财务制度论文

财务制度论文

　　在发展不断提速的社会中，制度起到的作用越来越大，制度是要求成员共同遵守的规章或准则。想学习拟定制度却不知道该请教谁？以下是小编为大家整理的财务制度论文 ，仅供参考，大家一起来看看吧。

财务制度论文 1

　　［摘要］新财务制度下，加强成本核算具有重要意义，能实现对资金的合理利用，提高企业成本控制水平，促进企业经济效益提升。但目前成本核算存在不足，对企业发展和运行效益提升产生不利影响。需要落实新财务制度的各项规定，并采取改进措施:完善组织机构，健全成本核算体系结构，落实成本核算责任制，并提高工作人员成本核算水平，重视现代信息技术应用。

　　［关键词］新财务制度;成本核算;组织机构;责任制;工作人员水平

　　引言

　　近些年来，新财务制度得到推广和应用。不仅有助于财务会计活动顺利进行，还能提高资金利用效率，减少资金浪费，促进企业综合效益提升。成本核算作为企业财务会计工作的重要组成部分，对企业运行发展的作用是不言而喻的。但目前在成本核算中，一些工作人员没有严格遵循规范流程进行，制约成本核算水平提高，对企业发展也可能产生负面影响。为扭转这种局面，推动企业发展和竞争力提高，应该落实新财务制度的各项措施，有效开展成本核算工作。进而避免资金浪费，努力提高资金利用效率，也为企业运行发展和市场竞争力的提高注入生机与动力。

　　一、新财务制度下成本核算的意义

　　对企业运行和发展来说，成本核算是非常重要的环节。做好该项工作，不仅有利于提高财务会计工作水平，对企业发展和综合效益提升也具有不可忽视的作用。

　　(一)实现对资金的合理利用

　　资金利用是企业的一项重要活动，对合理安排资金使用情况，提高资金利用效率产生重要影响。如果在日常工作中，不注重成本核算，对资金使用状况的了解和掌握程度不够，忽视及时跟踪资金使用情况，则容易导致资金浪费，不利于企业运行效益提升。而落实新财务制度的各项规定，建立健全的成本核算体系，对资金使用加强跟踪与管理。能有效规范和引导资金使用，确保资金使用落到实处，使其更为有效地发挥作用，进而有效提升资金利用效率，为企业运行和发展创造条件。

　　(二)提高企业成本控制水平

　　加强成本控制，严格资金支出和管理，这是每个企业不可忽视的工作，有利于实现对成本的严格控制。在新财务制度的规范和约束下，采取措施调动工作人员热情，明确他们的职责，严格按规范要求开展成本核算工作。能够实现对资金的合理利用，进而严格控制企业各项支出，让资金利用落实到位。同时还要严格执行成本预算方案，减少不必要损失，这对加强企业成本控制具有不可忽视的作用。

　　(三)促进企业经济效益提升

　　成本核算是企业财务会计工作的重要组成部分，与企业运行发展和效益提升紧密相连。落实新财务制度的各项规定，加强成本核算与管理，可以有效约束和规范工作人员的各项活动，激发成本核算人员的主动性，让他们严格遵循规范流程开展各项工作，对资金使用和成本核算存在的不足及时采取修复和完善措施。进而避免资金浪费，减少不必要支出，有利于加强成本控制，促进企业经济效益提升。

　　二、新财务制度下成本核算的不足

　　虽然加强成本核算具有重要作用，也受到相关人员的关注与重视。但在具体工作中，由于新财务制度没有严格落实，一些成本核算人员责任心不强，制约成本核算水平提升，存在的问题表现在以下几点。

　　(一)成本核算组织机构不完善

　　完善组织机构，健全制度措施，合理配置成本核算工作人员，这是有效开展成本核算的前提和基础。但目前一些企业忽视完善组织机构设置，没有根据财务会计和成本核算需要，设置合理的组织机构。由此导致的结果是，不利于工作人员相互协调与配合，影响成本核算工作水平提升。

　　(二)成本核算体系结构不健全

　　为优化成本核算流程，及时发现存在的问题并立即采取修复措施，有必要结合具体需要完善成本核算体系结构。但一些企业不注重该项工作，成本核算制度和相关措施不完善，一些工作人员责任心不强，成本核算责任制和奖惩激励机制没有严格落实，不利于激发工作人员热情，对成本核算活动开展也产生不利影响。

　　(三)工作人员成本核算水平有待提升

　　例如，一些成本核算人员缺乏专业知识和专业技能，对成本核算流程、工作要点不熟悉，在具体工作中，未能严格遵循新财务制度的规定开展成本核算的各项活动，容易导致数据计算和分析错误。或者忽视建立完善的管理培训制度，新知识和新制度学习不足，难以提高工作人员综合技能，制约成本核算活动的有效开展。

　　(四)现代信息技术应用不到位

　　要想提升成本核算工作水平，应用现代信息技术是必要的。这样既能加快成本核算速度，还能减少误差，促进成本核算的准确性提升。但目前在具体活动中，现代信息技术应用不到位，忽视建立完善的数据库，或者数据资料收集不全面，影响成本核算工作效率提高。

　　三、新财务制度下成本核算的对策

　　为有效提升成本核算水平，结合新财务制度的要求和相关规定，推动企业发展和市场竞争力提升，可以采取以下对策。

　　(一)完善成本核算组织机构

　　要充分认识成本核算对企业发展和市场竞争力提升的作用，将成本核算纳入财务会计工作之中，推动各项活动顺利进行。根据经营状况和财务会计活动需要，建立完善的组织机构，并增进管理、财会、销售等部门的协调与配合。要合理安排成本核算人员的日常工作，密切分工，增进联系，将成本核算责任层层落实到位，形成完善的成本核算组织机构。完善制度措施，推动成本核算的制度化与规范化，促进工作效率提升。加强成本核算重要性的宣传活动，提高领导和工作人员的责任意识，调动成本核算人员工作热情，让他们掌握新财务制度，遵循规范流程开展成本核算各项活动，为企业发展和运营创造良好条件。

　　(二)健全成本核算体系结构

　　成本核算是财务会计工作的关键，为提升工作水平，健全成本核算体系结构是必要的。可以成立成本核算领导小组，负责制定和规划成本核算制度与流程，确保方案得到有效实施。建立成本核算工作小组，明确每个工作人员职责，对企业成本进行核算，填写报告，为企业财务会计决策提供参考。根据实际需要，对成本核算流程进行完善和优化，改进存在的不足，努力提高成本核算工作水平。加强监督管理与考核，确保新财务制度得到有效落实，并统计各部门成本核算情况，发现存在的不足时应该及时完善，不断优化成本核算流程，健全成本核算制度，有效提升成本核算工作水平。

　　(三)严格落实成本核算责任制

　　为提高成本核算工作水平，实现对成本的严格控制，建立并严格落实成本核算责任制是必要的。这样既能有效规范成本核算人员的每项活动，还能明确他们的职责和任务，为提高成本核算水平奠定基础。作为企业领导和相关工作人员，应该根据成本核算需要，制定完善的规章制度和相关措施，明确成本核算部门与工作人员的职责，有效规范和引导各项活动，进而让他们按新财务制度的要求开展各项活动，确保成本核算工作落实到位，促进工作水平提升。要根据核算对象和核算任务与工作要求，拟定每个工作人员的具体职责，让他们明确工作目标和任务，保障各项制度得到严格执行与落实。利用新财务制度健全成本核算责任制，更好约束和规范工作人员职责，提升成本核算人员责任心，严格遵循制度和规范要求开展各项活动，进而出色完成成本核算任务。

　　(四)提高工作人员成本核算水平

　　为确保成本核算水平，推动各项活动顺利进行，提高工作效率，加强成本核算队伍建设，努力提升他们的综合素质是必要的。为此，应该根据成本核算的具体需要，引进财务会计专业基础知识扎实，责任心强，具有奉献精神的成本核算工作人员，充实成本核算队伍，努力构建一支综合素质高的工作队伍。为提高工作效率，成本核算应该实行持证上岗制度，确保工作人员胜任成本核算各项工作的需要。建立完善的管理培训机制，采用现场授课、讲座等形式加强学习，深化对新财务制度的理解与认识，提高专业化水平，并明确成本核算的目标和流程，熟练开展各项活动。加强计算机和信息技术学习，注重现代信息技术应用，能熟练应用计算机开展成本核算的.各项活动。加强管理与考核，制定完善的工作制度，明确工作人员职责，建立并落实责任制，让成本核算人员认真履行职责，并按规章制度要求开展各项活动，努力提升工作水平。同时，成本核算人员要注重提升自身综合素质，增强责任心和使命感，不断加强理论知识、计算机操作技能学习，熟悉成本核算工作流程。要具备奉献精神，遵循规范流程开展工作，做好成本核算的每一项活动，对存在的不足及时改进和完善，顺利完成成本核算各项任务。

　　(五)重视现代信息技术应用

　　随着计算机和现代信息技术在财务会计领域的广泛应用，为提高成本核算工作水平，合理应用计算机和信息技术是必要的。这样不仅顺应时代发展趋势，还能有效提升成本核算工作效率，降低工作人员劳动强度，确保成本核算的准确性和工作效率。为此，要根据成本核算具体需要，建立相应的数据库，收集并完善财务会计信息和数据资料，保证数据信息完整，为成本核算活动开展和管理决策提供有效的数据支撑与参考。同时，在完善的数据信息支持下，有利于财务会计数据信息查询和分析，为成本核算活动开展创造便利。要建立成本核算动态跟踪和分析机制，注重成本核算信息的更新和完善，及时查询和分析数据资料，进而详细全面掌握财务会计和成本核算状况。同时还要提高工作人员的计算机操作技能，加强对他们的管理和培训，让工作人员熟练应用信息技术进行成本核算。并遵循工作流程，掌握成本核算技能，确保成本核算工作效率和工作水平。

　　四、结束语

　　通过落实新财务制度，健全完善各项措施，提高工作人员素质，遵循规范要求进行成本核算。不仅可以弥补成本核算工作的不足，还能推动各项活动顺利进行，及时发现财务会计工作中存在的不足。并减少不必要损失，有利于提高资金利用效率和企业生产效益。

　　参考文献:

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　　［7］陈琼芝．新财务制度下医院成本核算管理与对策［J］．管理观察，20xx(14):96－97．

财务制度论文 2

　　1制定医院财务制度全面预算管理制度

　　预算管理要真正落实并发挥效益，必须将其落实至制度与规则，使其有章可循。医院除了要遵循国家颁布的《医院财务制度》中相关规定，还需要在国家制度的基础上，从医院实际出发，制定适合医院自身特点的更为具体的全面预算管理制度。医院的全面预算管理制度应该包含医院全面预算管理的质量要求（总体要求、原则、范围和内容、组织机构及职责）、全面预算管理具体程序、作业流程图及相关的记录表单等内容。全面预算管理制度可以提高医院全面预算管理的严肃性，能够具体指导医院预算管理活动，成为规范医院日常管理的准绳，对预算执行部门产生约束力，达到防止预算管理松散、预算管理环节流于形式等现象的目的。

　　2健全医院财务制度全面预算管理组织体系

　　全面预算管理的组织机构设置应遵循科学合理、组织高效、权责明确等原则，一般应包括预算管理委员会、预算管理办公室和责任单位。预算管理委员会一般由院领导、财务负责人、其他职能部门负责人和责任中心负责人共同组成，是医院内部预算最终决策部门。预算管理办公室是处理全面预算管理日常运行事务的综合管理部门。预算责任单位主要包括各职能部门、各临床、医技、医辅责任中心，是预算管理的'执行层。全面预算管理的组织体系是预算管理权威性的必要保障。

