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财务会计制度

时间：2024-07-12 15:09:03 制度我要投稿

(经典)财务会计制度15篇

　　在当下社会，很多地方都会使用到制度，制度泛指以规则或运作模式，规范个体行动的一种社会结构。这些规则蕴含着社会的价值，其运行表彰着一个社会的秩序。拟定制度需要注意哪些问题呢？以下是小编帮大家整理的财务会计制度，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

(经典)财务会计制度15篇

财务会计制度1

　　第一章总则

　　第一条为了规范行政单位会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》和其他有关法律、行政法规和部门规章，制定本制度。

　　第二条本制度适用于各级各类国家机关、政党组织（以下统称行政单位）。

　　第三条行政单位会计核算目标是向会计信息使用者提供与行政单位财务状况、预算执行情况等有关的会计信息，反映行政单位受托责任的履行情况，有助于会计信息使用者进行管理、监督和决策。

　　行政单位会计信息使用者包括人民代表大会、政府及其有关部门、行政单位自身和其他会计信息使用者。

　　第四条行政单位应当对其自身发生的经济业务或者事项进行会计核算。

　　第五条行政单位会计核算应当以行政单位各项业务活动持续正常地进行为前提。

　　第六条行政单位应当划分会计期间，分期结算账目和编制财务报表。

　　会计期间至少分为年度和月度。会计年度、月度等会计期间的起讫日期采用公历日期。

　　第七条行政单位会计核算应当以人民币作为记账本位币。发生外币业务时，应当将有关外币金额折算为人民币金额计量。

　　第八条行政单位会计应当按照业务或事项的经济特征确定会计要素。会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。

　　第九条行政单位会计核算一般采用收付实现制，特殊经济业务和事项应当按照本制度的规定采用权责发生制核算。

　　第十条行政单位应当采用借贷记账法记账。

　　第十一条行政单位的会计记录应当使用中文，少数民族地区可以同时使用本民族文字。

　　第二章会计信息质量要求

　　第十二条行政单位应当以实际发生的经济业务或者事项为依据进行会计核算，如实反映各项会计要素的情况和结果，保证会计信息真实可靠。

　　第十三条行政单位提供的会计信息应当与行政单位受托责任履行情况的反映、会计信息使用者的管理、监督和决策需要相关，有助于会计信息使用者对行政单位过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测。

　　第十四条行政单位应当将发生的各项经济业务或者事项全部纳入会计核算，确保会计信息能够全面反映行政单位的财务状况和预算执行情况等。

　　第十五条行政单位对于已经发生的经济业务或者事项，应当及时进行会计核算，不得提前或者延后。

第十六条行政单位提供的会计信息应当具有可比性。

　　同一行政单位不同时期发生的相同或者相似的经济业务或者事项，应当采用一致的会计政策，不得随意变更。确需变更的，应当将变更的内容、理由和对单位财务状况、预算执行情况的影响在附注中予以说明。

　　不同行政单位发生的相同或者相似的经济业务或者事项，应当采用统一的会计政策，确保不同行政单位会计信息口径一致、相互可比。

　　第十七条行政单位提供的会计信息应当清晰明了，便于会计信息使用者理解和使用。

　　第三章资产

　　第十八条资产是指行政单位占有或者使用的，能以货币计量的经济资源。

　　前款所称占有，是指行政单位对经济资源拥有法律上的占有权。由行政单位直接支配，供社会公众使用的政府储备物资、公共基础设施等，也属于行政单位核算的资产。

　　第十九条行政单位的资产包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产等。其中，流动资产是指可以在1年以内（含1年）变现或者耗用的资产，包括库存现金、银行存款、零余额账户用款额度、财政应返还额度、应收及预付款项、存货等。

　　零余额账户用款额度是指实行国库集中支付的行政单位根据财政部门批复的用款计划收到和支用的零余额账户用款额度。

　　财政应返还额度是指实行国库集中支付的行政单位应收财政返还的资金额度。

　　应收及预付款项是指行政单位在开展业务活动中形成的各项债权，包括应收账款、预付账款、其他应收款等。存货是指行政单位在工作中为耗用而储存的资产，包括材料、燃料、包装物和低值易耗品等。

　　固定资产是指使用期限超过1年（不含1年），单位价值在规定标准以上，并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。

　　在建工程是指行政单位已经发生必要支出，但尚未交付使用的建设工程。

　　无形资产是指不具有实物形态而能够为使用者提供某种权利的非货币性资产。

　　第二十条行政单位对符合本制度第十八条资产定义的经济资源，应当在取得对其相关的权利并且能够可靠地进行货币计量时确认。

　　符合资产定义并确认的资产项目，应当列入资产负债表。

　　第二十一条行政单位的资产应当按照取得时实际成本进行计量。除国家另有规定外，行政单位不得自行调整其账面价值。

　　应收及预付款项应当按照实际发生额计量。

　　以支付对价方式取得的资产，应当按照取得资产时支付的现金或者现金等价物的金额，以及所付出的非货币性资产的评估价值等金额计量。

　　取得资产时没有支付对价的，其计量金额应当按照有关凭据注明的金额加上相关税费、运输费等确定；没有相关凭据但依法经过资产评估的，其计量金额应当按照评估价值加上相关税费、运输费等确定；没有相关凭据也未经评估的，其计量金额比照同类或类似资产的市场价格加上相关税费、运输费等确定；没有相关凭据也未经评估，其同类或类似资产的市场价格无法可靠取得，所取得的资产应当按照名义金额（即人民币1元，下同）入账。

　　第二十二条行政单位应当按照本制度的规定对无形资产进行摊销；对无形资产计提摊销的金额，应当根据无形资产原价和摊销年限确定。

　　行政单位对固定资产、公共基础设施是否计提折旧由财政部另行规定；按照规定对固定资产、公共基础设施计提折旧的，折旧金额应当根据固定资产、公共基础设施原价和折旧年限确定。

　　第四章负债

　　第二十三条负债是指行政单位所承担的能以货币计量，需要以资产等偿还的债务。

　　第二十四条行政单位的负债按照流动性，分为流动负债和非流动负债。

　　流动负债是指预计在1年内（含1年）偿还的负债。

　　非流动负债是指流动负债以外的负债。

　　第二十五条行政单位的流动负债包括应缴财政款、应缴税费、应付职工薪酬、应付及暂存款项、应付政府补贴款等。

　　应缴财政款是指行政单位按照规定取得的应当上缴财政的款项。

　　应缴税费是指行政单位按照国家税法等有关规定应当缴纳的各种税费。

　　应付职工薪酬是指行政单位按照有关规定应付的职工工资、津贴补贴等。

　　应付及暂存款项是指行政单位在开展业务活动中发生的各项债务，包括应付账款、其他应付款等。

　　应付政府补贴款是指负责发放政府补贴的行政单位，按照有关规定应付给政府补贴接受者的各种政府补贴款。

第二十六条行政单位的非流动负债包括长期应付款。

　　长期应付款是指行政单位发生的偿还期限超过1年（不含1年）的应付款项。

　　第二十七条行政单位对符合本制度第二十三条负债定义的债务，应当在确定承担偿债责任并且能够可靠地进行货币计量时确认。

　　符合负债定义并确认的负债项目，应当列入资产负债表；行政单位承担或有责任（偿债责任需要通过未来不确定事项的发生或不发生予以证实）的负债，不列入资产负债表，但应当在报表附注中披露。

　　第二十八条行政单位的负债，应当按照承担的相关合同金额或实际发生额进行计量。

　　第五章净资产

　　第二十九条净资产是指行政单位资产扣除负债后的余额。

　　第三十条行政单位的净资产包括财政拨款结转、财政拨款结余、其他资金结转结余、资产基金、待偿债净资产等。财政拨款结转是指行政单位当年预算已执行但尚未完成，或因故未执行，下一年度需要按照原用途继续使用的财政拨款滚存资金。

　　财政拨款结余是指行政单位当年预算工作目标已完成，或因故终止，剩余的财政拨款滚存资金。

　　其他资金结转结余是指行政单位除财政拨款收支以外的各项收支相抵后剩余的滚存资金。

　　资产基金是指行政单位的非货币性资产在净资产中占用的金额。

　　待偿债净资产是指行政单位因发生应付账款和长期应付款而相应需在净资产中冲减的金额。

　　第六章收入

　　第三十一条收入是指行政单位依法取得的非偿还性资金。

　　第三十二条行政单位的收入包括财政拨款收入和其他收入。

　　财政拨款收入是指行政单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

　　其他收入是指行政单位依法取得的除财政拨款收入以外的各项收入。

　　第三十三条行政单位的.收入一般应当在收到款项时予以确认，并按照实际收到的金额进行计量。

　　第七章支出

　　第三十四条支出是指行政单位为保障机构正常运转和完成工作任务所发生的资金耗费和损失。

　　第三十五条行政单位的支出包括经费支出和拨出经费。

　　经费支出是指行政单位自身开展业务活动使用各项资金发生的基本支出和项目支出。

　　拨出经费是指行政单位纳入单位预算管理、拨付给所属单位的非同级财政拨款资金。

　　第三十六条行政单位的支出一般应当在支付款项时予以确认，并按照实际支付金额进行计量。

　　采用权责发生制确认的支出，应当在其发生时予以确认，并按照实际发生额进行计量。

　　第八章会计科目

　　第三十七条行政单位应当按照下列规定运用会计科目：

　　一、行政单位应当对有关法律、法规允许进行的经济活动，按照本制度的规定使用会计科目进行核算；行政单位不得以本制度规定的会计科目及使用说明作为进行有关法律、法规禁止的经济活动的依据。

　　二、行政单位对基本建设投资的会计核算在执行本制度的同时，还应当按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核算。

　　三、行政单位应当按照本制度的规定设置和使用会计科目，因没有相关业务不需要使用的总账科目可以不设；在不影响会计处理和编报财务报表的前提下，行政单位可以根据实际情况自行增设本制度规定以外的明细科目，或者自行减少、合并本制度规定的明细科目。

　　四、按照财政部规定对固定资产和公共基础设施计提折旧的，相关折旧的账务处理应当按照本制度规定执行；按照财政部规定不对固定资产和公共基础设施计提折旧的，不设置本制度规定的“累计折旧”科目，在进行账务处理时不考虑本制度其他科目说明中涉及的“累计折旧”科目。

　　五、本制度统一规定会计科目的编号，以便于填制会计凭证、登记账簿、查阅账目、实行会计信息化管理。行政单位不得随意打乱重编本制度规定的会计科目编号。

　　第三十八条行政单位适用的会计科目如下：

　　第三十九条行政单位会计科目使用说明如下：

　　一、资产类

　　1001 库存现金

　　一、本科目核算行政单位的库存现金。

　　二、行政单位应当严格按照国家有关现金管理的规定收支现金，并按照本制度规定核算现金的各项收支业务。

　　三、库存现金的主要账务处理如下：

　　（一）从银行等金融机构提取现金，按照实际提取的金额，借记本科目，贷记“银行存款”、“零余额账户用款额度”等科目；将现金存入银行等金融机构，借记“银行存款”，贷记本科目；将现金退回单位零余额账户，借记“零余额账户用款额度”科目，贷记本科目。

　　（二）因支付内部职工出差等原因所借的现金，借记“其他应收款”科目，贷记本科目；出差人员报销差旅费时，按照应报销的金额，借记有关科目，按照实际借出的现金金额，贷记“其他应收款”科目，按照其差额，借记或贷记本科目。

　　（三）因开展业务或其他事项收到现金，借记本科目，贷记有关科目；因购买服务、商品或者其他事项支出现金，借记有关科目，贷记本科目。

　　（四）收到受托代理的现金时，借记本科目，贷记“受托代理负债”科目；支付受托代理的现金时，借记“受托代理负债”科目，贷记本科目。

　　四、行政单位应当设置“现金日记账”，由出纳人员根据收付款凭证，按照业务发生顺序逐笔登记。每日终了，应当计算当日的现金收入合计数、现金支出合计数和结余数，并将结余数与实际库存数核对，做到账款相符。

　　每日终了结算现金收支，核对库存现金时发现有待查明原因的现金短缺或溢余，应通过“待处理财产损溢”科目核算。属于现金短缺，应当按照实际短缺的金额，借记“待处理财产损溢”科目，贷记本科目；属于现金溢余，应当按照实际溢余的金额，借记本科目，贷记“待处理财产损溢”科目。待查明原因后作如下处理：

　　（一）如为现金短缺，属于应由责任人赔偿或向有关人员追回的部分，借记“其他应收款”科目，贷记“待处理财产损溢”科目。

　　（二）如为现金溢余，属于应支付给有关人员或单位的，借记“待处理财产损溢”科目，贷记“其他应付款”科目。

　　五、行政单位有外币现金的，应当分别按照人民币、外币种类设置“现金日记账”进行明细核算。有关外币现金业务的账务处理参见“银行存款”科目的相关规定。

　　六、本科目期末借方余额，反映行政单位实际持有的库存现金。

　　1002 银行存款

　　一、本科目核算行政单位存入银行或者其他金融机构的各种存款。

　　二、行政单位应当严格按照国家有关支付结算办法的规定办理银行存款收支业务，并按照本制度规定核算银行存款的各项收支业务。

　　三、银行存款的主要账务处理如下：

　　（一）将款项存入银行或者其他金融机构，借记本科目，贷记“库存现金”、“其他收入”等有关科目。

　　（二）提取和支出存款时，借记有关科目，贷记本科目。

　　（三）收到银行存款利息，借记本科目，贷记“其他收入”等科目；支付银行手续费或银行扣收罚金等时，借记“经费支出”科目，贷记本科目。

　　（四）收到受托代理的银行存款时，借记本科目，贷记“受托代理负债”科目；支付受托代理的存款时，借记“受托代理负债”科目，贷记本科目。

　　四、行政单位发生外币业务的，应当按照业务发生当日或当期期初的即期汇率，将外币金额折算为人民币金额记账，并登记外币金额和汇率。

　　期末，各种外币账户的期末余额，应当按照期末的即期汇率折算为人民币，作为外币账户期末人民币余额。调整后的各种外币账户人民币余额与原账面余额的差额，作为汇兑损溢计入当期支出。

