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施工安全的管理制度

时间：2024-09-25 10:03:21 制度我要投稿

[精]施工安全的管理制度15篇

　　在日新月异的现代社会中，很多情况下我们都会接触到制度，制度具有使我们知道，应该做什么，不应该做什么，惩恶扬善、维护公平的作用。一般制度是怎么制定的呢？以下是小编精心整理的施工安全的管理制度，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

[精]施工安全的管理制度15篇

施工安全的管理制度1

　　1、施工现场用电设备，必须有证电工操作、安装，严禁非电工人员接电源操作。

　　2、电工操作人员，必须掌握安全用电基本知识和所有设备的性能，定期对各用电线路设备进行检查维修。

　　3、在检查维修期间，必须按规定穿戴好相应的'劳动防护用品，拉闸、断电，锁好开关箱，方可进行操作。

　　4、对施工用电设备、装置，经常进行保护、维修，处延长使用率，严禁设备带病运转。

　　5、检查时必修有施工现场施工员、安全员、专职电工组成施工用电安全小组进行检查，并作检查记录。

　　6、施工用电安全检查小组：

　　(1)施工现场用电设备总负责：__

　　(2)组长：__

　　(3)副组长：__

　　(4)组员：__

　　6、检查制度：

　　(1)每旬定期组织检查一次；

　　(2)每逢下大雨、吹大风，停工后第二天上班前进行检查；

　　(2)及时检查、立即处理，不得带问题使用，以防护用电设备的安全。

施工安全的管理制度2

　　第一条为了贯彻"安全第一、预防为主"的安全生产方针，提高电力建设安全施工管理水平，保障职工在劳动过程中的安全和健康，促进电力建设事业的'发展。根据国家有关安全生产的规定，结合电力建设具体情况，制定本规定。

　　第二条本规定适用于电力建设（火电、送变电）施工企业及其主管部门，工程建设单位和参加电力建设的其他施工单位。

　　第三条企业必须认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和本规定。应遵循电力建设的客观规律，严格按基建程序和合理工期组织施工。

　　第四条企业必须贯彻"管生产必须管安全"的原则。做到在计划、布置、检查、总结、评比施工工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

　　第五条经理是企业安全施工的第一责任者。应努力改善职工劳动条件，消除事故隐患，关心职工生活，注意劳逸结合，在保证职工安全和健康的前提下组织和领导施工。

　　第六条安全施工应实行科学管理。依靠科技进步，完善安全设施，强化安全教育，提高职工安全技术素质，逐步做到对事故进行预测、预控。

　　第七条安全施工，人人有责。企业应不断强化以各级安全施工第一责任者为核心的安全施工责任制。各职能部门应在各自主管业务范围内对安全施工负责，并接受安全监察部门的监督和指导。

施工安全的管理制度3

　　第一章总则

　　第1条为加强新线建设、既有线改造、地方工程等临近营业线的各类施工安全管理,根据铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》(铁运〔20xx〕51号),特制定本补充规定。

　　第2条临近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴,主要指新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等与既有线平行、交叉、接入,在既有线两侧一定范围内(包括上跨、下穿既有铁路),涉及既有线安全和正常使用的施工。

　　第3条本规定明确了各类临近营业线施工类别划分、施工组织领导、施工方案和施工计划管理、施工安全监督、管理和考核等内容。凡我局管内进行的各类临近营业线施工必须遵守本规定。

　　第二章施工类别的划分

　　第4条临近营业线施工分为三类

　　1.临近铁路营业线进行以下影响营业线设备稳定、使用和行车安全的工程施工,列为临近营业线a类施工,必须纳入施工计划

　　(1)吊装作业时侵入电气化铁路接触网杆或接触网带电部分外侧2米、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围(以下简称“营业线设备安全限界”)的施工。

　　(2)架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备安全限界的施工。

　　(3)开挖路基、线路注浆、cfg桩等影响路基稳定的施工。

　　(4)需要对临近的营业线进行限速的施工。

　　(5)作业中侵入营业线设备安全限界的其他施工。

　　2.临近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工,列为临近营业线b类施工。临近营业线b类施工应设置防护设施并经路局有关部门审批,确不能设置防护设施时,纳入路局施工计划。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的防护设施设置必须纳入路局施工计划:

　　(1)使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之间距离的吊车吊装作业。

　　(2)影响铁路通信铁塔、基站、通信信号中继站及供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工。

　　(3)临近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工。

　　(4)营业线路堑地段有可能发生物体坠落,翻落侵入营业线设备安全限界的施工。

　　3.临近营业线进行以下可能影响铁路路基稳定、行车设备使用安全的施工,列为临近营业线c类施工:

　　(1)铲车、挖掘机、推土机等施工机械作业。

　　(2)人工开挖基坑和人工挖孔桩施工。

　　(3)临近通信、信号及供电光、电缆沟10米范围内的挖沟、取土、路基碾压等施工。

　　(4)绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入限界的施工。

　　(5)路基填筑或弃土等施工。

　　(6)其他涉及营业线行车设备稳定的施工。

　　第三章施工计划

　　第5条临近营业线a类及b类纳入路局施工计划的施工按照《南昌铁路局营业线施工及安全管理细则》(南铁办发〔20xx〕222号)有关规定执行。

　　第6条临近营业线b类不纳入路局施工计划的施工以及c类施工由路局负责编制临近营业线施工安全监督计划,作为月度施工计划的附件下发。纳入临近营业线施工安全监督计划的各类施工不需申请、下达施工日计划,不影响设备使用时不在车站办理登销记手续。

　　第7条施工单位于每月15日前,将次月本单位临近营业线施工安全监督计划(格式见附件1),经相关设备管理单位会签后,上报路局主管业务处,其中,建设项目施工计划应先报项目管理机构预审(由地铁代管的建设项目报地铁办预审,再报委托路内的设备管理单位的主管业务处)。路局主管业务处牵头组织审查汇总并批准后,将汇总表于20日前向路局运输处提报,由路局施工领导小组负责审批。提报程序按附件2规定的流程办理。

　　第8条临近营业线b类不纳入路局施工计划的施工以及c类施工的施工安全协议书由施工单位与设备管理单位按施工项目分别签订,设备管理单位应积极配合、及时签订。

　　第四章施工安全管理责任

　　第9条为加强营业线施工安全的`组织领导,路局成立施工领导小组,施工领导小组人员组成、工作职责、工作要求按照南铁办发〔20xx〕222号文件有关规定执行。施工领导小组应将临近营业线施工纳入施工安全管理范围,加大对临近营业线施工安全监督管理。

　　第10条路局主管业务部门对临近营业线施工方案、安全措施、影响范围,施工组织等要严格进行审查,并对审查工作承担责任。

　　第11条临近营业线的各类施工均应设置驻站联络员和现场防护员。各类施工的防护办法按有关规定执行。

　　第五章施工安全监督

　　第12条施工安全监督组织机构

　　1.路局施工安全监督组

　　由路局安全监察室牵头组织有关业务处室组成。

　　2.区域施工安全监督组

　　由各安全监察队牵头组织有关建设、监理、设备管理、行车组织单位组成。

　　3.设备管理单位、建设项目管理机构施工安全监督组,由主管领导任组长。

　　各有关部门、单位要高度重视施工安全监督工作,指派专(兼)人员负责,并相对固定。

　　第13条路局及区域施工安全监督组工作制度及职责

　　1.对临近营业线施工安全监督计划进行重点抽查。

　　2.负责检查、指导下级施工安全监督组的施工安全监督检查工作。

　　3.定期总结分析临近营业线施工安全情况,定期组织有关部门、单位召开施工安全工作会议,并提出问题整改工作措施和要求。

　　4.完成领导交办的其他任务。

　　第14条设备管理单位、建设项目管理机构施工安全监督组工作制度及职责

　　1.设备管理单位施工安全监督组负责对本单位范围内所有临近营业线施工进行监督把关。建设项目管理机构施工安全监督组对建设管理的临近营业线施工项目进行重点抽查,并督促监理单位对营业线施工进行旁站监理。

　　2.负责编制月度施工安全监督检查计划。

　　3.负责组织对施工安全监督人员培训,并对工作业绩进行考核。

　　4.每月3日前形成《施工安全监督工作小结》报路局主管业务处和相关安全监察队,由主管业务处形成本部门《施工安全检查小结》报安全监察室。

　　第15条施工安全监督检查工作要求

　　1.各施工安全监督检查人员要集中主要精力,开展施工安全监督检查工作。各施工安全监督组要按照工作职责及要求,制定细化方案,明确人员分工及职责,确保各项监督检查工作有计划、按步骤开展。

　　2.各施工安全监督组应全面掌握施工单位作业进度和安排情况,突出重点,找准关键,有针对性地开展施工安全监督检查工作,并编制每日施工安全监督计划。各施工安全监督组组员每次施工监控必须有工作写实。