　　3落实医院财务制度管理内容与责任分解

　　全面预算是判断医院资源是否有效分配和运用的重要形式。根据医院的一般运营特点，可采用“三级预算管理”体系，即按照“预算归口管理、三级目标统一”的原则，由一级总预算、二级归口职能部门预算和三级责任中心预算组成，实行以财务预算为主线，将医院所有收支全部纳入预算管理体系的全面预算。一级总预算由预算管理委员会负责，主要包括经营预算、资本性预算的汇总、以及财务预算的编制，二级部门预算由归口职能部门负责，主要负责归口支出预算及资本性支出预算，三级责任中心预算由各临床、医技、医辅责任中心负责，主要负责经营预算，如门诊人次、住院人次等业务量预算。全面预算管理涉及到医院运营的方方面面，各单元的责任分解与明确是落实预算全院、全员性的重要表现，也是保证全面预算执行与控制效果的前提条件。

　　4完善全面预算管控程序

　　4.1全面预算的编制

　　预算的编制流程可遵循“三下二上”的流程，主要包括：下达医院总体预算参考性目标、上报责任单元依据各自的分工研究制定的二级部门预算、下达审议后的二级部门预算草案、上报责任单元三级责任中心预算初稿、下达审议后的三级责任中心预算，并予执行。

　　4.2全面预算的审批

　　医院预算编制完成后，应严格按照财务制度的规定要求上报主管部门。主办部门经过认真审核后进行综合平衡，并上报同级财政部门进行最终的审核批复。

　　4.3全面预算的执行与分析

　　医院必须要严格执行经过审批的预算。预算管理办公室需要将预算逐级分解到具体的责任单位和责任人。在预算执行过程中，加强预算执行情况的分析，并予以定期公告。管理人员还需按月度或季度编制预算执行报告，以便及时掌握和发现预算执行情况的异动，并对日常关注重点进行分析，以便及时采取措施，为医院领导层的决策提供依据。

　　4.4全面预算的调整

　　为保证预算的严肃性，预算一旦一般不予调整。只有在发生对医院的经营活动产生重大影响、并且影响至预算难以实现的情况下，才允许对预算进行相应地调整。预算的调整需严格按原预算编报审批程序办理。

　　4.5全面预算的监督与考核

　　医院应建立严格的预算控制体系，实施有效的过程控制。各科室部门负责人是预算管理的直接责任人。预算的执行结果最终反映为绩效指标的完成情况。预算考核可分为日常考核和年终考核。日常考核需强调动态性，重在检查、监督预算是否正常执行，主要指公示各部门预算执行情况，便于各部门进行规划调整；年终考核则重在“奖先进、惩落后”，主要指依据各项经营指标进行打分考核。全面预算的编制、审批、执行与分析、调整、监督与考核都必须经过严格的管控程序，只有坚持预算的过程化管理，才能真正将预算落实，发挥其应有的作用。

财务制度论文 3

　　摘要：论从企业管理角度，还是从企业财务工作人员，尤其是企业高级财务管理者的角度来讲，内部财务制度建设工作是非常重要的。文章根据作者本人所在企业(集团)的内部财务制度建设的实际状况和自己从事多年会计工作的经验和思考，重点简要分析企业内部财务制度建设的有关问题，并提出一些建议和想法，与广大财务工作者共同探讨。

　　关键词：企业;内部财务制度;建设

　　一、企业内部财务制度建设

　　企业财务和会计无论从理论还是实际操作上都是有严格区别的。企业财务是一种客观存在的资金运动，不管是否需要会计予以反映;企业会计则是对这种运动进行反映，前提是必须存在资金运动。二者的联系就在于，财务作为企业在生产活动中的资金运动及其体现的特定经济关系，需要会计通过一定的方式予以反映，以满足企业管理的需要。更为重要的是，从管理角度来看，随着会计职能的不断扩展，财务管理和会计管理的融合更加密切。另外，在大多数企业尤其是中小型企业内部，从机构和专业人员的配置上没有也不需要分开。同样，企业内部财务制度和会计制度本身也能够加以区别。但在管理实践中，鉴于相同的管理目标以及企业高层管理者、机构和专业人员配备上的一体化，很多人认为，会计制度应称为“财务管理和会计核算制度”，包括财务制度和会计制度。尤其从制度建设的角度来看，更没有分开的必要。本文也赞同上述观点，下面的论述中所提到的内部财务制度就包括财务制度和会计制度。

　　企业内部财务制度就是为了维护企业内部财务活动的秩序，保证财务管理目标的实现，依照国家法律、法规、政策以及上级主管部门的制度和管理要求而制定的具有强制约束力的各类行为准则和规范。

　　二、企业内部会计制度建设的重要性和任务

　　(一)企业财务制度建设的重要性

　　制度建设是企业发展的重中之重，决定着企业的生死存亡，是任何一个希望永远立于不败之地的企业不可忽视的基础建设。这是著名经济学家魏杰对制度建设的定位，在他看来，对任何一个企业来讲，要想生存和发展，要想实现其目标，首先必须正确处理和解决三个大问题：一是企业的制度安排的问题;二是企业战略选择的问题;三是企业文化塑造的问题。对于研究企业的人，还是经营企业的人，在这三个大问题上，都不可以回避，都必须正确把握和处理。甚至连那些想了解企业的人，也必须从企业的这三大问题入手。

　　新制度经济学理论认为：制度的核心功能是给市场经济活动中的主体提供激励和约束。其具体功能：一是抑制人的机会主义行为;二是提供有效信息;三是降低不确定性;四是降低交易成本;五是外部性内部化。所以本文认为，对于一个企业来讲，内部财务制度的重要作用可以归纳为以下几个方面。

　　首先，内部会计制度是企业协调内部各项会计管理活动及其关系的行为准则和规范。

　　其次，内部会计制度是企业(包括高级财务管理者对一般会计工作人员)考核评价企业会计工作成效的依据。

　　第三，内部会计制度是企业科学、合理规划企业会计管理体制、运行机制，体现和推行企业科学管理理念和发展思路的有效手段和工具。

　　第四，内部会计制度是企业充分调动全体员工加强会计管理工作积极性尤其是专业人员充分发挥管理才能的重要手段。

　　(二)内部会计制度建设的主要任务

　　企业内部财务制度建设包括制度设计和组织维护两个方面。那么其主要任务也应该有两个方面。

　　1. 建立完善的内部会计制度体系

　　建立完善的内部会计制度体系也就是制度设计。要想使企业内部财务制度实现其所有的功能，实现其应有的作用，首要的任务是企业必须设计一套科学有效、适合于本企业经营管理的、高效率的、完善的内部财务制度体系。

　　2. 建立一种科学有效的制度实施机制

　　建立一种科学有效的制度实施机制也就是制度维护。如何建立一种科学有效的制度实施机制，不但是企业内部财务制度建设的重要任务，同时也是制度建设的关键环节。制度实施机制就是为了确保企业各项制度实施的顺畅。实施机制是制度不可或缺的组成部分和构成要件。离开了实施机制，任何制度都形同虚设。企业是否能够建立起一种科学有效的实施机制，与企业的管理体制、管理理念、企业文化、领导艺术、员工素质、外部环境等各种因素有关。在现实生活中的许多企业经营不善、效益低下，并不是各项制度不健全、不完善，关键的问题之一就是没有建立一种科学有效的制度实施机制，从而影响了制度功能和作用的发挥。

　　三、内部会计制度建设的关键问题

　　前文已经论述了制度建设的主要任务，一是建立完善的制度体系;二是建立科学有效的制度实施机制。本文认为，就现代企业制度建设而言，更为关键的任务是如何建立科学有效的制度实施机制。

　　制度实施机制是企业制度体系充分实现其功能，发挥其作用的保障，而制度功能和作用的发挥状况是通过制度效率来衡量的。制度建设的主要任务之一就是使我们的制度结构尽量达到耦合状态，纠正不足和矛盾，弥补缺失和漏洞，并辅之以科学有效的制度实施机制，以求制度系统充分发挥其整体功能和作用。

　　为了提高制度体系效率，确保企业内部财务制度体系充分发挥其整体功能和作用，本文认为，企业会计制度建设的关键是解决好以下几个方面的问题：首先是在企业内部形成一个制度优先的意识，无论是对企业的最高决策层还是对一般员工，制度是至高无上的;其次是企业必须重视制度创新;第三是企业内部监督、考核评价制度的建立和完善;第四是运用现代财务治理理论，加强企业财务治理。

　　(一)制度优先意识

　　中国海尔集团首席执行官张瑞敏认为，企业的最大优势并不是技术上的优势，而是制度上的优势，也就是优于其他企业的制度体系。这种优势首先就表现为：在企业全员当中形成制度优先意识。企业的规章制度是至高无上的，其权威性是不容受到丝毫损害的，无论任何人、处理任何事务都必须照章办事。 企业的大部分内部制度尤其是关系企业生存发展更为重大的`如内部财务制度、人事制度、重大事项决策制度等，从某种意义上讲，制度的作用对象就是为企业的管理者尤其是各级领导，而并非一般员工。通过考察分析近几年国家审计署披露的企业违规违纪案件，我们就会发现，但凡存在违规违纪事件的企业，其管理高层的制度优先意识就比较淡薄。制度是他们制定的，不能完全按制度办事的也是他们，尤其在一些可能约束他们行为的制度面前，当制度规定与他们的意愿发生冲突的时候，他们往往会“以权代法”，制度的威严在他们面前荡然无存。

　　任何企业，只要这种现象发生的次?翟蕉啵?尤其在各级领导、多个领导身上出现，企业的整个经营管理就会逐步陷入混乱，甚至走向瘫痪，继而会危及企业的生存和发展。相反，企业的制度意识很强，人人都能按照制度的制定开展自己的工作、约束自己的行为，企业的管理水平就会不断提高，企业的竞争力就会不断提升，企业的整体优势就会充分的体现，就会逐步实现企业的持续发展目标。

　　因此，任何一个企业，要想建立科学、合理、完善而且高效的内部财务制度体系，首要的问题就是在全员，尤其是管理高层牢固确立制度优先意识。

　　(二)制度创新

　　创新为何能成为企业内部财务制度建设的关键问题?在理论上我们首先来看马克思关于生产关系与生产力的关系问题的科学论断。马克思主义认为，生产力是社会生产中最活跃的因素，它经常处于发展变化中。随着生产力的发展变化，生产关系必然经历从适应生产力的性质和状况到不适应的变化过程。

　　新制度经济学理论也认可马克思的观点，并提出了制度效率递减规律：从动态的角度来考察分析，任何制度的产生都是有一定的生产力状况和技术水平或性质所决定的，随着生产力和技术的进一步发展和进步，原有的制度可能会不适应新的生产力状况和技术水平或性质，此时就必须对原有制度做出相应的变化和调整，否则，制度的效率就会下降。甚至有的理论还认为，在制度创新和技术创新的关系上，制度创新决定着技术创新。

　　在企业财务管理过程中，因为我们对某些效率降低到已经不适宜的制度规定没有及时得到修订和完善，经常会发现或为核销流程繁琐低效率而抱怨、或为控制标准不切实际而发愁、或为考核指标不合理而哭笑不得、或为符合制度规定而不得不损害企业利益等等。

　　(三)分层管理与三权分立

　　现代企业财务治理理论认为，企业财务的本质就是“财权流”，这里的财权就是指某一财务主体对财力所拥有的支配权，包括投资、筹资、收益、财务决策等权能。财务治理的核心问题是财权配置问题。

　　其中有两种观点：一种是关于“财务决策、执行、监督‘三权’分立”的观点，一种是关于“财务分层管理”的观点，本文认为对企业内部财务制度建设尤其是对形成科学有效的制度实施机制具有重要的现实意义。

　　现实中大多数企业的内部会计制度，都体现了分层管理的思想，从股东会(所有者层次)到董事会、经理层(经营者层次)再到财务部门(业务处理层次)，其财权配置情况是不同的。一般情况都是，越到上面的层次，决策的权力越大，处理日常业务的任务越轻;越到下层，处理日常业务的任务越重，决策的权力越小。这种配置有利于顺利实现所有者的利益，充分挖掘经营者的管理智慧和才能，能够调动业务部门的工作积极性和责任心。但实际问题时并没有建立起有效的监督机制，最多也只是上一层次对其以下层次的监督，财务治理的效果不是很好。

