预算管理
针对上述财务管理中预算管理的现状，在新会计制度环境下其改变的对策应该是健全财务预算管理，具体来说，要求行政事业单位必须要建立完整的财务预算体系，同时还要将预算管理的编制方式针对问题部分进行一定的调整和完善，使财务预算体系能够更加的完整，具备科学性。要大力提倡“零基”的预算方法，同时还要将原有的“零基”方式进行一定的修改。在整个事业单位的财务管理工作中将“零基”预算全方面的推行，同时在实际的预算管理中将预算的资金要最大程度的用到实处，避免间接拨付带来的资金“损失”，也就是说要将资金直接拨付到需要资金的项目中，这样不仅能够有效的降低预算资金的再次分配率，还能对事业单位的财务管理工作的.顺利进行保驾护航。
2.财务管理中培养财务人员
针对上述财务管理中财务人员的现状，在新会计制度环境下其改变的对策应该是培养财务人员，财务工作者对于财务管理工作的实施有着重要的影响，财务工作者能力以及素质的高低很大程度上影响着财务管理的有效开展。因而行政事业单位应该加强对财务工作者能力的培养，培养其对市场的了解以及对经济发展状况的了解，同时还要积极开展财务工作者技能竞赛活动，通过这种竞赛活动使其潜移默化的增长财务技能，还可以开展专业技能培训班，定期对财务工作者进行培训。再在此基础上对财务工作者进行思想上的教育，宣传新会计制度精神，将新会计制度深入每一个会计工作者心中。
3.财务管理中完善资金管理
针对上述财务管理中关于资金管理的现状，在新会计制度环境下其改变的对策应该是完善财务资金管理，可以说资金管理是整个财务管理工作的核心，对资金管理涉及到很多方面，事业单位应该在原有的资金管理体系中针对问题环节提出切实有效的解决方法，建立完善的资金管理体系。在资金的使用中加大清算的力度以及资金使用后的盘点环节次数。要将每笔资金的用处以及数量金额记载清楚，做到资金的使用要心中有数，同时财务管理的部门领导要经常对资金进行核查，这样不仅能够及时的发现资金管理中存在的问题，还能针对这样的问题快速的进行解决[3]。
三、结论
综上分析可知，随着我国社会的不断变革以及经济的快速增长，新的会计制度是在我国社会发展的大环境下顺势而产生的，适应了国家经济以及政治等综合方面的需求，事业单位在现代社会发展的大背景下要想发展必须要有一套比较完善的管理制度，在新会计制度的大环境中改变原有财务管理中出现的问题，真正将新会计制度理解透彻，这样才能将财务管理工作做得更好。
财务会计制度15
中小企业财务管理制度不健全包括哪些
中小企业由于经营规模较小，资本实力较差，发展时间一般不长，受宏观经济环境和自身因素影响，在财务管理上，主要存在以下问题：
(一)财务制度方面
1.财务制度不够重视，内部财务制度残缺不全
中小企业财务管理制度内部控制不完善，多数中小企业中无内部控制制度或不够全面，没有覆盖企业的所有部门及环节，没有渗透到各个业务领域和各个操作环节，没有做到账、钱分管原则，中小企业货币资金和有关账簿的管理混乱。没有明确职责权限、实行职务分离，没有明确企业各级管理部门和人员各自的职能和责任。加强内部控制，为了保证业务活动的有效进行，保护资产的安全和完整，防止、发现、纠正错误与舞弊，保证财务资料的真实、合法、完整。
2.财会人员业务素质偏低，高级财务管理人员缺乏创新理念
财务管理方面高素质财务管理人员缺少,是影响中小企业财务核心作用难以很好发挥的主要问题。大多数中小企业普遍注重对科研技术人员的'培养,而对管理人员的素质提高重视不够,对会计人员重使用轻培养,会计人员满负荷地工作只能使其被动地处理日常事务,却很难有时间和精力主动钻研深层次的管理问题,对介入财务管理心有余而力不足,不能正确处理财务管理与会计核算的关系。
(二)财务管理方面
1.财务控制薄弱，缺乏科学性
中小企业财务控制薄弱主要表现在：第一、存货控制不严，造成资金停滞。在日常管理工作中，对存货的管理比较薄弱，存货占用资金较大，期末存货占用资金往往是销售收入的两倍以上，由此而来造成资金成本高，资金停滞、周转迟缓。第二、应收账款控制不严，造成资金回笼困难。对于应收账款缺乏严格的管理制度，主要存在以下问题：一是没有严格的赊销政策;二是回收期过长，又缺乏有力的催收措施;三是应收款项不能回收造成坏账。上述问题的存在，导致应收账款周转速度明显减慢，而且会造成资金和效益上的损失。第三、资金管理不严，造成资金的闲置或不足。大致有两种类型：一种企业认为现汇越多越好，在这种情况下资金长期闲置，不能参加生产经营周转;另一种企业恰恰相反，资金长期短缺，使用没有计划，将流动资金用来大量购置固定资产，无法应付经营急需的资金，使企业陷入财务困境。第四、重资金不重财物，造成资产损失浪费严重。多种经营企业大多数的管理者，很重视对资金的管理，建立了一整套的管理办法，收支严格，保管妥善，出了差错及时查找。而对存货(原材料、在产品、半成品、成品)、低值易耗品和固定资产等的管理却不严，虽然也建立许多相应的办法和制度，但和资金管理相比存在着保管不善，损失浪费严重等问题。
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