　　3.各建设项目管理机构、各设备管理单位应积极配合,提供必要的交通工具。

　　第16条责任追究制度

　　建设、施工、监理、设备管理、行车组织单位及施工安全监督人员要切实履行施工安全监督检查职责,辖区内发生因施工造成的铁路交通事故,由路局施工领导小组组织分析,因施工监控不力的,要追究相关单位、施工安全监督组及有关人员责任。

　　第17条由路局施工领导小组每月对路局和区域施工安全监督组工作进行业绩考核(考核办法另文公布)。设备管理单位、建设项目管理机构要建立施工安全监督组工作制度,明确检查范围、职责和权限,制定管理考核办法,加强工作绩效考核。

　　第18条对瞒报、漏报施工项目,无计划、超计划、未按规定申报、违章蛮干和危及行车安全的行为,建设、施工、监理、设备管理单位及各级安全监督组要立即制止和纠正,违反铁路相关法律、法规的施工行为,应及时通知南昌铁路安全监督管理办公室行政执法部门,对其进行行政处罚。

　　第六章附则

　　第19条本规定自发布之日起施行,前发《关于进一步强化营业线施工安全管理和监控的通知》(南铁安监电〔20xx〕588号)同时废止。本规定未尽事宜按《技规》、《行规》、《南昌铁路局营业线施工及安全管理细则》(南铁办发〔20xx〕222号)及有关规定执行。

　　第20条相关单位应根据本规定,结合实际制定实施措施,确保对临近营业线施工的有效控制。

　　附件:1.临近营业线施工安全监督计划申报表格式

　　2.临近营业线施工安全监督计划提报流程图

施工安全的管理制度4

　　一、建筑工程施工现场安全管理处罚

　　为了贯彻执行安全生产方针，政策，切实搞好安全生产，使本项目的安全管理工作纳入规范化，标准化轨道，做到安全管理工作有章可循，有据可查，特制定本项目安全管理处罚规定。

　　第一章现场临时用电

　　1、对施工现场配电箱、开关箱的要求：

　　（1）施工现场中使用的配电箱、开关箱门应有锁有防雨措施，箱内严禁有杂物及工具，发现一次罚款500元。

　　（2）配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所，不得装设在有严重损伤作用的瓦斯、烟气、潮气及其他有害介质中，亦不得装设在易受外来固体物撞击、强裂振动、液体浸溅及热源烘烤场所。发现一次罚款1000元。

　　（3）施工现场配置的配电箱、开关箱应有编号、负责人标志，缺少一项罚款500元。

　　（4）固定式配电箱、开关箱要求箱底与地面和垂直距离大于1.3M，小于1.5M；移动式箱底与地面和垂直距离为0.6-1.2M。一项不符合罚款1000元。

　　（5）配电箱、开关箱的金属框架要做保护接零；配电箱必须装设漏电保护器，并做到一机一闸一漏一箱。一项不符合罚款1000元。

　　（6）符合“三级配电，两级保护”的要求，工作零线与保护零线应分开使用，严禁混用，否则罚款20xx元。

　　施工现场的电缆线路应采用穿管埋地敷设，严禁沿地面明敷设，如有发现罚款1000元。

　　所有电气设备的金属外壳与保护接零连接，专用保护接零由工作接地、配电室的第一级漏电保护器电源的零线接出，施工现场的所有电气设备在正常情况下不带电的外露部分，应做保护接零。包括以下5个部分：

　　a、电机、电器、手持电动工具和照明器具的金属外壳；

　　b、电气设备传动装置的金属部件；

　　c、配电屏、配电箱的金属框架；

　　d、室内、外配电装置的金属框架及靠近带电部分的金属围栏的金属门；

　　e、电力线路的金属保护管、敷设的钢管和钢管外架。

　　以上任何一个处不符合规定罚款1000元。

　　电工必须经过培训、考核，经有关部门发给的合格证才能上岗作业，非电工严禁拆改电气设备，如有发现罚款20xx元。

　　不准使用破损，老化及未包扎好的电缆线，如有发现罚款1000元。

　　电动工具没有定期安全检验的有效合格证，没有漏电保护器，或绝缘损坏，发现一处罚款500元。

　　第二章脚手架作业

　　发现以下隐患每条每次罚款1000元：

　　1、高处作业未系好安全带，高处作业的架子临空一侧没有安全网，高处作业的平台、陡坡、架子临空一面必须有1.5米高的安全护栏；

　　2、脚手架基础必须硬化处理满足承载力要求，不积水，不沉降；

　　3、脚手架必须按要求设置纵、横向扫地杆，纵横扫地杆应用直角扣件固定在举底座下20cm立杆上；

　　4、纵向水平杆宜设置在立杆内侧，其长度不宜小于3跨；

　　5、作业层脚手板应铺满、铺稳，并设置安全网和防护栏杆；

　　6、脚手架底层步距不应大于2m；立杆必须用连墙件与建筑物可靠连接；

　　7、确保脚手架的整体性，不得与井架、升降机一并拉结，不得截断架体；

　　8、斜道两侧及平台外围均应设置栏杆及挡脚板，栏杆高度应为1.2m，挡脚板高度不应小于180mm；

　　9、运至地面的材料应按指定地点随拆随运，分类堆放，当天拆当天清，拆下的扣件、铁丝集中处理；

　　10、施工人员必须带好安全帽，高空作业应系好安全带，穿好防滑鞋，现场严禁吸烟；

　　11、脚手架搭设拆除必须是经过考试合格的专业架子工，持证上岗；

　　12、严禁凌空透支杆件、物料、扣件及其他物品不能乱扔；

　　13、严格控制施工荷载，不得集中堆料施荷；

　　14、脚手架验收合格之前严禁使用；

　　15、脚手架架杆、扣件等材质必须合格。

　　第三章安全防护措施

　　1、脚手架的通道口应设置安全通道，通道上空搭设安全防护棚，防护棚用双层脚手板铺设，层间相隔0.8m，两侧用脚手板绑扎，并用安全网封闭维护。在出入口上方设醒目安全标牌。违者罚款1000元。

　　2、进入现场必须戴好安全帽，高空作业必须系好安全带，并经常检查，不使用破损安全带，安全带必须“高挂低用”违者罚款200元每次。

　　3、进入工地禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，不许留长发、长辫，不许戴围巾、穿裙子，违反一项罚300元。

　　4、根据高处作业“四口”临边防护要求，设1.2m高防护栏杆，横杆不少与3道，下设300mm高踢脚板，对预留洞口采取严密封盖，对电梯井洞口设1.2m高固定栅栏门，竖井每层管架上铺脚板封闭，每三层加设安全网一道；楼梯均设栏杆扶手，用安全网围护。有一处不合格罚款1000元。

　　5、主要通道口设安全警示牌，保证足够的采光和照明，违者罚款500元。

　　6、严禁私自拆除安全防护设施，违者罚款500元。

　　7、施工现场的起重机、井字架、龙门架等设备若在相邻建筑物、构筑物的防雷屏蔽范围以外，应安避雷装置，违者罚款1000元。

　　8、高处作业严禁坐在平台边缘、孔洞边缘或骑坐在栏杆上休息，违者罚款1000元。

　　第四章基坑施工

　　发现以下隐患每次罚款1000元：

　　1、应设置临边防护栏杆由二道横杆及栏杆柱组成，上横杆离地高度为1.2米，下横杆杆离地高度为0.6米，立杆应牢固可靠；

　　2、防护栏杆必须自上而下用安全立网封闭；

　　3、所有护栏用红白油漆刷上醒目的警示色，悬挂提示标志，护栏周围悬挂“禁止翻越”、“当心坠落”等禁止、警告标志；

　　4、基坑周围应明确警示堆放的钢筋线材不得超越基坑边3米范围警戒线，基坑边警戒线内严禁堆放一切材料；

　　5、当基坑开挖深度范围内有地下水时，应采取有效的降排水措施。沿基坑周边防护栏处应设置一明排水沟，排除雨季的暴雨突然而来的明水，防止排水沟泄水不及，在基坑一侧设一积水池，并及时将积水抽抽走；

　　6、坑边堆置材料包括沿挖土方边缘移动运输工具和机械不应离槽边过近，距坑槽上部边缘不少于2米，槽边1M以内不得堆土、堆料、停置机具；

　　7、基坑边沿应设置“非工作人员禁止入内、当心基坑、当心塌陷、当心坠落、必须佩戴安全帽”等标志，夜间悬挂红色警示灯。

　　第五章施工现场特种作业

　　1、塔吊、施工升降机安装或搭设完毕，无办理验收（包括阶段验收）手续就投入使用的，（经验收签证单为依据）每出现一例罚款6000元。

　　2、升降机司机应严格遵守《施工升降机安全操作规程》，持证上岗，严禁酒后作业、擅离职守，严禁带病运行，违者罚款20xx元。

　　3、切割机、圆盘锯、电动砂轮机要有护罩，违反一项罚款500元。

　　4、严禁无证驾驶、违章驾驶、酒后驾驶发现一处罚款1000元。

　　5、严禁翻斗车、自卸车车厢载人，发现一次罚款1000元。

　　6、不得在机车车辆下、机械设备等下面或有倒塌危险、有毒气体和过分湿潮的地点附近休息、饮食、乘凉或避风雨，如有发现每人每次罚款500元。

　　7、非机械操作人员及电工操作人员，不得玩弄、修理机（电）械设备，违者罚款500元，并对机械造成危害的视机械损害程度进行赔偿。

　　8、电工作业人员、起重机械作业人员、金属焊接（气割）作业人员、机动车辆驾驶人员、工程机械（含起重设备）操作手、建筑登高架设作业者，以及符合特种作业人员定义的其他作业人员等特种作业人员无证上岗，每人每次罚款20xx元。