　　本文认为，在企业内部会计制度建设中引进“财务决策、执行、监督‘三权’分立”的思想，能使企业财务治理收到更好的效果。按照分层管理思想，企业财权在所有者、经营者(包括业务部门)可以合理配置，但由于没有有效的监督，财务治理效果并不佳。按照财务“决策、执行、监督‘三权’分立”的思想，将财务决策、执行、监督权分立，尤其是把监督权分立出来，能使企业财务治理取得更好的效果。

财务制度论文 4

　　一、高校内部财务制度建设的主要理论

　　（一）按照事业发展计划以及目标编制年度财务收支预算

　　高校要注意对不同性质的收入来源进行区分，对收入进行科学合理地组织；按照资金用途以及支出性质来强化支出管理；对于事业基金、专项资金、专业基金、结转和结余管理必须单独核算，并且专款专用。

　　（二）加强管理学校资产、成本费用以及负债

　　高校内部财务制度建设必须重视财务管理的真实性、科学性、均衡性以及有效性，减低风险；建立内部控制制度、基本建设投资制度、经济责任制度、财务清算制度以及财务信息披露制度，定期报送财务报告以及财务分析。

　　二、高校内部财务制度建设的实践

　　高校内部财务制度是高校加强财务管理监督以及实施财务工作的直接根据。财政部门、主管部门、审计部门以及高校必须切实依法实施监督职能，和高校产生合力，有效保证财务制度的贯彻执行。

　　（一）行使监督检查职能

　　财务部门需要定期对高校财务管理制度予以检查，是否得到有效地执行，管理措施是否得当，管理制度是否到位落实。对于高校专项补助拨款的应用情况必须加强监督，发现问题时必须及时处理。

　　（二）实行重大财务事项报告制度

　　高校必须严格实行财务制度。比如存在会计核算方法的变化、重大财务制度的实行以及重大预决算方案的改变，都需要及时汇报给财政部门，同时还要自觉地接受检查。

　　（三）主管部门以及财政部门的审批制度

　　高等学校建设重大项目、购置重要设备时，必须严格按照财政管理制度的规定，必须进行报批以及招标采购等程序，高校需要实施必要的可行性论证，对资源予以合理配置。

　　（四）实践过程中需重视的`问题

　　第一，财务管理制度以及办法的制定必须按照国家法律、法规以及文件等规定，同时还需要和学校的实际情况相结合。第二，财务管理制度和办法必须合法化，且有利于贯彻执行，必须按照学校的财力物力情况，且对学校的长远发展以及工作全局等因素予以考虑，要按照情况变化、执行期间出现的问题给予及时修订。第三，财务管理制度的修订或是制定以及出台，必须由财务部门或是制度建设小组提出建议，主持起草，广泛听取各方面的意见，进行反复修改，得以妥当可行分析后，最终交由领导决定通过并予以实施。

　　三、结束语

　　总而言之，在高校现阶段迅速发展的新形势下，加强高校内部财务制度建设，有助于强化财务监督与管理，对高校的财务活动予以规范，有助于提升财务管理质量与水平，提高资金利用率，从而保障我国高等教育事业的稳步推进及持续发展。

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　　一、实施背景

　　近年来，集团公司的管理制度发布数量逐年增多。以集团公司总部为例，20xx年制定规章制度25项，之后的20xx年、20xx年、20xx年、20xx年、20xx年发布的制度数量分别为24项、35项、38项、60项和82项。不完全统计，到20xx年底，集团公司各级单位发布的规章制度达8054项。随着规章制度数量的不断增加，公司制度体系存在的问题也不断显现出来。在内容体系方面：第一，制度体系还不够全面，有不少“盲点”和“死区”，一些重点管控制度陈旧、缺失；第二，制度体系不够系统，缺乏层级和结构性，单体制度之间没有形成较强的关联和支撑；第三，体例不规范、内容不严谨、责任主体不明确等。在管理体系方面：一是分层次组织保障体系尚未建立；二是缺乏对制度体系建设工作的统一规划和管理。在制度执行情况方面，由于责任追究不明晰、制度数目繁杂、更新和修订拖延、内容不完善等原因导致公司的制度执行环境欠佳。为建立起一套全面系统、科学规范、持续改进、可操作性强的制度体系，公司于20xx年11月正式启动制度体系建设。

　　二、主要做法

　　（一）对集团公司的重点业务管理流程进行梳理

　　对陕西地电供电单元的业务领域进行了总结和分析后发现，集团公司的重点业务主要集中在市场营销、财务、人力资源管理、计划基建及生产技术五大职能模块。在此基础上，对五大业务领域的职能循环、关键控制点进行了明确划分。

　　（二）构建集团公司制度框架体系

　　按照分层、分类、分属性的原则进行构建起新的制度框架体系。分层是指按照集团的组织层级划分制度，分为总部、市级公司（直属子公司）、县级公司、站所四个层级。以“制度树”理论为依据，将规章制度按照分类标准的重要性和管理便捷性，进行逻辑排列和展现，制度树的“根”在集团公司总部，根据不同的管控模式，“干“”枝“”叶”向下延伸到供电单元市分公司、县分公司、各站所以及发电、辅业、多经单元的各子公司。分类是指按照集团公司的`业务领域、职能领域划分制度，使制度能覆盖各领域。将集团公司的业务领域分为供电、发电、辅业、多经四个单元；而将职能领域划分为营销、支撑、保障、监督四个职系。分属性是指按照集团公司规章制度的内容属性进行划分，确保单体制度结构的完整。将所有单体制度的内容属性划分为组织、管理、技术、监督四种属性。

　　（三）建立集团公司制度目录体系

　　制度目录体系的建立是通过职能分解和制度命名来实现的。制度分解是以“波特价值链”理论为依据，从价值创造的角度出发，将集团公司的价值链分为营销、支撑、保障、监督四个大的环节，并对应到各部门，将各部门的职能分解为一级职能和二级职能。集团公司总部各部门最终确定的一级职能有77项，二级职能有78项。在此基础上，根据各部门的职能和业务领域设计相应的制度目录，制度命名按照制度的逻辑体系，分类命名为章程、规则、规定、办法和细则五种类型。以市场营销部为例，其职能分解为市场营销、客户服务、供电服务、计量管理、电价执行等五项一级职能，市场营销又分解为市场开拓、市场分析与预测两项二级职能，电力市场开拓职能有《电力市场开拓管理规定》《电力市场开拓奖励办法》两项制度，市场分析与预测职能有《电力市场分析与预测管理办法》《电力需求侧管理办法》两项制度。与此类似，其他二级职能也对应不同的规章制度。通过职能分解和制度命名，最终确定了集团公司制度目录体系。公司总部、供电单元市、县分公司、辅业单元、多经单元和直属中心分别有238项、99项、191项、98项、61项、101项规章制度，集团公司共计788项。通过这种方式建立起来的制度体系，具有全面性、系统性特点，确保了横向各部门、纵向各层级的制度之间协调统一、衔接配套，完整反映业务流程和价值链，使制度形成有机整体，有效避免了制度之间的冲突、交叉及缺失问题。

　　（四）开展制度修编，建立起新的制度体系

　　公司各部门及分、子公司成立了制度修编小组。首先，制定了制度编写标准化模板及制度修编指导书。其次，组织各单位制度修编人员举行了制度修编培训。再次，培训结束后，各部门及分、子公司的制度修编小组对现行的规章制度进行修改，并根据制度目录起草了新增制度。制度修编完成后、集团公司各层级单位对新增、修订制度进行发布，对需要废止的制度进行废止。通过发布新增、修订的管理制度，清理需要废止的制度，集团公司新的管理制度体系构建起来。

　　三、主要成效

　　（一）加强了集团管控能力

　　通过管理制度体系的构建与实施，初步建立起一套“角色定位清晰、权责明确”的制度体系，公司的集团化管控模式得到进一步强化。集团公司根据业务特性和集分权程度的不同要求，对各业务单元采取不同的管控模式，使集团的管控意志在制度中得以体现和贯彻，实现了对各业务单元的有效管控和协同管理。

　　（二）提高了企业管理水平

　　管理制度体系建设的构建与实施，促进了集团公司由“人治”向“法治”、由“经验管理”向“职业化管理”的转变。通过新增重要制度，及时修改、清理了一些不适应当前形势的规章制度，使得集团公司的各项工作有了明确的制度依据，大大加强了集团公司经营管理的规范化水平。

　　（三）提升了企业经济效益

　　集团公司管理制度体系的构建与实施，产生了显著的经济效益，促进公司各项经济指标持续快速增长。20xx年，集团公司完成营业收入175.09亿元，同比增长4.5%；完成售电量343.74亿千瓦时，同比增长5.79%；实现利税13.34亿元，同比增长10.16%。

财务制度论文 6

　　对于公司的财务管理，是一项相对来说比较复杂的一个过程，它不仅仅涉及到的是财务管理的清算，更是对整个公司财务进行综合性管理的一个系统化工程，通过调查发现，当前的公司财务管理处于不断上升的过程，与此同时，在公司资金运转方面也呈现出一种多样化趋势。这样就会导致对整个的公司财务的财务管理的要求提升到一个更高的层次。但在现实操作中，无论怎么对财务工作进行分析和处理，都会存在着一定的不足问题。因此，如何把公司财务管理问题与不足最小化、最优化就成了当前我们急需解决的问题。然后在此基础上进行进一步的完善和创新，以此来提高整个公司的整体效益。

　　一、 公司财务管理财的意义与价值

　　随着全球经济体制的不断变革和发展，在经济领域的一些不正当行为表现的越来越明显，在这种大的背景下，只有充分的利用公司财务管理去加强对公司的财务管理。才能真正切实保护好公司的利益。推动公司的稳定健康发展。另一方面，还可以更好的去促进公司在财务管理方面工作效率的提高，并且在一定程度上去节省人力、物力，当然更为重要的是可以帮组公司进行法律制度体系的完善建设。让整个公司真正的去适应到这个社会的发展，去创造出最大的经济效益和社会价值。

　　二、 当前公司财务管理中存在的问题与不足

　　（一）公司财务管理人员的素质较低

　　一般来说，在公司进行财务管理的过程中，需要的是专业的财务管理人员来执行相关的管理工作任务。也就是说，财务管理人员在整个公司财务管理过程中的重要性是很大的。甚至可以说是公司进行财务管理的基础。在现实的公司财务管理过程中，很多的财务管理人员因为自身素质或者其他问题，给公司财务管理工作带来一定的安全威胁。其导致的结果，往往是公司的重要财务信息泄漏，严重的情况下，会导致整个公司资金的重大损失。

　　（二）财务管理过程中的三超现象对财务管理的影响

　　对于三超现象，只要是进行财务管理方面工作的相关人员，就是才熟悉不过了。所谓的三超现象就是在整个公司财务管理财务管理的过程中普遍存在的概算超计划、预算超概算、结算超概算。造成这三超现象的主要原因是人为因素，同时其中也包含着一定的非认为因素，所以可以说，这是一个十分复杂的原因。最终造成了整个财务管理的超标现象。另一方面，是由于公司内部自身的原因因素，主要表现在其对相关的财务预算审批工作没有进行很好的审查。缺乏一套严格的财务管理执行程序，其最终结果也是造成了公司财务管理工作的超标现象。

　　（三）公司内部的财务管理工作的相关制度体系有待完善

　　在当前经济背景下，公司的财务管理是一个综合性强、灵活性大的管理工作，如果在进行财务管理的过程总始终围绕一个固定的执行体系，那么就会大大限制和阻碍整个财务管理的工作效率和进度。在这种情况下，就需要财务管理的相关人员连续自身的实际情况，制定出一套适合自身发展的科学化的制度体系，来保证财务管理工作的发展。另一方面，在财务管理的过程中，分工不明确，职责划分不恰当也会造成很大的影响。这些都是因为缺乏科学完善的制度体系所带来的在整个财务管理工作中出现的风险。