　　（一）以外币购买物资、劳务等，按照购入当日或当期期初的即期汇率将支付的外币或应支付的外币折算为人民币金额，借记有关科目，贷记本科目、“应付账款”等科目的外币账户。

　　（二）以外币收取相关款项等，按照收入确认当日或当期期初的即期汇率将收取的外币或应收取的外币折算为人民币金额，借记本科目、“应收账款”等科目的外币账户，贷记有关科目。

　　（三）期末，根据各外币账户按期末汇率调整后的人民币余额与原账面人民币余额的差额，作为汇兑损溢，借记或贷记本科目、“应收账款”、“应付账款”等科目，贷记或借记“经费支出”等科目。

　　五、行政单位应当按开户银行或其他金融机构、存款种类及币种等，分别设置“银行存款日记账”，由出纳人员根据收付款凭证，按照业务的发生顺序逐笔登记，每日终了应结出余额。“银行存款日记账”应定期与“银行对账单”核对，至少每月核对一次。月度终了，行政单位账面余额与银行对账单余额之间如有差额，必须逐笔查明原因并进行处理，按月编制“银行存款余额调节表”，调节相符。

　　六、本科目期末借方余额，反映行政单位实际存放在银行或其他金融机构的款项。

　　1011 零余额账户用款额度

　　一、本科目核算实行国库集中支付的行政单位根据财政部门批复的用款计划收到和支用的零余额账户用款额度。

　　二、零余额账户用款额度的主要账务处理如下：

　　（一）收到“财政授权支付额度到账通知书”时，根据通知书所列数额，借记本科目，贷记“财政拨款收入”科目。

　　（二）按规定支用额度时，借记“经费支出”等科目，贷记本科目。

　　（三）从零余额账户提取现金时，借记“库存现金”科目，贷记本科目。

　　（四）年末，根据代理银行提供的对账单作银行注销额度的相关账务处理，借记“财政应返还额度——财政授权支付”科目，贷记本科目。如单位本年度财政授权支付预算指标数大于财政授权支付额度下达数，根据两者间的差额，借记“财政应返还额度——财政授权支付”科目，贷记“财政拨款收入”科目。

　　下年度年初，行政单位根据代理银行提供的额度恢复到账通知书作恢复额度的相关账务处理，借记本科目，贷记“财政应返还额度——财政授权支付”科目。行政单位收到财政部门批复的上年未下达零余额账户用款额度时，借记本科目，贷记“财政应返还额度——财政授权支付”科目。

　　三、本科目期末借方余额，反映行政单位尚未支用的零余额账户用款额度。年度终了注销单位零余额账户用款额度后，本科目应无余额。

　　1021 财政应返还额度

　　一、本科目核算实行国库集中支付的行政单位应收财政返还的资金额度。

　　二、本科目应当设置“财政直接支付”、“财政授权支付”两个明细科目进行明细核算。

　　三、财政应返还额度的主要账务处理如下：

　　（一）年末国库集中支付尚未使用资金额度的账务处理。

　　1、财政直接支付。

　　年末，行政单位根据本年度财政直接支付预算指标数与财政直接支付实际支出数的差额，借记本科目（财政直接支付），贷记“财政拨款收入”科目。

　　2、财政授权支付。

　　年末，财政授权支付尚未使用资金额度的账务处理，参见“零余额账户用款额度”科目。

　　（二）下年初恢复以前年度财政资金额度的账务处理，参见“零余额账户用款额度”科目。

　　（三）行政单位使用以前年度财政资金额度的账务处理。

　　1、财政直接支付。

　　行政单位使用以前年度财政直接支付额度发生支出时，借记“经费支出”科目，贷记本科目（财政直接支付）。

　　2、财政授权支付。

　　行政单位使用以前年度财政授权支付额度发生支出时的账务处理，参见“零余额账户用款额度”科目。

　　四、本科目期末借方余额，反映行政单位应收财政返还的资金额度。

　　1212 应收账款

　　一、本科目核算行政单位出租资产、出售物资等应当收取的款项。行政单位收到的商业汇票，也通过本科目核算。

　　二、本科目应当按照购货、接受服务单位（或个人）或开出、承兑商业汇票的单位等进行明细核算。

　　三、应收账款应当在资产已出租或物资已出售、且尚未收到款项时确认。

　　四、应收账款的主要账务处理如下：

　　（一）出租资产发生的应收账款。

　　1、出租资产尚未收到款项时，按照应收未收金额，借记本科目，贷记“其他应付款”科目。

　　2、收回应收账款时，借记“银行存款”等科目，贷记本科目；同时，借记“其他应付款”科目，按照应缴的税费，贷记“应缴税费”科目，按照扣除应缴税费后的净额，贷记“应缴财政款”科目。

　　（二）出售物资发生的应收账款。

　　1、物资已发出并到达约定状态且尚未收到款项时，按照应收未收金额，借记本科目，贷记“待处理财产损溢”科目。

　　2、收回应收账款时，借记“银行存款”等科目，贷记本科目。

　　（三）收到商业汇票。

　　1、出租资产收到商业汇票，按照商业汇票的票面金额，借记本科目，贷记“其他应付款”科目。

　　出售物资收到商业汇票，按照商业汇票的票面金额，借记本科目，贷记“待处理财产损溢”科目。

　　2、商业汇票到期收回款项时，借记“银行存款”等科目，贷记本科目。其中，出租资产收回款项的，还应当同时借记“其他应付款”科目，按照应缴的税费，贷记“应缴税费”科目，按照扣除应缴税费后的净额，贷记“应缴财政款”科目。行政单位应当设置“商业汇票备查簿”，逐笔登记每一笔应收商业汇票的种类、号数、出票日期、到期日、票面金额、交易合同号等相关信息资料。商业汇票到期结清票款或退票后，应当在备查簿内逐笔注销。

　　五、逾期3年或以上、有确凿证据表明确实无法收回的应收账款，按规定报经批准后予以核销。核销的应收账款应在备查簿中保留登记。

　　（一）转入待处理财产损溢时，按照待核销的应收账款金额，借记“待处理财产损溢”科目，贷记本科目。

　　（二）已核销的应收账款在以后期间收回的，借记“银行存款”科目，贷记“应缴财政款”等科目。

　　六、本科目期末借方余额，反映行政单位尚未收回的应收账款。

　　预付账款

　　一、本科目核算行政单位按照购货、服务合同规定预付给供应单位（或个人）的款项。行政单位依据合同规定支付的定金，也通过本科目核算。行政单位支付可以收回的订金，不通过本科目核算，应当通过“其他应收款”科目核算。

　　二、本科目应当按照供应单位（或个人）进行明细核算。

财务会计制度2

　　为更好的适应我国社会经济的发展，积极规范行政事业单位会计核算的重要发展局势，财政部门在20xx年1月1日在颁布《新行政单位会计制度》，该项制度的出现不仅提高了行政单位会计信息的质量，并且增强了行政单位会计信息的准确性以及全面性[1]。根据对《新行政单位会计制度》的解读，无论是会计科目核算的内容还是报表体系构成均发生了重大变化，这在一定程度上对我国行政单位会计核算产生非常大的影响。为进一步阐述该项制度对我国行政单位会计核算所产生的影响，本文从诸多角度分析，希望能够为行政单位会计人员提供理论借鉴。

　　一、《新行政单位会计制度》实施的重要意义

　　在《新行政单位会计制度》中行政单位会计核算问题得到加强，这不仅有利于行政单位权责发生制财务报表制度的建设，并且能够推进我国行政单位会计工作的创新变革，提高行政单位财务管理的工作质量。

　　(一)《新行政单位会计制度》顺应财务管理工作改革内容在《新行政单位会计制度》推出之前我国纷纷推出了不同类型的财务工作改革条款，其中涉及到的内容包括预算制定、政府拨款等，这一系列内容的改革均需要会计核算制度进行支撑。另外，在在20xx年国家财政部门所制定的《行政单位财务管理规则》中，对行政单位预算工作提出了新的要求，而将《新行政单位会计制度》积极应用其中，能够完善行政单位的会计信息，将各项改革措施进行落实。

　　(二)《新行政单位会计制度》能够提高行政单位会计信息质量众所周知，行政单位的财务会计信息质量对整个财务工作起到直接作用，行政单位会计信息质量的好与坏关系到了财务工作的优与劣，决定了行政单位财务状况以及财务预算执行的整体质量[2]。在旧的行政单位会计制度中有关会计核算的内容非常少，没有严格按照实际工作中所出现的问题采取解决措施。比如旧的制度并没有对固定资产计提折旧问题进行处理，这在一定程度上会虚增行政单位的账面价值。在新制度上针对这一问题进行严格规定，不仅可以提高行政单位会计信息质量，并且也增强行政单位会计财务管理质量效率。此外，在《新行政单位会计制度》中明确要求加强会计人员的教育与培训，提高财务人员的基本素养以及业务能力，增强财务人员的专业知识能力。与旧的行政单位会计制度相比较，新制度的出现可以激励行政单位员工更好的'掌握专业知识，让员工在实际操作能力中发挥出最大的限度。

　　二、《新行政单位会计制度》对行政单位会计核算所带来的影响

　　根据对《新行政单位会计制度》的解读，行政单位会计核算有所影响，并主要表现在以下几点：

　　(一)在《新行政单位会计制度》中对行政单位“固定资产”科目的核算内容进行设定，并将旧制度中所规定的“固定资产”核算内容由行政单位负责人进行管理与维护，为公众提供服务的公共基础设置进行核算，并且还将其计入到了“公共基础设施“之中，这种现状能够对固定资产核算项目进行划分，能够保证固定资产核算项目的有序开展[3]。

　　(二)在《新行政单位会计制度》之中将旧制度中所设定的“库存材料”这一项目进行改变，改为“政府储备物资”与“存货”两个科目。新增加的两项科目符合行政单位的基本要求，并且从行政单位实际角度出发，“存货”科目主要是对行政单位中价值比较小的物资进行核算，而“政府储备物资”科目是对我国行政单位直接存储管理的各项物资进行核算。

　　(三)在《新行政单位会计制度》中将旧制度中“暂付款”科目取消，并且严格按照科目的内容将内容性质计入到“应收账款”以及“预付账款”之中。并且将旧制度中记录在“暂付款”之中还没有出售的物资款项记录到“应收账款”之中，将采购物资记录到“预付账款”之中[4]。这种新制度的转变在一定程度上打破了旧的制度，并且推动行政单位会计核算工作得到稳定发展。

　　(四)在对旧的行政单位会计制度中可以了解到“固定资产”科目主要采取的核算制度为“双核算制度”，在《新行政单位会计制度》之中，在原有基础上曾倩了各种非货币性质以及负债科目的双核算制度，比如像“应付账款”、“长期应付款”、“预付账款”等。

　　(五)在《新行政单位会计制度》之中又增设了两个科目，分别是代偿债净资产与资金基金。其中代偿债净资产主要的核算内容是对净资产的抵押资产进行核算，通常情况下，在我国行政单位对净资产核算的过程之中，往往需要将财政拨款资金与其它资金进行结转，然后再进行核算[5]。此外，资产基金科目的核算内容主要是对行政单位中的预付账款、存货以及无形资产等非货币性资产所占据的金额。

　　总而言之，在《新行政单位会计制度》的实施之后，对我国行政单位会计核算产生非常重要的影响，主要体现在：可以将政府资产的负债情况进行表现，能够保证会计信息的准确性与全面性，可以对行政单位财务状况进行客观反映。在《新行政单位会计制度》的指引下，可以提高行政单位财务管理水平，可以促进行政单位的长期稳定发展，对推进我国公共财政预算管理的改革具有重大作用。由此可见，《新行政单位会计制度》的实施可以提高我国行政单位财务管理的稳定发展，能够提高资金的使用效率。

　　参考文献：

　　[1]付美华.新行政单位会计制度对资产处置的影响[J].会计师,20xx,02:12-13.

　　[2]刘艳丽.新制度对行政单位会计核算的影响分析[J].会计之友,20xx,25:74-77.

　　[3]刘艳丽.新《行政单位会计制度》对行政单位会计核算影响[J].财会通讯,20xx,22:56-58.

　　[4]杨周南,毕瑞祥,吴鑫.会计核算和管理模式的影响现代信息技术对行政事业单位会计核算和管理模式的影响[J].会计研究,20xx,05:66-70.

　　[5]张春艳.新会计制度对行政事业单位会计核算影响及对策分析[J].现代经济信息,20xx,12:200-201.