　　9、电气焊时，电焊工应严格按照《电气焊安全操作规程》，穿戴好劳保用品，戴好防护镜和面罩。发现违规每次罚款500元。

　　10、现场内电气焊时，看火人未到位，无防护措施的，罚款1000元。

　　11、班组动火作业气瓶摆放距离不足5米，离动火作业不足10米的，罚款1000元。

　　第六章消防措施

　　1、用电安全

　　（1）严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电；

　　（2）电气线路、设备安装应由持证电工负责；

　　（3）各部门下班后，该关闭的电源应予以关闭；

　　（4）禁止私用电热棒、电炉子、碘钨灯等大功率电器；

　　以上违规行为发现一次罚款5000元。

　　2、用火安全

　　（1）严格执行动火审批制度，不开具动火证私自动火的罚款3000元。

　　（2）动火作业前应清除动火点附近10米区域范围内的易燃易爆危险物品或作适当的安全隔离，取适当种类、数量的灭火器材随时备用，结束作业后应即时归还，若有动用应如实报告。违者罚款1000元。

　　（3）如在作业点就地动火施工，应按规定向作业点所在单位经理级（含）以上主管人员申请，申请部门需派人现场监督；离地面2米以上的高架动火作业必须有一人在下方专职负责随时扑灭可能引燃其它物品的火花。违者罚款1000元。

　　3、严禁在禁烟、禁火场所抽烟，发现一次罚款1000元。

　　4、擅自挪用消防设施、器材的位置或改为它用，发现一次罚款1000元。

　　5、在建建筑物内住人罚款20xx元。

　　6、严禁乱丢擦拭物（破布、棉纱、纸张等）、易燃物、废油罚款500元。

　　第七章文明施工

　　1、施工现场，严禁穿拖鞋，高跟鞋，赤膊，赤脚等行为，违者罚款300元。

　　2、在施工现场打闹，，赌博等不良行为，如有发现罚款5000元。

　　3、施工现场严禁打架，群殴，闹事等行为，如有发现罚款10000元。

　　4、施工现场严禁焚烧各类废弃物，违者罚款20xx元。

　　5、施工现场应设置封闭式垃圾站，严禁随意倾倒生产、生活垃圾，施工垃圾、生活垃圾分类存放，并按规定及时清运消纳，违者罚款5000元。

　　6、严禁酒后作业，如有发现每人每次罚款1000元。

　　第八章货车管理

　　1、车辆驾驶人员必须有车辆驾驶证、行驶证、硬牌照、保险等，不符合上述条件的驾驶员严禁驾驶车辆上路，如有发现罚款20xx元。由此造成的一切后果都由当事人自负。

　　2、严禁带病作业，确保车辆灯光齐全，制动有效，配备灭火器，后视镜、雨刷、防火排气筒等安全附件完好，如有发现罚款1000元。

　　3、车辆驾驶员车辆进入厂区，应严格遵守交通规则和场内有关规定，严禁超速、超重、超宽，或运输危险物资，如有发现罚款3000元，由此发生的.事故造成的损失，由车辆驾驶员全面承担。

　　4、车辆驾驶员要杜绝酒后驾车，如有发现罚款20xx元，因酒后驾车发生的责任事故由车辆驾驶员自负。

　　5、车辆驾驶员须定车定人，不得将车辆转借他人或者交于无证人员驾驶，发现一次罚款1000元。

　　6、车辆驾驶员车辆在场内作业，造成甲方、车辆驾驶员人员安全事故、设备设施的财产损失或对第三方造成的损失由车辆驾驶员承担，并罚款1000元。

　　7、倒车卸料时，必须服从指挥，注意周围人员，发生异常立即停车，严禁在高压线下进行清洗作业，如有发现罚款1000元。

　　第九章安全管理

　　1、项目安全生产管理人员正常的安全检查，各班组必须认真配合检查和整改，不得阻挠，打击报复或辱骂检查人员，违者罚款20xx-10000元，情节严重的将交由司法机关处理。

　　2、对项目部、提出的“安全隐患整改通知单”未及时整改或不积极配合的给予经济处罚5000元；第二次复查仍未整改的加倍罚款10000元；屡教不改，令其停工整顿，并给予3万元罚款。

　　3、在施工过程中出现的工伤安全事故，所发生的医药费、护理费、误工费等均由责任分包单位承担，项目部并根据发生事故严重程度对分包单位进行罚款：

　　a、发生轻伤事故（一般伤害不太严重，休工在一个工作日以上的事故）的处以5万元罚款。

　　b、发生重伤事故的处以10万元罚款。

　　凡具下列情况之一的，均为重伤事故：

　　①经医生诊断为残废或可能成为残废的；

　　②伤势严重，需要进行较大的手术才能挽救的；

　　③人体要害部位严重的灼伤、烫伤或非要害部位的灼伤、烫伤占全身面积1/3以上的；

　　④严重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、锁骨、肩胛骨、腕骨和脚骨等因受伤引起骨折）、严重脑震荡等；

　　⑤眼部受伤较重，有失明可能的；

　　⑥手部伤害：大拇指轧断一节，食指、中指、无名指、小拇指

　　任何一只轧断两节或任何两指各断一节的，局部肌腱受伤甚剧，引起机能障碍，不能自由伸屈、残废的；

　　⑦脚部伤害：脚趾断二只以上的，局部肌腱受伤甚剧，引起机能障碍，不能行走自如，可能残废的；

　　⑧内部伤害：内脏损伤，内出血或伤及腹膜等；

　　⑨凡不在上述范围内的伤害，经医生诊断后，认为受伤较重，可根据实际情况参考上述各点，由企业行政部门会同工会提出初步意见，报当地劳动部门审查确定。

　　c、发生死亡事故罚款15万。

　　死亡事故：指死亡（含伤后一个月内死亡）3人以下事故。

　　d、发生重大死亡事故罚款15万×伤亡人数。

　　重大死亡事故：是指死亡3人或3人以上、特大事故死亡人数以内的事故。

　　二、建筑工程施工备案流程

　　1、工程施工总包企业在取得中标通知书后3日内，凭中标通知书所核定的预计用工数，到项目所在地分包、劳务市场缴纳综合保险预缴费（本市二级及以上资质施工企业和外省市进沪施工企业，本市三级施工企业办理工程总包合同备案仍按原方法执行）。

　　2、工程施工总包企业在缴纳综合保险预缴费的同时，书面承诺依法签订分包施工合同、劳务施工合同，并督促分包企业或劳务企业及时到项目所在地分包、劳务市场办理施工合同备案和办理综合保险人员采集手续。

　　3、工程施工总包企业必须与自己使用的每位建筑劳务人员签订统一格式的劳动合同，并需到工程所在地的分包、劳务市场办理劳动合同备案和综合保险手续。

　　4、工程施工总包企业使用的劳务人员因故离开，需及时到分包劳务市场办理综合保险注销手续。

　　三、建筑工程施工合同签订有什么注意事项

　　1、签订合同时应当审查施工合同主体

　　2、注意约定合理的付款方式

　　3、工期和工期调整的约定技巧

　　4、签订建设施工合同时应注意的其他问题

施工安全的管理制度5

　　1、按照建设部的有关规定，开挖深度超过5m（含5m）的深基坑工程、地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的深基坑工程、地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程，须经专家论证审查专项施工方案。按规定，对于达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖工程，施工单位应当编制专项施工方案。工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。对水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m的高大模板工程的专项施工方案，建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查。

　　2、《建设工程安全生产管理条例》规定，专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。对于违章指挥、违章操作的，应当立即制止。出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。施工单位的项目负责人应根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。违反《建设工程安全生产管理条例》，施工单位挪用列入建筑工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用，责令限期改正，处挪用费用20%以上50%以下的罚款：造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　3、违反《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的，责令限期改正；逾期未改正，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依据刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场未经查验或者查验不合格即投入使用的，责令限期改正；情节严重的，降低资质等级，直接吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　4、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》规定，国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度。

　　5、垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特殊作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