　　三、 如何创新当前公司财务管理财务管理

　　（一）培养新型财务管理人才，提高公司财务管理人员的自身素质

　　通俗简单的说，就是要对在新形势下的公司财务管理人员进行整体技能培训和素质培训，其根被目的就是为了防止因工作人员本身的问题而造成对公司财务造成一定不必要的损失，对于新型管理人才的教育和培训，除了在对技能和素质上的要求外，还需要对其的创新能力和创新意识做一定的培训，因为在公司财务管理的过程总，如果始终保持着一个相对来说比较传统的方式去进行管理。这样不仅会造成公司财务管理的效率的低下，同时也会造成工作人员自身技能业绩的不突出，如果在财务管理的过程中，相关工作人员在管理方式和手段上有一定新的创新，这样不仅会提高对公司财务管理的效率。最为主要的是会创造出很高的公司财务和利润。促进公司的.发展。需要指出的是，不管对管理人才做出怎样的选拔，都必要对工作人员要求持证上岗，这是最基本也是最根本的要求。只有这样方能真正从本质上为整个公司财务管理工作提供资源保障。

　　（二）树立整体管理理念

　　所谓的整体管理，就是对公司的财务管理进行综合性管理，而不是只是单方面对其中的某个项目进行重点管理。在进行综合管理的过程中，科学、完善的财务预算体制是整个公司财务管理的最主要也是最为核心的方面。具体的说，也就是在财务管理和执行的过程中，需要对其中的每个具体环节以及细节都要按照规范化的标准去执行，按照预定好的工作方式去完成，要严格控制好对整个公司财务的收支情况，对每一个具体的项目的资金运转以及盈利情况都需要做及时的分析，另一方面，在公司进行财务管理的过程中，还需要对整个公司的相关资源进行合理的分配，并且要时刻按照国家在财务管理方面的要求去严格执行。最后，也是较为关键的一点，就是需要对整个财务管理过程中出现问题的地方进行及时处理和纠正，以保障整个财务工作的顺利进行。

　　（三）加强财务精细化管理观念

　　把精细化财务管理工作渗透到企业财务管理的每一个细节中同加强财务观念的方式相同，公司可以通过一系列的培训工作以及与绩效管理相互挂钩的方式将精细化财务管理观念深入到每一名员工的心中，是他们从内心认识到财务精细化管理的重要意义。同时，石油销售企业合资公司应当积极组织一些员工活动，使员工对公司有一种家的感觉，转变他们的工作观念，变“要我工遵守制度”为“我要遵守制度”，这样的话不仅能够提高企业的文化度，而且能够提高员工对于企业的认同感和归属感，也能够加快财务精细化工作的步伐。在公司大力推进财务精细化管理的同时，要树立财务精细化管理的观念：逐步优化财务管理职能、不断拓宽财务管理领域；通过提供精细化的财务信息，引导公司生产经营的健康发展；通过推行全面财务精细化预算工作，实施全方位的财务精细化控制。通过以上几种措施，就能够将财务精细化管理观念深入人心，同时也能够将财 务精细化管理模式深入到企业的其他管理领域中。

　　（四）建立健全财务精细化管理工作制度

　　在大力推进财务精细化管理的同时，还要加强对财务精细化管理方面的制度建设。通过制度建设，不断优化财务部门的岗位分工，不断完善财务部门的组织结构，不断细化财务部门的岗位职责，不断健全内部管理制度。与此同时，财务精细化管理制度建设还要以会计管理制度为标准，并与企业财务管理部门的发展情况相互联系，制定出符合实际的财务精细化管理工作制度。只有确定了财务精细化管理制度，律师事务所公司的财务管理部门在进行财务精细化工作的同时才能够有章可循、有据可查、责任到人，才能够保证工作的规范化和科学化，才能够保证财务精细化管理工作的顺利进行。没有规矩不成方圆，建立健全财务管理精细化工作制度是保证财务精细化工作顺利进行的关键，同时，通过制度的建设也能够约束财务管理人员的日常财务管理行为。有了制度也就有了约束，也就能够对财务人员的工作进行具体的指导。所以说，建立健全财务精细化管理工作制度是贯彻落实财务精细化管理工作的关键所在。

　　四、结束语

　　通过以上对公司财务管理的科学探讨和分析。在当前，经济全球化不断深入发展的大背景下，要想把公司财务管理财务管理的不足与问题降到最低，就需要对对当前的形式做出具体的科学的分析。然后充分结合自己的实际情况，尤其是在律师事务所这样的公司，更应该制定出一套完全符合自己的财务管理工作的制度体系和管理机制，然后在执行的过程中，需要进行科学化的及时调整与完善，进而保障公司财务管理的财务管理工作的科学化、具体化、精细化。为整个公司的发展创造出最大的经济价值与社会价值。

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　　[4]游巧榕.谈企业集团公司对子公司的财务控制[A].20xx年福建省会计学会理论研讨论文专集[C]；20xx年

财务制度论文 7

　　根据国家医疗改革的相关意见和加强财务会计核算的要求，我国于近期对公立医院的财务制度进行了修订，并颁布了新的《医院财务制度》和《医院会计制度》，新的医院财务制度对医院固定资产的定义进行了重新修订，具体为固定资产是指医院持有的预计使用年限在1年以上(不含1年)、单位价值在规定标准以上(其中普通的固定资产单价为500—1000元以上，专用设备单价为800—1500元以上)、在使用过程中基本保持原有物质形态的有形资产。单位价值虽未达到规定标准，但预计使用年限在1年以上(不含1年)的大批同类物资，应作为固定资产管理。新的定义对固定资产的划分更加明确，且易于管理，同时新制度还对公立医院的固定资产管理使用和核算做出了很大的改动，弥补了旧的固定资产管理制度的不足，加强了对医院固定资产管理的力度。在新旧制度过渡的阶段，就如何加强医院固定资产的管理、提高资产的使用效率提出以下一些看法。

　　一、旧财务制度下公立医院的固定资产管理使用中问题突出

　　1.医院固定资产管理工作力度不够

　　医院的管理者对固定资产管理重视不够，对固定资产管理力度不强，造成固定资产管理工作一直是医院财务管理工作中最薄弱的一环。在我国，许多医院无论是管理高层，还是具体的固定资产管理人员，缺乏科学管理固定资产的意识和技能，这在一定程度上造成了对固定资产管理不规范以及固定资产统计数据存在较大的偏差。再加上管理人员重视财务收支管理，轻视对医院固定资产的监督和管理，使固定资产管理工作无论是在制度上还是具体工作上都存在诸多漏洞。例如，有的单位由于管理人员对医疗技术的发展缺少前瞻性，对医疗设备的实际情况缺少科学和必要的调查，为了突出政绩，盲目地、不切实际地采购固定资产，使购入的医疗设备使用周期短，淘汰率高，贬值速度快，造成大量固定资产的'闲置和浪费。也有些单位重视采购、轻视对现有固定资产的保养和维护，使固定资产故障频发，再加上旧制度中没有强制要求对固定资产计提折旧，使固定资产的维修和保养资金储备不够，造成了对固定资产维修不及时，小毛病拖成大故障，甚至提前报废，缩短了固定资产的使用寿命，妨碍了医疗工作的顺利进行。还有些医院对固定资产的报废没有程序性的规定或者对固定资产的报废和处理程序执行不严等，增加了舞弊的风险，可能给单位造成不必要的损失。

　　2.医院固定资产历史记录资料不完整，甚至缺失的现象严重

　　许多医院没有对固定资产建立相应的档案，在其采购、使用、报废环节没有相应的记录，尤其对固定资产的采购资金来源、购入时间、预计使用年限、已使用年限、管理和使用的责任人等资料缺少相应的记载，即使有记录资料的，也因为记录的内容过于简单，缺少要点和针对性，而无参考利用价值，给医院相关部门的固定资产统计和核算设置了障碍，导致账外资产的出现。例如，对于小型便携式医疗设备的管理，由于这些器材数量多、价值高、管理分散，工作中乱借乱用现象普遍，医院又没有制定相应的保管使用制度，科室人员随意借用，而不做相应的借用和归还情况记录，经常造成医疗设备丢失，对医院的财产造成损失。

　　3.医院固定资产的核算方式不合理、不及时、不科学

　　由于医院原有的固定资产核算制度陈旧，再加上核算人员本身的业务素质不强，业务水平不过硬，因而造成固定资产入账价值不合理，固定资产增减变动的凭证未及时入账;应设立的固定资产卡片未设立，应注销的卡片不注销;固定资产备查簿登记的内容过于简单，字迹潦草不清，记录术语不专业;流动性较强的固定资产(如运输工具)的执照、房地产的所有权或使用权证明不齐全;固定资产明细账、固定资产卡片、固定资产总账、实物之间不能做到账账、账卡、账实相符等。另外，因为没有对固定资产计提折旧，医院仍按照固定资产的原始价值入账，随着使用时间的延长，固定资产的损耗和贬值增大，剩余价值减少，使固定资产账面价值与实际价值严重不符。医院使用的精密的医疗器械，维修费用高，不计提折旧也不利于医院积累充足的维修基金，满足设备维修的需要，阻碍了医疗工作的顺利开展。

　　二、利用新旧医院财务制度衔接的机会，弥补医院固定资产管理工作中的漏洞，提高固定资产的使用效率

　　1.加大对相关人员的业务培训，加强固定资产管理人员及核算人员的资产管理意识和责任心

　　为了做好新旧医院财务制度的衔接和过渡。首先，应当对相关的管理人员进行职业操守和新知识的培训，增强工作人员的责任心和知识水平;邀请有关固定资产管理方面的专家通过举办讲座等多种形式对医院管理人员进行固定资产管理重要性知识的普及，提高管理人员对固定资产管理的重视度和工作水平;加强监督，采用公开招标和专家论证的方式采购固定资产，单位的审计人员要对整个采购流程进行全程监督，减少不必要的损失和舞弊的发生。

　　2.全面清查医院现有的固定资产，完善备查簿及相关历史资料的记录，并妥善保管

　　医院的财务部门应当利用新旧医院会计制度对接的机会，首先对医院现有的固定资产的数量、名称、价值、 采购资金来源、已使用年限、尚可使用年限等进行全面的核查和实地盘点，对资产备查簿和历史资料中缺失的部分予以补记，对录入错误的信息予以更正，做到账账、账实相符。其次，新财务制度中特别强调建立固定资产备查簿，它是正确进行固定资产核算的有力依据，备查簿中要明确记录账外资产的，还要对每项固定资产原价中财政补助资金、科教项目资金、其他资金所占的比例和金额进行详细准确的记载，为后续的固定资产计提折旧、追朔确认待冲基金等做好准备。对于核查中发现的已经报废而未核销的固定资产，应当及时销账，并在备查簿中详细记录报废原因、经办人及资产名称等信息，以备查阅。详细清查各种资产权证是否齐全，对于遗失的证照要按规定程序补齐。另外，对固定资产的采购价格、采购时间以及相关的负责人等重要信息要做详细记录，以便进行监督和追责。以上资料要有专人保管，不得遗失和销毁。

　　3.深入准确地理解新医院财务制度，使用科学合理的方法对固定资产进行核算

　　新的制度对固定资产的核算做了详细的规定，财会人员要认真学习，深刻领会其内涵，尤其要注意新旧制度中固定资产核算方式变化部分的会计处理。例如，对于原旧制度中当作固定资产核算，但达不到新制度中固定资产确认标准的，应当将相应资产的余额转入“新账”中的“库存物资”科目核算;对于符合新制度中固定资产确认标准的，因出售、报废、毁损等原因已转入清理但尚未从原旧账核销的固定资产应当将相应的余额和固定基金科目的余额转入“新账”中的“固定资产清理”科目，会计分录为：借—固定资产清理，贷—固定资产，同时借—固定基金、贷—固定资产清理;在执行新制度后发生的相关清理费用以及取得的清理收入等，也通过新账中的“固定资产清理”科目核算;医院应当将执行新制度前所有在账的固定资产(新旧转账时转入“固定资产清理”“库存物资”科目的固定资产以及图书除外)账面余额中由财政补助，科教项目资金形成的金额追朔确认为“待冲基金”;对于个别符合固定资产确认条件、价值较高或者领用报废相对集中的医用耗材，可采用五五摊销法，即领用时摊销账面价值的50%，报废时摊销剩余的50%进行核算等。