财务会计制度3

　　【摘要】随着中国经济的快速发展，我国事业单位的会计制度为适应新时代的发展做出了相应的变革。原有会计制度上的会计基础、要素确认、科目应用及报告披露等等进行改革和创新，形成新的会计制度。这使得会计制度更完善、更规范化，同时对会计人员提出了新的要求，提高会计核算能力及财务管理水平，以促进经济的发展。在本文中，对如何完善事业单位新会计制度给出分析及建议，以形成更系统的会计制度。

　　【关键词】完善;事业单位;新会计制度;建议

　　《事业单位会计制度》于20xx年初施行，施行效果有好有坏。我们只能客观的分析制度施行以来获得的成果及不足之处，对制度的不妥之处提出相应的解决方案，扬长避短，已完善事业单位的新会计制度。

　　一、“存货”科目的设置问题与解决方案

　　“存货”是指企业在日常生活中持有以备出售的产品或商品、处在生产过程中的在产品、在生产过程或提供劳务过程中耗用的材料或物料等，包括各类材料、在产品、半产品、产成品、商品以及包装物、低值易耗品、委托代销商品等。在新制度中，事业单位在施行的业务项目或开展其他活动中，将耗用的材料或物料、包装物品及达不到固定资产确认的工具、设备、商品、动植物都计入“存货”中进行计算。这不仅增加了“存货”的数量和种类，同时使得“存货”计算变得琐碎复杂，给核算增加了难度。这种问题的特点是不难解决，但在与繁琐和混乱，更不可推积，一旦推积，将会因为账目的不清而出现鱼龙混杂、偷梁换柱的现象，造成经济的损失。例如，某事业单位中，在非独立核算的的生产经营业务中，其“存货”定义中的原材料，在产品、产成品作为“存货”账户中的二级科目建账核算，但还在二级科目下进行分支，根据产品的种类，材料的性质、性能上进行划分进行三级及以上的核算，这将导致问题的复杂化，可能会出现不同级别的工作人员面临的是同一个问题，却出现的多次解决，解决方案不同，工作人员之间出现协调问题，扰乱业务的正常运作，导致账务的处理不善出现核算失误、错漏等问题。再者，新制度是规定随买随用的存货不需要计入“存货”之中。然而事业单位可能是偷工减料，对制度进行有意的误解，在不需要计入“存货”中的与必须计入“存货”中进行偷懒，造成必须计入“存货”中的并没有真正的计入，而是记为直接支出账目。在工作上的直接偷懒，将导致账目的根源出现问题。基层的工作人员加大支出项目，这对于事业单位而言是致命性的损伤，不仅不利于事业单位支出的核算与分析，更是导致预算上的失误，监控与管理制度大大降低。针对以上问题，根源是层次的处理不善及人员的监管力度不足。对于第一种情况，应将新制度“存货”科目下各二级科目作为总账科目，设置“原材料”“半成品”等为一级材料。同时兼顾“存货”作为报表进行严格审核，将随买随用的存货直接以支出的形式进行管理。事业单位的高管对会计人员加大监管力度，对其进行严格的岗前培训，以严格的制度规范其业务操作，制定严格赏罚分明的制度，杜绝会计人员的偷工减料，提高核算的能力，在业务上减少错误的产生。

　　二、非流动投资资产项目核算问题与解决方案

　　非流动资产是指不能在一年或者超过一年的'一个营业周期内变现或耗用的资产。主要包括持有到期投资、长期应收款、长期股权投资、工程物资、投资性房地产、固定资产、在建工程形资产、长期待摊费用、可供出售金融资产等。在新制度中，事业单位针对以上的非流动资产设置相应的核算科目，目的在于清楚的对固定资产、在建工程等进行明确核算，这有利于和流动资产进行明确划分，对于资产的预算，项目的投入，工程的建设有良好的保障，大大提高了资金的投资使用率。新制度对于非流动资产的核算问题中，采取了各类资产与相应资产作为对应账户处理的核算方法。简单的说，事业单位中有多种业务需要处理，很多的工程种类，有自建的、正在改建的工程、扩大建设的工程且正在实行的工程等等，以上工程在进行结转时，账户做如下处理:借即事业支出:固定资产;贷即银行存款:非流动资产基金—即固定资产。这就表示事业单位在进行工程建设时固定资产的增加即为固定资产占用基金的增加;反之，若是:借:非流动资产基金—在建工程;贷:在建工程，则表明事业单位进行的工程业务中，在建工程减少，那么在建工程占用基金减少。这可以看出，事业单位非常注重资产与基金的问题。其原因分析为，《事业单位会计制度》中对非流动资产基金中规定了两个要点:1、本科目核算事业单位长期投资、固定资产、在建工程、无形资产等非流动资产占用的金额。2、本科目应当设置“长期投资”、“固定资产”、“在建工程”、“无形资产”等明细科目，进行明细核算。事业单位虽非常注重各类资产与其对应的资产基金相对应的关系，清晰明确了各类资金的来源渠道及其与之相关的使用情况，但总会顾此失彼，忽略了资金的变换关系，各类非流动资金有明确的来源，却在使用的过程中为工程的需要而不断变换。对于这种漏洞，事业单位可做如下处理:1、非流动资产基金科目是新的事业单位会计制度新增的会计科目之一。同非流动资产相类似，科目核算管理和反应了事业单位财务状况的会计要素及相关的财务情况，但是应增加追踪管理。这就要求事业单位的会计人员明确资金的来源的同时，还需注重追踪资金的变换，明确资金的使用流程。这不仅使得资金的使用透明化，更是提高了资金的使用率，这对于事业单位的发展是极其有帮助的。2、在会计的账目核算中明确实物的流通与相应使用资金的情况，如在建工程完成施工且交付使用之后，就及时变更为固定资产，相应的在建工程的占用基金也立即转变为固定资产的占用基金，这就间接完成了资产就是资产，净资产即净资产，明确了资产的类别，使账目的处理更为清晰。账目处理就可变更为:借:固定资产;贷:在建工程。相应的，借:非流动资产基金—在建工程;贷:非流动资产基金—固定资产。事业单位可尝试此种方法，并以此为例，在以固定资产进行投资时，或以无形资产进行投资时使用。这不仅提高工作人员的办事效率，更是提高了经济效益。简单的例子分析为，某事业单位以本单位的名义拥有的著作权进行长期投资，且该著作权原价值为15万元，但已摊销了2万元。故此，该事业单位的账务处理应为:借:长期投资13万，累计摊销是2万元;无形资产—著作权是15万。同时，借:非流动资产基金—无形资产13万;贷:非流动资产基金—长期投资13万。如此，账目的核算就清晰明了，逐渐形成一种规模，增强监督管理的力度，促进经济的发展。

　　三、支出类科目的核算问题及解决方案

　　新制度中，在应收票据贴信息、期末外币账户汇总损益以及应付票据手续费这三项核算账目中，规定的是采用“经营支出”或“事业支出”进行账目的核算。但是，此举方案与新准则、新制度中规定的事业支出、经营支出分别界定为事业活动和非独立核算的经营活动产生的支出(或费用)产生了冲突。在事业单位中，贴现息、汇总损益、银行手续费属于占用资金而产生的费用支出，但却不是业务的经营活动，事业的活动中的产物。这就要求这三项的账目核算应该计入事业支出、上缴上级支出、对附属单位补助支出、经营支出以外的支出项目，而不是计入经营支出或事业支出，明确的支出科目的划分，进行明确的核算。改革后的方案明确为:应收票据贴现是，借:银行存款，经营支出(贴现息);贷:应收票据，而是借:银行存款，其他支出—利息支出(贴现息);贷:应收票据;期末核算汇兑损益时(以“银行存款”外币账户调整进行分析)，改革变通后是采取汇总损失:借:其他支出—汇兑损失;贷:银行贷款，汇兑收益则为借:银行存款;贷:其他收入—汇兑收益;在支付应付票据手续费时，变革借:经营支出(或事业支出);贷:银行存款，而是借:其他支出—手续费;贷:银行贷款。采取变革后的方案，上述三项支出核算问题可得到详细的处理方案，减少冲突，避免事件的麻烦处理，会计人员的核算变得简单明了，尽最大可能规避风险，是核算精益求精。这也是在考验会计人员处理问题的能力，刺激事业单位的发展与变革。我国由市场的计划经济变为市场经济，以适应经济的发展速度，给予市场更多的自由，政府只起到宏观调控的作用，而不再是之前的大力干预，这是在扼杀市场的生命力，过多的干预反而使市场不能发挥其最大的作用。在事业单位中，同样需要变革，有变革才有发展。事业单位需要不断完善会计制度，以适应变化莫测的市场变化，同时制度在实施的过程中总会出现各种问题，事业单位应该在制度的进行中，及时作出总结，总结经验，扬长避短，并针对弊端提出适宜的解决方案，而不是一昧的生搬硬套。同时，培训合格的财务人员，减少在账目中出现的错误，提高账目核算的正确率，也是为资金的预算，项目的产出投出做好明确的规划，结合市场的走向，国家的方针政策，规避风险，以适应当今社会的财政改革。

　　【参考文献】

　　［1］崔伟．基于事业单位新会计制度的完善建议［J］．财会月刊，20xx(13)

　　［2］黄绍军．关于构建我国政府会计准则若干问题［J］．财会通讯，20xx(09)

　　［3］赵丽娟．基于权债发生制的我国政府会计改革［J］．常熟理工学院学报，20xx(11）.

财务会计制度4

　　财务会计制度是医院财务会计工作得以顺利的保障。从当前医院发展总要求出发，制定更加符合卫生事业发展的财务会计制度，是各大医院未来工作的重点内容。但是从现行医院财务制度的情况来看，其中医院财务会计固定资产以及固定基金核算办法不科学，资产减值的问题十分普遍，在这样的背景下，医院必须要强化财务会计管理力度，克服现有医院财务会计制度中存在的问题，并积极完善改进措施，促进医院的可持续发展。

　　一、引言

　　现行医院财务会计制度在我国已经历整整二十年的历史，因此在成本、费用计算方法以及会计要素方面已经显得落后，与当前医院经济发展需求极度不符，针对这些问题，国家相关部门以及医院管理者必须要相互配合，在原有财务会计制度的基础上进行改革和完善，不断完善核算方法，确保财务会计信息的准确性，使其能够客观展现医院的财务状况，进而有效促进医院各项工作的开展。

　　二、现行医院财务会计制度存在的问题分析

　　现有的医院财务会计制度中存在一些漏洞，导致医院财务会计工作以及管理无法有效开展，下面针对这些问题进行具体分析，通过掌握和了解这些缺陷，改进医院内部的财务会计管理制度，提升医院整体管理效力。

　　(一)虚增固定资产总量

　　现有财务会计制度在购置固定资产方面的内容存在不足，医院购置资产主要是指医院流动资产转化为非流动性资产，但是不会引起医院食物资产的增减变化，固定基金在调整的时候，只不过是针对净资产内部基金的调整。现行的制度中固定基金实际上就是一种净资产的虚增，这样一来，医院原本所涉及的医院净资产转移，就不够完善，它只是对一部分固定资产进行反映，所体现的只是部分资产所有者的权益，医院当期的收支结余不够真实。

　　(二)资产减值

　　在现有的财务会计制度中，对于医院固定资产减值的问题是必须要关注的。在医疗事业不断发展的过程中，过去购进的医疗设备已经不具备当初的价值，甚至有的设备已经报废，但是由于这些贬值或者报废的设备没有被上报，因此医院固定资产会逐渐增加，这样一来账面固定资产与医院实际固定资产的数量就会存在十分严重的分歧。另外在药品招标以及国家药品价格不断下调的形势下，医疗市场的竞争更加激烈。市场药品价格波动很大，药品、卫生材料以及其他材料等物资在存放的过程中也存在减值的风险，医院不可能像其他行业一样施行零库存，因为那些货物和药品是用来治病救人的，因此必须要常年保持一定数量以保障物资周转灵活，这些物资中有很多是平时需要使用，但是有效期却很短的物资，非常容易失去效用而导致价值流失，资产负债表所反映的依旧是成本的价值，并没有客观的对医院资产的可变现净值进行凸显，进而导致库存减值风险加剧。

　　三、完善与改进现行医院内部财务会计管理制度的对策

　　通过以上的分析，医院必须要结合自身发展的实际需求，进一步提高医院财务管理能力。下面具体提出几点措施：

　　(一)加强财务人员的自身管理，提高自身综合素质

　　提高医院财务管理效果的重要因素也在于对人才管理能力的提高，把人力资源作为医院财务管理与发展的重点，定期开展人才培训活动，提高管理人员财务管理方面的综合素质以及管理人员的职业道德水平。同时，医院其他部门的工作人员也要要充分的掌握会计管理以及财务管理的相关知识，强化各部门之间的沟通和联系，促进财务会计信息的流通与分享，确保信息时效性。

　　(二)建立费用控制体系，强化资金管理

　　为了能够实现资金管理的合理性，首先，要在院内建立聘任制度，将资金管理作为医院领导者的政绩考核内容，提升管理的强制性，同时医院内部费用管理控制也要作为科室考核的内容之一，提升科室对于预算管理的重视程度。在上级部门进行宏观管控的时候，有意识的对医院的资金管理施加压力，增强院领导以及管理人员对于费用控制的'重视程度，积极引入先进的管理理念，彻底解决费用控制以及资金优化配置的问题。

　　(三)加强内、外部监督控制力度

　　面对目前医院财务监督控制力度不足的情况，我们应该从根源下手，利用内部改善、外部监管的手段，有效加强监督控制力度。内部改善，主要是指以院长为代表的领导层形成财务管理意识。外部监管，主要是指上级部门要定期和随机抽查相结合，提升监管力度的方式。在建立有效的费用控制体系的基础上，需要进一步加大内、外部的监督控制力度，明确各个环节的职责，这样才能将各科室资金利用的情况进行有效监控，加强全部人员费用管控的意识，摒弃不良风气，创造出有利于财务管理工作顺利进行的良好的工作环境。