　　6、建设行政主管部门或者其他有关部门可以将施工现场的监督检查委托给建设工程安全监督机构具体实施。

　　7、凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高度进行的作业均称为高处作业。

　　8、在脚手架使用期间，严禁拆除的部件有主节点处的纵向横向水平杆、连墙件、纵横向扫地杆。对高度超过24m的双排脚手架应设剪刀撑与横向斜撑。高度在24m以下的单、双排脚手架，均必须在外侧立面设剪刀撑，其规定为两端各设一道，并从低到上连续设置，中间每道剪刀撑净距不应大于15m。

　　9、防护栏杆必须自上而下用安全网封闭，或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于18cm的挡脚板或40cm的挡脚笆。

　　10、支模、粉刷、砌墙等各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作。

　　11、施工现场专用的，电源中性点直接接地的220/380三相四线制用电工程中，必须采用的接地保护型式是tn—s。总配电箱中漏电保护器的额定漏电动作电流iδ和额定漏电动作时间tδ的选择要求是iδ>30ma，tδ>0.1s，iδtδ≦30mas。可分别选择为iδ=50ma，tδ=0.2s、iδ=75ma、tδ=0.2s、iδ=100ma、tδ=0.2s、iδ=200ma，tδ=0.15s。

　　12、固定式塔机的安全装置主要有起重力矩限制器、起重量限制器、起升高度限制器、小车变幅限位器。多塔作业时，处于高位的塔机（吊钩升至最高点）与低位塔机的垂直距离在任何情况下不得小于2m。

　　13、桩基作业时，严禁闲人进入。操作人员应在距桩锤中心5m以外监视。

　　14、拆除工程施工时，设专人向被拆除的部位洒水降尘，减少对周围环境的扬尘污染。

　　15、《建筑施工安全检查标准》汇总表满分为100分。各分项检查表在汇总变种所占的满分分值应为：脚手架10分、施工用电10分、施工机具5分。按照《建筑施工安全检查标准》多人对同一项目检查评分时，应按加权评分方法确定分值。权数的分配原则应为：专职人员的权数为0.6，项目负责人的权数为0.4。某施工现场使用3台塔机，按照《建筑施工安全检查标准》评分，1号塔吊得分为92分，2号塔吊得分为83分，3号塔吊得分为86分，该施工现场塔吊分项表实得分为87分。

　　16、安全生产法律包括安全生产方面的行政法规、地方法规。

　　17、按照建设部关于建筑施工企业安全生产管理机构设置的有关规定，落实国家有关安全生产法律法规和标准、监督安全生产设施的落实、整改隐患属于安全生产管理机构的主要职责。

　　18、安全技术交底具体要求：各工种的安全技术交底一般与分部分项安全技术交底同步进行、交接底双方应当签字确认、交底必须具体、明确、正对性强。

　　19、通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口属于《建筑施工安全检查标准》中所指的“四口”防护。

　　20、《刑法》规定，建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。

　　21、专职安全生产管理人员对违章指挥、违章操作的，应当立即报告、制止。

　　22、建设工程施工前，施工单位的项目经理部的技术负责人应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。

　　23、按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，具备下列条件之一者为一般事故：死亡3人以下，或者重伤10人以下，或直接经济损失1000万以下。事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理责任的有关部门报告。

　　24、系统的四个基本属性及其含义是：①整体性系统是由两个以上的元素所组成的整体；②相关性系统内各要素之间是有机联系和相互作用的；③目的性系统必须有确定的目标，这是系统存在的前提；④环境适应性系统应能适应外部环境的变化。

　　25、工作中哪些行为属于不安全行为：错误操作使安全装置失效、使用不安全设备、用手代替工具、冒险进入危险场地、站坐不安全位置、不按照规定使用防护用具、不安全装束均属于不安全行为。

　　26、风险和危险的区别：危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。而风险是指危险的程度。

　　27、在人的三种视野中，范围最大的是动视野。

　　28、发生塔机事故的原因有：①无证操作；②超负荷运行；③指挥信号错误，造成误操作；④歪拉斜吊；⑤安全装置失灵；⑥轨道与附着装置安装不合要求；⑦不履行保养检修制度，故障未及时排除；⑧对气候变化估计不足，特别是夜间无人工作时遇到大风，夹轨钳夹持不住。

　　29、安全电压的使用范围有：①室外灯具距地面低于3m，屋内灯具距地面低于2。4m时，就采用36v。②使用行灯其电源的电压不超过36v。③隧道、人防工程电源电压应不高于36v。④在潮湿和易触及带电体场所电源电压应不大于24v。⑤在特别潮湿场所和金属容器内工作照明电源电压不得大于12v。

　　30、工作接地电阻值和保护接地电阻值不大于4欧姆，重复接地电阻值不大于10欧姆，防雷接地电阻值不大于30欧姆。

　　31、引起触电事故的主要原因有：①使用有缺陷的电气设备，触及带电的破旧电线，触及未接地的电气设备及裸露线，开关，保险等；②无保护性的底线或底线质量不良；③非电气工作人员进行电气维修；④不按规定使用安全电压的便携式灯具；⑤缺少电气危险警告标志。

　　32、电焊机为什么要加装二次防触电保护装置由于交流电电焊机的空载电压可达到50v~90v，是不安全的，发生伤人事故也相当严重。为防止此类事故发生，除在一次侧加装漏电保护器外，还应有二次侧也加装防触电保护装置，此装置可以把空载电压降低到35v~24v以下，因此完全能防止触电事故的发生。

　　33、氧气瓶、乙炔瓶、氢气瓶、液化石油气瓶的'标准色是：氧气瓶：天蓝色瓶、黑字；乙炔瓶：白色瓶、红字；氢气瓶：绿色瓶、红字；液化石油气瓶：银灰色瓶、红字。

　　34、用水救活应注意：①不能扑救带电火灾；②不能扑救油类火灾；③不能扑救遇水起化学反应的火灾；④不能扑救赤红的金属；⑤不能扑救精密仪器、贵重文物档案火灾。

　　35、使用系统工程的方法：①可以有效的识别出存在于系统各个要素本身、各要素之间的危险性；②可以有效的了解各要素间的相互关系，消除各要素由于相互依存、相互制约而产生的危险性；③系统工程所采用的工具、方法中，很多都能用于解决安全问题。

　　36、工作时间是指法律规定劳动者在一定时间（工作日、工作周）应该劳动的时数。包括劳动者实际工作时间，也包括劳动者在生产或工作前从事必要的准备和结束的时间，连续性有害健康的间歇时间以及女工哺乳时间。

　　37、职工根据行政命令和要求，在法定节日、公休假日进行工作叫加班，超过标准日以外进行工作的时间叫加点。

　　38、事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。而事故隐患则是泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。如果对该隐患不加以正确的管理措施，那么隐患很可能变为事故而发生，事故隐患是事故发生的前提，事故发生时事故隐患的结果。

　　39、施工现场的危险区域，要采用围栏、盖板等措施或醒目的“安全”、“禁止通行”等安全标志及安全宣传，夜间应设红灯警示，非危险区内作业人员不得擅自进入危险区域。

　　40、操作混凝土振捣器应注意：①电源线必须是耐气候型的橡皮护套铜心软电缆；②绝缘良好有可靠地接零或接地保护；③电源处漏电保护器必须灵敏可靠；④振捣器电缆不得在钢筋网上拖来拖去，以防破损漏电，电缆长度不应超过30m；⑤操作者应穿胶底鞋（靴），戴绝缘手套；⑥振捣器需维修保养时必须切断电源。

　　41、操作蛙式打夯机应注意：①夯机操作开关必须使用定向开关，严禁使用倒顺开关，进线口应有保护胶圈；②手柄必须加绝缘材料；③每台夯机必须设两名操作人员，一人操作夯机，一人随机整理电缆线；④操作夯机必须穿胶底鞋，戴绝缘手套，搬运夯机必须拉闸断电；⑤停机时，必须拉闸断电，锁好闸箱，做好电机防潮防水。

　　42、使用钢筋冷拉设备时，应将冷拉作业区进行围栏防护，严禁人员穿行作业区；卷扬机的作业位置应与拉伸钢筋方向成垂直，防止钢筋拉断时伤人。

　　43、操作混凝土搅拌机：①操作搅拌机的司机必须经过专业安全培训，考试合格，持证上岗；②料斗提升时，严禁在料斗下工作或穿行，清理斗坑时，应将料斗双保险钩挂牢后方可清理；③运行中不准用工具伸入搅拌筒内扒料；④班后将搅拌机内外刷洗干净，将料斗升起，挂牢双保险钩，拉闸断电，锁好电闸箱；⑤运行中严禁维修保养。

　　44、从安全角度来理解电气设备接地原因：①消除漏电。电气设备如果通电部分的绝缘性能欠佳，就会轻则感到“麻手”，重则伤人。倘若接地，漏电电流就从地线漏到大地，从而保护了人身安全；②避免雷击。电气设备上的避雷器是一种防雷击的器件，必须埋好地线，以便引泪入地；③消除感应。电气设备会受到静电感应，如果机壳接地，就可将感应电荷安全地导入地中。