　　4.完善固定资源的使用制度，加强对临床一次性高值耗材的管理

　　医院应当建立健全固定资产使用制度，定期盘点并编制固定资产汇总表，年终聘请有资质的会计师事务所对医院的固定资产进行审计，出具审计报告，作为医院改进资产管理工作的依据。建议对医院临床上经常使用的、价值较高的一次性耗材的使用纳入固定资产管理的范畴，加强管理，要建立一次性高值耗材领用及使用表，记录价值达到固定资产标准的一次性耗材的名称、型号、生产厂家、领用和使用的情况及使用者的姓名和使用数量，并在患者病程记录中予以相应记载，审计人员定期或不定期地予以审查，以杜绝舞弊的发生，保证医院的医疗收入不被个人侵吞。

　　三、结论

　　综上所述，在新旧医院会计制度更替的现阶段，如何加强对固定资产的管理，最大化地实现固定资产的使用效益是一个值得探讨的问题，对这个问题的有效解决是医院的医疗工作得以正常运行的根本，将有力地保障医院的长久发展，会为医院经济效益的提高提供巨大动力。

财务制度论文 8

　　摘要：

　　企业会计制度和内部控制机制关系着小规模企业能否长期健康生存和发展，只有健全的企业会计制度，才能为小规模企业提供可靠真实的信息，进而确保企业决策正确，而内部控制机制则关系着小规模企业的各项经营活动是否能够顺利开展。通过对我国小规模企业的会计制度和内部控制机制进行分析发现，目前我国小规模企业会计制度存在企业会计基础工作薄弱、企业会计制度尚不健全的问题，我国小规模企业内部管理层对企业的内部控制的重视不足，而且在一些需要内部控制的环节未建立有效的内部控制措施，同时，还有的企业虽然建立了内部控制制度，但是执行力度不够，这也相当于纸上谈兵，内部控制制度的效果不好。为了改善我国小规模企业会计制度的问题，小规模企业应该提升企业人员素质，包括管理层人员素质和一般人员素质，尤其要重视提升小规模企业会计人员的素质。在改善小规模企业内部控制机制方面，企业要注意提升企业人员在内控方面的意识，同时要建立完善的内部控制制度，为了配合内部控制制度在企业中顺利实施，企业还应该加强对内部控制机制的监督与考核。

　　关键词：

　　小规模企业；会计制度；内部控制；问题；对策

　　一、小规模企业会计制度及内部控制机制概述

　　（一）企业会计制度概述

　　会计制度是国家根据一定的程序制定的具有一定强制性的会计工作行为规范的总称，其作为一个约束和标准，其特点是具有强迫性，并且是通过国家部门来进行实施的，是公司、企业、事业等单位组织和从事会计工作必须遵循的规范和准则。

　　（二）内部控制概述

　　该控制对于国家相关部门的规章来说具有比较有分量的一项。并且该控制对于企业自身也有好处，其可以完成它之前指定的相关目标，进而获得一定的效益和收益。根据内部控制的定义，内部控制只是为了实现企业目标的一种手段，是一个过程，是由很多环节组成的。另外，内部控制的设计、实施都需要有企业相关人员具体操作。虽然企业内部控制可以帮助企业实现目标，但是并能为企业提供绝对保证，其所能提供的保证知识合理的有限保证。企业内部控制的内容有很多方面，包括资金管理方面、资产使用方面、经营活动方面等等。具体来看，企业内部控制的目的就是通过一些部门的管理，进而可以完成它之前指定的相关目标，进而达到一定的效益和收益，促进其发展。对于中小企业来说，内部控制需要实现几个重要目标。第一，要保证中小企业物质资源和财务资源的安全，同时要确保能够为企业提供真实可靠的信息。第二，促进中小企业各项经营制度的顺利推进，提高企业经营的效率和效果。第三，控制企业所面临的各项风险，建立完整的风险控制体系，有助于增强企业的适应能力，获取相比于其他单位的竞争优势，保证企业能够健康良好运行，实现长久持续发展。由于中小企业规模小、组织结构简单，要想建立能够实现上述目标的内部控制制度，还需要中小企业管理层重视并实施。

　　二、小规模企业会计制度及内部控制机制存在的问题

　　（一）小规模企业会计制度存在的问题

　　1.企业会计基础工作薄弱

　　由于中小企业规模小，结构简单，很多中小企业为了节约成本，相关的管理层并不太重视会计工作。很多中小企业都委托具有记账业务的代理来核算和监督自己的账务，但是对代理记账的管控不严格，由此可能造成中小企业账目混乱。还有一些中小企业不设立会计机构，也不将账务交给代理来兼职，而是聘用没有会计工作经验的人员从事账务工作。还有一些中小企业虽然有会计岗位，但是出纳和岗位并未实现职务分离。

　　2.缺乏健全的企业会计制度

　　我国很多中小企业中，所有者和经营者都属于同一方，企业的目的和所有者的目的是一致的。企业所有者自行管理企业，也就是企业不存在委托代理关系。另外，很多中小企业根本就没有制定企业会计制度的意识，也就没有企业会计制度，这就会造成企业财务人员在工作过程中无规章可依，只能根据自身的职业经验和主观判断来进行核算，这样很容易造成中小企业核算混乱。而有一些相关的部门即使有了对应的规范，但却没有将其充分落到实处，只是说说而已，根本不严格执行，不能有效执行的企业会计制度是无效的。

　　（二）小规模企业内部控制机制存在的问题

　　1.对内部控制的重视不够

　　我国多数中小企业管理层重效益、轻内控，认为内控就是相互牵制，就是制订制度。当效益与制度有冲突的时候，甚至有些管理层认为可以忽视制度。但是有一些部门，它们认为其控制就是一些规范进行汇集起来，就是规范的集合，所以它们理所当然地认为有了这些制订的规范就万事无忧了，再加上该部门的领导对其规范也并不是很看重。还有一些部门，它们单纯地认为，仅仅依靠个体的一些经验就可以完成其盈利状况的评估，这也是不成熟的表现。更有甚者，它们为了降低管理部门的花费，建立较少的相关机构，所以也就不可能有长期稳固的管理制度了。

　　2.缺乏有效的内部控制措施

　　截止目前为止，我们可以看出，有一些小型的部门虽然已经有了一些对应的内控制度，可是由于各方面原因，导致其对应的制度并不是特别的完善，其包括的范围并没有涉及到全部的人员，当然，也没有包括各个具体的行业以及部门中，但这些制度从某种意义上来讲还不如不建立。因为若是不建立的话，其部门的相关人员心里有一个该制度还未建立的担忧，会考虑未建立该制度的影响和后果，也许会通过改进，从而建立该制度。但现在已经建立了，其人员会心安理得地认为有此制度，好比“温水煮青蛙”，它们也没有意识到该内部控制建设的不完善性。

　　三、改进小规模企业会计制度及内部控制机制的对策

　　（一）企业会计制度方面

　　1.制定合理规范的企业会计制度

　　中小企业要根据自身的特点，制定适合自己的会计核算制度，但一定要遵守国家制定的有关财务会计制度和法规。合理规范的企业会计制度应该包括以下内容：编制公司各项财务收支计划；审核各项资金使用和费用开支；收回、清理催收应收款项；办理日常现金收付、费用报销、税费交纳、银行票据结算，保管库存现金及银行空白票据，按日编报资金日报表；处理、协调与工商、税务、金融等部门间的关系，依法纳税等。

　　2.提升财会人员的业务水平

　　财会人员是企业会计制度的.主要执行者，只有财会人员的业务素质和水平达到一定的层次，企业的会计制度才能够顺利实施。在提升财会人员的业务水平过程中，可以从以下方面进行。首先，在选择会计人员从事小规模企业的会计工作时，应该着重对会计人员的专业水平进行考核。从源头上杜绝业务水平低下的会计人员进入企业。其次，在会计人员从事会计工作的过程中，企业应该定期组织会计人员培训活动，加强会计人员的业务学习。同时，会计人员自身也要加强后续学习，积极参与企业的各项活动，同时要按时完成每个年度的继续教育任务，学习每个年度新的会计制度。

　　（二）内部控制机制方面

　　1.提升小规模企业管理层对内部控制的意识提高管理层对内控的认识程度，全面进行企业内部控制规范化建设。只有管理层重视内控制度建设，切实按照财政部等规定要求稳步实施内控规范体系，才能逐步实现内部控制的系统化。企业应组成专门领导班子，加强对内部控制建设工作的指导及宣传。只有企业各级人员认识上得到了提高，企业各个业务部门或人员才能真正地贯彻企业的各项制度，在业务运作过程中才能真正相互影响、相互制约。所以，通过上述分析，提升小规模企业管理层对内部控制的意识很重要。

　　2.建立完善的内部控制制度

　　要持续完善内控制度，需要建立健全各种制度的科学建设机制，提高制度建设的质量，努力使出台的各项制度科学合理、切实可行。并且，我们还要根据在该过程中出现的突发的状况来进行不断的更改和完善，使其变得全面。其次，我们也要做到所制订的规章不要太过于晦涩难懂，不要太原则，相对应的，我们要考虑其在实际应用时候的可行性，要使其能够应用到具体情况中去，还要将规章考虑地更加细致，全面一些，只有这样才能更好的得到广大人们群众的支持和认可。

　　四、结语

　　第一，我国小规模企业会计制度存在企业会计基础工作薄弱、企业会计制度尚不健全的问题；第二，我国小规模企业内部管理层对企业的内部控制的重视不足，而且在一些需要内部控制的环节未建立有效的内部控制措施，同时，还有的企业虽然建立了内部控制制度，但是执行力度不够，这也相当于纸上谈兵，内部控制制度的效果不好；第三，为了改善我国小规模企业会计制度的问题，小规模企业应该提升企业人员素质，包括管理层人员素质和一般人员素质，尤其要重视提升小规模企业会计人员的素质；第四，在改善小规模企业内部控制机制方面，企业要注意提升企业人员在内控方面的意识，同时要建立完善的内部控制制度，为了配合内部控制制度在企业中顺利实施，企业还应该加强对内部控制机制的监督与考核。

财务制度论文 9

　　我国现行的《医院财务制度》发布于20xx年，自20xx年1月1日起实行。该制度自发布实施以来，对于规范公立医院的会计行为发挥了积极作用，规范了医院的财务行为、加强了医院的财务管理。在当前财政投入不足的情况下，各医院努力挖掘自身潜力，在政策允许的范围内合理合法地组织收入，保证了业务经费的需要。同时，各医院严格内部管理，努力降低成本，在维持医院公益性质的同时促进了卫生事业的发展，实现了国有资产的保值增值。但是随着医院经营环境的改变，目前医院财务制度存在着明显问题，难以满足新形势下推进公立医院改革、加强公立医院财务和绩效管理的需要。基于此，财政部、卫生部于20xx年12月28日出台了新的《医院财务制度》，以期新财务指标体系的构成使医院财务制度更前沿、更完善。