　　(四)建立有效的激励机制

　　针对当前医院内部财务管理的现状，为财务管理人员建立健全相应、平等的激励机制，安排会计人员的晋升培训，让他们在职称上和待遇上都有所提升，切实调动起财务管理人员的工作热情。由于环境及业务受限，可以针对医院中的财务从业人员建立一个比较科学和完善的考核制度，这种考核制度可以是全省范围或者全市范围的形式，以《会计法》作为考核依据，从业务能力上、法律规范上对财务人员进行定期考核，一定比例的予以考核认证，并且制定待遇提升的标准，让财务工作者不断提升自身能力的同时，更好地服务于医院。

　　(五)加强医院领导的财务管理意识

　　医院的领导也需要通过参加定期的财务管理培训，让他们逐步意识到财务管理工作关系到医院发展的方方面面、这种认识不仅是在上级考核压力下产生的，更应该是领导发自内心的认可和需求、除了财务管理培训外，还可以让责任制院长的制度与财务直接挂钩，真正将财务管理变为医院院长的工作职责，只有做好财务管控工作，才能保证医院的可持续发展。

　　(六)注重科学，建立评价制度和财务分析

　　医院财务管理在医院整体管理中起着承上启下的作用，为了适应市场经济，做到财务管理上的科学与合理，首先考虑的是医院财务信息的准确性，因此，为了准确把握医院经营与市场发展状况必须要分析财务数据，这样才能提高管理水平，所以要建立科学的分析机制。通过分析认识医院财务管理活动规律，可以有效掌握医院管理中的不足，了解医院收支、资产运用能力，通过分析也可以总结医药费用控制能力、质量变动情况。通过分析和建立评价机制，综合了医院财务管理能力。进行分析的同时也要从资本保全的前提下所产生的医院发展后劲，医疗资金占用的使用效率，社会效益以及对营运能力、医院的偿债能力、社会贡献进行分析以保证目标实现。

　　四、结束语

　　综上所述，财务会计工作的有序进行是医院可持续发展的基础保障，但是现行的医院财务会计制度中存在很多不足，这些问题对医院各项工作的发展都存在显著制约，本文首先针对这些缺陷进行了分析，并且有针对性的提出了强化管理措施，以此促进医院的可持续发展。

财务会计制度5

　　主要会计问题

　　的控制是该行业的主要问题，但这并不意味着要为建立复杂的会计系统。其实，经营上的控制比会计记录更能有效地消除由于过高的原料价格、不恰当的配料所带来的浪费。通常的情况是，这种浪费比未完全销售所导致的浪费更为严重。

　　各环节的会计记录最好由办公人员来完成。尽管出纳及办公人员并不要求是全职的，但兼职的出纳及兼职的记帐员是必不可少的。对于会计上的各种问题，餐厅的经理最好能向专业的会计师请教。

　　会计制度总述

　　一、功能组织

　　由于餐厅的大小及经营方法不同，所以为该行业设计一个统一的功能图是不可能的。例如，在采购原料方面，有的是经理亲自去采购，有的是主厨或专业的采购人员去采购。有些经理几乎不从事食品方面的管理而把主要的精力放在对顾客的接待及服务上。

　　尽管通常有厨房工作人员及服务人员的区别，在小规模的餐厅中通常不区别两者的功能；相反，具有酒类服务、熟食零售及其他类别的服务的餐厅中，通常要把这些服务的功能单独区别开来。

　　只有当某项经营活动大到有必要分析各种职能的服务功能时，才有必要建立一个功能组织图。此时，各种功能的建立是基于招聘到各种能胜任各种职位的人员的基础上的。通常的情况是，在一个不断发展的餐厅中，当"瓶颈"突破时或缺少某一服务人员会导致整个经营活动的顺利进行时，才有必要确定一个详细的功能组织图。

　　二、各类人员及其职责

　　1．食品核对员

　　对烹任后食品的控制是防止由于少收帐或错收帐所导致的收入损失的重要一环。良好的管理意味着使用简单的.方法逐个核对系统终端给客户的菜看是否是顾客所要求的。尽管完善这一环节会导致为顾客提供服务的时间的滞后，但这一环节有利于完善会计记录，因而是必不可少的。

　　食品核对员必须具有良好的判断能力。当侍者与食品核对员负责最后现金的收取时，就会存在欺诈的可能性，因此，应仔细挑选食品核对员。由于这一环节应在最短的时间内完成，故良好的判断力是必不可少的。

　　每日经营结束后，食品核对员的记录应作为总收入帐户的控制而记录在帐簿中，并且与侍者的发票进行核对。

　　2．主厨

　　一流的烹任有赖于的手艺。厨师的工作通常包括提供、实际的烹饪以及由于食品的标准及繁忙时间所致的总的监督。主厨除了应根据天气、季节、不同事件而提供有关的菜单外，也应该知道成本及竞争性的售价。

　　3．酒吧服务员

　　如果允许酒吧服务员购买酒料饮料，他应该为过多的存货及销售不畅的品牌负责，也应为顾客喜欢的品牌的缺乏负责。

财务会计制度6

　　一、行政事业单位推行财务管理的现况分析

　　鉴于新政府会计制度构建了政府预算会计和财务会计适度分离并相互衔接的政府会计核算体系，未来的政府会计将由预算会计和财务会计构成，在这种新模式的会计制度下，我国行政事业单位财务管理工作受到了很大的影响，也暴露了许多问题。

　　1.新旧会计制度未能做到缜密衔接

　　鉴于我国会计制度推行过程中，管理不够规范，账目不够准确，经常会出现工作人员随意设置会计科目的情况。经过长时间的积累，一些行政事业单位会出现大量账务不规范的情况，这对于处理账务会造成诸多不精确的数据和难以及时解决的困难。虽然随着新会计制度的不断推进，许多行政事业单位的财务管理工作已经得到了很大改善，但依然存在某些单位原有的旧账务就得不到精确处理，新旧账务未能进行缜密衔接等问题。如果行政事业单位不能完全将新会计制度的要求和准则落到实处，会影响甚至阻碍新会计制度的顺利执行和发展，使行政事业单位财务管理工作得不到长远发展。

　　2.财务从业者的素质较低

　　从事财务工作的人员应具备相应的专业素养、业务能力、管理常识等，也应该是行政事业单位内专职负责财务管理的人员。然而在实际工作中，大多数行政事业单位内部缺少专业的财务管理人员，财务工作人员大都不能及时了解财务管理领域的动态变化和发展趋势，缺少新的财务管理常识，在进行财务信息处理时未能做到快、准、狠，各种问题的积累久而久之就会诱发各类违纪问题出现。更严重的是，由于某些行政事业单位财务管理人员基本的职业操守及财经法律规范意识淡薄，使得单位内部渐渐形成了执法不严的不良风气，为别有用心之人创造了违法乱纪的条件，使行政事业单位的财务工作陷入僵化，工作得不到有效执行。

　　3.财务预测和管理的能力有待增强

　　对于行政事业单位而言，国家财政拨款是其主要且重要的资金来源。所以行政事业单位在进行财务管理工作的过程中，要尤其注重预算管理，力争使有限的资金发挥出更大的效能。但就目前行政事业单位的发展和运行状况而言，真正有效地将财务预测和管理工作落到实处的却寥寥无几。大部分行政事业单位财务从业者的预测和管理能力非常欠缺，在对现有资金进行管理和未来财务进行预测时，没有顾全整体和大局，眼光短浅、缺乏创新意识，这在一定程度上降低了本单位资金预算编制的精确度，影响了预算编制的科学性，长久下去就会导致财务资金的运作效率降低，甚至会出现项目资金被串用、挪用的情况。

　　4.财管理念相对匮乏

　　对于行政事业单位财务资金而言，仅仅依靠国家的大力扶持是远远不够的。与此同时，行政事业单位要积极对本单位的资金管理进行科学、规范化的管理，单位各部门的领导也应给予更高程度的关注。再加上某些行政事业单位对于财务管理的理念较为匮乏，在一定程度上造成单位在清算资金和监管财务时遭遇较大的阻力，单位财务管理风险得不到有效控制。

　　5.资产管理体系亟待健全

　　虽然新会计制度已经开始实行，但很多行政事业单位在支配财务资金时还存在盲目、无节制的情况。在资金管理使用过程中缺乏严谨精神，致使资金超额开支及被挪用现象频发，导致本单位得不到有效建设，服务效率也逐渐降低。这些财务资金的管理问题归根结底还是由于各行政事业单位财务管理方面的制度不够严格、全面，致使资金得不到有效利用，需要时缺少，不需要时又闲置。各单位未能第一时间将所有资金进行科学清晰的盘点及规划，导致“账账不符”和“账实不符”的问题频频出现。

　　二、新会计制度对行政事业单位财务管理的影响

　　1.新会计制度的实施使会计主体发生了转变

　　新会计制度的实施，使会计主体发生了重大变化，而且还促进了财务会计的推广。在新会计制度的影响下，各行政事业单位的财务管理得到了很大程度的加强，有效提高了行政事业单位对财务内部控制管理的效力，使资金得到了有效利用，相关资金核算、账务处理及报账程序也得到了规范，提高了各单位对资金的效益及流向的关注力度，切实反映了行政事业单位财务资金流动的实际情况，不断鞭策财会工作人员加强对财务管理的重视。

　　2.会计制度改变了预算资金核算方式和管理办法

　　在新会计制度的影响下，行政事业单位改变了其对资金预算、核算及管理的方式和理念，弥补了旧会计制度下行政事业单位资金管理方面的不足。除此之外，还可以使各行政事业财会工作人员更加清晰充分了解财务资金的流动情况，加强对预算内资金的核算力度，根据行政事业单位的实际情况对财务资金进行科学合理的筹集、分配和使用等。

　　3.新会计制度的实施促进了会计要素的改变

　　行政事业单位在新会计制度的鞭策和引导下，其内部在进行财务管理时逐渐注重对旧会计制度的解读，将财务管理分为五类，分别为资产、收入、支出、负债、净资产，促使了行政事业单位会计要素的改变，使得行政事业单位对财务可以进行更有效的控制管理，提高了工作水平和发展速度，以及时有效地解决在财务管理工作中出现的问题，提高行政事业单位的财务核算水平。

　　4.会计核算模式发生变化

　　新会计制度中指出了不同于现行预算会计要素的两个新要素，即收入和费用。这两个要素准确反映了政府会计主体的运行成本，对政府的资源管理能力和绩效做出了客观公正的评判。在此基础上，新会计制度按照政府会计改革最新理论成果对资产、负债要素进行了重新定义。要求其在反映预算执行情况的同时，还能反映资产负债情况和收入费用情况。例如，当单位需要以授权支付的方式购买固定资产时，在财务会计下，借记“固定资产”科目，贷记“零余额账户用款额度”科目；在预算会计下，借记相关支出类科目，贷记“资金结存”相关明细科目。固定资产在后续的计量过程中仅需要对财务会计做出相应处理，如计提折旧时，借记相关费用科目，贷记“累计折旧”科目。对于不属于预算收支的现金收支而言，如应当上缴国库或财政专户的款项、应当转拨其他单位的款项、受托的款项等，收到或支付时仅作财务会计核算，不需要进行预算会计核算。

　　三、新会计制度下我国行政事业单位推行财务管理的有效措施

　　近年来，随着我国社会的不断发展，国家综合实力的不断提高，公众对行政事业单位的服务要求也越来越高，各单位要想顺应时展的潮流，不断提升综合实力，就必须充分落实新会计制度，在对其进行深入解读的过程中，完善不足，提高竞争力。行政事业部门尤其要加强对财务管理工作的改革和完善，将新形势下的财务管理制度不断引进。

　　1.顺应新会计制度的`实施，促进会计记账方式的改变

　　行政事业单位要积极响应新会计制度的财务管理理念，转变会计记账方式，为本单位的财管工作提供动态精确的资金信息。各财务工作人员要逐渐在实践中建立新会计制度的工作理念，提高财务控制管理的效率，使行政事业单位可以及时顺应新会计制度的发展趋势，抓住新形势下行政事业单位财务管理工作的动态走向，切实强调单位的资产、净产值和负债，明确单位内部会计之间的关系，稳步提升单位资金的有效使用率。

　　2.大力提高财务从业人员的业务水平

　　财务管理人员的业务水平和专业素养直接影响行政事业单位财务管理工作的进程和质量。若是单位存在财务从业人员财管意识相对匮乏的情况，相关领导或者部门就要针对此问题对专业人员进行招聘或者是对现有人员进行培训。除此之外，各行政事业单位要明确定位，用发展的眼光看待问题，并且努力克服自身管理范围狭隘的局限，积极引进外来优秀的财管从业人员。财务管理人员也要从自身做起，不断提升自己的专业素养，加强同事之间的交流，始终树立财务管理的观念和意识，在工作中要大胆创新，在实践中总结经验，并进一步运用到财管工作中去。

　　3.促进资产管理规范化

　　行政事业单位资产管理逐步规范化，避免出现腐败、随意挪用资金的现象。行政事业单位要不断促进资产管理规范化，确保对资金的科学控制，增强资金的有效使用率和流动透明度，保证专款专用。而且，对于单位正常运行中的日常开支，相关管理人员要进行合理的控制，杜绝铺张浪费；还要定期对前段时间的资金使用情况和流向进行总结对比。

　　4.不断更新财管理念

　　在互联网信息化的时代背景下，整个社会都在不断改变、不断创新，行政事业单位要想在优胜劣汰的社会环境中蓬勃发展，就必须具有创新意识。尤其是新会计制度在行政事业单位实施过程中，各单位在严格遵守《会计法》规定的同时，还要不断更新财管理念，加强财务从业人员对财务管理工作的认识。各单位要根据自身的实际情况，将新型财管理念不断引入到实际工作中，保证所有财务从业人员各司其职、分工缜密，将其工作价值充分发挥出来。财管理念的更新还需要注意的一点就是要保证对本单位财务资金的开支结构及用途进行细致分析和总结，如果有不明确、不具体的账务出现，就要对其进行系统的调查，避免“做假”的情况出现，以实际行动来确保本单位财务资金的流动透明度。

　　5.不断改变会计要素

　　会计要素对于新会计制度在行政事业单位中的实施具有重要意义，为了充分发挥新会计制度的作用，行政事业单位在财务管理和控制过程中，要注重对旧会计制度中所存在的优点进行汲取，将财务管理工作划分成各个类别，如资产、收入、支出、负债和净资产等。清晰明确的划分，不仅可以降低单位财务管理控制工作的难度，还可以使各行政事业单位的财务管理水平获得提高。在实行新会计制度的过程中，各行政事业单位要尤其注意健全本单位的会计制度，逐渐转变会计要素，参考自身的实际情况，一步步地完成新会计制度的基本要求，使本单位的财务管理能力更加专业化、规范化。

　　四、结语

　　我国行政事业单位的主旨是服务大众，它承担着管理社会和服务公众的责任，各行政事业单位的运行水平直接关乎着民众的切身利益。而对于行政事业单位而言，财务管理工作是其所必须完成的一项极其重要的工作任务，在这个日新月异的时代背景下，要想出色地完成本单位的财务管理工作，就必须不断进行改革和创新，适应新的会计制度。

　　参考文献

　　1.刘一民.新会计制度下行政事业单位财务管理探讨.行政事业资产与财务，20xx(18).