　　45、由同一个变压器供电的采用保护接零的配电系统中，不能同时采用保护接零或保护接地。

　　46、泡沫灭火机千万不能灭电火；计算机和贵重设备着火用1211灭火机；使用二氧化碳灭火机防冻伤。

　　47、安全带使用时应注意：①架子工使用的安全带长限定在1。5~2米。②应做垂直悬挂，高挂低用；当作水平位置悬挂使用时，要注意摆动碰撞；③不宜低挂高用；④不应将绳打结使用，以免绳结受力后剪断；⑤不应将挂钩直接挂在不牢固物和直接挂在非金属绳上，防止绳被割断。

　　48、拆除模板的安全要求：①模板拆除前要有砼强度报告核验结构强度。②3m以上高处作业搭设牢固操作平台。③拆除区域设置警示和监护人。

　　49、劳动保护主要内容有：劳动安全、劳动卫生、女工保护、未成年工保护、工作时间和休假制度。

　　50、从事严重有毒作业和特别繁重体力劳动的工种，应适当缩短工作时间，一般每天要实行4至6小时工作制。

　　51、高温作业所引起的急性病（中暑）通常分为三种类型：热射病、日射病和热痉挛。

　　52、产生污水的施工环节有：①桩基施工、基坑护壁、地下连续墙施工过程的泥浆；②混凝土（或砂浆）搅拌机、模板、工具的清洗产生的水泥浆污水；③现浇水磨石施工的水泥浆；④油料、化学溶剂泄露；⑤生活污水。

　　53、起因物是指导致事故发生的物体或物质，致害物是指直接引起伤害的物体或物质，划分事故类型的主要依据是起因物。

　　54、湿土地区开挖时，若为人工降水，降至坑底0。5~1。0m以下深度时方可开挖。人工开挖土方，两人横向间距不得小于2m，纵向间距不得小于3m。人工挖孔桩施工时，开挖深度超过10m时，应有专门向井下送风的设备。雨季开挖基坑（槽、沟）的支撑和边坡情况，防止受水侵松产生边坡坍塌。

　　55、开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程，必须编制安全专项施工方案，须经过专家论证审查。

　　56、土方开挖应在降水达到要求后，采用分层开挖的施工方法施工，分层厚度不宜超过2。5m。砂性土地基中，基坑开挖深度超过2。5m时，宜采用明沟排水。

　　57、土方开挖的顺序、方法，应遵循开槽支撑、先撑后挖、分层开挖、严禁超挖的原则。多台机械同时挖基坑，机械间的距离因为10m较为安全。

　　58、基坑开挖时，坑边1m范围内不准堆放土方。施工现场开挖非热管道沟槽的边缘与埋地外电缆沟槽边缘之间的距离不得小于0。5m。

　　59、坑壁支撑采用钢筋混凝土灌注桩时，开挖标准是桩身混凝土达到混凝土设计强度后。

　　60、驾驶司机离开挖掘机驾驶室，不论时间长短必须将铲斗落地并关闭发动机。

　　61、在基坑开挖中造成坍塌事故的主要原因是，基坑开挖放坡不够、边坡顶部超载、震动、基坑未设置连续挡土墙或未设内支撑、施工机械进入开挖区、开挖程序不对、超标高开挖、支撑设置或拆除不正确、排水措施不力等。

　　62、影响边坡稳定的因素有：土的类别影响、土的湿化程度影响、土内含水多、气候的影响使土质松软、边坡上面附加荷载外力的影响。

　　63、安全保证计划是依据安全策划的具体结果而编制的。

　　64、工程项目内审师施工现场安全生产保证体系运行四个环节之一。施工现场安全生产保证体系运行分工程项目贯标、施工企业内审、审核机构认证、安全监督检查四个环节。

　　65、《建筑施工安全检查标准》（jgj59—99）是强制性行业标准，但并不是安全检查的唯一标准。在安全生产检查评分表中，施工组织设计一项目是保证项目。在检查评分中，，当保证项目小计得分不足40分时，此检查评分表不得分。

　　66、从事职业卫生技术服务的机构和承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构不按照《职业病防治法》规定履行法定职责，情节严重的，应由原批准机关取消其相应资格。

　　67、劳动者在工作中，对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，应拒绝执行。

　　68、《职业病防治法》规定，用人单位应当为劳动者创造符合我国职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。各级工会组织在用人单位的职业病防治工作中有监督的权利。

　　69、劳动者被诊断患有职业病，但用人单位没有依法参加工伤社会保险的，由最后的用人单位或有证据证明的引起该患者职业病的先前用人单位承担。

　　70、用人单位和医疗卫生季候发现职业病病人或者疑似职业病病人时，应当及时向所在地卫生行政部门报告。新工人进入生产岗位前应安排做好体检工作，分配工作时应执行有关职业禁忌症的规定，这是人事、劳资部门的责任。

　　71、目前我国生产性粉尘的卫生标准有时间加权平均容许浓度、总粉尘浓度和呼吸性粉尘容许浓度。

　　72、用人单位未提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属。工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定之日起一年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。

　　73、工伤事故包括工作意外事故和职业病所致的伤残以及死亡。

　　74、职业危害因素能否引起职业病，主要取决于接触的计量，即接触的时间和浓度。

　　75、劳动保护法是根据国家法律、法规，依靠技术进步和科学管理，采取组织措施和技术措施，消除危及人身安全健康的不良条件和行为，防止事故和职业病，保护劳动者在劳动中的安全与健康。内容包括劳动安全、劳动卫生、女工保护、未成年工保护、工作时间和休假制度。发放职工个人防护用品应该根据企业安全生产、防止企业性伤害的需要，按照不同工种、不同劳动条件发放不同个人防护用品。

　　76、在生产工艺中，当必须使用有毒有害原料时，除在工艺上采取机械化和自动化外，还应从管理和生产设备、生产工艺的安全防护等方面采取综合防范措施，使其符合国家劳动安全卫生标准。

　　77、以专业技术人员为主体的组织形式开展安全检查活动，具有较强的针对性和专业性要求，可检查难度较大的项目，这种检查的目的是发现问题，研究整改对策。

　　78、编制安全检查表主要依据：有关标准、规程、规范及规定；国内外事故案例及本单位在安全管理及生产中的有关经验；通过系统分析，确定的危险部位及防范措施；新知识、新成果、新方法、新技术、新法规和标准。

　　79、季节性检查时根据季节特点，为保障安全生产的特殊要求所进行的检查，由安全专职机构，根据不同季节会同有关部门组织安全检查。

　　80、防暑降温检查工作主要有：入夏前检查防暑降温的准备工作情况和夏令期间的防暑降温检查。对后者的检查主要有三个方面，即技术措施、保健措施、组织措施。

　　81、安全验收评价是指运用系统安全工程原理和方法，在项目建成试生产后，在正式正常运行投产前进行的一种检查性安全评价。

　　82、对建设项目或者生产经营单位存在的职业危险、有害因素进行安全评价时、一般因遵循的程序是：现场勘查、资料收集；危险识别和定性、定量分析；突提出安全对策措施、形成结论报告。

施工安全的管理制度6

　　1、进入施工现场所有人员都必须正确使用个人劳动保护用品。

　　2、新增人员必须办理好相关手续才能进入施工现场。

　　3、进入现场后做好井道厅门防护方可施工。

　　4、井道施工必须正确佩戴安全帽系安全带。

　　5、井道施工不能赤膊、穿拖鞋作业。

　　6、严禁酒后作业。

　　7、严禁使用安全带吊装设备。

　　8、严禁把厅门钥匙借与无证人员。

　　9、库房内应配备防火设施，严禁乱拉电线，不准使用电炉、取暖器。

　　10、走梯施工时，电梯轿顶施工人数不能超过4人。

　　11、有脚手架施工时，应按要求设置安全网。

　　12、安全员必须佩戴安全员袖套，如离开工地必须临时指定其他人员负责。

　　13、开箱物品不能随意乱堆乱放，进入库房的物品应摆放整齐、保持库房清洁、无烟头。

　　14、各电器元件必须防水、防潮。

　　15、机房导向轮、轿顶、对重反绳轮应放在干燥位置，作好防雨措施。

　　16、导轨堆放整齐，有保护。

　　17、厅门、轿门及轿厢壁板不能堆放在库房时表面必须有保护。

　　18、顶层井道脚手架搭设符合要求安全牢固。

　　19、对重块压杆坚固且用强度足够的.铁丝或钢绳给对重块作二次保护。对重块数须确保电梯不溜车（至少大于轿厢载重的60%）。

　　20、动慢车后限速器，安全钳联动实验有效，电器开关有效。

　　21、动慢车前缓冲器必须安装及加油。

　　22、走车施工在轿顶或轿厢底板上搭设脚手架必须做保护。

　　23、动车后不能短接机房急停，限速器开关，轿顶急停开关。

施工安全的管理制度7

　　1）施工机械必须具有出厂合格证,大型起重机械等特种设备必须具有出厂合格证和国家质监部门颁发的安全准用证，否则禁止投入使用。

　　2）大型起重机等特种设备的安装、拆卸、检修、检验、操作人员必须持证上岗。

　　3）坚持“三定”制度，严禁未学过本机构造原理和操作规程并未取得独立操作资格的人员单独操作机械。学员必须在本机师傅的带领下进行操作。严格禁止非本机操作人员操作机械。