　　一、传统医院财务制度存在的问题

　　1、传统财务制度导致医院财务分析模式的不足。随着医疗市场竞争的日益激烈和医院经营环境的不断改变，20xx年颁布实施的《医院会计制度》在实际工作中的不足逐渐显露出来，具体表现为医院财务分析模式的不足。首先，在分析的主体上，传统医院的财务分析侧重于以自我分析为中心的单一主体的财务分析。其次，在分析的时效性上，传统医院的财务分析则侧重于经济事项的事后分析，缺少有效的.前瞻性分析。再次，在分析的手段上，目前很多医院的财务分析工作仍然采用传统的手工方式。最后，在分析的方法和范围上，传统的财务分析方法主要运用比较分析法，对医院购置的大型设备及专项资金等支出很少单列进行专题财务分析。

　　2、财务报表本身的局限性。一是固定资产报表余额无法确切反映固定资产净值。二是谨慎性原则运用的不全面。三是专项经费没有进行重点披露和分析。四是无形资产的核算未能予以揭示。五是财务报表中缺乏对现金流量的分析。

　　二、新《医院会计制度》在财务收支核算方面的主要变化

　　基于目前医院财务分析的局限性，财政部、卫生部于20xx年12月28日出台了新《医院财务制度》。新制度在收入构成、支出构成、节余构成、成本核算、报表构成等方面都有重大变化，目的是使医院财务体系更科学、完善，更适应经济环境的变化；财务分析更切实可行，对医院发展有科学、前沿的指导意义。 —是收入构成。收入包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入和其他收入。其中医疗收入中新增药事服务费收入。二是支出构成。支出包括医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出、管理费用和其他支出。其中医疗支出包括人员经费、耗用的药品及卫生材料支出、计提的固定资产折旧、无形资产摊销、提取医疗风险基金和其他费用。三是节余构成。节余包括业务收支结余、财政项目补助收支结转（余）、科教项目收支结转（余）。四是成本核算。新制度中成本核算作为主要内容重点披露。医疗机构应按医疗服务项目、病种成本、诊次和床日成本等进行全成本核算。五是新增了与国库集中支付、部门预算、工资津补贴、国有资产管理等财政改革相关的会计核算内容。六是为了兼顾预算管理的需要，新制度规定通过专设预算会计科目或采用备查账薄方式提供预算会计信息。

　　三、新《医院会计制度》在财务报告、财务分析方面的主要变化

　　1、财务报告。鉴于原财务报表结构的局限性，新制度明确财务报告包括资产负债表、收入支出总表、业务收入支出明细表、财政补助收支明细情况表、基本建设收入支出表、现金流量表、净资产变动表、有关附表、会计报表附注以及财务情况说明书。财务情况说明书主要说明医院的业务开展情况、预算执行情况、财务收支状况、成本控制情况、负债管理情况、资产变动及利用情况、基本建设情况、绩效考评情况、对本期或下期财务状况发生重大影响的事项、专项资金的使用情况以及其他需要说明的事项。

　　2、财务指标。新制度中财务指标构成如下：一是预算管理指标，包括预算执行率、财政专项拨款执行率。二是结余和风险管理指标，包括业务收支结余率、资产负债率、流动比率。三是资产运营指标，包括总资产周转率、应收账款周转天数、存货周转率。四是成本管理指标，包括每门诊人次收入、每门诊人次支出及门诊收入成本率；每住院人次收入、每住院人次支出及住院收入成本率；百元收入药品、卫生材料消耗。五是收支结构指标，包括人员经费支出比率，公用经费支出比率，管理费用率，药品、卫生材料支出率，药品收入占医疗收入比重。六是发展能力指标，包括总资产增长率、净资产增长率、固定资产净值率。

　　四、完善新制度的主要体现

　　1、设置“累计折旧”科目，准确反映固定资产真实价值。在现有的会计制度下，固定资产不提折旧，固定资产的核算对资产负债表的影响要在固定资产报废时才能清除。在利用资产负债表进行分析时，必须考虑折旧因素所带来的资产总值和净资产虚增额的影响，因此新制度第四十七条明确规定：医院原则上应当根据固定资产性质，在预计使用年限内，采用平均年限法或工作量法计提折旧。计提固定资产折旧，不考虑残值。计提折旧的具体办法由各省（自治区、直辖市）主管部门会同财政部门规定或审批。当月增加的固定资产，当月不提折旧，从下月起计提折旧；当月减少的固定资产，当月仍计提折旧，从下月起不提折旧；已提足折旧仍继续使用的固定资产，不再计提折旧。这种处理结果既能准确反映固定资产真实价值，又能反映医院固定资产新旧程度。

　　2、全面考虑医院所面临的风险，加强财务风险分析。医院是一个高风险行业，在经营过程中风险无处不在，只有合理估计存在的风险才能及时防范与化解。因此新制度第四十二条明确规定：医院对应收及预付款项要加强管理，定期分析、及时清理。年终，医院可采用余额百分比法、账龄分析法、个别认定法等方法计提坏账准备。累计计提的坏账准备不应超过年末应收医疗款和其他应收款科目余额的2%～4%.计提坏账准备的具体办法由省（自治区、直辖市）财政、主管部门确定。对账龄超过三年，确认无法收回的应收医疗款和其他应收款可作为坏账损失处理。坏账损失经过清查，按照国有资产管理的有关规定报批后，在坏账准备中冲销，可收回已经核销的坏账，增加坏账准备。同时，允许提取医疗风险基金，用于防范医院面临的各种风险。强化不确定性的风险因素分析，强化宏观财务管理，防止重大决策失误，是促进医院健康可持续发展的重要保障。

　　3、加强对人力资源、医院创新能力及专项经费的分析。为支持医院卫生事业，每年各级主管部门会划拨专项资金补助医院，由于这部分资金较大，医院应加强对财政专项经费、科研经费、社区服务经费的专项财务分析，通过分析揭露问题的所在，以保证经费合理、有效使用。因此新制度中特别设置“科教项目收入、科教项目支出、科教项目收支节余”等内容，明确了科教收支的会计处理，将科研、教学作为专项进行重点单独核算，在进行财务分析时特别重视医院的科技创新能力。随着医疗市场竞争的日趋激烈，如何挖掘潜力和最大限度地发挥医院现有资源的作用，是医院管理者不容忽视的重要问题。对科教项目效益进行分析，有利于医院注重对更新人员知识的投入和科教项目资源的优化配置。医院发展的内在动力是医疗科学的不断创新，新的诊疗方法和治疗手段不断出现，推动了医疗科学技术的不断进步，新制度的变化无疑在这些方面起到重要指导作用。

　　4、借鉴国际惯例，合并了医疗、药品收支核算，明确了无形资产的核算。为了解决现行制度下医院医疗和药品收支不配比、成本核算体系不健全等问题，新制度借鉴国际惯例，合并了医疗、药品收支核算，规定管理费用不再分摊，完善了自制药品和材料的成本核算。明确揭示无形资产的核算方式，对无形资产的购入、摊销、转让予以重点披露。

　　5、进一步完善医院财务报表体系，加强对现金流量的分析。随着医疗市场的激烈竞争，许多医院采取各种方式筹集资金，实行负债经营，但由于目前财务报表中缺乏对现金流量的分析，许多医院发生的财务危机是因为现金的短缺造成医院信用的丧失。因此，新制度财务报表体系中现金流量表成为其重要组成内容。医院管理者和财务人员要重视现金流量表的编制工作，把医院的财务分析从以“收益”为中心转向以“现金流量”为中心，重点分析资金回报率，包括现金回收额和现金回收率；分析经营活动中现金净流量存在的问题；分析单位资金来源比例和再投资能力等等。对于一些重要的财务项目内容，若在报表中无法准确表示，应当在会计报表的附注内容中以补充和完善。 综上所述，如果将各种财务报表比作地图，那么财务分析就是认识地图、领会地图的过程。管理者只有时刻把握“地图”的各个坐标所表达的深刻内涵，领会各个坐标的联系，才能作出出奇制胜的决策。随着改革的进一步深化，世界经济的一体化趋势，国际资本市场的全球化进程和知识经济的飞速发展，会计理论也在不断发展，日臻完善。医院新财务制度的出台能够帮助管理者对资本操作、医院运营作出正确的决策。它不仅符合目前经济环境的变化，更是对医院财务体系的重新诠释，对我国医疗事业的健康发展起着巨大的推动作用。

　　[参考文献]

　　[1]全国会计专业技术资格考试领导小组办公室编：《财务管理》中级会计资格[M].中国财政经济出版社，20xx.

　　[2]赵美君：浅谈医院财务分析的方法和评价指标体系[J].中华医院管理杂志，20xx，20（10）。

财务制度论文 10

　　1发挥核算中心的职能。

　　随着医药卫生体制改革的不断深入，各级政府也加大了对卫生系统资金的投入，为了规范对各级补助资金的管理，确保资金使用的安全、有效，莱西市卫生局成立了卫生会计核算中心，将所有基层医疗卫生机构财务管理纳入卫生会计核算中心，不仅能够及时、准确地发挥财务的核算职能，而且也发挥了很好的监督职能。就近两年的运行状况来看，莱西市医疗卫生机构的财务管理水平有了质的飞跃，同时也为莱西市卫生系统赢得了极高的社会声誉。

　　2建立全面的预算管理体系

　　（1）要参考以前年度预算执行情况并排除预算差值，编制收入预算。

　　（2）各科室要求先结合自身实际需要编制支出预算，财务部门汇总上报至领导层，单位领导遵循量入为出、保障重点的原则保证重点项目的支出，比如人员费用、基本公用费用以及单位发展经费等。

　　（3）每隔一段时间就要进行一次全面的检查分析，比对实际额与预算额之间的差异情况，发现问题及时调整。

　　（4）进一步完善绩效考核体系，将全面预算管理与医疗卫生绩效考核紧密结合起来，参照绩效考核体系中的相关指标做出奖惩，落实预算管理。

　　（5）对全面预算编制方法做进一步的.改进，提高其实用性与指导性。

　　3健全内部审计制度

　　（1）重视内部审计工作，只有领导层对内部审计工作重视起来，协调好审计部门与其他部门的关系，才能保证内部审计的顺利开展。

　　（2）建立内部审计机构，只有保证内部审计机构的独立性与权威性，并进一步完善其管理制度，才能将内部审计监督与评价的职能充分发挥出来。各医疗卫生单位在相关负责人的领导下建立与其他部门平行的内部审计机构，且保证内部审计机构的相关工作人员不得在其他部门兼职，而是直接对单位负责人负责、报告。

　　（3）进一步转变审计思路与方法，内部审计职能要由原来的查错纠错转变为管理服务，在转变审计思路的同时还要转变审计方法，变重事后审计为事前、事中和事后审计相结合，加强全程控制；变重微观审计为宏观、微观审计相结合，综合分析，加强全方位控制。

　　依照国家相关条例规定，医药卫生体制的改革活动在不断推进，与此同时医疗机构间也加大了竞争力度。莱西市卫生局针对财务管理工作进行了系统的分析与调查，对一些不完善的地方，引进会计集中核算以及其他科学严谨的管理方法，在提升卫生系统财务管理水平的同时，促进了卫生事业的健康、快速发展。

财务制度论文 11

　　随着我国医疗体制改革的推进，新医院财务制度的实行，医院预算管理工作的重要性更加的突出，而信息化预算则渗透于预算管理的每一个细节，对于预算管理创新起着重要的支撑作用。因此，对于项目预算的精细化研究和信息化预算的控制分析就显得尤为重要。所以，必须做好新财务制度下的医院预算工作，更好的优化医院治理结构和治疗水平，为广大病人服务。

　　一、新医院财务制度背景下医院预算管理的新要求

　　（一）强化以新医院财务制度为核心

　　在新的?t院财务制度下，医院应按照最新的制度设计，实行有效的预算制度，并加强对预算计划的执行和管理，突出强调利用互联网信息化手段进行操作。每个医院应根据自己的特色和情况进行相对应的试点工作，强化把整体的收支纳入预算的管控之中。

　　（二）科学有效的进行预算管理

　　根据每个医院的不同的情况实行科学的管理手段，强化对以公立医院为主的预算改革，以预算前中后为基本的指导原则，更加明确的推进预算改革工作，而新财务制度下提出的具体的实施办法应该结合医院内部自身的试点和研究，把试点的经验和研究的结果报批主管部门，从而实现有效的细化科学管理。

