村务公开制度

村务公开制度

　　现如今，制度起到的作用越来越大，制度具有使我们知道，应该做什么，不应该做什么，惩恶扬善、维护公平的作用。我们该怎么拟定制度呢？以下是小编帮大家整理的村务公开制度，希望能够帮助到大家。

村务公开制度1

　　为加强对村务公开和民主管理工作的考核，推进规范化、制度化和程序化建设，不断提高村务公开和民主管理工作的质量和水平，根据有关法律法规和政策规定，结合本村实际，制定本制度。

　　一、村民委员会必须按照有关法律法规、政策规定和上级党委、政府的部署以及村民群众的要求，切实做好村务公开和民主管理工作，围绕“规范、创新、提高、落实”的思路，不断完善发展。

　　二、每年对村务公开民主管理工作进行一次考评，按照“加强领导、建立机构、五规范、四民主、一满意”要求逐项考评，考评工作由乡镇党委、政府具体组织，并制定出具体的考评细则。

　　三、村务公开和民主管理工作考评程序：

　　（一）考评3日前向村民发布考评公告；

　　（二）考评组通过个别走访、召开座谈会、现场观察、查阅资料等形式进行实地了解基本情况，掌握第一手材料；

　　（三）召开考评会议，参加会议的'人员由村两委班子成员、党员代表、村民代表、村务公开监督小组成员、村民民主理财小组、村民小组长等方面人员。参加会议人员必须达到应到会人员的三分之二以上，会议方为有效；

　　（四）由村民委员会主任代表村民委员会作出村务公开工作报告，报告一年来开展村务公开工作情况；

　　（五）与会人员对村务公开工作开展情况提出意见或质询，村干部作出解释或答复；

　　（六）对村务公开民主管理工作情况进行了民主测评，由与会人员无记名填写“村务公开民主管理工作民主测评表”；

　　（七）由考评组收集“民主测评表”，并作好统计，当场宣布民主测评结果；

　　（八）会议小结。主持人对考评会议作简要总结，并通报本次村务公开民主管理工作考评情况，总结成绩，指出存在问题，提出今后工作要求。

　　四、要把推进村务公开和民主管理作为村干部实绩考核的一项重要内容，并作为对村干部奖惩的重要依据。

村务公开制度2

　　村务公开监督小组由7——9人组成，由村民代表会议在村代表中推选产生。组长由小组成员推选产生，小组成员任期与村委会换届同步，可连任。小组成员中应妆有具备一定文化和财会知识的村民组成。村干部及其直系亲属不得担任监督小组成员。