　　4）在机械的明显位置应挂有安全操作规程和机械责任牌，机械责任牌内容包括：机械名称、机械型号、操作人、责任人等内容。

　　5）机械使用部门应定期或不定期检查机械的技术性能和安全状况，包括年度检查、每月检查、每周检查和每日检查。

　　6）作业场地的.地面和周围环境应能保证施工机械的安全工作，进入施工地点的道路应能保证施工机械的安全通过，必要时应加以修整或采取必要的安全措施。

　　7）施工机械在使用过程中，当其生产技术能力或安全运行可能发生问题时，先由机械所属单位负责人组织对其进行安全技术鉴定，当严重影响安全运行时，须组织对其进行安全技术鉴定。

　　8）当施工机械存在不安全隐患时,使用单位应进行全面检查，消除事故隐患后方能重新投入使用,若暂时不能解决，必须制定相应的再保护措施和有针对性的施工技术交底，确保机械能安全使用后方能重新投入使用。

　　9）严格执行维护保养制度，定期保养，严禁只用不养，以养代修。经常检查机械运行情况，一旦有异常情况或损伤时，必须及时处理，严禁带病运行。

　　10）每天工作结束后，必须做好施工机械的防火、防雨、防风、防冻等工作。

　　11）起重机特殊情况下作业要严格按本《施工机械使用、维修管理制度》执行，以确保安全。

施工安全的管理制度8

　　(一)安全生产领导小组会议制度

　　为贯彻落实国家安全生产、劳动保护法律法规和冠粤公司各项安全生产规章制度；认真总结和部署项目部阶段性安全生产工作，确保项目部生产工作安全有序地进行，特制定本制度。XXXTJ03本制度适用于高速公路项目第合同段。

　　1 .会议组织

　　项目部安全生产领导小组会议每月召开一次，由安全部组织召集，安全生产领导小组组长主持，特殊情况可由安全生产领导小组组长决定变更会议时间或召开临时安全会议。

　　2 .参会人员

　　会议由公司安全生产领导小组全部成员参加。

　　3 .会议内容

　　(1)传达和学习上级部门和公司关于安全生产工作的文件或有关材料。

　　(2)安全生产领导小组成员汇报本月度安全生产工作开展情况、存在问题及需要协调的事项。

　　(3)组织审核、批准安全事故的调查报告和处理决定。

　　(4)安全部负责人对施工作业队伍安全工作中存在的安全问题及有关事项进行协调。

　　(5)安全生产领导小组组长对会议小结，并对下一阶段项目部安全生产工作进行部署。

　　4 .会议的要求与考核

　　(1)与会人员应严格遵守会议纪律，不得缺席、迟到或早退；因故确实不能参加会议的，履行书面请假手续由安全生产领导小组组长同意。

　　(2)与会人员必须认真做好会议记录，对会议布置的各项工作的'落实情况要及时反馈相关信息。

　　(3)会议纪要由安全部整理并下发各个部门及各个施工作业队伍。各部门及各施工作业队伍对会议布置的各项工作任务，必须按时间要求保质保量地完成。

　　(4)安全部对会议纪要执行情况进行检查监督，并纳入当月考核。

　　(二)安全生产周例会制度

　　1 .项目部每周组织一次安全例会活动，具体时间安排在周五下午。

　　2 .主持人：每周安全例会由项目经理(或安全副经理)主持召开。

　　3 .参加人员：项目部全体管理人员、作业队现场负责人及管理人员。

　　4 .安全活动内容：

　　(1)15每周五下午点项目部组织所有现场管理人员及施工队伍负责人对施工现场从安全、文明施工等几个方面进行检查。

　　(2)每周五工地检查完后项目部组织所有管理人员及施工队伍负责人召开安全会议。

　　5 .会议内容：

　　(1)总结上一周安全生产、文明施工等，通报一周来的“三违”情况及处理结果;

　　(2)布置下周安全生产工作；

　　(3)学习传达公司、业主、总监办有关安全生产文件，根据工程实际进度进行一次安全事故案例学习。

　　(4)安全副经理负责将主要会议精神及时传达到因故没有参加活动的到会人员，并监督安全例会的会议记录情况。

　　(5)安全主任负责记录周例会内容，并在活动记录结束处对因故没有参加活动的到会人员加以注明，并履行签字手续。

　　(6)对无故缺席人员根据项目部有关制度进行处罚。

　　(三)班组班前例会制度

　　班组在班前要进行上岗交底、上岗检查、上岗记录。对班组的安全活动，要有考核措施。

　　1 .班前会必须在每日本工种工作开始前，由劳务队当班工长、安全员、班组长主持，项目部、工长安全员监督召开。

　　2 .参加人员：现场管服人员及本工种作业人员。

　　3 .现场作业人员必须参加，不得无故缺席。未参加班前会的作业人员不许作业。

　　4 .班前会内容：

　　(1)提出本工种上一班存在问题和本班的注意事项，并通报“三违”人员。

　　(2)劳务队安全员、工长根据周四例会内容对本工种作业人员当日安全工作重点讲述当班安全注意事项及预防重点。

　　⑶项目部安全员、工长对安全注意事项进行补充。

　　⑷项目部安全员、工长根据当日存在安全隐患的部位，对当班作业人员传达当班注意的安全事项。

　　(5)当班管理人员所负的安全责任和必须盯防的安全环节。

　　(6)根据当班现场情况学习必要的安全知识。

　　(四)安全生产专题会议制度

　　为了加强部门之间安全生产工作的沟通和推进安全管理，及时了解项目部的安全状态，特制定安全生产专题会议制度。

　　1 .适用范围

　　XXXTJO3适用于高速公路项目第合同段。

　　2 .职责

　　(1)项目部主要负责人负责召开本项目部的安全专题会议。

　　(2)各部门定期召开安全生产例会，并做好会议记录。

　　3 .安全会议组织

　　(1)安全生产专题会议是协调和处理项目部生产组织过程中存在的问题,确保安全生产计划顺利实施的主要形式.因此,为了保障生产信息流的畅通,安全生产专题会议必须及时召开,并形成会议记录,需要时向有关部门和上级领导进行传递,并对存在的问题及时协调处理。

　　(2)项目部安全生产专题会议每季度召开一次,各部门根据具体情况自行组织召开,并形成会议记录,备查。

　　(3)项目部安全生产专题会议采用到会人员签名制,对无故不参加会议者,按公司有关规定进行处罚。

　　(4)项目部安全生产专题会议参加人员为主要负责人和分管负责人及相关部门负责人。

　　(5)各部门安全生产专题会议的组织形式可参照项目部安全生产专题会议的组织形式进行。

　　4 .会议内容

　　(1)总结和分析近期的安全生产形势，各部门提出已经发现或隐藏的安全隐患，并针对隐患做出具体的安排和部署。

　　(2)传达贯彻上级有关安全生产工作的文件、会议精神和指示。

　　(3)研究和决定对各项安全责任事故的处理以及对有关责任人的处理意见。按“四不放过”原则认真分析，吸取教训，制定防范措施。

　　(4)各部门提出目前存在的问题及隐患，制定具体的整改措施。

　　(5)项目部安全会议由安全员做好记录，安全会议之后，安全员将会议精神和会议纪要下发和张贴，并跟踪了解重大安全措施的执行情况。

施工安全的管理制度9

　　1、安全色

　　（1）红色：表示禁止、停止、消防和危险的意思。

　　（2）蓝色：表示指令，必须遵守的规定。

　　（3）黄色：表示通行、安全和提供信息的意思。

　　2、安全标志

　　（1）禁止标志：是不准或制止人们的某种行为（图形为黑色，禁止符号与文字底色为红色）。

　　（2）警告标志：是使人们注意可能发生的危险（图形警告符号及字体为黑色，图形底色为黄色）。

　　（3）指令标志：是告诉人们必须遵守的意思（图形为白色，指令标志底色均为蓝色）。

　　（4）提示标志：是向人们提示目标的方向，用于消防提示（消防提示标志的底色为红色，文字、图形为白色）。

　　安全色包括四种颜色即红色，黄色，蓝色，绿色。

　　1、安全色的含义及用途红色表示禁止，停止意思。禁止，停止和有危险的器件设备或环境涂以红色的标记。如禁止标志，交通禁令标志，消防设备。黄色表示注意，警告的意思。需警告人们注意的器件，设备或环境涂以红色的标记。如景致标志，交通禁令标志，消防设备。黄色表示注意，警告的意思。需警告人们注意的器件，设备或环境涂以黄色标记。如警告标志，交通警告标志。蓝色表示指令，必须遵守的意思。如指令标志必须佩带个人防护用具，交通知识标志等。绿色表示通行，安全和提供信息的意思。可以通行或安全情况涂以绿色标记。如表示通行，机器，启动按钮，安全信号旗等。