　　（三）加强对预算的监督工作

　　有效的预算监督是进一步强化医院内部管理的措施，对医院的预算的编制、计划、执行和决算等整个流程实行科学的监督，特别的针对预算编制和预算执行等部门，建立其对其的考核和评估机制，并将结果提供给领导进行科学决策。同时，外部监督也是不可或缺的，医院应主动接受人民的监督，提高预算的公开度和透明度。

　　二、采取精细化标准进行项目预算

　　进一步改善民生，保障人民群众的健康权，逐步解决人民群众看病难，看病贵的问题是新财务制度改革的主要目的。各级医院必须提高思想上的认识，不断推进项目预算的管理工作，更好地实行精细化的标准，使得整个财务资源和医疗资源得到高效的配置和流动，从而使得整个医院业务流程更加科学、高效。实行新财务制度下的预算改革，可以有效降低医院的经营成本，有效的给人民群众营造良好的就医环境是实行新财务制度下预算改革和精细化项目管理的任务所在。

　　（一）逐步解决项目预算中的挑战

　　1.高效运营的预算管理。预算编制是非常复杂和繁重的工作，而目前医院的各个单位和科室的预算编制工作粗糙，没有科学性和精准性，往往是在一定的时间限度内提出一份不高效、不完整的预算编制计划，同时，预算的执行也具有很多的差别。这些预算计划书往往对重大项目的预算安排缺乏科学依据，数据说明不充分，理论阐述不全面，预算的执行明显缺乏对应的操作方案。

　　2.进行科研项目预算编制难度大。医院作为拥有专业科研项目的公共事业单位，有效地把科研计划纳入整体预算，而多数医院的科研项目落实不够，进度把握不准，科研与实际治疗水平匹配不合理。很多医院的科研项目缺乏真正有效的资金管理和效果评估，科研项目的超支或者不足时有发生。整体看，科研项目的预算编制工作存在一定的挑战，设备机械等预算支出过大，而实验和研制的预算分配较少，两者存在不平衡预算管理。

　　3.缺乏科学有效的绩效评价机制。实施有效的科学绩效评价机制是对医院工作人员的激励，而目前的.医院的整体上缺乏合理的预算监督与考核绩效评估机制，使得对某些项目的监督和评估流于形式，对项目实施的效果质量等得不到科学的评价考核，对预算执行的绩效表现缺乏具体的指标。

　　（二）推动医院实施项目预算精细化的策略

　　1.推动建设预算项目资源库。医院可以在新财务制度下通过自我推荐、专家评审等方式对有重大意义和医疗价值的项目进行采取包括技术、信息、数据等支撑在内的项目审查和筛选。同时，更加明确的对医疗事业发展有重要意义项目的进行优先支持，把这些项目的管理真正的做到精细化和标准化管理，这样一来，可以通过与平时的项目管理制度结合，从而建立预算项目资源库。

　　2.加大对科研项目预算的精细化的管理。医院必须采取措施，切实有效的保障科研项目的真实性和效果性，且纳入整体医院发展规划中，明确把医疗救治和科学研究结合起来，严格执行精细化的医疗可以项目，应该把科研项目的申请与执行和绩效的考核等整个环节都纳入精细化操作阶段。

　　3.建立高效的预算评价体系。必须进一步建立健全对医院在新财务制度下对预算编制和执行的科学评价体系，通过对医院在落实各个项目编制和具体执行的各个阶段进行评估考核，对医护相关人员的预算执行情况形成合理工作的预算评价指标。

　　三、互联网信息化背景下的预算管理

　　信息化的发展推动着我国医疗卫生事业的发展。随着移动互联网的发展与到来，医院应该把预算管理工作纳入信息化管理渠道，建立新财务制度下的专门信息化预算管理领导小组，通过对内、外信息的集中处理确定预算编制的具体办法，加快信息化对预算执行的监督管理工作。

　　（一）中国预算管理信息化的基本现状

　　实行公立医院的预算管理信息化二十多年以来，我国医院的预算管理的水平与能力不断的增强，信息化推动医院预算管理从基本的人工预算与集中分配编制到信息化的电子系统处理管理，这个过程极大的节约了人工成本，也提高了科学准确性。但是随着新医院财务制度的实施，我国的预算信息化管理还明显没有跟上节奏，存在信息化预算管理能力滞后等问题。

　　（二）在新医院财务制度下，不断的增强预算信息化管理能力

　　1.提高思想认识水平。当代中国医院必须进一步的提高信息化的思想认识水平，加强对信息化纳入预算管理的重要性认识，增强医院的思想观念，制定出台更加合理的预算计划，而整个信息化预算管理，

　　因而医院必须重视信息化的作用，只有通过全体医院医护人员的共同的努力，才可以有效的提升信息化预算管理能力。全院齐心协力，通过绩效考核的方式，将预算管理信息化下的计划建设贯彻实施。

　　2.建立良性的预算管理信息系统。目前，财务管理信息系统鱼龙混杂，其科学性都有待考究，因此，医院在选财务预算软件时须谨慎，首选符合新医院财务制度要求的信息系统，其次对于系统的选择须有良好的信誉，并且拥有成功运用的实例，再者，各医院的实际经营业务参差不齐，对于通用的软件系统，各医院要发掘其开发功能。

　　四、结束语

　　新医院财务制度下创新医院的全面预算管理，对于公立医院的管理变革，以及今后的财务管理研究，具有重要的理论以及实践意义。因而医院有必要进行新财务制度下的精细化与信息化预算管理。

财务制度论文 12

　　（一）对高校财务管理目标带来的影响。高等学校属于事业单位的行业部门之一，随着中共中央、国务院《关于分类推进事业单位的改革的指导意见》（中发２０１１第５号）的出台，国家对事业单位的顶层设计已经定位，现有事业单位将按照公益属性，被划分为企业、行政单位和事业单位。其中，事业单位按公益性强弱又分为公益一类、公益二类，高等学校属于公益二类，向社会提供半公共产品，这将对高校财务管理目标产生重要影响。今后高校办学必须突出教育公益性目标，不能热衷于盈利，只能通过提供教育服务收取部分补偿成本。

　　（二）对高校预算工作带来的影响。权责发生制要求以权利和责任的发生为标志来确认收入和费用，因而在编制预算时要对下年度的收入和支出要有更准确的预见。资产要求计提折旧，进一步给预算编制带来了难度。在编制预算时不仅要考虑本年应计提的折旧数，还要考虑到以前没有入账的应付工程款、应付设备款等因素。基建账并入大账，编制预算时必须考虑基建收支，将学校的基建等贷款、还款数据纳入预算，这些因素并非财务部门所能左右，因此财务制度的改革必将对预算编制体系产生一定的影响，必将会进一步推进部门预算改革。同时，《修订稿》对收支项目进行了调整，增加了“成本费用管理”一章，明确了教育成本的核算内容，有利于预算分析各项教育成本，给预算控制带来了方便，更利于发挥预算管理的作用。

　　（三）对高校会计核算工作带来的影响。引入权责发生制，会计核算的基础发生了改变，会计人员对学费、住宿费、应付工程款（设备款）等收入和负债的确认，需要有完全区别于收付实现制下的思维模式，应当充分运用会计人员职业判断，准确确认债权、债务、收入和支出。《修订稿》的变化必将大大增加会计核算人员的工作难度，主要表现在以下两个方面：１．要求将基建账纳入“大账”基建账将如何合并到“大账”上，这是工作的难点，也是合并建账不可回避的问题，要求会计人员“未雨绸缪”，提早研究，做好这方面的准备。２．按权责发生制反映债权、债务、收入和支出要求会计人员改变传统的、固化的收付实现制下的会计核算观念，潜心研究学习如何确认债权、债务、收入和支出，才能更好地适应新财务制度的要求。

　　（四）对高校筹资融资工作带来的影响。《修订稿》强化了资产管理、加强了教育成本核算、将基建财务纳入“大账”，给高校筹资融资工作将带来很大的影响。主要表现在以下三个方面：１．为了真实反映资产价值，《修订稿》要求固定资产按年限平均法分别进行折旧和摊销现行制度的固定资产以原值在资产负债表列示，新制度要求固定资产以原值减累计折旧后的净值列示。这就是说累计折旧的数额大小将直接影响到学校的资产总额，进而影响到筹资的重要数据———资产负债率。高校的资产将会因累计折旧的计提而大大缩水，很多有巨额贷款的高校将面临着贷款到期因资产负债率过高而无法续贷。２．新的财务制度要求按权责发生制反映债权债务目前没有入账的应付工程款、应付设备款、材料款等将按规定在当期列支，必然会加大学校的负债总额，使高等学校“隐形”债务“显形”化，会进一步影响学校的资产负债率，增大学校的贷款难度。３．基建核算、后勤收支纳入高校“大账”后，资产负债表的数据一目了然一个单位一个会计主体一本账，给银行等单位提供的报表数据更接近真实情况，大大减少了原来在合并事业费、基建、后勤等账表时的职业判断等模糊因素。

　　（五）对高校资产管理工作带来的影响。《修订稿》要求固定资产按类、按月计提折旧，高校实行固定资产折旧制度以后，每年资产的列支数为折旧金额，将来就是一项刚性支出，而新增资产不再全额列支。这必将对高校的收支、年底的决算平衡产生直接的影响，至于影响程度的大小，需要高校在计算出每年应计的折旧额后，再做评估。哪些固定资产应提折旧、应如何提取折旧、应提多少折旧等固定资产的信息要求，必将对原有的高校固定资产管理信息系统产生直接影响，对财务和资产管理人员提出了更高的要求。

　　高校应对新财务制度改革的措施

　　新的《高等学校财务制度》预计在２０１３年初实施，高校实施新财务制度后会适当增加一部分工作量。实施前应做好以下几个方面的准备工作：

　　（一）重新梳理本单位的各项财务管理制度。现行高校财务管理体系分三个层次，第一层为事业单位财务规则，第二层为事业单位财务制度，第三层为单位财务管理制度。新《规则》和新制度变化内容较多、影响较大，各高校必须抓紧研究修订本单位的内部财务管理制度，包括资产管理制度、收入管理制度等，使学校各项财务业务活动符合新《规则》和新制度的要求。

　　（二）对现有固定资产开展清查核实工作。为了适应新制度的要求，应逐步建立固定资产折旧和无形资产摊销制度，并做好相关的基础工作。为真实反映资产价值，新制度增加了“累计折旧”和“累计摊销”会计科目。期初建账时，需明确“累计折旧”和“累计摊销”的基础数据，这就需要高校对现有资产进行认真清查核实，建立起固定资产的折旧和无形资产的.摊销制度，建立起计提固定资产折旧的基础数据库。

　　（三）做好基建账进大账的衔接和债权债务清理工作。目前各高校基建账是按照基建财务和会计制度要求单独核算和管理的，新《规则》、新制度要求将基建账纳入“大账”核算。涉及“在建工程”与基建账中的“建安工程投资”、“设备投资”、“待摊投资”等科目的衔接问题。另外涉及各种往来款项，必须对基建账的应收、应付款等债权债务进行彻底清理。

　　（四）提高预算编制工作的科学化精细化水平。学校应严格按照预算编制程序编制部门预算，将高校所有收入、支出都纳入到单位预算中来，一个单位一本预算。逐步建立起一套科学的校内预算编报、批准、执行、考核的工作制度和流程，建立高效、功能齐备的财务信息管理系统，以适应新制度的要求。

　　（五）加强队伍建设提高财会人员及相关人员的综合素质。高等学校财务制度的改革必将对高校财务工作带来深远的影响，因此，高校必须高度重视，积极组织会计人员及相关人员深入学习研究《修订稿》。加强队伍建设，拓宽财会人员及相关人员的知识领域，提高其政策水平和业务能力，使其尽快熟悉新制度的内容，为迎接新的《高等学校财务制度》的实施作好准备，积极采取措施应对高校财务制度改革给高校财务工作带来的机遇和挑战。