　　村务监督小组主要职责：

　　一、督促村民委员会建立健全村民自治的各项制度；

　　二、检查、督促村民委员会落实村民会议或村民代表会议决定的事项；

　　三反映村民合理的意见、建议、督促村民委员会及时办理；

　　四、检查、督促村民委员会的村务公开以及财务活动情况，协肋开展对集体财务审计。

　　小纪镇吉汉村民主理财小组成员

　　工作职责

　　1、监督村民委员会的财务收支和管理工作。

　　2、监督、核查财务制度、财务计划、承包合同及其他经济合同的执行和实施情况。

　　3、按期审核财务账目，对收支项目存在疑问的，有权提出质询，要求当事人解释并可向上级有关部门反映或举报。

　　4、凡向村民收取的费用以及土地补偿等收益，一切支出经进理财小组审核签字盖章后才能报销入账。

　　5、监督财务公开情况，对财务公开中出现的问题提出处理意见和建议。

　　6、年终总结民主理财小组工作，并向村民委员会或者村民代表会报告。

　　小纪镇吉汉村档案管理制度

　　一、文书档案：上级来文均需登记编号，本村一切会议有专人记录，上级文件和本村制定的各种报表资料及会议记录，年终分别装订成册，立卷归档。

　　二、会计档案：有关财务方面的'账、据、表，按月装订，年终入档。会计因工作，按要求移交自已保管的会计资料。

　　三、村民档案：实行一组一册。村民的政治表现，例如受村委会或上级政府表彰嘉奖及先进事迹，反之受村委会或上级政府惩罚及原因，均记入档案。

　　四、上述档案材料，年终由各经办人统一移交至查档案室。凡借阅档案资料，必须经档案管理负责人同意并登记，用后及时归还。

　　五、档案材料应妥善保管，注意防盗、防火、防潮湿、防虫鼠，不得遗失和泄密。

村务公开制度3

　　为避免村务决策的失误，增强决策人员的责任意识，保障农民群众的决策权，根据有关法律法规和政策规定，结合本村实际，制定本制度。

　　一、村务决策的内容包括学习贯彻党的方针政策和国家的法律法规，贯彻落实上级党委政府决定决议和工作部署，与农民群众切身利益密切相关的事项，如村集体的土地承包和租赁、集体企业改制、集体举债、集体资产处置、村干部报酬、村公益事业经费筹集方案和建设承包方案等，都属于村务决策的内容。

　　二、村务决策的基本组织形式是村民会议和村民代表会议。

　　三、民主决策的程序：

　　（一）方案的.提出。由村党组织、村委会、村集体经济组织、十分之一村民联名或五分之一以上村民代表联名提出方案；

　　（二）受理议案。由村党组织统一受理议案，并召集“两委”联席会议讨论，研究提出具体的意见或建议；

　　（三）征求意见。村党组织就方案的内容，广泛征求党员、群众的意见，并就其合理性、合法性问题咨询有关部门，在提交会议决策前要将方案内容提前三天对村民公布；

　　（四）讨论方案。由村委会将方案提交村民会议或村民代表会议讨论，讨论时要让村民或村民代表充分发表意见；

　　（五）表决方案。凡是会议表决的内容均应按照《村民会议和村民代表会议议事规则》规定的参会人数、表决人数、表决形式和有效票数来进行；

　　（六）监督执行。由村党组织、村委会组织实施村务决策事项的办理，并将表决结果、决定事项的实施情况，及时向村民公布，自觉接受村民的监督。

　　四、集体决定作出的决策，除发生自然灾害等紧急情况外，不得随意更改，如因情况发生变化确需更改的，要通过村民会议或村民代表会议讨论决定。每次村务决策的具体内容，要形成书面记录并妥善保存。

　　五、建立村务决策责任追究制度。未经村民会议或村民代表会议讨论决定，任何组织或个人擅自以集体名义借贷、变更与处置村集体的土地、企业、设备、设施等，均为无效，村民有权拒绝，造成的损失由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

　　本制度经村民代表会议讨论通过后实施。

村务公开制度4

　　为增强村委工作的透明度，自觉接受村民有效监督，密切干群关系，化解矛盾，消除疑虑，减少误会，特制定本制度。

　　1.村务公开的内容

　　（1）村委会的各项村务和经济活动必须实行公开。凡涉及群众切身利益，群众关注的问题必须列为公开内容。

　　（2）政务方面有：村委会的任期目标、年度工作计划、建设项目、计划生育事务、最低生活保障。

　　（3）财务方面有：财务计划及收支情况、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费、水电费、救灾救济款物发放、村干部报酬、公务活动招待费以及村民要求公开的其它财务事项。

　　（4）事务方面有：征用土地、土地置换和宅基地审批、集体资产承包以及村民普遍关心的事项等。

　　2.村务公开的程序

　　（1）村务公开必须严格按照规定的程序进行，以确保公开内容的真实性、权威性。

　　（2）财务公布前，公布方案须经村务监督委员会审核，并报上级经管站审查后进行公布。

　　（3）年度村级经济、社会事业发展目标等须经村民代表会议讨论通过后再进行公布。

　　（4）其他村务依据有关规定，按一定程序进行公布。

　　（5）所有公开内容须经村务监督委员会审核并签字记录。

　　（6）村务公开结束后，村委会须按档案管理的'要求，将村务公开的内容收集整理、立卷建档。

　　3.村务公开的时间、形式

　　（1）固定性内容长期公开，年度目标、全年性工作常年公开，其它村务、财务公开须每季度公开一次。

　　（2）临时性工作随时公布，重大事项须事前、事中、事后全过程公开。

　　（3）村务公开的主要形式是：公开栏公开；书面材料公开；会议公开。

村务公开制度5

　　按照有关规定，为进一步加强对村务、财务的管理，提高工作的透明度，形成有效的监督，特制定本制度。

　　一、设立村务监督机构。

　　1、村委会成立由3～7人组成的村务公开监督小组（民主理财小组），其成员由村民会议或者村民代表会议推选产生。村务、财务公开监督小组（民主理财小组）的任期与村民委员会的任期相同。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务公开监督小组成员。