　　2、对比色对比色有黑白两种颜色，黄色安全色的对比色为黑色。红，蓝，绿安全色的对比色均为白色。而黑，比两色互为对比色。

　　黑色用于安全标志的文字，图形符号，警告标志的.集合图形和公共信息标志。白色则作为安全标志中红，蓝，绿色安全色的背景色，也可用于安全标志的文字和图形符号及安全通道，交通的标线及铁路站台上的安全线等。

　　红色与白色相间的条纹比单独使用红色更加醒目，表示禁止通行，禁止跨越等，用于公路交通等方面的防护栏及隔离墩。

　　黄色与黑色相间的条纹比单独使用黄色更为醒目，表示要特别注意。用于起重钓钩，剪板机压紧装置，冲床滑块等。

　　蓝色与白色相间的条纹比单独使用蓝色醒目，用于指示方向，多为交通指导性导向标。

施工安全的管理制度10

　　1、所有机械设备操作人员必须认真履行公司各项岗位职责和管理制度

　　2、严格履行与公司安全生产部签订的安全责任书中的各项条款。

　　3、在设备正常运转过程中，严格按照机械操作规程和岗位职责要求进行操作，同时还要定期对设备进行检查、维修保养。

　　4、务必认真填写机械设备运转记录及维修保养记录，否则，按照安全责任书中有关条款进行处罚。

　　5、每台机械的机长必须要有联系方式，保证24小时能够联系上，遇有问题及时汇报，确保正常的设备运转和设备安全。

　　6、需要请假或着离开自己的'岗位时，必须提前3天告诉公司安全生产部且等候安排后方可离开，不得擅自离开，否则，离开时间不计发以前所有工资，并对由此带来的经济后果负责及承担费用。

　　7、操作人员作业过程中，严禁24小时大倒班。每班作业时间不能超过12小时。交接班时要及时到位。每发现一次，就按照安全责任书中的相关条件进行处罚。

　　8、严禁将设备交给其他闲杂人员进行操作，每发现一次，就按照安全责任书中的相关条件进行处罚。严禁操作人员私自带学徒人员，发现一次，将给予辞退并扣除责任人员全额工资。

　　9、服从和执行项目上的各项规章制度和管理制度，拒绝违章操作要求。

施工安全的管理制度11

　　为确保施工人员的人身安全和升降机设备的正常运行，请遵守以下管理制度，正确使用电梯（升降机）：

　　1、若有专员开的升降机，搭乘人员需服从司机的`统一指挥和调度；升降机如没专员开，当吊篮停靠在空中的楼层时，地面的人员若通过控制箱开关操作电梯，务必看清楚此时楼上是否有人员正试图进入吊篮，以免出现安全事故。

　　2、严禁人员上、下班或非上物料、清运垃圾时使用升降机，违者罚款50元/次。

　　3、在升降机运行过程中，严禁在电梯内蹦跳、嬉戏、打闹。

　　4、严禁超载使用升降机，以免发生意外。

　　5、恶劣天气（如下大雨或暴雨、刮大风、打雷等）严禁使用升降机。

　　6、如升降机冲顶或出现故障带人滞留在空中，请勿恐慌、保持冷静，升降机设置有防坠器，无坠落危险。请用手机或对讲机与我项目部管理人员或直接与总包的升降机专管人员联系，切勿攀爬铁架。

　　7、若升降机停靠的高度与楼层的地面高度严重错位时，严禁翻越、钻进钻出，否则后果自负。

施工安全的管理制度12

　　xxx街区关于施工人员安全秩序管理规定及处理办法：

　　为了加强街区内部安全秩序管理，保证内部工作正常运行及各施工装修工作的顺利进行，特制定内部管理规定如下：

　　1、在街区内的施工单位（包括短期、临时装修队），均应设一名专职或兼职安全员，负责检查日常施工并对施工人员进行安全教育，自觉遵守本公司的各项规章制度。

　　2、施工单位进场时须到物业管理中心办理申请手续，并交纳相应的'押金，退场时需到物业管理中心退还出入证及出示物品清单。

　　3、装修施工申请进场，需交纳10000元施工保证金（其中，建筑面积在400平方米以上的预交20000元施工保证金），同时收取装修管理费（按10元/平方米建筑面积计算），双方约定可以从施工保证金中扣除，待施工队完工清场、验收合格后，按规定退还剩余保证金。

　　4、施工人员出入街区或在施工区内必须随身携带有效证件及出入证，违者发现一次支付违约金10元，经常未带者从重处理或清除出场。

　　5、施工人员施工不准带违禁品（易燃、易爆物）进入楼层，如有特殊情况（确需携带储存时，应提前向消防管理部门进行申报，得到批准后方可进行），并做到一日一清，并必须设专人管理。违者赔偿150元，屡教不改者送交公安部门从重处理。

　　6、施工人员之间纠纷引起打架斗殴损坏公共财物者，除双倍赔偿外，对故意损坏本公共设施者送交公安部门处理。

　　7、施工人员工作中不准饮酒，发现醉酒状态中有威胁他人安全的，将严肃处理；施工人员须文明施工，不得赤背、着短裤、穿拖鞋等在街区公共区域行走。

　　8、凡违反《治安管理处罚条例》者送公安部门处理。

　　9、对于施工的楼层部位，存在安全隐患和不卫生状况，经街区安全部人员书面通知后，不按期整改，根据谁主管谁负责的原则，责令该施工单位（施工队）主管领导或负责人赔偿200元。

　　10、所有施工人员不经物业管理中心批准，任何人不准在施工现场留宿（包括留宿其他人），如不听劝阻，擅自留宿者应承担由此引发的一切责任。经批准可在现场留宿的人员，晚10

施工安全的管理制度13

　　第一章总则

　　第一条为了加强中国水利水电第十六工程局成简快速路第四标段项目部(以下简称第四项目部)设备安全管理,保障机械设备的正确、安全使用,发挥机械效能,确保安全生产,特制定本规定。

　　第二条第四项目部所属各工区/标段项目部必须遵照执行本规定和其他有关设备安全生产的法律、法规、建立、健全设备安全生产责任制度。

　　第三条特种设备的安装、使用、保养遵照《特种设备质量监督与安全监察规定》实行。

　　第四条施工机械设备安全管理的内容:以防患于未然的科学态度,查找事故隐患,并制定对策和措施,及时排除。

　　第五条设备安全管理应坚持专业管理与群众管理相结合的原则,健全管理网络,加强班组安全建设。

　　第二章机构与职责

　　第六条第四项目部、各工区/标段项目部应设置设备管理部门作为设备安全管理业务部门。

　　第七条第四项目部材料设备部主要职责:

　　一、认真执行国家及上级主管部门颁发的安全生产政策、法规,管理制度,操作规程等。

　　二、监督、检查第四项目部所属各工区/标段项目部遵照国家有关法规和项目部相关机械设备管理办法管理本单位的设备。

　　三、参加第四项目部安全大检查和主持机电设备安全检查,组织涉及机电设备事故的调查处理工作,并针对事故原因提出预防技术措施。

　　四、制定机电设备管理办法,组织审查设备安全技术操作规程、岗位责任制、保养计划和交接班制度并检查执行情况。

　　五、确保采购的机电设备符合国家有关安全法规的要求。

　　六、新的和大修后的大型设备、第四项目部材料设备部组织有关人员按规定进行检查鉴定、试运转和验收。

　　七、会同相关部门对设备操作人员进行安全技术教育、培训、考核、合格者发证,不合格者不准上岗操作。对使用新设备、组织从业人员进行专门的安全生产教育和培训,并按“五懂”、“三会”要求随时考核从业人员。

　　第八条各工区/标段项目部行政副职负责设备管理主要职责:

　　一、建立、健全设备安全生产责任制。

　　二、组织制定设备安全生产规章制度和设备安全操作规程。

　　三、确保设备安全生产投入的有效实施。

　　四、督促、检查设备安全生产工作,及时消除设备生产安全事故隐患。

　　五、负责组织制定并实施设备生产安全事故应急救援预案。

　　六、及时、如实报告设备生产安全事故。

　　第九条工区/标段项目部设备管理部门主要职责是:

　　一、协助领导建立、健全本工区/标段项目部设备安全生产责任制。

　　二、制定设备安全管理制度和设备安全技术操作规程、交接班制度、制定设备维护检修和检查制度,并对这些制度和规程的贯彻落实执行情况进行监督、检查、指导。

　　三、保证机械设备安全保护装置齐全、灵敏、可靠。

　　四、严禁机械设备带病或超负荷运转。

　　五、会同相关部门对机械设备操作人员进行“五懂”、“三会”的安全技术教育、培训、考核、合格者发证,不合格者不准上岗操作。新的和大修后的大型设备,确保按走合期规定进行走合、保养。