　　2.李竹.新会计制度下行政事业单位财务管理探讨.现代经济信息，20xx(24).

　　3.胡佳.新会计制度下行政事业单位财务管理的研究.中国商论，20xx(Z1).

　　作者:莫田青单位：资源县林业局

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财务会计制度7

　　一、对于主管部门来说，应牢牢把握数据管理的主动权

　　当前的会计核算已经不是一个单位的孤立的行为，而是与预算管理密切配合，数据管理应当以部门为核心。将纳入部门预算管理的单位作为一个整体来考虑。作为部门本级需要从以下四个层面配置资源：

　　一是为部门整体配置基础设施，所谓兵马未动粮草先行，整个部门系统内部的硬件、软件、安全设备、网络条件，需要有一个整体的规划；

　　二是为部门整体配置骨干人才，主要有三个方面：会计政策专家，需要解决制度执行时候的财务与会计问题；财务软件应用专家，需要解决软件学习应用的问题，并为后期升级提供咨询服务；网络及硬件专家，需要解决部门整体技术环境问题；

　　三是拟定部门行业特点的制度性文件，需要站在部门业务特点的角度上，对固定资产折旧、无形资产摊销、长期投资管理、会计政策协调等出台相应的指导性文件；

　　四是需要加快部门内部主数据的管理，协调部门内部单位管理、部门内部人员管理、部门内部项目信息管理等，编制部门内部规范性数据字典，为当前及今后一段时期信息化建设打好基础。

　　通过四个方面的管理，部门内部数据管理才能做到可控，可用，可升级，才能为下一步的.合并报表、信息公开、审计工作打好基础。

　　二、对于基层单位管理层来说，应着力打通业财融合的数据壁垒

　　这几年很多口号都在提:“数出一门、资源共享”、“数据多跑路，群众少跑腿”、“打通最后一公里”、“不要把业务人员培养成会计”。破解这些需求，最重要的就是讲目前业务数据与财务数据进行整合，具体来说可从下列渠道入手：

　　一是打通目前各类计划管理的工作事项与财务数据的壁垒，整合出国计划、培训计划、会议计划、政府采购计划、用款计划等刚性计划，将计划数据与执行数据串联起来，解放经办人员多次跑腿，反复复印材料，反复审核的强度；

　　二是打通目前各类审批事项与执行事项数据的壁垒，将出国审批、出差审批、乘坐外航审批、公务接待审批、购置大型设备审批、资产处置审批等事项信息实现共享，以信息共享取代层层审批，减轻经办人员和会计人员审核强度；

　　三是打通会计核算数据与审计、检查数据的壁垒，将政府会计底层数据与审计系统对接，定期传送标准数据，降低应对各类检查的工作成本；

　　三、对于基层单位的会计人员来说，应努力提升学习准则和制度的效果

　　很多单位的会计在学习准则制度时，总是提出期望学习实务操作的内容，而不愿意学习准则和制度等基础理论，这样的期望会导致在具体业务发生制，确认和计量的原则含糊不清，只能照猫画虎，峻峻建议从三个方向入手学习：

　　一是新旧制度对比学习，需要加强同类概念的对比分析，原行政或事业单位会计制度确认计量的原则是什么，新的政府会计准则制度确认计量的原则是什么？有什么区别和联系，如何新旧衔接，需要会计有针对性的查漏补缺；

　　二是相关财务政策学习，很多会计核算的问题不是本身的问题，而是对于业务上游的财务管理政策不熟悉：

　　例如有会计问：行政单位对事业单位拨款如何核算？对于这类问题，峻峻只能说，需要了解的政策内容很多，例如为什么不执行政府采购法，事业单位是公益几类？是否执行国库集中收付管理？为什么使用拨款这个词？

　　三是应用财务软件学习，很多单位不重视软件学习，新设置的账目仍然以科目账为主，缺乏多维数据分析的本领；

财务会计制度8

　　一、初探行政事业单位在新会计制度环境下财务管理现状

　　1.财务管理中关于财务人员

　　财务管理中除了预算管理的缺失，其现状还表现在财务工作者上，众所周知，财务管理工作者是整个财务管理系统中的重要开展人员，对于财务管理工作的具体实施有着重要的影响作用，但是就目前来看，部分行政事业单位中的财务管理工作者并没有具备良好的财务工作素质，在工作中马虎大意甚至由于对财务管理工作的不重视导致财务工作上不必要的失误等等问题。个中原因不乏这些财务工作者并没有对财务管理工作具备系统的了解，本身对于财务工作也没有较为专业的技能素质，而事业单位也没有将此问题重视起来，进而导致了由于财务人员造成的财务管理上的问题。

　　2.财务管理中关于资金管理

　　除了上述两种现状外，还包括了关于资金管理的现状，部分的行政事业单位中的财务管理工作并没有建立严谨的资金管理体系，在实际的资金使用以及管理中常常会出现资金上管理不严的现象，在这种情况下，甚至会出现非法挪用资金的问题，给整个财务管理工作造成了严重的恶劣影响，除此之外，还有些事业单位对于资金管理中一些资金长期的.闲置不用，并没有将这些资金用在需要的地方，而这些现状的背后原因不乏是事业单位的财务管理并没有建立严谨的管理系统，在平时的资金使用中也没有及时的盘点或者是清算等[2]。

　　二、探析行政事业单位在新会计制度环境下财务管理改变对策

　　1.财务管理中健全预算管理

　　针对上述财务管理中预算管理的现状，在新会计制度环境下其改变的对策应该是健全财务预算管理，具体来说，要求行政事业单位必须要建立完整的财务预算体系，同时还要将预算管理的编制方式针对问题部分进行一定的调整和完善，使财务预算体系能够更加的完整，具备科学性。要大力提倡“零基”的预算方法，同时还要将原有的“零基”方式进行一定的修改。在整个事业单位的财务管理工作中将“零基”预算全方面的推行，同时在实际的预算管理中将预算的资金要最大程度的用到实处，避免间接拨付带来的资金“损失”，也就是说要将资金直接拨付到需要资金的项目中，这样不仅能够有效的降低预算资金的再次分配率，还能对事业单位的财务管理工作的顺利进行保驾护航。

　　2.财务管理中培养财务人员

　　针对上述财务管理中财务人员的现状，在新会计制度环境下其改变的对策应该是培养财务人员，财务工作者对于财务管理工作的实施有着重要的影响，财务工作者能力以及素质的高低很大程度上影响着财务管理的有效开展。因而行政事业单位应该加强对财务工作者能力的培养，培养其对市场的了解以及对经济发展状况的了解，同时还要积极开展财务工作者技能竞赛活动，通过这种竞赛活动使其潜移默化的增长财务技能，还可以开展专业技能培训班，定期对财务工作者进行培训。再在此基础上对财务工作者进行思想上的教育，宣传新会计制度精神，将新会计制度深入每一个会计工作者心中。

　　3.财务管理中完善资金管理

　　针对上述财务管理中关于资金管理的现状，在新会计制度环境下其改变的对策应该是完善财务资金管理，可以说资金管理是整个财务管理工作的核心，对资金管理涉及到很多方面，事业单位应该在原有的资金管理体系中针对问题环节提出切实有效的解决方法，建立完善的资金管理体系。在资金的使用中加大清算的力度以及资金使用后的盘点环节次数。要将每笔资金的用处以及数量金额记载清楚，做到资金的使用要心中有数，同时财务管理的部门领导要经常对资金进行核查，这样不仅能够及时的发现资金管理中存在的问题，还能针对这样的问题快速的进行解决[3]。

　　三、结论

　　综上分析可知，随着我国社会的不断变革以及经济的快速增长，新的会计制度是在我国社会发展的大环境下顺势而产生的，适应了国家经济以及政治等综合方面的需求，事业单位在现代社会发展的大背景下要想发展必须要有一套比较完善的管理制度，在新会计制度的大环境中改变原有财务管理中出现的问题，真正将新会计制度理解透彻，这样才能将财务管理工作做得更好。

财务会计制度9

　　摘要:教育支出长期以来都是我国财政支出的重要内容之一。伴随着高校规模不断扩大，校内的经济业务也逐渐繁杂。自20xx年1月1日正式开始实施新《政府会计制度》（以下简称“新政府会计制度”）以来，各个高校纷纷积极响应政策号召，对本校当前的预算绩效管理工作进行了严肃的自查自纠。高校要想落实好新会计制度的预算管理要求，就必须深入剖析目前在预算管理方面所面临的困境和难题，转变传统的管理模式和理念，针对这些问题寻找积极有效的应对措施，逐步改进和优化预算管理措施。本文以新会计制度下高校预算管理工作如何寻求突破这一命题展开讨论和分析。

　　关键词:新政府会计制度；高校预算绩效；管理措施

　　引言

　　近几年，教育部针对高校预算绩效管理工作存在的问题，作出在高校实施预算绩效管理的重要指示。所谓高校预算绩效管理，是指为了对国家财政资源进行高效配置，进一步提高预算管理水平，合理进行预算管理的规划工作。目前，各个高校正在不断探索实现“双基础”“双功能”“双报告”新体制的发展路径。通过对高校财务会计各个要素的重新梳理与整理，可以清晰得出各个方面的数据，为核算成本提供制度保障，充分反映出高校预算绩效的执行状况。这不仅明显提升了高校预算绩效管理水平，并且能够提高高校资金的使用效益，实现资源的优化配置以及高校的高质量发展。

　　一、新政府会计制度对高校预算管理产生的影响

　　（一）完善了预算管理的框架体系。在新政府会计制度的实施过程中，必将对原有的高校管理体系产生极大的影响。预算管理体系作为高校经济活动的前端体系，也势必发生变革。在将新政府会计制度作为重要依据的前提下，高校预算绩效管理工作必须尽快调整和改进，严格落实“双体系”的管理框架。所谓“双体系”框架指的是，在同一会计核算机制内同时实现预算会计和财务会计的职能，通过双体系之间的对应衔接从而实现平行记账的目的。“双体系”框架的有效落实意味着要通过对高校的收支预算进行管理，只能安排资金的流入与流出账户。这样的方式可以倒逼高校主动将其他收支预算纳入体系中，在制度层面上规范了资金配置与预算管理工作，可以有效避免出现各种资金问题。这一变革从根本上转变了高校原有的预算管理框架体系，预算编制的工作内容更加详细，也为后续的执行与考核工作提供了精确的数据依据。

　　（二）构建了高校预算项目库。目前，许多高校采用的预算管理模式是先资金、后项目的配置顺序。这一管理模式与新会计制度所要求的预算数据准确真实这一原则相违背。而努力推进新政府会计制度，有利于构建完善的高校预算项目库。在进行高校预算管理改革时，应当努力构筑互动式的财务管理体系，实现预算管理的信息系统同政府会计的核算系统的信息对接。高校构建预算项目库后，可以将其同步到预算管理的信息系统当中。财务部门实时对预算项目进行全程动态监管、有效追踪，便于进行预算管理的监督管理，把控好预算绩效管理工作的执行进度。

　　（三）提升预算绩效考核结果的有效性。在新政府会计制度下，高校主要采用权责发生制的方法来对经济项目的成本进行核算。这一方法将各类经济项目进行了严格合理的区分，便于后期进行核算工作。其中主要包括：管理费用、活动费用、工资福利、商品服务支出、各项补贴等。财务部门通过对预算项目的全程动态监控，实时追踪经济业务的资金使用进度。通过对预算项目的管理和监控，可以保证资金数据的准确性，为后续预算绩效管理工作打下坚实基础，保障绩效考核结果的真实有效。