　　2、村务公开监督小组的职责：监督村务、财务公开制度的执行；审查村务、财务公开的各项内容；征求并反映村民对村务、财务公开意见和建议；参与本村的经济项目及集体资产项目招投标；督促村民委员会对村民提出的意见和建议及时进行整改并作出答复。

　　3、村务公开监督小组对村民会议或者村民代表会议负责，向村民会议或村民代表会议报告村务财务监督情况。

　　4、村务公开监督小组依法履行监督职责受法律保护，任何单位和个人不得阻碍、威胁或者打击报复。

　　二、建立村级会计代理制度。

　　村委会设立一名报帐员，负责做好现金日记帐以及村收支单据的填制、审核、财务公开等工作。村所有收入凭证、报销凭证必须由村报帐员填制，交由民主理财小组审核，报镇农村会计服务中心审核记帐，镇农村会计服务中心记帐后出具财务报表，交民主理财小组审核，签名后于每月10日前公布。

　　三、严格执行财务开支审批制度。

　　1、村委会每年度定出财务收支计划（预算）并经村民代表会议审议通过，由村委会执行。

　　2、500元以下经费开支须有经办人、证明人签名，由村委会主任和村民主理财小组长“两笔会签”审批；500元以上5000元下的要经村两委干部会议集体讨论决定审批；5000元以上的，则由村民代表会议讨论决定审批。

　　3、严格财务管理制度，健全会计帐簿，做到往来帐目清楚，应收应支款项一目了然，年度会计档案齐全可查。出纳报帐员按时报帐到镇农村会计服务中心。

　　4、财务人员严格执行财务制度，严禁公款私存、挪用公款或利用公款进行帐外经营，不得将大额现金存放在办公室或家里。否则，由财务人员承担相关法律责任。

　　四、健全村委会干部任期、离任审计制度。

　　村党支部书记、村委会主任、集体经济组织主要负责人、财务人员在任期内或离任时、由镇农办成对其经济活动和责任目标完成情况进行审计。审计结果应当向村民公开。

　　五、全面规范进行村务财务公开。

　　1、村务公开的内容时间。

　　（1）每年初公布村经济和社会发展规划、村委会年度工作计划、村建设规划、年度财务计划、村集体经济或经济项目承包经营方案、计划生育指标安排以及需要在年初公布的其他事项。

　　（2）每月10日前公布上月财务收支情况，以及需要在当月公布的其他事项。

　　（3）每季度公布征用集体所有土地各项补偿费的收入和使用情况；救灾救济、扶贫助残、社会捐赠等各项款物的接收、发放、使用情况；政府下拨的补助经费、专项经费的收支情况；合作医疗费的收缴和开支情况等。

　　（4）每年底公开年度村务各项重大工作的。执行和落实情况。

　　（5）随时公布的事项要及时公开，如涉及村民切身利益的`工程的立项、招标、验收，村集体资产的招租和租金收缴情况以及“一事一议”及时公开。有十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公开的事项及时公开。

　　2、村务公开的程序。村委会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求，提出公开的具体方案；村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交村党组织和村委会联席会议讨论确定；并由村委会主任、村务公开监督小组、财务有关人员签名，由村委会通过村务公开栏等形式及时向群众公布。

　　3、村务公开的形式。

　　（1）村务公开栏，将公开的内容在公开栏上全面，真实予以公布。

　　（2）利用墙报、广播等宣传媒体。实行多方位公布村务，使广大群众及时知晓。

　　（3）发放明白纸。

　　4、村务公开的监督。

　　（1）村务公开监督（民主理财小组）每月对村集体财务进行审核监督，对不合理的财务开支予以纠正，对重大村务进行监督。

　　（2）设置村务公开意见箱，收集群众对村委会工作的建议和意见，由村务公开监督小组收集整理后，提交村务会在15日内作出答复。

　　（3）每月20日为接访日，村委会对村民提出的询问和意见要当场或在15日内答复。

　　（4）上级有关部门监督。

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