　　六、进行现场检查,解决设备安全管理中存在的问题,对事故隐患发出整改指令,遇到危及员工生命安全的紧急情况,有权先停止作业,再向有关领导汇报。

　　七、总结和推广设备安全生产及管理的先进经验,对员工进行安全生产宣传教育和培训,开展安全生产竞赛、评比活动,实行安全生产奖惩制度。

　　八、负责宣传贯彻现代安全管理知识,指导班组、队安全小组和班组全员的`工作。

　　九、组织并参加涉及机电、机械设备事故的调查、处理工作,进行事故统计、分析和报告,针对事故原因提出预防事故技术措施,并督促有关部门实施,建立事故档案。

　　十、审查设备改造方案是否符合安全标准,参加设备验收和试运行工作,进行安全评审。

　　十一、协助工区/标段项目部负责人,编制好设备保养计划,安排好机械设备的保养工作。

　　第三章管理

　　第十条设备的安全管理实行统一领导,分级负责的原则。

　　第十一条项目部所属各工区/标段项目部遵照国家有关规定、设备操作手册制定工使用的设备的安全技术操作规程,实行定人、定机、定岗位责任的“三定”制度及建立完善的岗位责任制,多班作业的交接班制度。

　　第十二条对机械设备操作人员必须进行安全操作技术考核。合格者方可单独操作。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书方可上岗作业。

　　第十三条项目部所属工区/标段项目部因需要购置的机电设备、物质、配件等属于强制性3c产品认证要求,应购买通过3c认证的产品。

　　第十四条大型及主要大型设备第四项目部材料设备部应建立技术档案或机械设备履历表。

　　第十五条在设备租赁开始和结束时,双方均应对设备共同进行技术鉴定和办理交接手续,不得将设备租赁给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

　　第十六条设备的改装或自制应注重安全可靠性,填报《机械设备改装申请表》、《自制设备申请表》,并附设计图纸,经相关部门审查、批准后实施。汽车的改装应遵照国家相关规定。

　　第四章使用

　　第十七条设备的使用管理必须贯彻“管用结合”“人机固定”原则。实行定人、定机、定岗们责任。人员要保持相对稳定,大型设备内部调动时,机长和主要操作人员原则上应随机调动。

　　第十八条设备操作人员应做到:

　　一、认真执行岗位责任制。

　　二、严格遵守安全操作规程,保证安全生产。

　　三、认真做好设备的日常保养,保持附属装置、随机工具完好齐全;消除事故隐患,确保机械设备和操作者的安全。

　　四、及时、准确地填写设备《机械设备台班运行记录》《交接班记录》并及时准确上报。设备运行记录和交接班制度的执行情况应作为操作人员日常考核的依据之一。

　　五、努力钻研技术,提高操作技能。达到五懂(构造、原理、性能、用途、用油常识),三会(正确操作、日常保养、排除故障)。

　　六、参与机械事故的分析与处理。

　　七、机械设备操作人员必须听从施工人员的正确指挥,精心操作;对于施工人员违反安全操作规程和可能引起危险事故的指挥,操作人员有权拒绝执行。

　　八、设备操作人员应配合维修人员做好设备进厂维修、保养的检查、鉴定工作,并参加维修、保养设备的出厂验收工作。

　　第十九条各种机械设备都应制定安全技术操作规程。新设备在试运转和使用前,必须将有关技术文件,构造性能和安全操作规程向有关人员交底,操作人员必须进行培训,掌握正确的操作技术,并经考试合格发给操作证后,方能正式上机操作。

　　第二十条新的或经过大修、改装、重新安装的大型起重设备必须由设备管理部门组织相关部门专业技术人员按照设备技术文件的规定进行检查、鉴定,空载试运行,负荷试运行及试运行后检查和安全检查,并按走合期规定进行走合和保养。

　　第二十一条设备管理部门要检查监督本单位合理使用机械设备,做到设备安全运行。设备不得带病运转或超负荷作业,特殊情况需超负荷作业时,要经有关技术负责人或主管领导批准,并采取相应的有效保护措施。当工作条件有碍安全运转或设备严重失保失修或超负荷作业,危及设备和人身安全时,现场指挥和设备管理人员有权制止使用,操作人员有权拒绝操作。

　　第二十二条使用设备应具备适宜的安全工作条件。如道路、工作面布置、装卸位置、动力供应、照明设施等,均应经过周密布置和安排。

　　在施工现场的设备停置地点也必须认真考究,以防止设备被窃或停置地点崩塌,或被水淹没等事故。

　　第二十三条设备使用必须按照设备技术文件正确合理的选用和管理油料,建立或贯彻上级制订的燃油、润滑油料工作的各项制度,设备使用的燃油,润滑油(脂),液压、液力传动油,制动液,清洗液及冷却液应按规定油号、油量进行及时更换和加注。不同品种的油料,不得掺混。油料的保管,要符合“油品保管和安全知识”中规定的要求,并应制定和检查油料在储运、加注时防止污染、混杂的措施。

　　第二十四条设备由于使用、维修、保管不当和自然灾害等原因,而引起非正常性损坏或损失,均为机械事故。发生机械事故,应按规定及时填报《机械事故报告表》并遵照国家有关规定和《项目部设备管理办法)》的有关规定进行处理,交通事故按属地交警部门处理意见执行。若有发生人员伤亡,应按项目部安全管理办法事故上报程序进行上报。

　　机械事故按下列规定划分等级:

　　1.一般事故:设备直接损失价值在1000-10000元以内者;

　　2.大事故:设备直接损失价值在10000-50000元以内者;

　　3.重大事故:设备直接损失价值在50000元以上者。

　　大事故、重大事故应在48小时内报第四项目部材料设备部和安全监督部,并在20天内写出事故调查报告及处理意见报第四项目部材料设备部和安全监督部。

　　一般事故由各工区/标段项目部设备部门制定的有关办法自行处理,并于次月5日前报第四项目部材料设备部备案。

　　第五章维修和保养

　　第二十五条第四项目部所属各工区/标段项目部不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的设备。设备报废处理遵照《项目部设备管理办法)》实行。

　　第二十六条设备的维修和保养必须坚持“预防为主,质量第一”的原则;实行生产维修保养制度,重点设备进行预防性保养,而对一般设备进行事后维修的两种制度相结合。

　　第二十七条要严格执行设备的例行保养、定期保养、换季保养和库存保养制度,新的或经大修、改装的设备,使用时要执行走合期保养。严格按照规定的保养范围、作业内容,指定的附加小修项目和技术要求进行保养,确保保养质量。不得漏项、失修,也不得随意扩大拆卸零件范围。特别是现场使用的大型起重机械的转运前的拆装应着重做到及时保养。

　　第二十八条维修和保养要严格执行设备技术标准或规程,贯彻进保前检查,过程检验和保养后验收的三检制度。维修和保养要有明确记录,以便备查。

　　第二十九条必须建立和健全质量管理机构与制度,认真实行自检、专职检验和出厂检验的“三检”制度,不断改革维修工艺,推行现代化检修技术,提高检修质量。

　　第三十条国家有规定须实行设备年检制度(如车辆)按国家有关规定实行年检制。

　　第三十一条设备大修由第四项目部材料设备部根据上年度大修执行情况、设备状况,设备使用计划等因素,并征求使用单位的意见,编制《施工机械设备大修年度计划表》,并督促、检查执行情况。

　　第三十二条设备入厂维修,由送修、承修单位共同填报《施工机械设备修理入厂检验表》,按修理合同、设备技术文件验收合格后,双方负责人共同填报《大(中)修理竣工验收单》,大(中)修后的设备按规定进行走合期走合、保养。

　　第六章奖励惩罚

　　第三十三条对设备管理、使用、维修等方面成绩优异的先进集体和个人以及岗位练兵,红旗设备竞赛优胜者应予以物质、精神上表扬和奖励。

　　第三十四条对玩忽职守、瞎指挥,拼设备而违反操作、使用、维修规程,使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的设备,造成设备损坏和经济损失或导致人身伤亡事故的人员,发生重大设备事故,不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的。第四项目部将根据事故情节轻重,分别对当事人和事故单位第一责任人及分管领导给予经济处罚或行政处分,触犯刑法的追究法律责任。

　　第三十五条设备事故当事人经济赔偿遵照《中国水利水电第十六工程局设备管理办法)》实行。

　　一、一般事故:按事故第一责任者赔偿事故直接损失费的15-20%赔偿。

　　二、大事故:按事故第一责任者赔偿事故直接损失费的10-15%赔偿。

　　三、重大事故:按事故第一责任者赔偿事故直接损失费的5-15%赔偿。

　　四、事故当事人赔偿总额一般不超过10000元,对事故责任单位有关领导视情节给予相应的处罚。

　　第七章附则

　　第三十六条本条例未尽条款,在试行中逐步加以修改完善。

　　第三十七条本条例由第四项目部材料设备部负责解释。

　　第三十八条本条例自公布之日起实施。若本办法所规定的条款与国家有关规定相抵触的以国家和上级规定为准。