　　（四）推进高校预算管理的信息化建设。信息化建设对于高校的预算绩效管理工作很有助益。但目前很多高校的管理部门还没有真正认识到这一点。而相对落后的信息化建设工作已无法满足新政府会计制度环境下对预算绩效管理工作的改革要求。同时，新政府会计制度也明确要求，高校紧跟时代发展进程，在信息化时代借助现代化的信息技术来助力开展预算绩效管理工作，及时对会计信息系统进行调整和升级。因此，在推进高校预算绩效管理的改革过程中，也同时推进了高校的信息化建设工作。

　　二、新政府会计制度下高校预算绩效管理存在的问题

　　（一）缺乏对预算管理的正确认识。高校预算绩效管理工作需要校内全体教职工的深入了解与参与。要提升教职工对预算管理的重视程度，充分了解新政府会计制度的主要改革内容和重点工作，与实际情况相结合，将其应用到日常的预算管理工作当中去。只有全体教职工都高度重视预算绩效的管理工作，才能更有效地发挥新政府会计制度的积极作用。然而，目前很多高校的教职工缺乏对预算绩效管理的正确认识，并没有意识到这项工作与自身存在着怎样的关系。这一现实情况导致教职工对预算绩效管理工作缺乏积极的配合。再加上高校的财务部门本身还没有充分完成预算绩效管理的改革工作，导致在日常的预算管理工作中很容易出现各种错误。教职工对新政府会计制度的认识不足，严重阻碍了改革工作的落实推进。

　　（二）缺乏科学的预算编制。新政府会计制度的执行落实，不能仅仅依靠高校财务部门的力量。高校还必须充分调动起其他部门的工作积极性，围绕预算管理工作进行通力合作、协调配合，共同发挥好新政府会计制度的有效作用。但就目前的预算编制情况而言，高校各个部门的配合工作仍存在很大漏洞，在财务部门进行预算编制工作时很容易出现纰漏，并且依然采用的是传统的资料和方法，并不能充分掌握高校实时的资金运用状况。这样就会造成最终的预算编制与实际情况存在很大差异。因此，缺乏科学、高效的预算编制方法，不利于发挥高校预算管理的积极作用。这一问题极大地阻碍了高校预算绩效管理的工作效率。

　　（三）预算管理工作缺乏执行力。新的`预算绩效管理制度如何得到有效落实是极为关键的一个问题。只有严格按照预算管理制度和会计制度的要求来开展工作，才能够最大化地实现预算管理工作改革的积极作用。然而，当前很多高校都缺乏较强的管理力度，在预算绩效管理的执行过程中态度松懈，执行力较弱。在一些高校内部，由于预算管理机制尚不健全，当项目预算与实际支出存在差异时，工作人员无法进行严格的管控，从而导致预算的编制非常不稳定，同时也失去了对执行环节的约束力。

　　（四）预算绩效管理的监督体系上尚不完善。若要保证预算绩效管理体系的有效运转，不仅需要较强的执行力来强化落实，还需要完善的监督体系提供更加坚实的保障。只有在坚实的监督体系指导下，才能使预算绩效管理工作得以有效发挥作用。但是，由于部分高校的执行部门缺乏针对预算管理项目的工作调配能力，导致部门之间缺乏有力约束，在工作运转过程中无法构建起完善的监督体系。同时，在持续推进新政府会计制度的工作中，缺乏明确的管理要求和规定，也没有设置合理的奖惩机制，责任追究机制建设不完善，在这些因素的影响下，工作人员的积极性也逐渐削弱，影响了预算绩效管理工作的快速推进。

　　三、新政府会计制度下高校优化预算绩效管理的策略

　　（一）建立健全预算绩效管理信息系统。高校开展预算绩效管理改革工作的任务目标就是要在新政府会计制度的指导下，改革校内预算绩效管理模式，形成完备的预算管理流程。其中，主要以预算的申报、编制、拨款、执行、分析、考核等几大项内容为主。首先，高校要充分利用好现代信息技术，保证预算绩效管理系统可以在互联网中实现各类预算业务的申报和调整功能，并依据不同业务的性质和管理需求设置好具有规范性的标准模板。其次，在进行预算绩效管理工作时，要明确各个项目的相关负责人，加强财务部门与业务部门之间的交流互通，共同协作完成预算绩效的管理工作。通过采取以上措施，可以切实保证各个项目的信息能够实现实时共享，便于进行跨时间、跨维度的追踪考察，最大化地发挥现代信息技术在预算绩效管理工作中的积极作用，这就从根本上解决了以往信息系统各自独立、缺乏实时数据沟通、流程复杂等问题，在细化预算编制的基础上，实现了会计核算和预算绩效管理工作的融合。

　　（二）构建全新的预算管理框架体系。各个高校要根据实际情况，立足于新政府会计制度的要求来进行差异化的处理，努力构建具备“双维度”的预算绩效管理框架体系。比如，业务部门要以业务活动的实际需求作为基础进行业务预算的申报。财务部门也要综合考虑高校的筹资规模、投资计划等多方面的因素来开展预算编制工作。与此同时，高校将全部收支纳入到预算的范畴中，并对其内容进行细化分类，再将预算收入和预算支出的资金项目进行严格区分，预留一定比例的资金来应对突发事件。通过构建合理的预算细化机制，将会计核算和预算绩效考核的要求进行综合考虑，有利于预算编制的内容丰富化，资金指标细节化，从多个维度来推进预算绩效管理框架体系的构建。

　　（三）搭建预算项目库。对于高校的预算绩效管理工作而言，搭建预算项目库势在必行。项目库主要承担的职能，就是将高校的资金、业务、单位和社会相互联系起来。高校要根据其实际情况合理设置预算项目库。首先，高校要进行论证筛选，生成备选的预算项目库，用以指导未来的资金支出方向。其次，高校要仔细评估资金项目绩效，合理规划预算项目，避免出现风险较大或效益过低的预算项目，以此来优化收支预算的结构。最后，财务部门在进行年度预算编制的过程中，在预算项目库的帮助下，避免预算项目的重复填报，减轻工作量，提高工作效率。通过搭建预算项目库，不仅可以实现预算管理的规划化，还能实现对预算项目的全程监管。

　　（四）充分发挥预算绩效考核的作用。为改善目前普遍存在的“重支出、轻管理”的状况，高校有必要建立预算绩效考核体系。财务部门在设置考核指标时可以重点考虑资金收入、财政拨款、自筹资金的增长率，以及收支预算、政府采购的执行率等重点内容，结合多个维度的因素，并采用平衡计分来进行绩效考核。通过对预算项目进行绩效考核，可以充分实现对预算项目的综合把控，为年度预算编制提供重要、精确的数据参考，帮助高校建立更加合理的预算管理制度，提高预算绩效管理水平，切实将新政府会计制度的要求落实到位。结束语综上所述，在新政府会计制度的指导下，高校要根据自身实际对其财务管理和预算管理水平进行深刻的反思和改革，抓住改革的契机，进一步强化教职工对预算管理工作的认识，加强各个部门之间的沟通协作，建立更加完善的信息系统，搭建管理框架体系，利用现代信息基础搭建预算项目库，全面推进预算绩效管理工作的改革与完善，通过预算绩效考核强化监督问责管理机制。通过采取以上有力措施，不仅有利于提高高校预算资金的使用效益，合理控制收支，更便于对其资源和项目进行优化配置，促进其高质量可持续发展。

　　参考文献：

　　[1]邱荣妹.新政府会计制度背景下高校预算绩效管理研究[J].商讯，20xx，(35):46-48

　　[2]周文婕.新《政府会计制度》对高校预算绩效评价影响探究[J].当代会计，20xx，(12):90-92

　　[3]刘运佳.基于新会计制度的高校全过程预算绩效管理探索[J].质量与市场，20xx，(12):131-133+137

财务会计制度10

　　一、命题标准

　　1.全国《行政单位会计制度》 (以下简称《制度》 )知识竞赛共有 100 道赛题，题型均为不定项选择题。

　　2.每道题有四个备选答案。在四个备选答案中，至少有一个正确答案。

　　二、评分标准

　　每道题答对的给1 分，答错的 (含错选正确答案和漏选正确答案)不给分。

　　注意：

　　①本赛题中所说《制度》均指财政部年发布的《行政单位会计制度》 (财库〔〕218 号) ;

　　②本赛题中所说的基建账是指按照《国有建设单位会计制度》设置的会计账;

　　③本赛题中所说的"大账"是指按照《行政单位会计制度》设

　　1置的单位会计账。

　　第 1 题按照《制度》规范进行会计核算，可以提供反映行政单位 ( ) 。

　　a. 预算收支情况的会计信息

　　b. 行政成本的会计信息

　　c. 财务状况的会计信息

　　d. 行政活动绩效的会计信息

　　第 2 题以下对于《制度》中采用“双分录”核算方法的原因，正确的说法有( ) 。

　　a. 行政单位的收入支出需要按照收付实现制基础核算

　　b. 需要全面核算行政单位各项资产、负债

　　c. 需要按照权责发生制基础核算行政单位的收入、费用

　　d. 有利于部门决算和财政决算口径一致

　　第 3 题行政单位会计

　　确认的资产具有以下特征( ) 。

　　a.该资产预期能够给行政单位带来服务能力或经济利益

　　b.该资产由行政单位占有或使用

　　c.该资产能够以货币计量

　　d.该资产具有实物形态

　　第 4 题某行政单位收到受托代理的银行存款，应当进行如下账户登记( ) 。

　　a.借记“银行存款” 账户

　　b.借记“受托代理资产”账户

　　c.贷记“受托代理负债”账户

　　d.贷记“其他应付款”账户

　　第 5 题对行政单位用自有资金支付购买固定资产的不能收回的定金，应当进行的账户登记有( ) 。

　　a. 借记“预付账款”账户，贷记“资产基金”账户

　　b. 借记“经费支出”账户，贷记“银行存款”账户

　　c. 借记“其他应收款”账户，贷记“银行存款”账户

　　d. 借记“应收账款”账户，贷记“银行存款”账户

　　第 6 题某行政单位因出租资产而收到承租方给付的商业汇票，到期将该商业汇票兑付时，应当进行如下账户登记( ) 。 a.借记“银行存款”账户，贷记“其他应收款”账户

　　b.借记“银行存款”账户，贷记“应收账款”账户

　　c.借记“其他应付款”账户，贷记“应缴财政款”账户

　　d.借记“银行存款”账户，贷记“其他应付款”账户第 7 题

　　全国《行政单位会计制度》知识竞赛

　　一、命题标准

　　1.全国《行政单位会计制度》(以下简称《制度》)知识竞赛共有100道赛题，题型均为不定项选择题。 2.每道题有四个备选答案。在四个备选答案中，至少有一个正确答案。

　　二、评分标准

　　每道题答对的给1分，答错的(含错选正确答案和漏选正确答案)不给分。

　　注意：

　　①本赛题中所说《制度》均指财政部XX年发布的《行政单位会计制度》(财库〔〕218号); ②本赛题中所说的基建账是指按照《国有建设单位会计制度》设置的`会计账;

　　③本赛题中所说的"大账"是指按照《行政单位会计制度》设置的单位会计账。

　　第 1 题

　　按照《制度》规范进行会计核算，可以提供反映行政单位( a、c )。

　　a. 预算收支情况的会计信息

　　b. 行政成本的会计信息

　　c. 财务状况的会计信息

　　d. 行政活动绩效的会计信息

　　第 2 题

　　以下对于《制度》中采用“双分录”核算方法的原因，正确的说法有( b、a)。

　　a. 行政单位的收入支出需要按照收付实现制基础核算

　　b. 需要全面核算行政单位各项资产、负债

　　c. 需要按照权责发生制基础核算行政单位的收入、费用

　　d. 有利于部门决算和财政决算口径一致

　　第 3 题

　　行政单位会计确认的资产具有以下特征(bc )。

　　第十八条资产是指行政单位占有或者使用的，能以货币计量的经济资源。

　　a.该资产预期能够给行政单位带来服务能力或经济利益

　　b.该资产由行政单位占有或使用

　　c.该资产能够以货币计量

　　d.该资产具有实物形态

财务会计制度11

　　【摘要】随着我国经济体制的深化改革，信息技术的不断发展，财务会计制度迎来了新的发展时期，由于医院的特殊性，医院的成本核算受到各界的重视，这就要求医院在新财务会计制度的背景下，制定出科学、可靠、系统的成本核算体系。本文对医院开展成本核算的重要性和意义、新财务会计制度下，医院成本核算以及新财务会计制度下对医院成本核算的具体应用进行分析与研究，希望为有关医院的成本核算工作，提出一些建议。

　　【关键词】新财务;会计制度;成本核算

　　财务部门是企业不可或缺的部门，对企业未来的良性发展有重要意义。由于医院的特殊性，新财务会计制度下对医院成本核算提出了新的要求，为此，医院必须要加大对财务会计制度的管理力度，对财务从业人员进行专业培训，完善成本核算组织体系，保证医院成本核算的工作效率和工作质量。

　　一、医院开展成本核算的重要性和意义

　　随着社会不断的发展，我国国民经济的深化改革，医院应紧跟时代发展的脚步，与市场经济的实际需求相结合，转变传统的思想观念，创新成本核算、竞争、效益方面的意识。第一，医院开展成本核算，建立成本核算机制，不仅能够适应市场的环境和医疗卫生体制改革的竞争环境，还能最大限度的获得较小的能耗，实现效益最大化。第二，由于医院的经济收入渠道主要来源于药品收入、财政补助和医疗服务收入，存在一定的局限性，对医院的健康发展有限制作用。而医院开展成本核算，能够为政府扶持和制定医疗服务定价提供真实、可靠的数据支持，进而促进医院的医疗保险费用的改革方式日益完善，有效减少医疗、人力资源和管理成本，提升医护人员的日常工作效率，增加医院的经济效益和公益效益，有利于医院的蓬勃发展。第三，成本核算工作在整个医院管理工作占有重要地位，成本核算能够准确剖析某一时期医院各科室的盈亏项目的具体情况，为医院调整不合理的收入结构和制定财务预算，提供真实准确的信息依据，充分了解医院当前的成本管理现状，及时发现存在的成本管理管理缺陷，进而实现严格控制医院成本、降低能耗和患者看诊的经济压力。