　　《修订稿》需要进一步改进和完善的几点建议

　　（一）《高等学校财务制度》（修订稿）应与《高等学校会计制度》（征求意见稿）的有关内容相匹配。从“高等学校两个制度”的“征求意见稿”看，由于财政部两个司主管，又分别组织了两个专家组修订，就造成“两个制度”的有关内容不匹配。尤其是收入、支出的分类和核算内容、口径不一致。“财务制度修订稿”的收入类别有“经营收入”，而“会计制度征求意见稿”中无此科目；“财务制度修订稿”称“上级补助收入”，但“会计制度征求意见稿”称“其他政府补助”会计科目；“财务制度修订稿”称“事业收入”，但“会计制度征求意见稿”称“教育事业收入”和“科研事业收入”；“财务制度修订稿”称“附属单位上缴收入”，但“会计制度征求意见稿”称“附属业务收入”。支出类科目及核算内容也存在许多不一致的地方。笔者建议：一是财务收支分类与会计制度科目名称应该统一，核算内容、口径应当保持一致，便于指导实际工作；二是《高等学校财务制度》与《高等学校会计制度》的修订工作应由一个部门或一个专家组总撰。

　　（二）民办的高等教育机构不应该执行本制度。关于本制度的适用范围，《修订稿》第一章第二条规定：“民办的高等教育机构参照执行”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》第四十四条规定：“切实落实民办学校法人财产权。依法建立民办学校财务、会计和资产管理制度”。２０１０年教育部发布的《深化教育体制改革工作重点》第三条规定：“开展营利性和非营利性民办学校分类管理试点。”《修订稿》中的“民办的高等教育机构”是否应界定为民办的公益性高等教育机构，如果是营利性且要求分配收益的民办高等教育机构，不应该执行本制度。针对目前我国民办高校财务管理、会计核算工作中存在的一些问题，笔者建议：应依法单独建立民办高等教育机构的财务、会计和资产管理制度，这样更有利于促进民办高校健康和谐地发展，顺应民办高校的经济运行规律。

　　（三）预算编制应按照同级财政部门和主管部门预算编制要求办理。关于高等学校预算的编制要求《修订稿》第三章第十三条规定：“高等学校参考以前年度预算执行情况，按照国家预算编制要求，根据预算年度事业发展目标、计划与财力可能，以及年度收支增减因素和措施、以前年度结转和结余情况、资产状况等进行测算，编制预算”。笔者认为，中央高校预算编制应“按照国家预算编制要求”，而地方高校预算编制应按照同级财政部门和主管部门预算编制要求办理，因此，第十三条建议修改为“高等学校参考以前年度预算执行情况，按照同级财政部门和主管部门预算编制要求，根据预算年度事业发展目标、计划与财力可能，以及年度收支增减因素和措施、以前年度结转和结余情况、资产状况等进行测算，编制预算”。这样更符合目前的高校隶属体系。

　　（四）净资产管理应单独设一章更合理。《修订稿》第六章结转和结余管理，建议在此章增加或者单独增设一章净资产管理。目前，在高校的专用基金中，中央高校主要通过财政专项安排，而地方高校这些年来中央和地方财政基本上没有安排，主要靠高校自身按规定比例或有关要求提取，如“修购基金”等。应该把专用基金管理的要求及事业基金和结余之间的关系、固定基金及提取折旧后固定资产与固定基金、累计折旧的关系讲清楚，建议参考《医院财务制度》中设立“待冲基金”的做法，可以解决资本性支出形成的净值。另外《高等学校会计制度》（征求意见稿）中限定性净资产、非限定性净资产的核算与《高等学校财务制度》的规定如何衔接应予明确。

　　（五）“费用”的概念与核算内容有矛盾。《修订稿》第九章成本费用管理，没有明确支出、费用和成本三者之间的关系，此外制度本身费用概念的界定也不严密。容易造成实务工作者概念不清，实际工作中无法正确分类各项成本费用。如《修订稿》第五十四条规定“费用是高等学校为完成当期的教学、科研、管理等活动而归集的资产耗费”。费用是：资产耗费。而第五十八条又规定“教育费用是指高等学校在教学、教辅、学生事务和其他教育活动中，发生的人员费用、公用费用和资产折耗”。费用是：人员费用、公用费用和资产折耗。两处对费用的解释互相矛盾。笔者建议：第五十四条应改为“费用是高等学校为完成当期的教学、科研、管理等活动所发生的、导致本期净资产减少的经济利益或者服务潜力的流出”。《修订稿》第五十八条“费用按其用途归集，主要包括：教育费用、科研费用、管理费用、离退休费用和其他费用。”为了能正确核算教育、科研、经营等成本，合理分摊相关费用，第五十八条建议修改为：“费用按其用途归集并按照成本核算对象进行分配，主要包括：教育成本、科研成本、经营成本、管理费用、离退休费用和其他费用。”

　　（六）“成本核算”概念的界定不严密。《修订稿》第九章第五十七条对“成本核算”概念的界定不严密。高等学校教育成本核算是一个依次经过确认、计量、记录和报告四个环节的过程。教育成本核算本身是一项工作过程，不是方法，实际上是一个将费用归集和分配到成本对象的过程，应当结合高等学校特点和管理需求，将费用按其用途归集、分配和计算，具体核算包括多种方法。《修订稿》第五十七条对“成本核算”概念的表述：“成本核算是指按照核算对象将高等学校业务活动中所发生的各种费用进行归集、分配和计算的方法。”笔者建议修改为：“成本核算是指按照核算对象将高等学校业务活动中所发生的各种费用进行归集、分配，计算出总成本和单位成本的过程”。

财务制度论文 13

　　针对财务会计改革而言，它在一定程度上是企业管理过程中所必经的课程，传统财会合一情况已经不能够对现代企业制度的财务会计要求进行满足，导致企业财务以及会计机构出现了相分离的现象，出现各司其职的状况，所以改革的形式势在必行。

　　一、关于财务会计改革的思路

　　首先必须要对传统的财务会计信息以及报告进行改变。多数的传统财务会计以及核算的报告都存在着相关性的项目，但是没有能够在报告当中得以体现，然而有些并不具备着相关性的项目则是在会计报告中被删除的想象普遍存在，对于这种想象的出现，严重的影响了当地企业财务管理的工作，并且对报表的真实性以及有效性带来了严重的影响，企业不仅仅需要真实的数据来对经营活动的内容进行反应，同时还需要做到企业的决策人员能够凭借报表的内容在一定程度上真实的了解到企业的现状以及发展的方向。对于传统的会计信息改革不仅仅能够对现有的经营活动进行总结，同时也能够更好的反映出企业真实的经济活动以及运行状况。

　　其次便是财务会计人力资源价值的改变。在当代企业管理的过程中，其信息技术以及电子商务技术等不断的被应用，在一定程度上彻底的对传统会计工作的处理工具和手段进行改变，由于大量的核算工作能够实现自动化，进而财务会计人员的工作重点将会从以往的记账算账进一步的转向到事先预测、事中控制以及事后分析等一种全新的模式。在信息的环境下，当地财务会计人员不仅需要对自身职责进行承担，同时还必须及时的向外传递财务会计的信息，以此来为债权人、投资者以及客户等管理部门提供咨询，通过对企业财务控制的分析，并且参与到企业的综合管理以及提供出专业的决策在现代化的企业中，财务会计人员不仅仅要做单纯意义上的账房先生，同时还要做到偏重于企业管理层面的协助人员。

　　二、企业财务会计在改革过程中的措施和意见

　　1.对财务报告进行有效的改进。

　　1.1概括性报告和差别报告。针对现代的财务报告而言，不仅越来越复杂，并且还是比较难以理解的，由于其信息过量在一定程度上导致一些重要的信息变得比较模糊。所以企业可以提供概括报告，只对一些揭示最基本以及最重要的信息进行反映。对使用者的信息进行详尽，通过传统的财务报告以及差别报告对需要进行满足。差别报告指的就是不同使用者在一定程度上进行提供有差别的报告，主要包括：在内容上具有一定的差别，对使用者的信息需求以及方式的不同、信息获取过程中的手段进行考虑。在时间上的差别，如果特定的使用者在提出需求的过程中，可以按照任何时间以及期间对及时报表进行提供，如果某项经济业务发生直接与特定使用者需求相关时，能够在业务实际发生以及终止时主动的提供报表。

　　1.2关于部分财务的报告。在集团企业中，其所提供的报告具有着高度的综合信息性质，并且有可能会掩盖在不同行业以及地区的公司盈利情况。然而分布财务报告主要是把集团企业所处在分支机构的主要财务情况根据企业的经营成果按照行业以及地区等进行分解归类，在一定程度上提高企业财务报告为使用人员的决策效用。

　　2.关于企业财务部门的改革。在企业中，应该把会计和财务分别的建立起部门的组织机构。目前，随着我国经济体制的不断改革以及我国国有企业的实行股票制度在不断的加大，进而为财务以及会计分别的建立起组织机构提供了客观的.条件，并且一个及时配套的发展已经是刻不容缓了。但是，企业的财务会计改革的重点主要是在于：一是在企业内部要设立起财务和会计的有关组织；二是要树立起财务以及会计的组织独立；三是要对其进行明确的分工，会计主要是根据原来的科学操作体系进行自行的处理业务。然而财务则主要是去处理以及分析提供经济方面的信息。四是要进行分工合作，两个部门有着自己独立的工作，相互进行监督以及制约，进而共同的成为企业职能的管理部门。

　　3.要建立起健全的内部控制制度。第一在企业的内部要建立起制约机制，并且要对业务的处理权限以及责任进行明确，对于一些比较重要的业务要实行双签制度，并且要对其加强授权批准的控制。第二是要设立事前、事中以及事后的监督以及控制，进而建立起内部的独立审计委员会，以此来对会计部门的内部设施控制。与此同时要设立起专门的监控岗位，并且要配备责任心强以及工作能力全面的人员来担任。

　　4.对财务会计处理手段的现代化进行加速。首先是要对电算化的改革力度进行加快，从而能够使更多的企业实现会计的电算化。为了能够更快的达到这个目标，第一就是企业自身必须要充分的认识到这个问题的重要性，以此来增加变革会计操作技术的紧迫感。第二就是要求各个行业的部门主要领导人要给予一定的支持，并且每个行业的主管部门领导必须要根据自身行业的特点，进而制定发展会计电算化的知识教育。在企业实行电算化的过程中，人员的素质要比其他任何硬件都重要。而每个地方的财政部门必须要积极加大开设各种形式的电算化培训班，并且每个企业要在这个方面加大人力、物力以及财力的投入，只有这样才能够让企业会计人员能够对计算机基础的知识进行了解，同时也能够使会计人员对电算化的知识体系进行了解，进而熟练的掌握市场上面一些比较成熟的财务软件。

　　其次是对财务软件功能进行不断的完善，随着我国市场经济的不断发展，企业对会计核算、报告方面以及管理方面等在一定程度上提出了比较高的要求，财务软件一定要进行不断的改进以及提高，对企业变化需求进行不断的满足，一方面是财务软件应该由核算型进一步的转向管理型，要想对这一转型取得成功，不仅离不开财政部门的大力支持，同时也离不开各地财政部门的大力支持。

　　最后对于一些比较常见的会计软件的质量还需要不断的进行提供，并且应该要从单一的系列逐渐的向着多重系列去不断的发展，并且从抵挡的平台逐步的走向高档平台以及平台的跨越。

　　三、结语

　　总而言之，经济要想能够得到更好的发展是离不开一个行之有效的会计制度，并且随着我国经济改革的不断加快，企业当中的财务会计制度必须要不断的进行改革，这样才能够和我国的经济形势相适应，同时也能够在一定程度上服务企业的长远发展以及国家经济政策的实施。

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