　　二、新财务会计制度下医院成本核算

　　（一）成本核算的流程

　　成本核算是指医院严格按照分摊方法和遵循规范化、细致化、精确化的原则将医院的各项医疗环节、管理活动所产生的费用进行整合和分析，计算得出的医院运营成本，最终成为医院科学决策的依据。在新财务会计制度下，医院成本核算工作可分为总成本、科室成本、医疗服务成本以及病种成本，整个成本核算过程需要经过各科室的协助并进行分摊，最终由临床科室接收各科室转移的成本，其分摊步骤如下：首先：一级分摊，行政科室分摊管理费用至辅助、临床、技术科室中，然后将计入各科室的费用纳入整个核算体系，无法直接计入的费用再进行分摊。其次，二级分摊。根据对照参数和各种价格将辅助科室的内部成本分摊至临床、技术科室。最后，三级分摊，临床科室接收技术科室分摊的内部成本。这种核算流程便于获取医院的成本信息和各科室的具体的成本情况，在一定程度上提高了医院财务工作的效率。

　　（二）收入类别和成本类别

　　1.收入类别。新财务会计制度下，将传统的药品收入和医疗收入结合为医疗收入，以医疗收入为基础，二次划分为二级明细科目，即药事服务费和材料收入，由于材料收入所占比重较大，可将其作为独立的二级明细科目，便于财物人员对材料和整个医院收入的管控。医疗收入中药事服务重点在服务，与纯粹的药品收入有所区别，单独管控也具有一定意义。总之，对医院的收入进行精细的分类，保证了数据进行的完整和准确，为医院的整个成本核算提供系统的、完善的数据研究。2.成本类别。财政专项支出、药品支出、医疗支出以及其他支出是医院在新财务会计制度下划分的四类成本。医院精细的划分主要是为了将医疗服务的收入补偿给药品支出，但现实情况难以将以和药品消耗的成本进行明确的划分。

　　三、新财务会计制度下医院成本核算的`具体应用

　　（一）扎实的做好各项相关的准备工作

　　在正式进行核算工作前，利用新财务会计制度，做好各项相关的准备工作，为后续的成本核算活动提供良好的基础条件，第一，明确划分执行成本核算过程的单位，对各科室的职工采取编码策略，并细致划分各个核算单元，按照医院的规定明确核算工作的具体内容。第二，不断创新成本核算理念，定期组织财务部门的工作人员参与专业培训活动，提高财务从业人员核算的专业能力，加强工作人员的成本意识，并对现有工作流程的弊端进行改进，充分发挥财务从业人员的价值。第三，强化管理、清查核算资产，医院的所有资产（固定资产和流动资产）需要有专门的资产管理部门进行资产管理，在具体的管理工作中，将成本核算按照单元进行分类，严格按照相关规定执行。第四，由于医院具有特殊性质，再加上不断发展的信息技术和成本核算方法，医院人资部门将员工考勤制度落实到位，制定科学的考勤报表，构建完善的人力资源信息库，为后期的人员绩效考核提供真实可靠的依据，并对财务人员和医务人员开展培训工作，利用各种形式的活动，提升专业技能和综合素质。

　　（二）构建完善的成本核算组织体系

　　只有构建完善的成本核算组织体系，才能确保医院财务管理工作朝着精细化、科学化和规范化的方向发展，成本核算组织体系的构建是现代医院发展的必要趋势，完善的成本核算具体措施如下：第一，建立成本核算领导组，领导小组属于医院成本核算组织的领导核心，组长：院长；副组长分管副院长；小组成员：各科室具体负责人员组成；成本核算领导组具体工作内容包括按照规定的核算制度，制定成本核算的具体实行方法。第二，建立成本核算工作组，组长：财务部门领导；副组长；财务部门负责人员；小组成员；各工作项目的会计从业人员组成，主要工作职责是对医院管理、卫生医疗、人力资源的成本进行具体核算工作，准确编制各类成本报表，为成本核算领导组进行正确决策提供真实可靠的依据。第三，建立信息技术小组，由医院信息部门的人员构成，主要负责医院的技术工作，通过建立财务管理信息化系统，保证医院核算的精确、高效和有序。对成本核算系统进行检修和维护，及时找出并解决系统内部存在的问题和潜在隐患。

　　（三）明确成本核算项目、费用要素以及核算原则

　　根据的相关规章制度，将成本核算项目划分为：卫生材料费用、人员经费以及其他费用，费用要素包括折旧费、工资津贴、各项福利待遇、社保费、绩效津贴、日常检修费等，在进行成本核算期间，成本核算人员严格遵循分期核算原则、合法原则、可靠性原则、谨慎性原则等，全方位的把握核算内容，确保无任何遗漏，提升医院核算工作的高质高效。此外，成本核算是一项较为复杂的工作，涉及领域广泛，医院领导应加大成本核算的管理制度，促进医院的健康发展。

　　四、总结

　　成本核算工作质量的高低，对促进医院资源配置的合理化及医院内部结构的优化具有重要作用，能够提升医院医疗设备使用率和资金的利用率以及医院的市场竞争力。

　　参考文献

　　[1]吕明.新财务会计制度下医院成本核算的探讨与实践[J].中国市场，20xx，(52):61-62.

　　[2]谢其鑫，赵璇，丁方然，程薇.作业成本法在医院成本核算中应用研究[J].新疆医科大学学报，20xx，39(12):1580-1582.

　　[3]韦健，王晓飞，蔡晓锋.新财务会计制度下医院成本核算的探讨与实践[J].中国医院管理，20xx，32(04):48-49.

　　[4]潘宏霞.新财务会计制度下医院成本核算的探讨和实践[J].中国社区医师，20xx，31(21):165-166.

　　[5]董音茵.成本精细化管理在医院成本核算中的应用[J].中国卫生标准管理，20xx，6(23):13-14.

　　[6]梁宁海.浅谈信息系统在医院成本核算中的应用[J].财经界(学术版)，20xx，(24):140-141.

　　[7]唐亚明.新财务会计制度下医院成本核算的探讨与实践[J].财经界(学术版)，20xx，(04):89-90.

　　[8]柯江，严宁.医院财务管理中全面成本核算的应用[J].财经界(学术版)，20xx，(11):202.

财务会计制度12

　　企业是引导市场经济的重要组成部分，对于提升我国的综合国力，实现市场经济与国际经济的接轨具有重要的作用，随着我国经济的不断发展，我国出台了相应的新会计制度，将企业发展带到了新的市场领域中。企业需要适应当下时代的发展趋势，准确了解新会计制度的内容，从而建立完善的企业财务管理制度，保障企业在接下来的生产经营活动中的合法性和稳定性。未来企业需要以新会计制度为指导依据，完善新会计制度的内容和要素，从而建立企业发展行之有效的财务管理对策。

　　一、新会计准则概述

　　新会计制度是我国对传统会计制度和政策的进一步完善，世界经济全球化的发展趋势下提出的会计战略，为适应企业发展与国家经济变换环境下提出的有效对策。新会计制度反映了我国近几年来的经济发展趋势，是我国根据未来发展情况所提出来的推动经济的必然要求。新会计制度是在国际经济的背景下，根据我国企业的发展来制定的，我国新会计制度以资产负债为主，注重于企业会计中的核算整合工作。

　　二、新会计制度对企业财务管理的影响

　　(一)对财务管理目标的影响财务管理目标会随着企业的不断经营发生相应的变化，在企业发展的不同阶段，财务管理的目标也各不相同。新会计制度的背景下，我国企业财务管理目标有了一定的改变，企业需要根据经营发展阶段的不同，从而制定出准确合理的财务管理目标，新会计制度的指导下，企业的财务管理目标需要避免结构分散的缺陷，财务管理目标需要与财务报表信息相结合，从而协调好企业员工投资者之间的利益关系，将企业价值最大化呈现。

　　(二)对企业内部发展的影响企业内部的良好发展关系到企业的整体运营状况，企业内部常常有可能因为领导力不足或者发展进程不完善等原因导致企业内部出现矛盾，在新会计制度的背景下，企业领导层就需要全面解读和掌握新会计制度的理念和内容，从而建立企业内部发展进程，为企业内部发展奠定基础。新会计制度下，企业内部的发展势必会更加偏重于财务管理，为了能够在提升财务管理的基础上更好地规划企业的生产运营，企业领导者就需要根据新情况来完善企业内部信息系统，从而提高财务管理的质量和效率，不断提升企业财务管理工作人员的能力。

　　(三)对企业决策服务的影响企业的决策将决定企业发展的步伐和进程，企业决策服务在新会计制度下面临着更多的挑战和困难，新会计政策下，企业需要不断提升财务管理水平，才能够为企业长久的经营管理提供理论支持和指导依据。新会计政策上企业财务管理势必会面临着更大的风险和安全评估，企业需要加强对企业风险的管理，加强对企业负债、薪酬等方面的规定，从而让企业的决策管理更加科学明确。

　　三、新会计准则下企业提升财务管理水平的有效对策

　　(一)提高财务管理意识新会计制度下，企业需要不断强化企业工作人员对于财务管理的认识，并且了解到财务管理对于企业发展的重要性，加强对会计整理、风险防范的监督和掌管。首先，企业需要加强对新会计制度内容的学习，提升企业人员对于新会计制度的了解和认识；其次，企业需要在新会计制度的指导下，加强对企业财务管理的监督和管控，减低经济大环境下对于会计风险的评估和认定，从而减低各类财务管理的安全事故发生，从而让新会计制度在企业财务管理中发挥更大的效果。

　　(二)完善财务管理制度财务管理制度是提升企业财务管理水平的.关键对策，随着新会计制度的出台，人们需要了解企业财务管理制度的关键内容和要点，从而结合新会计制度制定出完善的财务管理制度，对财务管理的概念、会计人员的工作进行准确的规定，除此之外，财务管理工作人员需要了解新会计制度中的内容和要素，结合自身企业的实际运营状况，来以往的财务管理制度上建立起健全的财务管理制度，从而指导企业财务管理工作的展开。

　　(三)优化财务管理方式在经济全球化的背景下，企业需要优化财务管理方式才能够在日益复杂的企业大环境下，防范企业运营风险和会计隐患，从而引导企业向着更加完善、合理的方向发展。首先，企业需要加大对财务管理的重视，加强对企业财务分析的重视，加强企业运营过程中对于财务管理的监督，不断优化企业的财务管理方式，使得财务管理方式更加简单化、快捷化、方便化。其次，企业还需要建立财务监督体系，使得企业财务管理工作符合新会计制度的要求，企业也需要改变经营理念，在财务管理的过程中加大资金和物力的投入。

　　(四)加大财务人才培养企业财务管理人员需要不断提高自身的综合素质，才能够提升财务管理质量。首先，完善企业财务人员的知识体系，想企业财务人员宣传相应的财务知识和会计理念，除此之外，企业还需要开展相应的财务人员培训和教育活动，培养财务人员的工作能力与综合素质。在学习了相应的新会计制度之后，还需要将新会计制度的内容和要素融入到财务管理工作中，适当调整财务管理工作的制度和工作方式，确保企业财务管理工作的顺利开展。

　　四、结束语

　　综上所述，新会计制度的出台为企业的财务管理带来了新的局面，同时也是应对新的经济发展状况的必经之路，对于我国的经济发展和企业的财务管理都提出了新的方向指导。在新会计制度背景下，企业需要进一步完善财务管理的制度，提升企业的财务管理意识，从而提升企业财务管理水平，提高企业在市场的综合竞争力。

财务会计制度13

　　摘要：棚户区改造是我国民生工程的重要组成部分，棚户区改造的主要目的是为了解决我国低收入人群的住房环境，棚户区的住房条件较为恶劣，具有人口集中化，治安问题突出的缺陷，严重影响了社会的稳定和城市建设的形象。所以说棚户区改造政策的出台是国家势在必行一项民生工程。同时棚户区在改造的过程中涉及了众多的财务问题，也是我国建设的重点和难点。而基本建设会计制度的革新为棚户区改造的财务管理问题提供了必要的制度保障。本文通过对棚户区改造的概述，探讨基本建设会计制度在棚户区改造中的灵活运用，为我国棚户区改造的顺利开展提供良好的理论依据。

　　关键词：建设会计制度棚户区改造灵活运用

　　棚户区改造是国家城市建设的一项大工程。在改造的过程中既存在房地产开发的作用，又具有明显的行政改造作用；既具有市场化运作的趋势，又存在明显的行政干预特质；改造资金一部分来源于银行贷款，一部分又来自国家的财政支持。因此在这种复杂的背景下，棚户区改造必须要有强大的制度支持才能顺利的展开。而基本建设会计制度则为其提供了重要的制度支撑。基本会计制度的运用，将拆迁的成本和新建筑开发生产成本同时纳入到会计核算中，同时还能有效的计算财政补贴费用和银行贷款费用。可以有效解决棚户区改造过程中出现的恶劣的财务问题，避免棚户区改造的财务实践与理论出现脱离。但是当前基本会计制度的实施，存在不完善的缺陷，这就需要我们根据棚户区改造的实际，灵活的运用基本会计制度，扩展棚户区财务的内涵和外延，从根本上保障棚户区改造的顺利实施。

　　一、棚户区改造概述

　　1.棚户区改造的基本内涵。

　　国内棚户区改造与国外的贫民窟建设有所不同，虽然两者都属于居住区域的贫困状态，但我国棚户区通常是指坐落在城市边缘区域或者老城区的一部分具有环境差、历史悠久的特点并与主城区的整体发展呈现不协调状态的建筑群。另外棚户区的另一个重要的特点就是其在政府的行政控制范围之内，受到国家的管理和控制。通常情况下棚户区的建筑面积大且集中，因为年久失修房屋大多较破旧，另外居住区域的环境也呈现脏乱差的特点。所以在城市化建设的推动下，国家对棚户区的改造势在必行。

　　2.国家对棚户区改造的专项资金管理。

　　在深入研究棚户区改造中如何灵活运用基本建设会计制度之前，我们必须充分的掌握国家对棚户区改造的专项资金管理办法。具体的内容有：首先强调棚户区改造的资金补助应该遵照公开、透明的原则，专项基金不能用于棚户区改造之外的配套建设或其它商业建设支出等。再者，地区财务管理应该遵照分账核算、专门管理、专款专用的原则，确保资金的合理运用。其次各地区棚户区改造的政策性补助资金应该根据棚户区改造的实际运行采用适当调整的策略。

　　二、基本建设会计制度在棚户区改造中的灵活运用

　　1.在“待摊投资”上的运用。

　　基本建设会计制度中规定，在对建设单位的实际支出费用进行核算时，应该根据规定的要求采用分摊计入的方法对各项建设费用支出的成本进行核算。在整个项目之下应该设立具体的明细账目，称为二级的明细账目，主要包括工程施工单位的管理成本、住户土地征收和占用的有偿使用成本、建设区域地质勘查成本、施工时临时设施搭建的成本、土地有偿使用税等。

　　基本建设会计制度在棚户区改造中的运用如下所示：

　　（1）首先因为棚户区改造时需要涉及众多的拆迁问题，例如宅基地核对、产权鉴定、土地有偿支付等要按照地号和面积进行核算。因此在实际的会计核算中应该按照基本建设会计制度的规定，把每个住户的地号看做二级的明细账目，将多种支付成本看做三级的明细账目。

　　例如我们可以这样表示：土地勘测费用，可以用待摊投资-xx地号-勘测成本表示；土地的有偿使用费用，可以用待摊投资-xx地号-土地占用成本来表示等。

　　（2）其次对下属的三级明细账目的设置，主要包括一些更加明细的账目。例如可以在建设单位的管理费用下划分更加明细的账目。可以包括：待摊投资-管理费用-人力成本；待摊投资-管理费用-运营成本；待摊投资-管理费用-拆旧成本等。

　　2.在基本建设收入和支出上的运用。

　　2.1基本建设收入核算。

　　基本建设会计制度表明，基本建设收入主要是指建设单位在工程施工过程中产生的和上交的收入费用。但是灵活的运用到棚户区改造中，应该根据棚户区改造的实际情况合理的.核算建设单位的收入。我们可以将其充分运用到住户回迁和房屋建设后的销售收入核算上。通常情况下，根据有关棚户区改造的规定，对住户的回迁采取“拆一还一”或是“等价值交换”的策略和原则，也就是说改造过后的房屋户型和拆迁之前的房屋面积对等。如果回迁户想要增加房屋面积就要按照成本价交纳多出面积的资金，如果再此规定的安置面积之外还要增设房屋面积，就按照商品价格计算。因此为了更好的将成本价格和商品价格区分开来，财务核算人员可以为两部分价格设置二级明细账目，并根据地号的不同辅助会计核算的进行。例如某一地号的住户拆迁之前的面积为53.27平方米，回迁之后想要的户型是65平方米，按照建设单位的设置的最小户型来算最接近55平方米，那么53.27与55平方米的差按照成本价格核算，之后55平方米与65平方米的差则按照商品成本价格核算。

　　2.2基本建设支出核算。

　　在基本建设会计制度中阐述支出核算费用主要包括河道清淤费用、项目可行性研究费用、群众补助费用等一些不能形成资产回报的支出费用上。但是在棚户区改造的建设支出，主要是指各个地号在房屋回迁上应该上交的税金。但是因为棚户区改造的实施属于政府建设的惠民工程，因此在支出核算的过程中会给予一定的优惠政策。也就是说建设单位在设置的基本户型内，住户增加的面积可以不用缴纳营业税，因此基本建设支出费用的核算的内容就是在基本安置面积之外的计入商品价格的那部分面积所缴纳的税金。例如某地号房屋的拆迁之前的测量面积为53.49平方米，回迁之后选择的户型为65平方米，这一回迁的住房面积可能最接近建设单位设置的最基本户型55平方米，那么53.49与55平方米的差就要按照成本价格核算，但不需要对其进行支出核算，但是从55平方米到65平米的那10平方米就要按照商品价格进行核算，这一部分的价格所缴纳的税金就包括在建设支出的核算中。

　　3.专项收入的运用。

　　从上文中我们了解到棚户区改造的资金主要来自三方面的投入，一是政府资金补助；二是银行贷款；三是净地拍卖资金。因此为了更好的对这些资金进行核算，财务人员可以根据基本会计建设制度灵活的设立专项收入账户。棚户区改造采用政府和市场相结合的手段，也就是说政府将一定的拆迁地块，拿到市场中，采用公开竞标的方式，允许建设公司参与到建设中。通常情况下专项收入账目的二级核算以竞标成功的公司名称命名，并在此基础上设立各个地块收入的三级明细账目，这样就能保障核算的简单化和准确性。例如可以这样设置某房地产开发公司的中标价款，专项收入-某房地产开发公司-xx地号。采用这种方式可以使某房地产公司竞标的地号一目了然的显示在账目上，有利于提升会计核算的效率。

　　三、结语

　　棚户区改造的实施是我国城市化建设必然要经历的一个过程。但棚户区的改造时所面临的拆迁、房屋建设、回迁安置等也是一个涉及面极广的问题。因此棚户区改造的会计核算的工作量和难度也是其它基本建设核算所不能比较的。在此形式下，我们应该灵活的运用基本建设会计制度的有关规定，推动棚户区改造会计核算的准确运行。

　　参考文献：

　　[1]张明伟.基本建设会计制度在棚户区改造中的灵活运用[J].行政事业资产与财务,20xx,(7):49-51.

　　[2]欧阳卫红.改革基本建设财务会计制度的思考[J].教育财会研究,20xx,24(5):18-21.[3]徐智鹏.棚户区改造的经济学机理研究[J].金融理论与实践,20xx,(8):15-20.

财务会计制度14

　　一、引言

　　在市场经济体制下，随着我国各项财经管理体制改革的不断深入，我国事业单位在预算的编制、预算执行、预算考核等方面都发生了重大改变，同时也改变了预算会计运行中涉及的内外部环境。所谓预算会计主要是指以预算管理作为核心，以发展社会主义各项事业作为基本目标，以预算的收支核算作为重点内容，核算各事业单位预算资金运动的过程、运动结果的会计体系，它的运行为事业单位的预算编制提供了最基础的会计数据资料和信息。因此，为了进一步保证我国事业单位日常工作的有序、有效进行，保证各项财政拨款资金的高效使用，最大限度地发挥预算资金的使用效率，是事业单位必须正视和深入思考的问题。

　　二、事业单位预算会计制度中存在的问题分析

　　近年来，随着我国公共财政制度改革的不断深入和完善，国家根据社会主义市场经济的发展逐步建立了公共财政体系，并先后推出了政府采购、政府收支分类、国库集中收付等预算会计制度的改革方案。这些举措的推行有效地防范了各项贪腐现象的发生、增强了政府的宏观调控能力。预算会计制度的改革与创新是对原来的会计体系、预算体系制度的一次大的冲击，实现了会计体系和预算会计制度的完美结合，全面推进了预算会计制度改革与创新的步伐。但是，在事业单位预算会计制度的改革中问题频出，严重影响了改革与创新的效果。

　　1.事业单位现行的预算会计制度缺乏科学性

　　目前，我国大部分事业达内的预算会计基本采取的是收付实现制来进行会计核算的，对于财政资金的流向基本都集中在年度预算中，并对其进行严格的审核。但是，这样很容易使事业单位忽视了对长期资本的管理，无法实现在一定经济周期内对资本的全面、有效地管理，最终对事业单位的各项预算决策的效果产生影响。例如：很多事业单位对固定资产的处置欠妥，有的不计提折旧，有的对固定资产的管理缺乏完善性，导致事业单位固定资产价值虚增或降低，而在事业单位的`预算会计报表中无法真实、可靠、科学地反映出固定资产的真实价值。

　　2.事业单位现行的预算会计报告体系缺乏完善性

　　资产负债表、收入支出表共同构成了事业单位的会计报告体系。在会计报表体系中，资产负债表是静态报表，它所呈现的是事业单位在特定日期内的财务状况；收入支出动态化报表属于动态化的报表，所呈现的是事业单位在一定时期内的收入、支出的分配情况。事业单位的资产负债表是遵循一定的原则制定的，在事业单位的资产负债表中所反映的是静态与动态的两种信息。这种方式完全缺乏理论支撑，并且在设计上也存在一定的缺陷，即：缺乏科学性、合理性。同时，在事业单位的与制度中，不仅将资产、负债、基金等内容纳入到资产负债表中，更是将收入、支出项目也反映在其中，很明显，在这张报表中存在财务数据上的交叉和重复，从而导致事业单位的资产、负债、基金总额出现虚增的现象，这对了解事业单位的财务实际状况造成了障碍。

　　3.事业单位现行的预算会计科目缺乏合理性和科学性

　　在原来的事业单位员工工资的发放、固定资产的购进等财政资金基本都是由国家、地方财政主管部门直接拨付到事业单位的。随着我国财政体制的改革，目前，这些资金都是由财政部门按照相关的程序规定直接拨付到统一的账户、采购专用账户中的。例如：目前很多事业单位的财政资金收入已经不再表现为过去的货币资金的形式，而是通过多方面形式表现出来的。随着我国政府采购、国库集中支付制度的逐步深入实施，事业单位的财政资金发生了这种变化。针对这种变化，如果事业单位不能及时调整对应的会计科目和进行相应的账务处理，就无法真实、科学地反映出事业单位的实际财务收支情况。可见，事业单位现行的预算会计制度忽略了资金来源产生的变化，导致由预算会计提供的会计信息严重失真。例如：在无形资产的摊销上，现行的会计制度中分成不同的情况来对待，对于那些已经实行了成本核算的事业单位，应在收益期内平均摊销无形资产，并将摊销后的金额计入到经营支出中；对于未进行成本核算的事业单位，而是将无形资产一次性摊销到事业支出中。可是，对于那些金额大、期限长的无形资产如果一次性摊销一定会对无形资产的价值估量带来偏差。

　　三、事业单位预算会计改革的对策分析

　　1.不断加强对事业单位预算会计信息体系的完善

　　预算会计信息体系的完善主要是为了能够更好地满足对事业单位会计信息使用者不同要求。如前所述，目前，我国事业单位的与会计制度中缺乏针对性、系统性，无法满足预算会计信息使用者的要求。因此，必须对事业单位预算会计信息体系进行完善，提高会计信息的获取效率，促进事业单位预算会计核算效率的提高，促进事业单位财务报告的透明度、公开性。这就要求事业单位必须从本质上彻底改变现行的预算会计报告系统的状况，在加强财务信息完整性、科学性、系统性的同时为促进事业单位可持续战略发展目标的实现创造条件。

　　2.实现事业单位预算编制的科学化

　　加强事业单位预算编制的科学性是保障事业单位会计准确性、完整性、科学性的基本前提。事业单位必须根据自身的实际情况，认真细致地做好预算的编制工作，避免出现重复性预算编制，提高预算资金的使用效率、提高会计信息的真实性、科学性。例如：对于事业单位的收入，应当参照企业会计准则的要求进一步细化事业单位的预算会计制度，将财政拨款、预算外资金进行分类汇总，一定要将财政返还收入纳入预算外资金中。再例如：在现金流量上，要通过权责发生制合理确定事业单位的资产与现金流量，从而进行全面的成本分析，以保证收支平衡的同时，时间事业单位的科学化决策。

　　3.创新事业单位预算会计核算方式

　　随着我国社会主义市场经济体制的不断推进与深入，在原有的计划经济体制时期的收付实现制已经无法满足事业单位预算会计核算的要求。因此，在市场经济环境中，各事业单位应立刻采取权责日发生制，真实、有效、完善地反映出事业单位的预算会计的基本财务状况，实现事业单位的预算管理目标。这就要求事业单位必须对现行的预算会计科目进行改革与创新，例如：将一些一级科目改为按部门设置，实现预算科目的分类管理；可以增设二级、三级会计科目，拓宽现有的预算会计的核算范围，真实全面、完善地反应事业单位的预算情况；优化对固定资产的核算；改进“应缴财政专户款”、“应缴预算款”等账户的核算方法，形成科学而完善的预算会计管理体系。

　　总之，事业单位的预算会计制度的改革工作是一项长期性的、复杂性的、系统性的工程，在对其进行理论创新的同时还必须在实践中进行创新。虽然目前事业单位预算会计制度改革与创新还存在诸多问题，但是我们坚信，在不久的将来事业单位预算会计制度一定能为推进我国社会主义事业的发展发挥重要的作用。